城市规划实务考试整理

一、城市规划原理要点

四个部分内容为考试中比较常见的内容和考点：

1、看图：风玫瑰、比例尺、等高线、图例的阅读

2、城市组成要素及用地规划。

3、道路系统规划。

4、居住小区规划。

1.1、城市规划方案评析一般会附图，看懂图至关重要。一般包括以下几个

方面：风玫瑰图：风向玫瑰是风向频率，俗称平均风速图示。对城市

规划和建设用地布局有着多方面的影响，如防风工程、工程的抗风、

环境保护等，常年盛行风向会影响城市的整体布局效果。

如图，风玫瑰中基本解读该地区东北风向为盛行风向。在城市用地布

局时，应尽量减轻排放有害气体对居住区、市中心的危害，因此这些

城市功能应按当地的盛行风向合理布置。

（1）全年只有一个盛行风向，可简单地将城市功能区尽量沿盛行风

作纵列布置。居住用地占上风,工业用地占下风(图A1)，也可在考虑

最小风频条件下，作横列布置，这就形成了有火灾危险的工业建筑在

生活区的侧风方向(图A2)。

（2）全年具有两个方向基本相反，呈180°的盛行风向，则各种城

市用地应顺对应风轴作横列布置。如果盛行风向具有季节旋转性质，

则居住区应布置在风向旋转的一侧，也就是旋转过程中的上风侧，工

业区放在其对侧(图B)。如果盛行风向具有直接交替性质，则居住区

应布置在最小风频的下风侧，工业区放在其上风侧(图C)。

（3）如全年两个盛行风向呈90°或45°夹角，则各种城市用地应与

两风向作斜交置。居住区位于夹角内侧，工业区位于外侧(图D1、D2)。

（4）两个盛行风向呈135°夹角时，其布置方式如图D3、D4。

（5）全年静风频率超过30%，则城市总体布局可考虑下述原则。

1) 工业用地宜于集中，以减少污染的周边地带；

2) 居住用地必须与污染源保持足够距离，用防护绿地隔开；

3) 考虑到除静风外的相对最大风频使居住区较集中地布置在其

上风侧(图S1)；考虑到最小风频，使工业区更集中地布置在其上风

侧(图S2)。

1.2、比例尺：比例尺是判读城市规划地区规模大小的基本工具，进行规划

评析，首先应看清比例尺，并大致估计出题地区的面积大小，并因此

可以看出道路密度，地块大小是否合理等，由此延伸出其他相关问题，

如城市用地规模与人口规模是否符合国际，各类用地比例是否合理等。

1.3、图例：阅读试题时，必须认真对照图例与规划图。

1.4、等高线：等高线往往是城市地区所处的地形地势，一些山体保护、景

观保护、防洪排涝等问题可能隐藏其中，同时还应注意城市建设中尽

量少挖山填平等，以节省工程造价等基本原则。

2、城市组成要素及其用地规划

2.1、工业用地基本要求：

（1）选择相对平坦地段满足自然坡度要求，地块不宜过小。

（2）应靠近能源地，水电其它相互协作。能源供给地等，要避开生态保护区、风景区、历史文化保护区及军事、水利、交通等重要城市设施。

（3）为防止污染·，应布置在城市的下风向，城市水系下游，与城市其它生活用地之间应设防护绿带，应避开城市中心区、居住区等，并应留防护绿化带。

（4）工业布置应相对集中，不应过于分散，遍地开花，分割城市或大量布置在城市周边将城市包围，妨碍城市发展。

（5）应通过城市主次干道与铁路、高速公路、码头、机场等保持顺畅的联系。有利于原料及产品的输入输出，同时应尽量减少工业运输交通对城市其它地区的影响，特别是集中的大片工业区对外交通联系要方便，避免距离过长，对城市其它用地干扰过大。

（6）铁路货场要接近工业区，有几个工业区的城市要按其需要将铁路货场设为几处，减少中转运输，同时可减少城市道路的交通压力。

（7）沿江布置工厂是工业在城市布局中的常见形式，要注意岸线的合理使用，对有些交通量不大的或者是主要以公路运输为主的工厂仓库可布置在离航道远一些的地段，以免占用岸线。

（8）沿着对外交通干道布置工业时要合理组织工厂出入口与场外道路交叉的交通，以免过度地干扰对外交通。

（9）生产上有协作的工厂，应就近布置，以降低生产成本，减少对城市交通的压力。

（10）对有特殊环境或能源要求的工业，应在布置时合理安排，予以满足。（11）工业用地的比例要符合城市性质及建设用地标准（规划人均单项建设用地标准：工业用地10.0-25.0平方米每人。大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限，设有大中型工业项目的中小工矿城市，规划人均工业用地指标可适当提高，但不宜大于30.0㎡/人）。

