慈溪市服务业发展十二五规划

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慈溪2023年经济报告

慈溪2023年经济报告

慈溪2023年经济报告引言慈溪市位于中国浙江省宁波市,是该地区的一个重要经济中心。

本文将对慈溪市2023年的经济状况进行全面分析和展望,包括GDP增长、产业结构、外贸表现等多个方面。

通过对慈溪市经济的深入了解,可以更好地把握未来的发展机遇和挑战。

1. GDP增长慈溪市2023年的GDP增长表现强劲,达到了10.2%。

这一增长率高于去年的8.5%,也超过了全国平均水平。

这主要得益于慈溪市政府积极推动的经济转型和创新发展的政策措施。

2. 产业结构调整慈溪市在2023年继续推进产业结构调整,进一步加大高技术制造业和现代服务业的发展力度。

高技术制造业在慈溪市的经济中占据重要地位,2023年的增长率高达15%。

与此同时,现代服务业也表现出色,增长率达到12%。

这些调整使得慈溪市的产业结构更加优化,经济增长更具韧性。

3. 外贸表现慈溪市的外贸表现在2023年也取得了显著的进展。

总体进出口额达到了100亿美元,同比增长20%。

其中,出口额增长了15%,进口额增长了25%。

这显示出慈溪市外贸竞争力的显著提升,对外贸易依存度不断降低,市场开拓更加广阔。

4. 投资环境慈溪市一直致力于打造良好的投资环境,2023年取得了显著进展。

市政府推出了一系列的优惠政策和措施,吸引了大量的投资。

高新技术企业数量大幅增加,投资总额达到100亿元人民币。

此外,慈溪市还加大对创新创业的支持力度,鼓励更多的科技型企业在慈溪投资。

5. 城市建设慈溪市在2023年继续加大城市建设力度,在基础设施建设、生态环境保护等方面取得了积极成果。

交通基础设施不断完善,包括高速公路、铁路等的建设,有效促进了慈溪市与其他地区的交流合作。

同时,慈溪市还加大了生态环境保护的力度,减少了污染排放,提高了市民的生活质量。

6. 可持续发展慈溪市在2023年继续推动可持续发展,注重经济、社会和环境的平衡发展。

通过制定更加严格的环境保护政策,加大对节能减排和资源循环利用的支持力度,慈溪市在可持续发展方面取得了积极的进展。

社区服务业发展目标路径与政策

社区服务业发展目标路径与政策

社区服务业发展⽬标路径与政策2019-06-06摘要:社区服务业是在我国改⾰开放过程中发展起来的新兴产业,是社会保障体系和社会化服务体系的重要组成部分,也是促进就业、拓展第三产业的新的经济增长点。

针对“⼗⼆五”期间我国社区服务业的发展⽬标和路径,应从产业、财政、税收、⾦融、⼈⼒资源等⽅⾯架构⼀个相对完整的政策⽀持体系,以推动我国社区服务业健康可持续发展。

关键词:社区服务业;财政政策;⾦融政策社区服务业是在我国改⾰开放过程中发展起来的新兴产业,是社会保障体系和社会化服务体系的重要组成部分,也是促进就业、拓展第三产业的新的经济增长点。

近年来,伴随我国⼈⼝结构的⽼龄化、家庭结构的⼩型化、消费结构的多元化以及⼈⼝流动的频繁化,社区服务业的供给⽅式和对象、服务内容和领域都发⽣了巨⼤的改变;加之后⾦融危机时代的到来,社区服务业在⼀定程度上⼜被赋予了维护社会稳定、保障和改善民⽣的使命。

我国社区服务业发展迅速,但仍存在⼀些问题:如与国际⽔平相⽐,我国社区服务业发展整体⽔平明显滞后;与全⾏业基本建设投资相⽐,社区服务业投资明显不⾜;与国外成熟的企业化运作模式相⽐,我国社区服务业市场机制尚不成熟和健全。

