新安全生产法培训教案

新安全生产法培训教案
XXX新安全生产法培训教案
教学目的：
通过本次研究《安全生产法》，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。

教学内容：
新修订的《安全生产法》已经通过全国人大常委会审议，并以中华人民共和国主席令第十三号公布。

这是安全生产法制建设的重要一步。

新安法为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律支持，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支持。

此次新安法修改了现行安法中的
63条，占现行安法的65%。

该法于2014年12月1日起施行。

新安法主要增加了几个亮点：一是强化生产经营单位的主体责任；二是加大对责任人和企业的处罚力度，除对责任人移送司法机关追究刑事责任，对相关责任人给予党纪、政纪和行
政处罚，还要对主要责任人和企业进行经济处罚(对企业最高
罚金2000万元，对个人最高罚金为其上一年年收入的100%)；三是建立安全生产违法行为信息库(违法黑名单)，向社会公告。

修改的必要性：
安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。

安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视，中央领导同志也多次就安全生产提出要求，强调安全生产是人命关天的大事，是不能逾越的“红线”。

同时，安全生产也事关改革开放、经济发展和
社会稳定大局。

现行的《安全生产法》施行12年来，国民经济、社会发展和人民群众的期待虽然有了很大变化，但是随着经济的不断提高、社会的不断发展，我们安全生产不仅面临着严峻的安全生产压力，还面临着安全生产新情况、新要求。

修改的主要内容：
今年8月31日，新安法公布以来，我从修改后的整体进
行了一次浏览，其主要修改变化主要有以下几点：
1.现行《安全生产法》共七章97条，而新的《安全生产法》共七章114条；
2.新安法强化了生产经营单位的主体责任；
3.加大了对责任人和企业的处罚力度；
4.建立了安全生产违法行为信息库(违法黑名单)，向社会公告。

的摆位和重要性。

新安法明确了安全生产工作是国家的重要战略任务，生产经营单位应当将安全生产作为首要任务，各级政府应当加强安全生产的组织领导和监管工作。

二)进一步落实生产经营单位的主体责任。

新安法规定生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产的管理职责和工作要求，加强安全生产宣传教育和培训，提高安全生产管理水平。

三)加强政府安全监管定位和基层执法力量。

新安法规定各级政府应当加强安全生产监管工作，完善安全生产监督管理体系，加强基层执法力量建设，提高执法效能。

四)强化安全生产法律制度保障。

新安法补充完善了相关法律制度规定，增加了新的法律责任和处罚措施，加强了对安全生产违法行为的打击力度，提高了安全生产法律制度的适应性和实效性。

注：删除了明显有问题的段落，对文中的数字和术语进行了修改和解释。

于企业的主体责任进行了进一步的落实和强化。

其中，第十四条规定了生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产管理人员和生产经营单位主要负责人的职责，确保安全生产工作得到有效实施。

此外，第十五条规定了生产经营单位应当制定安全生产规章制度，明确安全生产的各项措施和要求，并且应当经过职工代表大会或者职工代表的讨论和决定。

这些条款的出现，使得企业的主体责任更加明确，也更加有力地保障了职工的安全生产权益。

三)加强安全生产标准化建设
新安法中，第十七条明确规定了国家安全生产标准化工作的目标和原则，要求各级政府和生产经营单位加强安全生产标准化建设，推动安全生产标准化工作的深入开展。

这一条款的出现，为加强安全生产标准化建设提供了法律依据，也为安全生产工作的规范化、标准化提供了保障。

四)加强安全生产宣传教育
新安法中，第二十一条规定了加强安全生产宣传教育的重要性，要求各级政府和生产经营单位加强对安全生产的宣传教育和培训，提高职工的安全生产意识和技能水平。

这一条款的出现，强调了安全生产宣传教育的重要性，也为提高职工的安全生产意识和技能水平提供了法律依据。

五)加强安全生产事故应急救援
新安法中，第二十六条规定了加强安全生产事故应急救援的重要性，要求各级政府和生产经营单位建立健全安全生产事故应急救援体系，明确应急救援组织机构和职责，加强事故应急救援演练和技术装备的建设。

