制度完善制度完善国有企业规章
完善国有企业内控制度的关键措施和方法
完善国有企业内控制度的关键措施和方法2023年，随着国有企业的不断发展壮大，完善国有企业内控制度已成为一个重要的议题。
实施内控制度可以保障企业管理的科学性、合法性和规范性，从而提高企业的治理水平和经济效益。
本文将围绕“完善国有企业内控制度的关键措施和方法”展开讨论。
一、制定内控制度的必要性完善国有企业内控制度，是推进治理现代化的必然要求。
随着经济环境的复杂性和竞争的加剧，企业面临的风险和不确定性越来越大，而内控制度就是企业规避风险、保障稳定的基础。
内控制度能有效地保障企业的利益，避免经济损失和财务造假，防范违法违规行为，提高企业的经济效益和社会形象。
二、关键措施和方法（一）确立内控制度的管理体系完善国有企业内控制度，首先要制定明确的内控制度管理体系。
企业要制定内控制度管理制度，规定内控制度的制定审批程序、执行制度和监控体系。
企业内控部门应向高层管理层汇报内控制度的执行情况，定期进行内部审计和监督检查。
此外，企业要加强内部培训，提高全员内控意识，确保大家遵守内控制度的规定。
（二）建立内部控制制度完善国有企业内控制度，需要建立完备的内部控制制度。
内部控制制度包括企业风险管理、内部控制环境、内部控制流程、内部控制信息和内部控制监督等方面。
内部控制制度应基于风险评估和控制要求，制定相应的控制策略和控制措施，有利于提高企业管理效率和经济效益。
（三）加强内部审计工作完善国有企业内控制度，需要加强内部审计工作。
内部审计是企业内部控制的重要组成部分，是识别风险、发现问题和改进控制的重要手段。
能够及时发现违规违法行为和管理漏洞，并帮助企业改进管理、提高效益。
因此，企业需要加强内部审计人才队伍建设，提高内审工作质量和效率。
（四）加强内部控制的信息化建设随着科技的不断进步，加强内部控制的信息化建设成为一个重要问题。
信息化技术能够提高内部控制的效率和效益，可以实现对公司财务、采购等流程的精细化管理和监控，在众多信息中快速发现异常现象。
如何完善国有企业管理制度
如何完善国有企业管理制度一、规范股权管理1.明确股权关系。
国有企业作为国家资产的管理者，必须明确国有股东的意愿和权益。
国有股权的转让应该按照法定程序进行，在资产评估的基础上确定合理的股权转让价格，确保国有资产不因不当的股权转让而流失。
2.加强股东监督。
国有企业应当建立健全的股东大会制度，加强股东权益的保护。
股东大会应当定期召开，审议企业经营情况和重大决策，提高国有资产的监管和保值增值能力。
3.规范董事会运作。
作为国有企业的最高决策机构，董事会应该按照公司法相关规定，履行职责，维护国有资产的利益。
董事会成员的选聘应当公开透明，遵守公司治理准则，保障董事会的独立性和决策的科学性。
二、加强内部监督1.健全内部控制制度。
国有企业应该建立完善的内部控制和风险管理机制，避免内部犯罪和不法行为，确保企业经营的合法合规。
制定内部控制制度是国有企业保值增值的基础。
2.加强财务监管。
国有企业应当建立独立审计委员会，加强财务监管，监督企业经营情况和资产流动。
审计委员会应当独立于董事会和管理层，对企业财务和经营情况进行公正客观的评估，提供决策支持。
3.加强信息披露。
加强信息披露是保障国有企业公开透明的重要保障。
国有企业应当主动公开企业的经营情况和财务状况，接受社会监督，提高企业经营的透明度。
三、建设人才队伍1.加强人才培养。
人才是企业发展的核心竞争力，国有企业应该建立完善的人才培养机制，培养和吸引高素质的管理人才。
建立人才储备制度，加强人才梯队建设，提高企业管理水平。
2.激励机制。
建立合理的激励机制是吸引和留住优秀人才的关键。
国有企业应该建立长期激励机制，包括薪酬激励、职业晋升和优秀员工的表彰奖励等，激发员工的工作积极性和创造性。
3.建设企业文化。
企业文化是企业凝聚力和竞争力的重要组成部分。
国有企业应该建立积极向上的企业文化，营造和谐的工作环境，让员工有归属感和幸福感，增强企业的凝聚力和创造力。
总结来说，完善国有企业管理制度是国有企业发展的基础和保障。