基于此,本⽂在厘定社区服务业概念及范畴基础上,结合我国明确其发展⽬标和路径,并试图架构⼀个相对完整的政策⽀持体系,以期推动我国社区服务业的健康可持续发展。

⼀、社区服务业定位(⼀)概念厘定关于社区服务业的定义理论界存在种种分歧。

作为现代服务业的⼀个重要组成部分,社区服务业表现为各种服务产业在社区的块状集合①。

它是在政府的统⼀规划和指导下,以⼀定层次的社区组织为依托,以⼴泛的社会参与为基础,以增进公共福利、满⾜居民需求、提⾼⽣活质量为⽬标的区域性社会服务。

⼀般具有地缘性、便利性、福利性及⼩型化的特征。

社区服务业的概念不完全等同于社区服务。

通常所说的社区服务主要是由社区居委会、公益性组织及社区志愿者提供的,并表现出明显公共性、公益性、⾮营利性特征的服务形态,⽽社区服务业除⼀般意义上的社区服务外,还涵盖了由其他社会主体投资兴办的、以满⾜各种居民需要、具有明显商业特征的多元化服务体系。

服务业十二五发展规划

服务业十二五发展规划

服务业十二五发展规划服务业是国民经济的重要组成部分,对于促进经济增长、改善居民生活水平、提高国家竞争力具有重要意义。

十二五服务业发展规划的制定,旨在加快服务业发展,推动我国经济转型升级。

一、总体目标:到2025年,服务业占国内生产总值的比重达到60%,成为国民经济的支柱产业;服务业增加值年均增长8%以上,服务业就业比重达到50%以上。

二、发展重点:加强服务业基础设施建设,提升服务业发展水平;培育壮大现代服务业,推动服务业创新发展;加快服务业对外开放,打造国际一流服务业品牌。

三、推动服务业基础设施建设:加大对交通、信息、能源、物流等领域的投入,改善服务业运输、通信、供应等基础设施水平;加强城市规划建设,提升城市休闲、娱乐、商业等服务设施。

四、培育现代服务业:加强金融服务业发展,提高金融支持实体经济的能力;加快信息服务业发展,推动互联网、电子商务、大数据等领域的创新应用;推动文化创意产业发展,促进文化产业与服务业的深度融合。

五、推动服务业创新发展:加强科技创新,提高数字化、智能化服务能力;促进科技与服务业深度融合,推动服务业向高端、智能方向发展;加大对服务业技术研发和人才培养的支持力度。

六、加快服务业对外开放:扩大服务业对外开放领域,吸引外资进入服务业;建立健全服务贸易体制,优化贸易环境;加强与国际组织和机构的合作,提升服务业国际竞争力。

七、打造国际一流服务业品牌:提升服务业的品牌形象和知名度,推动服务业自主创新;加强服务质量监管,提高服务业服务水平;培养一批具有国际竞争力的服务企业,推动服务业走向世界。

八、政策支持措施:制定相关政策法规,为服务业发展提供良好的政策环境;加大财税金融支持力度,为服务业提供融资和资金支持;加强知识产权保护,推动服务业创新发展。

服务业是我国经济转型升级的重要方向,是推动经济发展、改善人民生活的关键领域。

十二五服务业发展规划的制定将为服务业的全面发展提供指导和支持,促进服务业的提质增效。

国务院《服务业发展“十二五”规划》发布

国务院《服务业发展“十二五”规划》发布

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国务院《服务业发展“十二五”规划》发布
作者:
来源:《办公室业务》2012年第12期
近日,国务院发布《服务业发展“十二五”规划》。

《规划》共分6章,内容涉及服务业发展面临的形势、总体要求、服务业发展重点、扩大服务业开放、改革完善服务业发展体制机制和规划实施保障等。

《规划》提出了加快发展生产性服务业的意见,涉及行业包括:金融服务业、交通运输业、现代物流业、高技术服务业、设计咨询、科技服务业、商务服务业、电子商务、工程咨询服务业、人力资源服务业、节能环保服务业、新型业态和新兴产业。

《规划》明确了大力发展生活性服务业的要求,包括商贸服务业、文化产业、旅游业、健康服务业、法律服务业、家庭服务业、体育产业、养老服务业等。

《规划》还就大力发展服务贸易、提高服务业利用外资水平、稳步实施“走出去”战略、深化内地与港澳地区服务业合作、推进海峡两岸服务业合作等提出明确要求。

为促进服务业加快发展,《规划》要求完善有利于服务业发展的税收政策,结合营业税改征增值税试点,逐步扩大增值税征收范围;合理调整消费税征收范围、税率结构和征收环节;研究扩大物流企业营业税差额征税范围,完善征税办法。

