发标、询标、定标
工程监理与项目管理一体化案例
工程监理与项目管理一体化目录工程概况本工程由马来西亚外商独资开发建设，建设地点位于上海市普陀区内环内，是普陀区政府旧城改造与招商引资重点项目，建设总用地面积约5.2公顷，总建筑面积约23万㎡，由1个综合性商业广场和6幢高层商品住宅构成。
其中：1个综合性商业广场是由24层办公楼和21层星级酒店式公寓楼及5层裙房大型综合性商业广场组合而成，地下建筑为三层商业和停车库，建筑面积约11.5万㎡。
6幢高层商品住宅为31层，配建地下二层停车库及专设地下二层人防工程，建筑面积约10.5万㎡。
项目配套公共建筑有全日制幼稚园和35KV变电站各一座。
项目实行分期开发建设，从2023年初启动拆迁至2023年初竣工验收完毕交付使用，总建设期6年，工程总投资约15亿元人民币。
工程概况工程概况工程总平面图项目先后有近20家专业顾问团体参与整个项目建设过程中，具有项目管理、境外设计顾问、建筑顾问、构造顾问等等，这其中还不包括国内常规旳设计院和施工单位。
工程概况工程特点及难点本工程集办公、酒店、商业、住宅、文化娱乐为一体，业态布局复杂、功能性规定高。
参建单位和专题顾问单位众多。
不可否认旳是如此之多旳顾问在项目建设全过程中，对各专业设计旳质量和成本控制起到不可替代旳作用，但各顾问关注和擅长旳都是各自旳专业领域。
在项目管理过程中，不可防止会碰到顾问众多，导致界面不清而互相牵制或扯皮、专业强但却固执己见、国内外规范原则不一样又无法统一等现象，进而更增大了项目管理工作旳复杂性。
开发建设周期时间较长，全过程项目管理旳组织与筹划、协调与沟通、管理与控制旳工作量大，且管理难度大。
并且每个阶段项目管理服务旳管理深度不一样、技术规定不一样、参与人员也不一样，再加上全过程项目时间跨度长、系统性强、专业技术规定高等原因，到处都体现出项目管理旳系统性规定项目建设过程中旳业态调整。
2023年全球金融危机，市场发展与需求变化，对本工程旳业态布局、功能定位等方面产生较大影响，业主对工程实行方案进行不停旳调整并实行较大变更，给整个工程旳进度、质量、成本等目旳旳管理及控制带来很大旳困难和挑战。
招投标中的行话(俗语)(精)
行话是指一些特定专业人士之间的用语，为了帮助讨论议题，这些用语当中有许多在发展过程中逐渐简化，例如可能会直接使用缩写而不必附加解释。
不同的行业有不同的行话。
招投标也不例外，以下就是常见的一些：1、流标“流标”一词中的“流”字与“流拍”、甚至更为耳熟的“流产”中的“流”字大体有相同的意思，意即招标失败。
2、围标即围攻夺标之意，这是一种更大范围、更高程度的串通投标。
从本人掌握的有关官方文件中没有找到这一词，2009年招标师教材中曾出现过，因此多数情况下属“俗称”。
3、决标即招标人根据评标报告决定中标人的过程，本人只是在浙江省的有关文件中见到过“决标”一词。
4、拦标价即招标控制价或投标限价。
昆政办（2009）93号文“昆明市人民政府办公厅印发关于进一步加强国有投资建设项目招标投标管理若干规定的通知”中曾使用“拦标价”一词，除此之外，多数以口头语出现。
5、讲标即对投标方案的陈述，有几次地铁招标文件的讨论过程中几位专家使用这一提法，但查询官方文件没有找到这一词。
6、询标即要求投标人进行澄清的过程。
7、暗标暗标指采用“匿名”方式投标，即投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。
投标文件按照统一的格式排版，字体、字号都要严格按照招标文件的统一要求。
8、明标明标是相对于暗标而言，即所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
“议标”应该不属于俗语，是一种非“法定”的招标方式。
个别地方还在使用。
如：《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》（2009）第七条：招标一般应采用公开招标（竞争性招标，下同）或邀请招标（有限竞争性招标，下同）的方式。
经省重点办审查符合本规定第八条规定条件之一的，可以采用议标方式。
参加邀请招标的投标人不得少于３人；参加议标的投标人不得少于２人。
第八条采用议标方式招标的工程，必须符合下列条件之一：（一）可供选择的投标人数量有限的；（二）公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的；（三）有其他特殊情况的。
工程项目招标评标定标办法和流程
工程项目招标评标定标办法和流程工程项目招标评标定标是指按照一定的程序和标准，对投标人提交的投标文件进行评审，最终确定中标人的过程。
下面将从招标文件的发布、投标人资格审查、投标文件评审和定标四个方面详细介绍工程项目招标评标定标办法和流程。
一、招标文件的发布1.编制招标文件：招标人根据工程项目的特点和要求，编制招标文件，招标文件中包括工程项目的概况、技术要求、合同条件和招标人设定的评标指标等内容。
2.发布公告：招标人通过媒体或招标平台发布公告，公告中包括招标项目的基本信息、报名时间和报名地点，以及购买招标文件的要求和费用等。