健全完善国有企业监管制度体系
健全完善国有企业监管制度体系
一、完善公司治理结构
1.加强董事会建设︰完善董事会的组织架构和职责，确保董事会在重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的独立性和权威性。
加强董事会的专业性和多样性，提高董事会的决策水平和监督能力。
⒉落实监事会职责︰健全监事会制度，强化监事会对国有资产和国企高管人员的监督职责。
加强对国有企业的财务监督，防止国有资产流失。
二、推进市场化改革
1.推动建立现代企业制度∶通过改革管理体制、优化组织架构、完善激励机制等方式，推动国有企业建立现代企业制度，增强市场意识和竞争意识，提高经营效率和创新能力。
⒉增强企业活力:通过推进市场化改革，激发国有企业的活力和创造力，提高国有企业的市场竞争力。
三、加强风险防控
1.建立健全风险管理体系:通过制定完善的风险管理制度和流程，加强对国有企业的风险管理。
加强对重大决策、重大投资、重大交易的风险评估和监控。
2.加强对重点领域和关键环节的风险控制:针对国有企业经营管理的重点领域和关键环节，加强风险识别、评估和控制，确保国有资产安全和保值增值。
四、强化责任追究
1.建立健全责任追究机制:通过制定责任追究制度和流程，对于违反法律法规、损害国有资产权益的行为进行严肃处理和追责问责。
⒉.加强监督执纪:加强对国有企业的监督执纪，严肃查处违纪违法行为，强化对国企高管人员的监督约束。
综上所述，健全完善国有企业监管制度体系需要从完善公司治理结构、推进市场化改革、加强风险防控和强化责任追究等方面入手，不断推进国有企业的改革和发展，确保国有资产的安全和保值增值。
完善国有企业现代企业制度
完善国有企业现代企业制度
国有企业现代企业制度的完善是一个复杂而重要的任务，需要综合考虑多个方面的因素。
下面是一些建议来完善国有企业现代企业制度：
1. 政府监管：加强政府对国有企业的监管，建立健全的监督机制和法规体系，确保国有企业的经营活动合法、透明、公正。
2. 治理结构改革：优化国有企业的治理结构，建立独立的董事会和监事会，增强公司治理的有效性和透明度。
引入具有市场竞争经验和专业知识的独立董事，提高企业的决策水平。
3. 市场化运作：推进国有企业市场化改革，实行以市场为导向的经营模式。
鼓励国有企业走向资本市场，引入民间资本，提高企业的竞争力和效益。
4. 激励机制建设：建立激励机制，激发国有企业员工的积极性和创造力。
采取灵活的薪酬制度，将绩效与薪酬挂钩，提高员工的工作动力和责任感。
5. 职业经理人制度：引入职业经理人，通过公开招聘和竞聘上岗，确保企业的管理层具备专业化、权威化和市场化的特点。
建立科学有效的绩效评价体系，提高管理层的工作水平和能力。
6. 制度创新：鼓励国有企业进行制度创新，促进企业管理模式的转型升级。
鼓励企业内部的创新活动，培养创新人才，推动科技进步和企业发展的良性循环。
7. 社会责任：加强国有企业的社会责任意识，积极参与公益事业和社会发展，推动企业可持续发展和社会进步。
总之，完善国有企业现代企业制度需要从政府监管、治理结构、市场化运作、激励机制、职业经理人制度、制度创新和社会责任等方面进行全面改革。
这样可以提高国有企业的效率和竞争力，推动国有经济的健康发展。
深化国有企业改革完善中国特色现代企业制度
深化国有企业改革完善中国特色现代企业制度摘要：确保国有企业高速高效发展，需不断深化国有企业改革，而健全完善中国特色现代企业制度是促进国有企业改革的内在要求和方向，可促进国有企业的高质量发展。
本文就针对中国特色现代企业制度的内涵和国有企业改革的现状进行分析，探究深化国有企业改革完善中国特色现代企业制度的路径，希望对企业能有所参考。
关键词：国有企业；中国特色；现代企业制度；前言：国有企业对我国经济发展具有重要作用，各个国产企业的运营状况、生产状况、管理水平、企业效益等方面都能直接影响到我国经济的发展与生存，也是国家经济与实力的展现。
目前，我国国有企业改革存在改革内动力不足、核心竞争力较低、企业治理结构不合理等问题，积极完善中国特色现代企业制度，能促进现有问题的快速解决，实现国有企业高效快速发展。