徐华江:精心谋划慈溪“十二五”发展良好开局

徐华江:精心谋划慈溪“十二五”发展良好开局

效 ,使之成为慈溪 “ 十二五”发展 的战略 预测为3 0 亿元 ,其 中市本级20 亿元 以 00 10
支 撑。慈东工业 区力争五年完成 投资2 0 上。在基础设施建设领域 ,重点推进 四灶 5
亿元 ,开发面积达到3 平方公 里 ,成为慈 浦拓疏 、陆中湾 两侧 围涂等工程 ,配合抓 2 溪工业最主要的集聚地和转型升级 的主战 好杭甬高铁 ,启动实施绕城高速 、客运场 场 ;现代农业开发区全力推进正大科技生 站迁址 等工程 ,合作加快推进余慈大道等 态 园、新慈湖 、上海沧海 桑田生态农业公 城际快 速通道建设 ,积极争取 沿海杭 甬高 司滩涂水稻种植等重大项 目和园区内配套 速复线、跨海铁路 、宁波轻轨三号线等立 基础设施建设 ,预计 “ 十二五 ”累计投资 项 实施 ;在产业发展领域 ,重点推进 四大 7 亿元 ,基本建成生态优美 、低碳循环的 产 业 平 台开 发 建 设 ;在公 共 服 务 和 民生 事 5 国际一流现代农业 园区 ;新兴产业集群 区 业 领域 ,重点建设大剧院 、博物馆等重大 首期5 平方公里开发见形象 、出效益 ,力争 公共文化设施 ,慈溪中学迁建 以及慈溪市
精 心谋 划 慈 溪 十 二五 ’ 展 良好 开 局 ’发
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“ 十二五”时期 ,慈溪市将全 面贯彻 末 主要 指 标 再 次 基 本 实现 翻番 ,经 济 总 量
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平 方米 的 “ 八城两 区”市场交易区 ,力争 建 设 。 早 日形成交易和税收 ,在长三角打出一定
2 1 年是 “ 二 五 ”发 展起 始 之 年 , 0 1 十

浙江省人民政府关于印发浙江省服务业发展规划(2008—2012年)的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省服务业发展规划(2008—2012年)的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省服务业发展规划(2008—2012年)的通知浙政发〔2008〕56号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:现将《浙江省服务业发展规划(2008—2012年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

二○○八年九月二十四日浙江省服务业发展规划(2008—2012年)当前我省经济社会发展的环境和条件已发生较大变化。

切实转变发展理念和发展模式,加快发展服务业,推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展,构建现代产业体系,已成为我省新一轮发展的重大战略抉择。

本规划的主要任务是,分析全省服务业发展的现状和趋势,明确全省服务业发展的目标和任务,确定全省服务业发展的重点领域和空间布局,提出促进服务业发展的保障措施。

本规划期限为2008—2012年,展望到2020年。

一、现状趋势(一)基本现状。

经过改革开放30年的持续发展,我省服务业各个方面已有较大进展,为进一步加快发展奠定了扎实基础。

1 总量初具规模。

2000年来我省服务业总体上呈加快发展态势。

2000—2007年服务业增加值年均增长13 9%,比同期GDP增速高0 8个百分点,增速居全国首位。

到2007年,全省实现服务业增加值7646亿元,总量居全国第四位,占GDP的比重为40 7%;人均服务业增加值达1 5万元,居各省区首位。

2 结构逐步优化。

行业集中度较高,批发和零售业、金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业四大支柱行业占服务业增加值比重达到60%以上。