二、投标人资格审查1.报名登记：投标人按照公告要求，在规定的时间和地点进行报名登记，并缴纳购买招标文件的费用。
2.资格预审：招标人根据招标文件中规定的资格要求，对投标人进行资格预审，包括投标人的注册登记和业绩情况的审核。
3.投标保证金：符合资格要求的投标人，需要按照招标文件的规定，缴纳一定数量的投标保证金，作为投标人履行合同的保证。
三、投标文件评审1.开标：在规定的时间和地点，招标人公开拆开投标人的投标文件，并生成开标记录，确保透明公正。
2.投标文件评审：评标委员会根据招标文件规定的评标指标和权重，对投标人的投标文件进行评审，包括技术标和商务标两方面的评审内容。
a.技术标评审：评审委员会根据技术要求和评标指标，对投标人的技术方案、施工组织设计等进行评审，并给出相应的评分。
b.商务标评审：评审委员会对投标人的报价、付款方式、工期等进行评审，并根据评标指标给出相应的评分。
四、定标1.综合评分：根据技术标和商务标的评审结果，评审委员会对每个投标人进行综合评分，计算综合得分。
2.标书解密：招标人邀请符合评审要求的投标人参加标书解密，将开标记录中的价格信息进行解密，并生成解密记录。
3.确定中标人：根据投标人的综合得分和解密记录，招标人确定中标人，签署合同，并通知未中标的投标人。
4.申诉处理：如有投标人对评标过程有异议，可以提出书面申诉，由评标委员会进行复核。
工程项目招标、评标、定标办法和流程
贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心招投标流程管理办法二O一一年十二月目录1.立项2.招标、评标流程3.招标文件4.投标文件5.评标文件6.中标通知书文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2.立项**工程项目招投标立项会议纪要签到表时间：年月日地点：**工程项目招投标立项会议纪要文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2.招标、评标流程工程项目招标、评标流程文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2. 招标文件**工程项目招标评审小组根据公司关于实施“三个公开招标”的规定要求，为认真、深入地开展好工程分包公开招标工作，特成立“工程分包招标评审小组”，具体负责本项目在工程分包公开招标过程中的招标立项、市场调查、资格预审、招标邀请、评标等相关事项。
小组成员如下：组长：副组长：成员：贵州省高速公路开发总公司凯里营运管理中心年月日施工单位情况调查表确定约请投标队伍的会议纪要签到表时间：年月日地点：确定约请投标队伍的会议纪要招标工程一览表（招标编号：）竞标邀请书***公司：凯里营运管理中心决定对**工程项目的实施和完成进行公开招标。
你单位已通过资格审查，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加本次**工程项目的竞标。
1、本项目招标主要工程项目情况见招标工程一览表。
2、请凭本投标书**年**月**日至**年**月**日到贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心养护工程科领取招标文件，3、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议。
现场考察时间：**年**月**日**时，地点：标前会议时间：**年**月**日**时，地点：4、竞标文件递交的截止时间为**年**月**日**时，竞标文件必须在上述时间前递交至：贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心养护工程科6、定于**年**月**日**时在贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心公开开标，竞标人应派其授权代表出席。
7、请立即以传真方式确认已收到此邀请书。
精装修工程三级管理控制节点
58
地板铺设前的基层质量检查验收
★
59
木地板铺装完成后验收及成品保护
★
60
墙顶涂料及裱糊基层施工质量检查验收
★
61
涂料面层及裱糊施工完成验收
★
62
成品部件现场组装完成验收
★
63
设施设备运行调试验收
★
64
施工完成整体检查
★★
65
施工单位整体开荒保洁检查验收
★
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验收阶段
验收方案评审
★★
67
施工方自验及监理方验收