1中国特色现代企业制度的内涵中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度体系中一项具有重要作用的基础制度，是中国实现社会主义现代化建设的微观制度保障，由“中国特色+现代企业+制度”组成。
中国特色现代企业制度的发展离不开马克思主义基本原理同中国实践相结合而形成的创新理论，是依据我国国情而形成的特色理论。
企业主要是指经营主体以营利为目的，持续不断经营某一项事业的意思，而现代企业是一种在现代市场经济发展中出现的组织形式，遵循人本质上原则，并且以实现社会个体的社会价值和提升个体生活品质为宗旨，不断对社会发展作出贡献进而获取合理利润，实现企业自身持续发展。
现代企业制度主要是企业制度在现代化进程中的发展要求，以市场经济为主导，以企业制度为核心，包括以下方面：第一，企业资产所有制清晰明了，企业资产所有者明确并能履行相关职能，资产实物与价值边界清晰；第二，企业管理制度完善，企业内存在明确战略管理，生产经营制度完善；第三，治理制度完备，按照《公司法》要求设置企业所需职位，形成完整的治理体系[1]。
2国有企业改革的现状分析2.1国有企业市场程度较低随着中国经济形势的不断变化，中国大部分企业融入了世界经济当中，生产出来的产品实现了市场化。
国有企业规章制度
国有企业规章制度一、编制和修订规章制度的程序1.规章制度的编制和修订应当根据国家法律法规和企业实际进行，以满足企业管理的需要和职工利益的保障。
2.编制和修订规章制度应当征求各级干部和职工的意见，形成合理、科学、有效的制度。
3.公布和实施规章制度应当进行宣传，确保各级干部和职工了解并严格执行。
二、规章制度的内容1.组织管理方面的规章制度包括各级组织机构设置、职责分工、权责清单等，明确各级干部的职责和行为规范，确保企业各项工作有序进行。
2.人事管理方面的规章制度包括岗位设置与人员编制、招聘和录用、薪酬福利制度、职工培训和晋升等，保证人员队伍的稳定和素质的提升。
3.经济管理方面的规章制度包括财务管理、资产管理、内部控制、成本管理等，确保企业的财务状况合规、资产安全和经营效益最大化。
4.安全生产方面的规章制度包括安全生产责任制、安全生产教育和培训、事故应急处理等，保障员工的生命安全和企业的正常生产经营。
5.劳动纪律方面的规章制度包括工作时间、考勤制度、工作纪律、劳动保护等，规范企业内部的劳动关系，维护良好的工作秩序。
6.公共事务方面的规章制度包括廉洁从业、环保和社会责任等，要求干部和职工遵守廉洁行政和道德规范，推动企业可持续发展。
三、规章制度的执行和监督1.规章制度的执行首先要加强宣传，确保干部和职工知晓制度内容和要求，以便能够按照规章制度的规定行事。
2.规章制度的执行还需要进行监督，可以通过定期检查、领导巡视、内部审计等方式，及时发现和纠正制度执行中的问题。
3.凡是违反规章制度的行为，应当给予相应的纪律处分，以起到警示作用，维护规章制度的权威性和严肃性。
四、规章制度的效果评估与完善1.国有企业应当建立规章制度的评估体系，定期对制度的实施效果进行评估，发现问题及时调整并完善。
2.在评估的基础上，通过广泛征求职工的意见和建议，完善现行规章制度，提高其适应性和实施效果。
以上就是国有企业规章制度的一些重要内容，通过建立科学合理的规章制度，国有企业能够更好地实现企业管理和绩效的提升，为国有企业的发展提供有力的保障。
国企完善企业管理制度
国企完善企业管理制度随着市场经济的发展和全球竞争的加剧，国有企业面临着巨大的挑战和机遇。
为了适应市场环境的变化，国有企业必须加强自身的企业管理制度，提高企业的运营效率和竞争力。
本文将讨论国有企业完善企业管理制度的重要性，并提出一些建议。
国有企业的企业管理制度是指一套规范和约束企业行为的制度体系，包括组织结构、决策机制、人力资源管理、绩效考核等方面的制度。
这些制度的完善对于国有企业的发展至关重要。
首先，完善企业管理制度有助于提高国企的效率和竞争力。
国有企业在过去的改革中，由于管理体制僵化、决策效率低下等问题，导致企业的运营效率不高。