特色产业优势明显,港口运输、专业市场、旅游等在全国占有十分重要的地位。

生产性服务业和文化服务业发展开始加速,信息服务、现代物流、文化创意、电子商务等新兴行业迅速崛起。

3 布局日趋合理。

服务业向中心城市、三大产业带集聚,杭宁温三市服务业增加值占全省比重已达55%以上,杭州等城市已基本实现向服务型经济结构转型。

顺应现代服务业集聚发展规律,总部基地、软件与服务外包基地、科技创业园、创意产业园、物流园区、生产性服务集聚区和新型专业市场等各类集聚区建设开始起步。

国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知

( 二) 文 化 产业 。 ( 略1 ( 三) 旅 游业 。 ( 略)
产总值年均增速 , 服务业 固定 资产投 资年均增速超 过全社会 固定 资产 投资和第二产业 固定 资产投资年均增速 。  ̄ U 2 0 1 5 年, 服务业 增 加值 占国内生产总值的 比重较 2 0 1 0 年提 高4 个百分点 , 成为三 次 产业中比重最高 的产业 。 推动特 大城市形成以服务经济为主 的
服务业发展 “ 十二五”划
目录( 略) 前言( 略) 第一章 服务业发 展面 临的形势( 略) 第二章 总体要求 第一节 指导思想( 略) 第二节 基本原则 “ 十二五 ” 时期 , 推 动服务业大发 展需要把握 以下原则: ( 一) 发展 服务业与促 进经济结 构调整 、 产业结 构优化升级 相结合 。 推动服务业 与工业 、 农业 深度 融合 , 催 生 新技术 、 新工 艺、 新产 品, 促进企 业组织结 构完善 和生产 经营模式创 新, 不 断 增强我国产业 发展综合优势 , 推进产业结构优化升级 。 ( 二) 发展 服务业与扩大 国内需求 、 改善人 民群 众生活相结 合。 进一步发挥 服务业 对拉动 消费和投资 的积极作用 , 培育新 的 经济增长点, 满足人民群众 日 益增长 的物质文化生活需要。 ( 三) 发 展服务业与扩 大就 业、 提 高劳动 者素质相 结合。 发 挥服务业吸纳就业 的主渠 道作用 , 加强人 才培养开发和就业 服务 体系建设, 将我 国人 口多的压力转化为人力资源丰富的优势 。 ( 四) 发展 服务业与推 进城镇化相结 合。 适 应城镇化发 展的 趋 势和要求 , 强 化服务产业 支撑 , 增强服 务功能 , 在城镇化进 程 中完善服务体系, 提升城镇宜 居宜业水平。 ( 五) 推动服 务业 全面发 展 与重 点突破 相结 合。 坚 持生 产

