关于住房保障的形势与政策论文
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济快速发展和城市化进程加快，保障性住房成为社会关注的焦点之一。
保障性住房建设是政府为解决城市中低收入家庭住房困难而采取的一项重要政策措施。
近年来，我国政府不断加大对保障性住房建设的投入力度，但在实际工作中还存在一些问题和挑战。
随着新时期的到来，保障性住房建设与管理亟需进行深入探讨和改进。
随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，住房供应与需求的矛盾日益突出，保障性住房建设面临着供给不足的问题。
现阶段保障性住房管理存在的问题也不容忽视，包括资金管理不到位、管理机制不够灵活、利用效率不高等方面的挑战。
新时期保障性住房建设与管理存在诸多问题，亟需引起相关部门和社会各界的重视和研究。
本文旨在对新时期保障性住房建设与管理存在的问题进行深入分析，提出相关对策和建议，以期为我国保障性住房建设与管理工作的进一步发展提供有益参考和借鉴。
1.2 问题意义保障性住房建设与管理是社会稳定和经济发展的重要组成部分，涉及着全国人民的切身利益。
保障性住房建设与管理存在问题的意义主要有以下几个方面：保障性住房建设面临的问题直接影响着社会的和谐稳定。
目前我国城市化进程加快，城市人口规模不断扩大，居住环境问题日益凸显，如果保障性住房建设存在瓶颈或滞后，将会导致社会不稳定因素增加，甚至引发社会矛盾和冲突。
保障性住房管理存在问题影响着政府形象和公信力。
政府是保障性住房建设和管理的主体，如果管理不到位、效率低下，将会损害政府在民众心目中的形象，降低政府的公信力，影响政府的执政合法性。
保障性住房建设与管理问题的存在，将会影响居民的生活质量和幸福感。
居住是人的基本需求，而保障性住房的建设与管理直接关系着人民群众的居住环境和生活质量，如果存在问题，将会直接影响广大居民的生活体验和幸福感。
研究解决保障性住房建设与管理问题的意义重大，不仅能够促进社会稳定和经济发展，提升政府形象和公信力，也能够改善居民生活质量，增进人民群众的获得感和幸福感。
保障性住房政策的挑战与机遇
保障性住房政策的挑战与机遇保障性住房政策是一项关乎民生福祉、社会稳定和经济可持续发展的重要举措。
其旨在为中低收入群体提供可负担的住房，解决住房困难问题，促进社会公平正义。
然而，在政策的实施过程中，也面临着诸多挑战，同时也蕴含着难得的机遇。
一、保障性住房政策面临的挑战1、资金筹集难题保障性住房的建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
政府财政资金有限，单纯依靠财政拨款难以满足庞大的需求。
而社会资本的引入又存在诸多障碍，如投资回报周期长、风险较高、政策不确定性等，导致资金筹集困难重重。
2、土地供应紧张城市建设用地紧张是普遍存在的问题，尤其是在经济发达、人口密集的地区。
为保障性住房划拨足够的土地，往往需要在城市规划、土地利用等方面进行艰难的协调和调整。
同时，土地的选址也面临挑战，既要考虑到居民的生活便利性，又要控制成本，往往难以两全。
3、建设质量与配套设施不足部分保障性住房项目在建设过程中，可能由于资金限制或赶工期等原因，存在建设质量不高的问题，如房屋结构不合理、建筑材料质量差等。
此外，配套设施如学校、医院、商场等的不完善，也给居民的生活带来诸多不便，影响了保障性住房的实际居住体验。
4、分配与管理机制不完善保障性住房的分配需要确保公平公正，避免出现权力寻租、关系户等现象。
但在实际操作中，由于信息不对称、审核机制不健全等原因，可能导致不符合条件的家庭获得住房，而真正有需求的家庭却被排除在外。
同时，后续的管理也存在困难，如租金收缴、房屋维修、违规使用的监管等。