通过完善企业管理制度，国企可以优化组织结构，提高决策的科学性和及时性，提升企业的运营效率。
同时，合理的绩效考核制度可以激励员工的工作积极性，提高企业的竞争力。
其次，完善企业管理制度可以促进国企的健康发展。
国有企业在过去的改革中，由于权力过于集中、缺乏透明度等问题，导致企业出现腐败和权力滥用的情况。
通过完善企业管理制度，国企可以建立健全的内部控制制度，加强对企业的监督和管理，防止腐败现象的发生，保障企业的健康发展。
再次，完善企业管理制度可以提高国企的社会责任感。
国有企业作为国家的重要经济支柱，其经营行为和社会责任具有特殊的重要性。
通过完善企业管理制度，国企可以建立健全的企业社会责任制度，加强企业的环境保护、社会公益等方面的工作，提升企业的社会形象和信誉度。
在完善企业管理制度的过程中，国企可以采取以下措施：首先，国企应加强组织结构的优化。
国企在改革中，应根据企业的实际情况，合理调整组织结构，降低决策的层级，提高企业的决策效率和灵活性。
其次，国企应建立健全的决策机制。
国企在决策中应注重科学性和民主性，建立合理的决策程序，充分发挥各级管理人员的作用，提高决策的科学性和可行性。
再次，国企应加强人力资源管理。
国企应根据企业的战略目标和发展需求，建立合理的人力资源管理制度，提升员工的工作能力和素质，激发员工的工作积极性。
继续完善各项制度完善各项规章制度
继续完善各项制度完善各项规章制度在现在这个时代完善管理制度，更何况人权、自由均特别受到重视，尤其是80、90一代如果没有自由给他们，还真有那种生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛的劲头!而在中国很多企业完善管理制度与这一群人追求的自由往往存在一些小摩擦，企业感叹现在的员工太难管，说不得、骂不得、还管不得，而这些员工有的也在抱怨说管得太严，不人性化，很受束缚;各有各的理由!这样就造成了企业不和-谐的文化氛围，这对于企业的发展来说很不利。
对于员工自身的发展来说也是不理想的，在这种情况下把握这个自由与管理的尺度就显得比较重要了。
那么如何提出一套完善管理制度呢?提出一套完善管理制度应该遵循以下几个原则：1、制度化与可操作性原则――管理是一种管理科学，但再好的管理方法也只是理论，如果没有可操作性那也只能是空中楼阁，虽然理论之树常青，但不能实践就永不会结果，是不可能被接受的。
我们公司的管理制度都是从实际工作中总结归纳出来，再借鉴其他公司的做法形成的，具科学性和可行性。
2、人性化原则――管理又是一种管理哲学。
管理应该遵循以人为本，结合制度，弹性管理。
的原则。
一切管理制度都是为了公平、合理、透明的工作，不是为了整人。
管理制度不是死的，是可以变通的，一切因人、因时、因事而宜，执行者时可以在尺度之内掌握分寸，针对特殊情况弹性处理;但又不是没有原则的无限放宽，弹性太大就没有严肃性了，把制度变成了一纸空文。
3、强制性与公正考核原则――没有制度不成管理，在任何社会都没有让所有人都满意的制度，但制度是以大多数人为对象制定的，少数人即使有意见也只能服从多数。
制度定出来，主要还是靠大家自觉自律去遵守，偶尔有什么特殊情况，事先或事后说明，只要情况属实，可以放宽考核，但不可能一而再，再而三，成为惯例，这对遵守制度的人有失公平。
所以制度既出就具有一定的强制性，不能自律，违反了就要考核。
中国的弊端就是无法可依，有法不依，违法不纠，执法不严，公司虽小但道理一样，制度定了不能执行，执行起来又不配合，到最后还是人治，法治只不过成为一句口号。
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完善国有企业规章制度
陈志勇
俗话说“没有规矩，不成方圆”，无论是什么单位，国企也好，外企也罢，总有着这样那样的制度和规章来规范员工们的行为。
对于企业而言，规章制度有如国家的法律一样承担着神圣的使命，是规范化企业管理的载体，也是企业竞争力的基础。
企业规章制度作为企业管理的一个重要组成部分，是企业文化建设中不可缺少的重要环节。