慈溪市公共服务设施专项规划

慈溪市公共服务设施专项规划慈溪市位于浙江省宁波市下辖的一个县级市,地理位置优越,人口众多。

为了满足城市发展的需要,提高市民的生活质量,慈溪市制定了公共服务设施专项规划。

本文将从教育、医疗、文化、体育和交通等方面来详细介绍。

首先,教育是一个城市发展的基础。

慈溪市教育发展计划包括提高学校设施、提高教职员工水平和优化课程设置。

为了达到这些目标,市政府计划在城市各个区域开设新的学校,以满足不断增长的学生需求。

此外,市政府还将加大对教师的培训和资助力度,提高他们的教学水平。

同时,将根据市民的需求和社会发展的需要,调整和优化课程设置,提供更多的职业教育和技能培训机会。

其次,医疗是人民群众生活的重要方面。

慈溪市将加大对医院和医疗设施的投资,以提高医疗资源的供给能力。

市政府计划在慈溪市内新建一家大型综合医院,提供高质量的医疗服务。

此外,还将加强基层医疗机构的建设,提高基层医疗水平,并鼓励社会力量参与到基层医疗服务中。

再次,文化是城市发展的灵魂。

慈溪市计划建设一系列新的文化设施,丰富市民的文化生活。

市政府将投资兴建新的图书馆、博物馆和艺术馆,以提供更多的文化资源。

此外,慈溪市还将加强文化活动的组织策划,举办一系列的文化节庆活动,吸引更多的市民参与其中,增进市民之间的交流和互动。

此外,体育也是市民生活的重要组成部分。

慈溪市计划建设新的体育设施和场馆,提供更多的体育运动机会。

市政府将兴建新的体育馆、游泳馆和运动场,以满足市民的体育需求。

同时,还将加强体育俱乐部、校园体育等基层体育项目的建设,鼓励市民积极参与各类体育运动。

最后,交通是城市发展的重要支撑。

慈溪市计划改善道路交通和公共交通设施,提高城市交通效率。

市政府将加大对道路建设的投资力度,修建更多的道路和桥梁,缓解交通拥堵问题。

此外,市政府还将鼓励和支持公共交通的发展,提高公共交通的覆盖范围和运力水平,减少私家车的使用,推动城市交通绿色发展。

综上所述,慈溪市公共服务设施专项规划涵盖了教育、医疗、文化、体育和交通等方面。

浙江省现代服务业高质量发展问题分析及对策建议

1 引言现代服务业是促进国民经济稳固发展的重要保障,也是实现经济高速发展向高质量发展转型的重要内容,大力发展现代服务业可以加快产业结构优化、提升劳动就业率、促进经济社会协调发展[1-2]。

党的二十大报告再次将发展现代服务业摆在了重要的位置,促进服务业向现代化、智能化方向转型是新时代的要求。

浙江作为数字经济先发地,借助人工智能等新一代信息技术大力发展新经济,2022年以新产业、新业态、新模式为核心的“三新”经济增加值达2.2万亿元,对全省生产总值贡献达28.1%。

浙江也深化服务业改革,积极推进服务业综合改革试点,率先在电商、物流、贸易、金融等领域形成了一批可复制可推广的浙江经验,涌现出了一批具有全球影响力的知名企业,如阿里巴巴、物产中大等,对服务业转型升级有溢出带动作用[3]。

为了更好发挥浙江自身的优势,全面推动现代服务业高质量发展,本文分析了浙江省现代服务业的发展现状,通过梳理现代服务业发展中的瓶颈和问题,以提出促进现代服务业在浙江省高质量发展的对策建议,为建设服务业高质量发展强省提供有力支撑。

2 浙江省现代服务业发展现状2.1 现代服务业范围界定现代服务业的概念在党的十五大报告中首次被提出,在党的十六大报告中正式成为我国社会经济的表述,并沿用至今[4]。

根据2012年《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中的定义,现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。

它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

“四新、三高、两少”是现代服务业区别于传统服务业的显著特征[5]。

目前,我国尚未对现代服务业的统计口径和行业范围给出权威标准,研究学者对现代服务业的范围界定也尚未达成统一[6-8]。

通过参考《“十三五”现代服务业科技创新专项规划》和《浙江省现代服务业发展“十四五”规划》提出的现代服务业重点领域,结合浙江大力发展现代服务业的需求,本文对现代服务业统计范围采取了较为宽泛的界定标准,同时考虑到数据的可得性,本文根据《国民经济行业分类》的行业分类标准筛选出10个行业门类作为现代服务业,其中包括生产性服务业(交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业)和生活性服务业(房地产业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业)。

国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知


第三节 发展 目 标
根据推动服务业大发 展的总体 要 求 ,“ 十二五 ”时期 , 要努力实现 以下 目标 : ( 一) 提高服 务业 比重。服务业增 加 值年均增速 超过 国内生 产总值年 均 增速 , 服务业 固定 资产投资 年均增 速 超过全社会 固定 资产 投资和第二产业 固定资产投资年均增速。  ̄ t 1 2 o 1 5 年, 服 务业 增加值 占国内生 产总值 的比重较 2 0 1 0 年提高4 个百分 点, 成 为三次产业 中比重最 高的产业 。 推 动特大 城市形 成以服务经济为主的产业结构。 ( 二) 提 升服务业水平。服务业新 兴领域 不断 拓展 , 新型 业态和 新兴产 业不 断涌 现 , 规模化、 品牌 化 和 网络 化 水平不 断提升 , 生 产性 服 务业 对产业 结构优 化升级的 支撑作用 明显提高, 生活性 服务业满 足人民群众多样化需 求 的能 力明显增强 , 农村服 务业水平 明显提升。 培育一批具有核心竞争力的 大企 业大集 团 , 创建一批 具 有国际影
高劳动者素质相结合。 发挥服务业吸纳 就业的主渠道作用, 加强人 才培养开发 和 就 业 服 务 体 系建 设 , 将 我 国人 口多 的 压力转化为人力资源丰富的优势。 新 型服务业 态和新兴服务产业发展 的 市场 管 理办法 逐步完 善。国家服 务业 综 合改革试 点取得 明显成效 。服务业 发 展环境 进一 步改善 , 对外开放领 域 和范 围进 一步扩 大 , 国际化 水平不 断 提高 。 ( 四) 提高服务业吸纳就业能 力。 到2 0 1 5 年, 服 务业 就 业人数 占全社 会
业 发 展 示 范 区。 ( 三) 推进服 务业改革 开放 。 垄断
业的功能作用, 积极发展责任保险、 信 用保险 , 探索建立 国家政 策支持的 巨 灾保险体系。 创新保险营销服务方式, 推 进 中小保 险公司差 异化发 展, 规范 发 展保 险中介市场 , 推 进再保 险市场
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慈溪市服务业发展“十二五”规划“十二五”时期是我市新型城市化加速推进、城市功能逐步完善、产业结构转型升级和经济发展方式转变的关键时期,也是服务业发展的黄金时期。