精装修工程三级管理控制节点序号管理阶段控制节点节点等级项目策划阶段精装修产品定位设计阶段方案设计评审10扩初设计评审11样板房软装设计委托及合同签订任务书合同12施工图设计评审13施工图出图确认14成本控制目标评审15主要材料设备选型评审16样板房软装设计评审17施工准备阶段主要施工界面评审18样板房施工单位考察项目经理约谈19样板房施工招标文件编制20样板房施工发标开标询标评标定标21样板房营造完成硬装验收22样板房软装布置完成验收23样板房评审24样板房精装修成本复核25大面积精装修施工总体进度分包及主要材料设备招标计划编制26大面积施工标段划分及招标文件编制27投标单位考察项目经理约谈28大面积施工发标开标询标评标定标29精装修进场条件验收及完善30施工图交底31施工单位总体进度计划及施工组织方案评审32现场交接验收整改及现场成品保护33主要甲定乙供材料供应考察34甲供材料供应考察招标35施工阶段现场六面放样及管线综合36施工图现场深化37施工样板层墙体砌筑验收合格后大面积推行38水电隐蔽工程专项验收39有防水防潮要求部位的专项验收40湿作业墙地面排版方案及加工图审查41湿作业墙地面施工样板间验收42湿作业到场计划审查43石材工厂大板及预排版检查44石材到场检查石材施工前置相关防护处理检查45湿作业施工完成后成品保护检查46石材后期打磨及晶面处理检查47湿作业整体验收48墙顶面封板前的隐蔽验收及整改49墙顶面封板检查验收50木制品加工安装方案及加工图审查51木制品施工样板间验收52木制品到场及安装计划审查53木制品工厂大货加工材料储备检查54木制品工厂大货加工过程质量检查55木制品到货检查56木制品现场整体检查验收57木制品施工完成后成品保护检查验收58地板铺设前的基层质量检查验收59木地板铺装完成后验收及成品保护60墙顶涂料及裱糊基层施工质量检查验收61涂料面层及裱糊施工完成验收62成品部件现场组装完成验收63设施设备运行调试验收64施工完成整体检查65施工单位整体开荒保洁检查验收66验收阶段验收方案评审67施工方自验及监理方验收68项目公司第一阶段验收及整改69项目公司第二阶段验收及整改70项目公司第三阶段验收及整改71精细保洁验收72产品检验合格证签发73交付阶段交付方案评审74交付资料核对75交付培训及预演76集中交付维修人员落实77交付总结78维修维护阶段备品备件落实79维修队伍组织及维修人员管理
工程招标中询标的步骤与实用技巧
询标的步骤与实用技巧在招投标阶段，工程量清单发出后，接下来要进行的步骤是回标、询标、评标、定标。
其中，回标是指根据招标文件要求进行投标；评标是指根据评标办法排出中标候选人的名次；定标则是指确定中标人，发放中标通知书，为后续签订合同做好准备。
但是对于询标，很多造价从业者可能未必听说过，或者听说过、但是从未亲手实操过。
什么是询标？询标是指根据投标单位的回标资料（包括但不限于经济标），结合招标文件的要求，通过核实、分析、比对等方法判断投标单位对于招标文件的响应程度，为评标提供依据，同时对投标单位提出的答疑进行澄清，降低合同履约过程中的潜在风险。
询标分为几步，又有哪些内容及注意事项呢？我们来逐一解读，并为你总结询标过程中的实用技巧！首先，询标工作通常由甲方委托造价咨询公司来具体实施，不同的甲方对于询标的要求各有不同。
有的只需要清经济标，有的还需要清资信标；有的只需要列清数据，有的还需要标出价格高低，并与对标项目进行对比；有的只需要做数据分析，有的还需要写询标报告。
因此，先要了解甲方对询标的具体要求，并要求提供询标模板。
询标模板是询标要求的具体体现，使用询标模板，一方面甲方认可度更高；另一方面也可以省时省力。
下面我们以常见地产公司的询标要求（用表格编制清单）为例进行讲解。
询标的步骤询标分为以下六个步骤：1、投标函核对查看招标文件相关内容，核对投标单位的回标信息是否满足要求，具体内容包括投标总价、工期、工程质量等，对于不符合要求的予以提示，并要求投标单位澄清。
2、经济标列表，检查算术性错误在工程量清单及参考价（或控制价、标底等）的基础上，将各投标单位的经济标横向依次排列，包括分部分项清单、措施项目清单、其他项目清单等。
在检查算术性错误时，可以用原清单工程量乘以投标综合单价得出每项清单的合价，并与该项投标报价进行比较，如果不一致，说明出现了算术性错误，需要提示投标单位在下次回标时予以修正。
3、数据链接，检查链接性错误将上述清单明细表与询标模板中的各类汇总表进行链接，做出投标总价对比表，并以此检查是否存在链接性错误。
招投标第四章 开标、评标与定标
5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和签订合同
5.1 开标
一、开标时间、地点、参会人员： （when、where、who）
• 时间：提交投标文件截至时间 • 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工
程交易中心
• 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、
建设行政主管部门及监督机构
A、B、C三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总见 附表。假定：货款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相 同，在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月40万元。