“管理出效益”人所共知，而管理的重要手段就是规章制度的执行，有人曾把制度喻为降低成本的关键工序、安全生产的保障。
作为国有企业的一名员工，你对现在公司的各项制度满意吗？你最爱的公司制度是什么？最恨的公司制度是什么？最难以理解的公司制度是什么？现实中许多国有企业的规章制度不可谓不全面，墙上挂的、纸上写的，比比皆是，然而有章不循、半途而废、形同虚设、装潢门面，实际操作起来熟视无睹的，却屡见不鲜。
这问题的根源并不在于制度本身有多么复杂，也不在于建立制度文本化的过程有多么高的技术含量，而是在制度推广以及执行过程中，所遭遇到的事实阻力较大，为什么呢？
这就是首先要探讨的问题，究其原因，乃规章制度本身之弊端所致。
国有企业规章制度存在的弊端
1、企业制度的系统性不够
规章制度是每个企业实施科学和有效管理的基础。
在我国几十年的经济建设中，许多大型企业都基本形成了一整套系统、科学、规范的内部管理 法则。
而国有企业，特别是20世纪90年代以前，很少有一套系统的内部管理规章制度，对一些已经形成的制度也缺乏科学总结和动态完善，唯以保证制度的连续性、操作性和科学性。
企业制度建设的系统性、完整性和规范性不仅可以折射出企业发展的步伐，而且可以让人了解企业的人文、社会等历史面貌。
同时，它的生成和发展，必然经历由简到繁，再由繁到简的过程。
白沙集团是我国著名的大型国有企业、湖南省利税首户，其实施“简单管理”就是由繁到简的较高境界，而许多国有企业连“繁”的水平还未达到。
2、企业制度的民主性不足
其主要表现是国有企业中多数规章制度的制定、出台长官意志起着决定性作用，只要通过几个部门甚至是某个部门的风暴会议形成，经领导象征性会签后即可成文，很少是经过员工或职代会的充分讨论、修改后形成的, “以人为本”的人性化管理在多数国有企业中流于形式、口号化，没有形成真正重视员工、关心员工和激励员工的生产工作氛围，在制度的形成过程中表现为民主性不足，所以国有企业中员工对制度的认同度较差、对执行制度的主观自律意识低，仍属必然。
每个企业的规章制度应是全体员工共同遵守的工作行为规范，其制定必须坚持走群众路线，必须得到大多数员工的认可，所以在它的形成过程中，应充分发挥员工民主权利，充分调动员工的主动性，让员工积极投入到规章制度的制定中来，积极参与到企业生产管理中,这是员工认识企业问题、提高执行自觉性的过程，也是检验企业制度“内化”程度的关键所在。
3、制度的操作性不强
许多国有企业的规章制度和工作流程，甚至连各岗位说明书，大多是在某先进单位或者同行的“原版”基础上，再结合各自企业的实际稍加改进，便为己用；另外，有—些制度内容空虚、过于笼统，原则性制度、概括性、方向性规定多，官话套话废话多，对工作责任、管理流程、生产要求、实施细则和保障措施等具体的规定少。
当今社会发展日新月异、时代步伐突飞猛进，WTO的加入，知识经济的来临，信息技术的广泛应用，企业的内、外部环境都在随时随地发生着变化，而企业中一些旧的制度内容却恒久不变，明显落后于企业实际，没有与时俱进，没有随着形势的变化而加以维护、充实完善。
可想而知，它所能发挥的作用不再是规范自身工作程序和员工行为，而多是为了应付上级检查、领导视察和显示其外在的工作规范性。
4、制度执行的连续性不足
其突出表现为“半途而废”的现象，如企业在生产经营中发现了某种不良现象时，迅速出台了针对性的相关管理制度，在刚执行时也十分严厉，但是，很多制度都不能始终如一、坚持不懈地贯彻执行。
海尔集团董事局主席兼首席执行官张瑞敏曾作了这样的总结：“如果训练一个日本人，让他每天擦六遍桌子，他一定会这样做；而一个中国人开始会擦六遍，慢慢觉得擦四遍、五遍也可以，最后索性不擦了。
”很多中国人做事的最大毛病就是不认真、不到位。
在国有企业中，管理者不可能对企业实施长久管理，中层管理者也不可能在一个部门或者基层单位长任管理职位。
所以，一些企业管理者就在其“大刀阔斧”式的继任中猛烧其略具个性的“三把火”，在显示其雄才大略的同时，也烧掉了前任合理的、应继承的东西，突出表现就是在制度管理上“另起炉灶”，另行一套，使企业制度执行力度不足。