根据《宁波市服务业“十二五”发展规划》和《慈溪市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》,编制我市服务业“十二五”发展规划,明确“十二五”时期服务业总体思路、发展目标和战略任务,阐明政府工作重点,引导市场主体行为,推进产业融合联动发展,确定服务业发展的重点区块、重点区域和主要任务,构建我市服务业产业体系,实现我市服务业跨越式发展,促进我市经济社会科学可持续发展,是指导今后五年我市服务业发展的行动纲领。

一、发展条件(一)现有基础经过改革开放三十年的快速发展,我市经济取得了令人瞩目的成就。

“十一五”以来,我市服务业保持稳步增长发展势头,服务业经济总量逐步提高,行业结构渐趋优化,产业竞争能力逐步增强,为服务业今后持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

1.社会经济发展势头强劲,服务业规模与占比快速增长提升。

从经济总量来看,“十一五”期间,我市经济实现快速发展。

全市生产总值(GDP)从“十五”期末的375.41亿元增至2010年的757.7亿元,年均增长15%,2010年人均GDP达到10789美元。

从全市服务业总量增速来看,到“十一五”末,全市实现服务业增加值260.9亿元,是2005年的2.1倍,年均增速高于GDP增速1.2个百分点。

2.服务业呈集聚发展态势,凸现圈层分布特征。

“十一五”以来,我市以现代物流、现代商贸、旅游会展、科技与信息为代表的服务业快速发展,且呈现分类集聚发展态势,其中,中央商务区(CBD)、会展会议区、商业中心区等主要分布于中心城区,慈溪中学体艺馆、慈溪市体育中心、浙大网新慈溪智慧谷、科技服务基地等专业性服务区主要布局在城市中圈层,而市场园区、专业市场、休闲旅游度假区等则主要分布在城市外圈层。

3.新兴服务业快速发展,经营业态日趋齐全。

经过“十一五”期间的发展,服务业的业态门类不断扩大。

以批零贸易、专业市场为主要形态的传统服务业得到迅猛发展,形成了一批特色市场;以电子商务服务、科技创意为代表的新兴服务业得到较快发展,涌现了一批重点服务企业;为生产配套服务的现代物流业悄然兴起,形成了若干较大规模的物流企业。

同时,金融、保险和投资、融资、担保等服务机构发展迅速;科技研发和科技型服务业取得长足发展;房地产业呈现持续发展趋势,教体文卫和家庭服务等社会事业取得蓬勃发展。

4.商贸商务与总部经济呈现不断增长态势,服务业产业基地健康有序发展。

我市作为宁波市北部中心,商业文化底蕴深厚,商贸商务类功能区发展成熟。

在商业中心方面,建设中的慈溪财富中心、银泰广场、城西休闲娱乐商务区、东部文化商务区将成为我市都会级商业区;在旅游休闲方面,达蓬山—伏龙山文化旅游区、鸣鹤—上林湖风景名胜区等景区日趋成熟,在打造休闲旅游商务会议基地方面成效显著。

此外,三北大街、慈甬路、解放路步行街等特色街已成为我市商贸服务业的亮点,中央商务区成为企业青睐入驻的热点区域,中央大厦、香格大厦、嘉里大厦成为异军突起的总部经济区,而开发中的东部文化商务区正快速形成我市未来五年最重要的总部企业集聚中心。