1. 若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为 中标人？ 2．若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中 标人？
(二)综合评估法
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵 • 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 • 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 • 明显不符合技术规格、技术标准的要求 • 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； • 投标文件附有招标人不能接受的条件； • 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高 于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算投 标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15分。
评 标 委 员 会 列 出 偏 差
2、核对报价
• 如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时，以
文字表示的金额为准
• 如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。
若属于明显的小数点错误，则以标书的总价为准
招投标中常见的52个“行话”
招投标中常见的52个“行话”1、流标：“流标”一词中的“流”字与“流拍”、“流产”中的“流”字大体有相同的意思，意即招标失败。
2、围标:即围攻夺标之意，这是一种更大范围、更高程度的串通投标。
3、决标：即招标人根据评标报告决定中标人的过程。
4、拦标价：即招标控制价或投标限价。
5、讲标：即对投标方案的陈述。
6、询标：即要求投标人进行澄清的过程。
7、暗标：指采用“匿名”方式投标，即投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。
投标文件按照统一的格式排版，字体、字号都要严格按照招标文件的统一要求。
8、明标：是相对于暗标而言，即所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
9、甲供：即由业主供应。
因为一般的工程合同都是以业主为“甲方”，因此简称为“甲供”。
如甲供材料、甲供设备都是指由业主供应。
10、甲控：业主不直接供应材料或设备，但材料或设备的供应商应在业主拟定的短名单范围内。
11、清包：指包工不包料，即材料采用甲供。
12、议标：对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构，经批准后可以议标。
参加议标的单位一般不得少于两家。
采用议标方式招标的工程，必须符合下列条件之一：A.可供选择的投标人数量有限的；B.公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的；C.有其他特殊情况的。
13、定标：即确定中标人。
14、标业：指招标投标。
15、清标：清标的工作内容即：1.根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；2.根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求，以及影响工程质量、工期和投资的全部因素；3.对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；4.对所有投标报价进行算术性校核。
16、续标：属于“直接委托”或《政府采购法》中的“单一来源采购”。
办理续标的相关法规依据摘录如下：A.《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令）第十二条：“在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的”可以不进行施工招标。
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项目名称
招标内容
12345记录人：开标记录
序号
单位
投标总价（万元）
商务排名
备注
1
2
3
4
5
备注说明：
开标人员会签：
询标结果
（第一次）
序号
单位
询报价
（万元）
商务
排名
乙方要求
栋数
备注
1
2
3
4
备注说明：
询标人员会签：
询标结果
（第二次）
序号
单位
询标价
（万元）
下浮比例
（与投标价比）
商务排名
1
2
3
4
说明：
询标人员会签：
定标审批表
项目名称
招标内容
情况说明：
妥否，请审批。
招标小组成员签字：
项目公司
经办人：
经营部：
成本部：
工程部：
公司副总：
总经理：
总部
经营管理中心：
工程管理中心：
成本管理中心：
其他中心：
副总裁：
总裁：