5、居民需求多样化与个性化不同家庭的住房需求存在差异，有的需要小户型，有的需要适合家庭居住的大户型；有的对交通便利性要求高，有的更关注周边环境。
然而，保障性住房在设计和建设过程中，往往难以充分满足这些多样化和个性化的需求。
二、保障性住房政策带来的机遇1、促进经济增长保障性住房的大规模建设可以带动相关产业的发展，如建筑、建材、装修、家电等。
我国城镇住房保障体系发展脉络与政策建议
我国城镇住房保障体系发展脉络与政策建议住房保障问题，一端连着社会民生，一端连着经济发展，我国政府一直高度重视。
新中国成立以来，我国城镇住房保障制度逐步完善，形成了租赁型保障性住房和产权型保障性住房“两大支柱”的住房保障体系。
通过回顾梳理我国城镇住房保障制度改革历程及各阶段的特点，系统总结取得的成效与存在的问题，研判未来住房保障制度改革发展趋势，提出进一步改善的政策建议，从而进一步健全完善城镇住房保障体制改革，更好推动社会公平，满足人民群众对美好生活的向往，推动逐步实现共同富裕目标。
一、我国城镇住房保障制度演变历程回顾我国城镇住房保障的演变历程可以看到，我国住房保障制度是伴随住房制度改革一起建立起来的。
根据不同时期、不同阶段住房保障产品和保障侧重点的差别，可以将我国住房保障制度演变历程大致分为五个阶段。
2017 年春节期间该站点监测数据显示，ρ(PM2.5) 、ρ(PM10) 最大值分别为142μg/m3、172μg/m3。
同时，ρ(PM2.5) /ρ(PM10) 平均值为74.5%，表明春节期间南京市城区细粒子所占比例较大。
二次无机离子SNA(NO3-、SO42-、NH4+)共占总离子浓度的81.5%，这表明了大气二次污染较为严重。
（一）1998年房改之前：以“解困房”和“安居房”为主要形式的阶段1998年城镇住房制度改革之前，我国住房市场化程度低，全国住房水平普遍偏低，据统计，截至1978年底，全国城镇人均住房面积不足4平方米。
早期的住房保障覆盖面较窄，住房保障对象主要是面向住房条件非常困难的家庭，为其提供保障安全和基本生活条件的帮助。
进一步，可以将1998年房改之前的住房保障分为两个发展阶段：1.新中国成立以来至1993年，这段时间主要以“解困房”为主要形式。
1983年，《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》首次提出，要“把解决无房户、严重拥挤户的住房问题放在首位，作出规划，分期分批解决”。
浅析保障性住房发展与管理现状
浅析保障性住房发展与管理现状保障性住房是政府为满足低收入家庭和特殊群体的基本居住需求，解决城市住房困难问题而提供的住房保障服务。
保障性住房的发展与管理现状直接关系到广大居民的居住条件和生活质量，也是城市社会稳定和和谐发展的重要方面。
本文将从保障性住房的发展与管理现状进行浅析，探讨当前保障性住房面临的挑战与问题，以及相应的解决措施。
一、保障性住房的发展现状保障性住房的发展可以追溯到20世纪80年代末，当时中国政府开始实施住房改革政策，其中包括发展保障性住房以解决城市低收入家庭的住房问题。
随着中国城市化进程的加速，保障性住房建设得到了进一步加强和扩大，成为了解决城市住房问题的重要手段。
当前，我国保障性住房主要包括两部分：一是公共租赁住房，即政府提供给低收入家庭的廉租房和经济适用房；二是保障性安居工程，即政府为符合条件的城乡低收入家庭提供购房补贴或贷款支持。
在发展方面，保障性住房建设规模不断扩大，政府投入不断增加，各地积极推进政策，新型城镇化和城市更新也成为促进保障性住房发展的动力。
政策体系不断完善，各地区都相继出台了相应的保障性住房政策，加大对低收入家庭的扶持力度。
1. 政府主导的管理模式目前，保障性住房管理主要由政府部门牵头负责，由政府制定政策、安排资金、统筹规划、监督管理等工作。
政府在保障性住房工作中起了决定性作用，为低收入家庭提供住房保障。