(二)面临挑战1.服务业转型升级相对滞后。

工业化水平、城市化进程和城市规模结构的发展状况,取决于服务业发展的规模和水平。

我市正处在新型工业化、新型城市化加速推进的关键时期,由于体制、政策、消费层次、市场培育等多方面的因素,服务业的发展不够充分。

因此,从总体情况看,我市服务业整体水平相对较低,与国内发达地区和发达国家相比存在一定的差距,在国民经济中占的比重偏低。

我市制造业以资源消耗型为主,以投入拉动为主。

环境成本较高,科技投入不足,核心技术掌握不多,以生产车间型居多。

而且,众多企业“大而全”、“小而全”的现象较为普遍,企业的生产服务多由企业自身承担,严重制约了生产性服务业的发展。

经济增长方式没有实质性的转变,后工业化时代的信息服务业、商务服务业等知识服务型产业发展较慢。

全市服务企业有五万多家,但缺乏龙头企业,企业规模普遍偏小、实力不强、竞争乏力、行业内部集聚度低,亟需做强做大。

服务业的发展滞后,一定程度上制约了先进制造业发展的空间。

2.新兴服务业尚需大力培育壮大。

新兴服务业在服务业各个子行业中开始萌芽。

如在生产性服务业领域,一批涉足工业设计、装备服务业、服务外包等服务行业的企业正在迅速成长。

在商贸等传统服务业领域,网上销售、营销平台不断发展。

在物流行业领域,代表行业发展方向的第三方物流企业开始涌现。

在金融行业领域,担保机构、证券公司、村镇银行、小额贷款公司等相继成立,创业、风险投资公司也开始起步。

但新兴服务行业业态的发展多以点状、个别企业的方式呈现,表明新兴服务业在我市还处在起步阶段,发育程度不高,更谈不上与一、二产业的联动融合,也未形成相对集中的集群或区域发展。

3.服务业发展体制机制急需理顺。

近年来我市为加快服务业发展连续出台多项政策措施,为传统服务业的改造提升和新兴服务业的发展营造了良好环境。

但是由于服务业涉及到多个部门和行业,涉及各种类型的企业,在政策制订,特别是涉及利益调整时,管理、协调难度很大。

日常管理和工作中各自为政、推诿扯皮的现象还时有发生,一定程度上影响了服务业健康有序发展。

4.高端特色服务市场需积极培育和拓展。

“十一五”以来,我市服务业涌现出一些高端品牌、时尚餐饮等业态,但对周边地区的集聚辐射力还不够,高层次服务的规模亟需扩大。

此外,个性化的服务方式、定制化的服务产品、优质化的服务质量和高层次化的生活服务的需求日益增长,尤其是与上海乃至整个长三角地区的高端产业互动发展的潜力需大力挖掘,战略性产业如数字家庭服务、电子商务、研发设计、现代物流、电子健康服务等还需大力培育扶持,高层次创新人才特别稀缺,成为制约加快现代服务业发展的瓶颈。

(三)发展机遇1.新型城市化和产业化城市发展带来的机遇。

随着近几年经济的飞速发展,我市的城市化转型发展进一步加快,小城市(如周巷镇、观海卫镇和龙山镇)发展迅速,城镇空间布局更趋合理,实力增强,在区域发展中的地位日益凸现。

在新形势下,特别是我市块状经济优势和特色正面临新的发展战略机遇,产业开发和新型城市化相结合的发展趋势,有利于服务业的发展和创新,是我市服务业实现新的跨越式发展的重大契机。

2.区位优势和市场空间拓展带来的机遇。

随着杭州湾跨海大桥的建成通车,我市一改交通网络末梢滨海城市的劣势,一跃成为连接上海、宁波两大开放城市的枢纽,融入沪、杭、甬“金三角”的2小时交通圈,成为长江三角洲地区乃至全国交通布局中的重要节点。