然而，反映在企业管理上，制度执行的连续性不足不仅仅是管理脱节和不到位的问题，而且涉及到企业管理意识、监督机制等深层次的问题，其所造成的后果是内部管理涣散，员工在企业生产经营活动中的随意性较强，并使员工的“惰性”恶性膨胀。
5、制度落实的原则性不够
企业内部的许多规章制度之所以不能持之以恒地贯彻落实，不是半途而废就是流于形式，其根本原因就是企业制度在执行落实中原则性不够。
在本应按企业制度规定事项执行或需对违反制度者进行处理时，因顾虑各种因素或关系，出现“放一码”或打折扣现象的屡见不鲜。
比如，许多企业都会存在着一部分特殊群体，他们违规了，可以酌“情”合理地从轻发落，甚至是免予处罚；对于他们的这些特殊豁
免权，员工们看在心里，先是反感，接着是羡慕，最后就会“联手”这部分人共同违规，造成谁能违规而不受处罚就是身份高的现象，其结果是导致企业制度“流产”或削弱了制度效力，导致规章制度如同一纸空文，久而久之，许多规章制度的落实也成为空谈。
6、制度的建设没有与企业文化的建设齐抓共管
不应抱有规章制度涵盖一切，一切都由规章制度约束的观点。
如同一个国家民众的行为不能全部由法律去约束一样，相当数量的行为必须且只能靠道德来约束。
那么落实到企业建设中，这种道德的约束具体体现就是一种企业文化。
有相当一部分领导者认为企业文化是虚的，只是一种形式而已，搞不搞无所谓，只有制度建设才是实的，才是铁的。
其实这是对企业文化和规章制度的曲解，这种观点是建立在把员工看作“经济人”的基础上得来的。
这样的领导者认为：只要工资给得高高的，再加上严明的规章制度就能把员工队伍建设好。
然而，违纪现象并没有因此而减少。
因为人是活的，而制度是死的，制度制定得再严密，如果人在主观上不去积极遵守，而是千方百计地去钻制度的空子，那么还是不可能杜绝违纪行为的发生的。
所以，制度得以坚决贯彻执行的基础是，员工在主观上有积极遵守的意识，只有这种意识深入人心，才能做到日常的行为不超出规章制度允许的范畴。
培养这种意识的关键途径在于加强企业文化建设，通过企业文化的渗透，培养员工的遵章守纪的意识。
一种文化的培养要从日常的一点一滴做起，从公司高层到每一个员工做起。
海尔集团敞开大门让数不清的参观团参观学习，但是回去以后有多少能得以收获呢？目前还未见报道。
这就是说，自己的企业文化是有着自己的特定“土壤”的，是不能移植的。
海尔在兼并每一个企业时，总是先把自己的干部队伍带去被兼并的企业进行文化的“渗透”。
由此可以看出，企业文化的建设对规章制度的推行是有着举足轻重的意义的。
只有制度建设和企业文化建设齐抓共管，才能依靠企业文化的推动使规章制度更加深入人心。
对国有企业规章制度建设的建议
1、不要忽视企业规章制度
就国有企业来讲，面对日益激烈的市场竞争，强化企业文化建设是提高其核心竞争力的重要手段，而企业规章制度建设不仅是企业文化建设的组成部分，也是实现现代企业精细管理的重要因素。
所以，重视企业制度建设，切实发挥制度建设在企业管理中的作用，要成为企业管理者认真对待，并贯穿于企业管理中的不可忽视的一项内容。
2、规章制度建设要立足于全体员工的认同和内化
制定企业规章制度的目的就是规范企业管理程序，约束员工在企业生产经营活动中的各种行为，贯彻执行的主体是全体员工。
所以，要使各项规章制度付诸落实，首先制度要建立在让绝大多数员工都认可的基础上，并通过提高认识，内化为自觉执行，在各种活动中不断提高自律意识。
3、要完善规章制度的监督机制
随着国内经济国际化、国际经济国内化和市场竞争白热化发展步伐的加快，以标准化为特征的企业管理将逐步渗透到各企业管理的全过程，导入ISO9000质量管理体系已被一些国有企业所运用，规章制度建设在过程管理中将发挥重要作用，而落实制度的关键就是完善的监督机制体现在管理的每一环节、每一过程。
否则，即使再完善、再科学的制度都是一纸空文，起不到任何作用。
4、规章制度管理要形成一套科学规章制度管理体系
科学、系统的规章制度管理是发挥企业整体效能的保证，也是检验企业管理水平的重要方面。
所以，建立和健全科学的规章制度管理体系，不仅是强化企业内部管理的需要，也是保持企业健康发展的需要。
（作者单位：厦门水务集团企管部）。