2. 审批管理体系保障性住房由政府统一规划和审批，符合条件的低收入家庭可以通过申请获得相应的住房保障，政府对住房的产权、使用权以及租金等进行严格管理。
除了政府主导的管理模式外，市场参与也是当前保障性住房管理的重要组成部分。
政府通过采取政府购买服务、税收优惠和金融支持等方式，鼓励社会资本参与保障性住房建设，并积极引导房地产开发企业、金融机构和保险机构参与保障性住房建设和运营。
三、保障性住房面临的挑战与问题虽然保障性住房的发展取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战与问题。
论住房保障政策对我国经济发展的意义
论住房保障政策对我国经济发展的意义随着中国经济的快速发展，住房问题一直是困扰我们的一个大问题。
为了解决这一问题，我国出台了一系列的住房保障政策。
这些政策对我国经济发展有着重要的意义，本文将从多个角度分析住房保障政策对我国经济发展的影响。
住房保障政策对我国经济发展的意义在于解决了居民的基本生活问题。
住房是每个人生活的基本需求，而且也是居民最为关心的问题之一。
有了住房保障政策的支持，许多低收入家庭和城市贫困居民可以享受到政府提供的住房保障，解决了他们的住房问题，改善了他们的生活条件，让他们能够更好地融入社会，增强了他们的获得感和幸福感。
这也有利于保持社会的稳定，减少社会矛盾，为经济发展创造了一个和谐稳定的社会环境。
住房保障政策也有利于提高居民的消费水平，刺激国内需求，对我国经济发展有积极的促进作用。
在低收入家庭和城市贫困居民享受到住房保障政策的支持后，他们可以通过节省住房开支，增加其他消费，提高了他们的生活品质，丰富了他们的消费选择，增加了家庭的消费支出。
这不仅对改善了低收入家庭和城市贫困居民的生活条件有着重要的意义，而且也能够刺激国内需求，拉动商品销售，促进了相关产业的发展，为实现经济发展提供了重要的支持。
住房保障政策也有利于提升居民的生活品质和幸福感，激发了他们的消费潜力，促进了我国经济的转型升级和可持续发展。
随着住房条件的改善和生活品质的提高，居民的消费观念也发生了转变，他们更愿意花钱去享受生活，追求高品质的消费。
这种消费升级不仅为刺激国内需求，促进了产业的升级和转型提供了动力，而且也为我国经济转型升级提供了新的空间。
在这种消费潜力的驱动下，我国的服务业、创新创业、文化产业等新兴产业得到了快速的发展，为我国经济的长期发展提供了新的动力来源。
住房保障政策对我国经济发展的意义还在于推动了城市化进程和实现了资源优化配置。
随着住房保障政策的实施，大量城市贫困人口得到了解决，他们的生活条件得到了改善，城市居民的幸福感和获得感得到了提升，这也有助于推动了城市化进程，加快了城市化发展。
浅析保障性住房发展与管理现状
浅析保障性住房发展与管理现状保障性住房是指政府为低收入家庭提供的住房保障服务，旨在解决低收入家庭住房困难的问题。
随着城市化进程的加快和经济发展，住房问题一直是困扰我国许多家庭的一个难题。
为了解决这一难题，我国多年来一直在积极推进保障性住房的发展与管理，取得了一定的成效。
本文将对保障性住房的发展与管理现状进行浅析。
保障性住房的发展现状。
随着国家经济的不断发展，对住房保障的需求也越来越大。
为了解决这一问题，我国政府出台了一系列的相关政策和措施，例如《中共中央国务院关于深化住房制度改革的意见》、《国务院关于建立城市住房保障体系的通知》等，进一步加大了对保障性住房的政策支持力度。
各地方政府也根据当地的实际情况，不断完善和落实相关政策，积极推进保障性住房项目的建设和发展。
目前，我国的保障性住房发展取得了较大的进展，住房保障对象得到了较好的保障，解决了许多低收入家庭的住房问题。
保障性住房的管理现状。
保障性住房的管理是保障性住房政策能否得到有效实施的关键。
为了提高保障性住房的管理水平，我国采取了一系列措施，包括建立健全保障性住房管理体制，加强对保障性住房项目的监管和评估，强化对保障性住房资金的管理和使用，以及加强社会监督等。