2010年我市工业产值达到2503亿元,传统制造业已经进入转型升级的关键时期。

根据国际上服务业发展经验来看,发展生产性服务业是引领制造业转型升级的关键。

2010年,全市服务业增加值占GDP比重只有34.4%,远低于全国、浙江省和宁波的平均水平,上升空间巨大。

3.居民收入提高和消费升级带来的发展机遇。

服务业的发展依赖于经济的发展和居民收入的提高。

近五年来,我市的城乡居民收入有了飞速的增长。

2010年,城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入分别达到30896元和15513元,同比06年分别增长42.9%和62.2%。

社会消费品零售总额呈现快速增长势头,2010年达到289.8亿元,总量连续18年位居全省各县市首位。

4.产业升级和发展方式转变带来的发展机遇。

随着资本的积累和产业科技水平的提高,欧洲、美国等西方发达国家产业结构变迁过程包含了两条主线,在整体上是服务业比重持续提高,在第二产业内部又是从一般制造业到高科技先进制造业。

“十二五”期间继续保持经济的快速协调发展和发展方式转变是我市产业结构调整和产业升级提出的必然要求。

为满足发展要求,我市需要极力提升服务业的发展能级,培育新的区域发展动力源。

同时,我市先进制造业布局基本完成,今后产业战略重心将逐步转向服务业,在这一背景下,加快发展服务业将有利于我市经济布局的优化提升。

二、总体思路(一)指导思想以党的“十七大”、十七届五中全会精神和科学发展观为指导,根据《长江三角洲地区区域规划》、《宁波市服务业“十二五”发展规划》和宁波都市经济圈发展的要求,结合《慈溪市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》提出的总体目标,以服务业转型升级与发展方式转变为主线,以增强集聚辐射能力与完善城市服务功能为目标,以发展生产性服务业、培育新兴服务业和改造提升传统服务业为重点,加快推进现代服务业跨越式发展,实现由市域性服务业向区域性服务业转轨,进一步提高我市服务业的带动能力、集聚创新能力和产业综合竞争力,推进我市服务业科学可持续发展,把我市建设成为立足余慈、服务宁波、辐射长三角、面向全国,在国内外具有较强影响力、辐射力的宁波都市经济圈北部的服务业中心。

(二)基本原则1.壮大新兴、提升传统围绕服务业结构优化升级,大力发展我市现代物流、金融保险、休闲旅游、医疗康复、信息服务等新兴服务业,加强政策引导,改善发展环境,促进新兴服务业规模化,尽快形成新的增长点;推进我市商贸流通、居民服务等传统服务业向现代业态转变,实现传统服务行业的高质化和现代化。

2.创新模式、高端引领坚持以信息化为引领,加快现代技术、管理模式和经营理念的推广应用,促使其在服务领域的渗透、转化;深入挖掘特色服务资源,延伸产业链条,丰富服务产品,提高供给水平,吸引和聚集服务需求,大力推进现代金融、现代物流、科技创意等具有高产业带动力的高端生产性服务业的发展,提升生产性服务业的产业能级,引领我市产业转型升级。

3.深化分工、融合互动结合我市产业结构调整,顺应制造业发展对服务业的市场需求,加快推进产业分工的深化和细化,以制造业的中间环节分离和向两端延伸为突破口,重点抓好生产性服务业的发展,建立高效配套的生产服务体系,形成先进制造业与服务业互动共赢、经济发展双轮驱动的格局。

4.统筹城乡、协调发展充分发挥城市的主要载体作用,利用生产要素和人口密集的优势,加快发展服务业,尤其是知识密集型服务业和高端服务业;推动优质服务资源向农村流动,以小城市建设为纽带,加快构筑城乡一体化发展机制,努力实现我市服务业的均衡协调发展。

5.扩大开放、拓展空间着眼于充分利用“两个市场、两种资源”,坚持“请进来、走出去”相结合,主动承接国际服务业转移,积极吸纳服务消费,加快资金、人才、管理、品牌等优质要素的引进,提升服务水平;依托我市优势企业和品牌,努力参与国际服务业分工与合作,树立全球理念,优化资源组合,拓展市场空间,增强竞争实力。

6.市场主导、政府推动充分发挥市场配置资源的基础性作用和服务业企业的市场主体作用,不断增强内生动力,形成服务业发展的自我调节机制和自主成长能力。

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