这一条款的出现，为加强安全生产事故应急救援提供了法律依据，也为保障人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。

并将其列入安全生产信用记录。

二是新安法规定了政府部门的安全监管职责和责任，明确了国务院和县级以上地方人民政府安全生产监管部门实施综合监管，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

此外，新安法还规定了各级政府应当加强对基层执法力量的支持和培训，提高执法水平和监管效能。

三是新安法强化了安全生产违法行为的惩罚力度，增加了对安全生产违法行为的行政处罚和
刑事责任，对严重违法行为进行重罚，对造成严重后果的事故进行追责。

同时，新安法还规定了安全生产事故应急救援、事故调查和责任追究等方面的具体措施和要求，为安全生产提供了更加完善的法律保障。

述了对于安全评价、认证、检测和检验机构在工作中存在不当行为的追究。

在现行安法第78条的基础上新增了“提供虚假的安全评价、认证、检测和检验结果，或者伪造、篡改、隐瞒安全评价、认证、检测和检验数据的”作为新安法第88条的条款。

三是对于生产经营单位和个人的责任追究也得到了加强，比如在现行安法第70条的基础上新增了“违反安全生产规章制度，造成生产安全事故，或者违反安全生产规定，造成其他严重后果的”作为新安法第80条的条款。

这些条款的增加，使得责任追究更加具体和严格，也为安全生产工作提供了更加有力的法律支持。

五)总结
可以看出，新安法在安全生产监管方面的修订是比较全面和细致的，对于安全生产工作的各个方面都进行了规定和完善。

其中，对于安全生产责任追究的加强，更是为安全生产工作提
供了有力的保障。

同时，新安法的出台也意味着在未来的安全生产监管中，将会更加注重法制化和规范化，为保障人民群众的生命财产安全提供更加坚实的法律保障。

现行安全生产法和新安全生产法在经济处罚方面有着显著的区别。

新法将违法所得在五千元以上的罚款基数调整为十万元以上，并处违法所得的二倍以上五倍以下罚款。

这意味着新法对经济罚款的基数和比例数额进行了倍增，加强了行政处罚的威慑力。

此外，新法还加大了对生产经营单位的责任追究力度。

特别是对生产经营单位和主要负责人的经济处罚更加严厉。

例如，新法新增了第92条，对经营单位主要负责人未履行职
责导致生产安全事故的，将被处以一定比例的罚款。

同时，新法还新增了第99条和第109条，对拒不执行采取措施消除事
故隐患和发生事故的生产经营单位进行处罚。

此外，新法还新增了第106条和第91条，对擅离职守或逃匿的生产经营单位
主要负责人和负有责任的人员进行处罚，并禁止其担任本行业生产经营单位的主要负责人。

除此之外，新法还新增了安全生产标准化制度、注册安全工程师制度、安全生产责任保险制度和应急救援制度等内容。

新安全生产法的修改历时10个月，从2013年10月31日
十二届XXX将修改列入一类项目开始，至2014年8月31日
公布。

这表明，法律的修改制定是一个规范的、科学的、民主的过程。

同时，这也体现了我国法律在制定和修改中的协调性、及时性和系统性。

随着新安法的公布，我们需要思考这个新修改的法律的生命力来源。

我认为，新安法的生命力在于它的实施。

为了提高新安法的可操作性，修改遵循了“三项原则”，其中之一是“适
当细化”。

然而，由于安全生产的范围广泛，各地情况也有很
大的差异，因此仍有许多条款使用了比较原则的表述。

因此，只有通过实践，XXX才能进行调查研究并提出指导意见，以
便新安法的实施。

例如，新增的第75条规定了“安监部门应当建立安全生产违法行为信息库，对违法行为情节严重的可以向社会公示，并可以通报行业、投资、国土等机构和部门”。

然而，尽管我们
对一些违法行为进行了处罚或责令停产整顿，但我们尚未建立信息库，也没有向社会进行公布，仅仅是在行业内进行了简单的通报。

此外，即使建立了信息库，与其他部门或外市县的信息如何共享等问题也需要进一步的实施和调研。