我国还加大了对保障性住房管理人员的培训和考核力度，不断提高其管理水平和服务意识。
通过这些措施，我国的保障性住房管理水平得到了较大的提升，有效保障了住房保障对象的合法权益，提高了保障性住房项目的利用效率。
保障性住房发展与管理中还存在一些问题。
保障性住房项目建设进度不够稳步，一些地区的保障性住房建设进度较慢，供给不足；管理体制还不够完善，一些地方对于保障性住房的管理存在着漏洞和问题，需要加强监督和管理；住房保障对象的认定标准和机制还不够完善，一些住房保障对象并未得到合理的保障，需要进一步完善相关政策和措施。
为了解决这些问题，应该采取一系列措施。
加大对保障性住房项目建设的投入力度，提高其建设效率和速度，提高供给水平；加强对保障性住房管理体制的改革和完善，建立健全相关的监管机制和评估体系，提高管理水平；完善住房保障对象的认定标准和机制，确保保障性住房的政策措施能够真正惠及到需要帮助的家庭。
新形势下加快发展保障性租赁住房面临的问题及对策研究
新形势下加快发展保障性租赁住房面临的问题及对策研究1. 新形势下加快发展保障性租赁住房的重要性随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，人口流动日益频繁，住房问题已成为影响社会稳定和民生福祉的重要因素。
特别是在当前国际国内经济形势下，我国经济发展面临一定的压力，房地产市场调控政策持续收紧，传统购房模式受到限制，这使得越来越多的人面临住房困难。
加快发展保障性租赁住房具有重要的现实意义和紧迫性。
发展保障性租赁住房是解决住房问题的有效途径，通过提供低租金、高性价比的租赁住房，可以缓解低收入群体的住房压力，提高他们的生活质量。
保障性租赁住房有助于调整住房供需结构，促进房地产市场的健康发展。
发展保障性租赁住房是实现社会公平和谐的重要举措，在当前社会中，收入差距日益扩大，住房问题成为影响社会公平的重要因素。
发展保障性租赁住房有助于缩小收入差距，实现社会公平和谐。
发展保障性租赁住房是推动新型城镇化建设的关键，随着我国城镇化进程的加快，人口流动将成为常态。
发展保障性租赁住房有利于引导人口合理流动，促进城市资源的优化配置，提高城市的综合承载能力。
发展保障性租赁住房是应对人口老龄化挑战的重要手段，随着我国人口老龄化程度的加深，老年人口对住房的需求日益增加。
发展保障性租赁住房有助于满足老年人口的住房需求，提高他们的生活质量。
新形势下加快发展保障性租赁住房具有重要的现实意义和紧迫性。
各级政府和相关部门应高度重视保障性租赁住房的发展，加大政策支持力度，完善相关政策措施，切实推动保障性租赁住房健康、快速发展。
1.1 保障性租赁住房的定义和发展背景保障性租赁住房是指政府或社会力量通过土地、财政等政策支持，以租赁方式提供给低收入家庭或特定群体的基本居住保障。
随着我国城市化进程加快，人口流动不断增加，住房问题日益凸显。
为了解决这一问题，国家出台了一系列政策，鼓励和支持保障性租赁住房的发展。
2016年，国务院印发了《关于加快发展保障性租赁市场的若干意见》，明确提出要加快发展保障性租赁住房，满足人民群众基本住房需求。
乡村振兴战略下的农村住房保障政策分析
乡村振兴战略下的农村住房保障政策分析乡村振兴战略是我国当前的重要战略，也是一个长期而复杂的过程。
农村住房问题一直是乡村振兴的重要课题之一。
本文将从多个方面对乡村振兴战略下的农村住房保障政策进行分析和解读。
一、乡村振兴战略背景乡村振兴战略的提出是为了实现农业农村现代化，推动农村经济发展，改善农民生活水平。
农村住房保障政策是乡村振兴的重要组成部分，意味着中国政府对农民生活质量的高度重视。
二、农村住房问题的现状中国农村住房问题主要表现为房屋质量低下、供需不平衡、住房分配不公等。
一方面，农村房屋普遍老旧、简陋，严重影响到农民的居住环境和生活质量；另一方面，农村住房供需矛盾突出，尤其是一些经济欠发达地区，住房问题成为制约农民发展的重要因素。
三、乡村住房保障政策的重要性乡村住房保障政策是解决农村住房问题的重要手段。
通过出台相关政策，可以促进农村住房供需平衡，改善农民住房条件，推动农村经济发展和农民群众脱贫致富。
四、农村住房改造政策的实施乡村住房保障政策的核心之一是农村住房改造。
政府积极实施农村住房改造计划，通过对老旧房屋进行维修、更新，改善农民居住条件。
此外，政府还出台相关贷款政策，为农民提供低息贷款，激励他们进行住房改造。
五、乡村住房供需平衡的探索在乡村振兴战略中，乡村住房供需平衡是一个重要目标。
政府通过土地政策调控和住房分配制度改革，推动农村住房供应与需求间的平衡。
此外，鼓励农民参与农村集体经济发展，提高农民收入水平，也有利于满足农民的住房需求。
六、农民住房权益保障政策的完善乡村振兴战略下，保障农民住房权益是重要的政策目标之一。
政府应进一步完善住房产权保护制度，明确农民住房产权，加强农民住房使用权的保障，使农民能够安心购房、建房、居住。
七、乡村住房贷款政策的创新为了解决农民购房难的问题，政府推出了乡村住房贷款政策。
通过设立专门的住房贷款机构，为农民提供低息贷款支持，帮助他们购买、建造或改造住房。
这一政策的实施，有助于解决农民购房难题，推动农村经济发展。
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住房保障体系存在的问题及对策研究【摘要】住房是人们生活的根本，政府为此建立了一套住房保障体系，但在落实过程中存在诸多问题，从而影响了保障作用的发挥。
本文就我国住房保障体系存在的一些问题进行分析，在此基础上提出了相应的对策，希望通过这些措施让其真正发挥对中低收入家庭的住房保障作用。
【关键词】住房保障体系问题对策一、引言 .自古以来，衣食住行是人们安身立命的根本所在，是人们追求幸福生活的基本前提，是社会和谐发展的一颗“定心丸”，这一常识性的认识决定了实现“居者有其屋”是个人和政府共同努力的目标，住房问题不能完全推向市场化，政府应负责的承担起为人民提供住房保障的重任。
房改以后，政府建立了一套保障中低收入家庭住房问题的住房保障体系，主要有以下几种实现方式：一是住房公积金制度；二是面向中低收人家庭的经济适用房政策；三是面向最低收入者的廉租房政策。
但在具体落实过程中存在诸多问题，从而影响了保障作用的发挥，本文就我国住房保障体系存在的问题进行分析并提出相应的解决意见，以让其真正发挥对中低收人家庭的住房保障作用。
二、住房保障体系存在的问题。
我国困难群体住房问题依然严峻，住房保障工作任重道远。
目前我国住房保障体系主要存在以下五个问题。
（一）住房保障制度建设不够完善。
目前虽然建立了严格的廉租住房保障制度、经济适用房制度和住房公积金制度，但仍有相应的问题存在：第一，建设遭遇“软阻力”。
让地方政府拿出相当数量的建设用地和资金以支持保障性住房的开发建设，意味着政府要突破以往“以地生财”模式，牺牲部分土地收益，向保障住房“输血”，对此，出现了保障性住房比例不足的现实。
第二，政策缺位。
近年来，随着房价的普遍上涨，商品房价格出现了大幅度的上涨，经济适用房价格通过二手房买卖也有大幅度提高，由于在经济适用房的再转让上的政策缺位，使得经济适用房成为投资性购房、炒房的工具。
第三，缺乏住房普查统计数据，住房保障缺乏长期规划。
目前，我国不仅缺乏城市居民收入分布的统计数据，而且还缺乏住房普查数据。
因此，很难准确地把握住房困难的实际情况而做相应的举措。
这些制度随着市场的发展仍然需要进一步改进和完善，尤其是在具体执行环节还需要加强，相关的制度配套措施还不够健全。
（二）保障性住房的结构设计不合理且覆盖面较小，经济适用房重购买轻租赁，“经济”而不“适用”。
主要的问题是存在经济适用房、公共租赁住房、廉租住房和普通商品住房和高档住房的市场供应结构比例失衡，不能满足各个层次消费者的需求，尤其是不能满足低收入家庭的住房需求。
保障I生住房供应量严重不足。
目前作为主要的保障供应方式—啦济适用房，是通过购买产权解决居住问题。
因定位模糊，管理粗放，在不少城市发生了严重的扭曲现象，政府花了大量资金，倾斜政策的效应却未落在真正需要支持的低收入家庭。
且少数地方保障I生住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能人住，或是入住了但生活不方便。
有的保障l生住房内部空间结构不合理，影响了使用功能，出现经济适用房“经济”不“适用”的现象。
（三）配套社会机制不够健全，资金来源不通畅。
住房保障体系建设作为政府的一项职能，支出的主要来源是公共财政的预算支出。
很长一段时间，廉租房制度未建立稳定的资金渠道，财政体系迟迟未能明确地将住房保障纳入财政预算，只有少数城市建立制度性财政资金供应计划，多数城市依靠住房公积金的增值收益和公房售房款的余额部分作为廉租住房资金来源的主要渠道，缺乏稳定的资金渠道成为廉租房制度推进的瓶颈。
目前在住房保障方面除了经济适用住房、廉租住房和公积金制度外，其他金融和财政和税收方面系统配套的支持政策不够健全，不能够长期、有效、直接地刺激和控制住房的生产。
财政、金融、税收等配套保障手段还处于初步发展阶段，在引导和拉动更多社会资源参与的力度上还远远不够。
（四）住房保障体系建设的监督力度不够，保障对象资格审查不清，把关不严。
目前的监督考核还显得滞后，管理工作仍是静态管理，对申请对象的管理还不够细致。
在保障对象的审核过程中，政府主管部门是根据提供的信息资料和已调查到的信息资料来审核申请对象是否符合申请条件。
而一些居民采取虚报瞒报收入的手段去骗取租赁房，私开证明甚至出具假证明的现象时有发生，一些中高收入者鱼目混珠，享受了不该享受的优惠政策，使有限的社会保障性租赁房资源未能用在最需要的居民身上，造成保障性住房制度福利成效低下。
（五）退出机制有待完善。
由于住房保障制度的退出机制不完善，特别是以获得产权为主的保障形式，容易产生福利固化的问题。
经济适用房制度没有适当的退出机制，购买经济适用房的家庭在收入提高后如果已不再符合资格条件，或由于家庭人口出现变化，由于缺乏相应的退出机制而无法操作。
即使有退出机制的规定，如实物配租形式的廉租房，其退出机制在现实中也往往很难执行。
因此，一旦享受了经济适用房，就形成了既得利益和福利固化，使得相当一部分住房保障资源未能滚动使用在最需要住房的低收入居民身上，导致保障制度成效降低。
三对策建议。
针对前面住房保障体系存在的问题，本文提出以下几点政策性意见和建议。
（一）完善住房保障工作机制。
建立专门管理机构，确保住房保障体系的健康发展。
成立组织协调住房保障工作的专门机构，确保住房基金等保障工作的各个环节落到实处。
实现保障性住房建设“投入——销售／租赁——再投入”滚动开发的良性循环轨道，总体上按照“先申请后建设、以需定产、短期内动态平衡、滚动开发、分步实施”的模式，加快保障性住房建设速度，完善保障性住房建设。
成立住房普查机构，对住房相关内容进行调查，建立数据库，为住房政策颁布提供数据信息依据。
（二）加强中央和地方政府的共同责任。
由于住宅是基本生活需求的组成部分，并具有准公共产品的性质。
因此，政府从社会保障和收入分配的角度出发必须进行干预。
由于社会保障和收入分配主要是中央政府的职责，因此，住房保障首先是中央政府的责任。
但是由于住宅不具有空间上的流动性，地方政府也有不可推卸的责任。
这样把住房保障作为中央政府和地方政府的共同责任，提高政府的重视力度，通过立法使住房保障的主体、责任、实施方式和住房标准等问题都有法可依、有章可循。
（三）制定相应的政策来抑制炒房行为的扩张。
在炒房过程中，牟利的多数是收入高的人群，房价的高涨同时还增加了低收入人群购买房子的困难，激化了购房的矛盾。
政府可以通过在购买上等限制等来阻止投机分子的破坏，更好地保障低收入人群。
（四）构建与多层次家庭需求相适应的住房供给体系，加快发展经济租用房，实施经济租用房政策。
住房保障制度的实质内容是保障居住权而不是产权，即解决的是有房住的问题。
这就需要确定市场上经济适用住房、廉租住房和商品住房合理的供应比例，以满足社会上不同的住房需求。
具体内容包括：1.中等偏上及以上收入的家庭可以按照完全市场化的商品房供应体系中购买商品性住房；2.中等及中等偏下收入的家庭可以按照相关规定申请经济适用住房；3.低收入家庭包括低保以下的困难家庭，政府可以根据规定发放住房租赁补贴活着租购廉租住房；4.住房供应体系中低端的供应可以通过租用方式实现，使保障住房能够流转起来，发挥保障住房的最大效用。
经济租用房又称经济性租房，是指政府持有一部分房源，并将这些房屋以一定价格出租给特定人群。
这些房屋租金低于同等条件下的市场租金价格，居住条件好于廉租房，提供给不符合廉租房申请条件而住房确实存在困难的人群，也就是城市的“弱势群体”。
这样才能逐渐实现调控措施的专项化和动态化，形成一种可控的发展局面。
通过实施有效的控制结构的措施，真正实现高端靠市场解决，中端有政府支持，低端有社会保障三位一体的住房供应体系。
(五)完善保障住房的各种配套设施，使中低收入居民不仅有房可住，而且要住得方便。
要求保障住房的选址一定要在交通相对便利，基础设施相对完善，而且经济发展有一定基础的地方。
这样才能更好地解决低收人人群出行、就业问题。
(六)政府主导加大资金投入与土地供应等配套措施的力度建立稳定性保障住房的资金来源制度。
既然中央财政要60％、地方财政要7O％用于民生，参照国际经验，建议将住房保障支出占GDPI％并列入财政支出范畴。
同时建立各级财政社会保障资金投入的稳定增长机制等解决资金不足的问题。
用地审批、计划审批、建设管理和资金支出等方面，落实各项政策：确保经济适用房和廉租住房的建设；尽快完善为经济适用房和廉租住房配套的交通、文化卫生、教育等公共设施建设；加强金融创新等。
(七)建立健全审查考核监督体系，方式和手段上层次化、多样化，分步推进、逐步到位。
房屋保障体系的建立是惠及民生的一件大事，相关地域要建立起严格的收入划分标准和资格审查制度建立社区住房保障服务平台，充分发挥街道和社区等基层服务点的职能做好基础性工作；建立起住房保障信息管理平台，为需要保障的住户提供周到的信息服务；建设公开、公平、透明的监督平台，实现住房保障体系信息的公开化；完善保障性住房贷款的担保体系，完善抵押担保贷款保障制度，为困难群体解决资金难题。
各级政府和相关部门要将其纳入年度工作考核目标和问责内容中。
监察部门、政协委员、人大代表等要行使监督职能；社区居委会、街道办事处等基层组织要定期对申请人进行调查和走访，对违规行为加大处罚的力度，维护住房保障制度的公平性和公正性。
(八)建立和完善保障性住房的退出机制。
这一机制的完善更有利于保障性住房的循环使用，节约社会资源，最大限度的利用好住房资源。
通过调整公共租赁住房、廉租住房和经济适用住房的再转让制度，限制流通的范围，建立起相应的退出机制；完善被保障人的收入跟踪监测制度，设定退出的条件，提高操作的透明度，对违法的行为加大处罚力度，逐步建立起保障性住房的诚信体系；对主动退出社会保障性住房体系的租赁户给予一定的优惠政策，为其提供低息购房购房贷款，购房税费减免等。
四结语。
完善的社会保障体系是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。
住房保障制度作为社会保障体系的一个重要组成部分，更应将其作为现阶段的政策目标，并在实践中努力寻求自身的完善与发展，不断提高房地产行业的发展能力。
只有这样才能实现建设全面小康社会的目标，从而争取早日实现“居者有其屋”的理想。
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