2.2、商业文化用地

商业文化中心与城市生活区保持密切联系，有利于城市发展协调，不一定是城市几何中心。科研文教中心指具有一定数量的大专院校和科研单位组成的区域。中小城市不比单独设置一个区域，一般布置在城市的边缘地带，中等以上的城市尤其是省会城市这种单位机构较多，有条件的地方可以结合科研机构成片布置，作为城市布局中的组成部分。

2.3、仓储用地布局基本要求

（1）对于一般综合性仓库来讲，在小城市应布置在城市边缘，在大中城市可集中与分散相结合，但都应该靠近城市交通干道，并靠近物质需求地或产品输出地。

（2）特殊仓库中的危险品仓库区必须在城市边缘并保持防护距离，一般布置在少脚下或山坳中，形成天然防护屏障。

（3）用地选择应相对平坦，利于排水、利于交通运输、利于经营与使用。（4）沿河布置仓库区时，必须留出岸线，不得沿岸全部占用。

（5）仓库用地规模要与城市性质使用的具体特点相一致。

2.4、开发区用地

开发区的规模对于距离中心城较近、地方财力相对薄弱的城市，其规模不超过五公里为宜，对于远离中心城的开发区，尽量与中心城的交通畅通，以增强吸引外部投资的能力。

3、道路系统规划

对外交通设施用地规模大，并和城市相互干扰，用地要注意：

（1）机场对周围地区有净空要求，限制建、构筑物高度，有噪音污染应保

持和市区适当的距离，但又和市区有快速交通联系。

（2）大型铁路枢纽编组站对城市有干扰，并且分割城市，应布置在市区外

围适当地段。港口布置应考虑一定的陆域用地，并有方便的疏港运输条件，

安排港口用地时还应留足生活岸线。

4、居住小区规划（到详细规划时候讲）

二、城镇体系规划

2.1、规划体系

全国：由国务院规划行政主管部门组织编制，由国务院规划行政主管部门报国务院审批。

省域：省自治区人民政府负责组织编制，省自治区人民政府报国务院同意后，由国务院规划行政主管部门审批。

市域：由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。

县域:由县自治县,旗自治旗人民政府组织编制。市县城城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体规划,依据规划法分级审批。

2.2、城镇体系规划主要内容

（1）分析全县基本情况,综合评价县域的发展条件;

（2）明确产业发展的空间布局;

（3）预测县域人口,提出城镇化战略及目标;

（4）制定城乡居民点布局规划,选定重点发展的中心镇;

（5）协调用地及其他空间资源的利用;

（6）统筹安排区域性基础设施和社会服务设施;

（7）制定专项规划,提出各项建设的限制性要求;

（8）制定近期发展规划,确定分阶段实施规划的目标及重点;

（9）提出实施规划的政策建议。

2.3、规划重点

（1）确定城乡居民点有序发展的总体格局,选定中心镇,防止一哄而起,促进小城镇健康发展。中心镇是否选的过多,一般来说一个县的的县城应该是中心镇,另外最多可在选择1-2个发展条件好的镇为中心镇。中心镇应选择水陆交通区位占明显优势的,如有邻近港口,国道与主航道交汇处,高速公路入口附近等。

（2）布置县域基础设施和社会设施,防止重复建设,促进城乡经济发展。要看镇与镇之间的社会服务设施

(学校,医院,文体活动场所)和基础设施(交通供电供水电讯污水处理)布置是否均匀合理。例如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费,污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染)变电站位置是否恰当,服务半径是否合理,教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是

否合理。

（3）保护基本农田和生态环境,防止污染,促进可持续发展。基本农田是否被侵占,新开发用地尽量不占或者少占耕地,特别是不能占基本农田保护区,应选持择荒地旱地劣质耕地作为城市新建用地。有污染的工业(尤其是乡镇企业)是否布局太分散不合理。

2.4、考试要点

（1）是否符合国家的发展战略要求,例如国家实行可持续发展战略,严格保护耕

地的政策要注意方案中这个方面是否符合国家的这些要求。

（2）是否从实际出发,重要的社会发展指标定的是否合理可行。例如目前有一种把经济发展指标,城市化水平之标定的过高的傾向值得注意。

（3）城市化水平及各城镇的发展规模预测方法是否科学结果是否合理。例如有的地方拼命扩大城镇人口规模,结果出出现了各城镇人口之和大于区域总人口的荒谬现象。就是城镇化水平预测是否过高,是否出现各市镇的人口之和大于总人口。

（4）镇布局与资交通周边条件等是否相协调。港港口后方有铁路公路输运较为方便。

（5）城镇的等级职能化分是否恰当合理

（6）区域性交通网布局是否合理与区域外的交通现状及规刘有无衔接。(例如案例1,从经济联系及现有交通线上看,本地交通流向以南北向为主,受南北两个城市的影响很大,因此规划中建成的环状路网没有必要,不应强求市域内的路网成为一个完整的系统,也不应强求全市的城镇形成一个独立完整的体系,从条件

上分析,外围大城市对大多数城镇的影响比中心城镇要大。道路交通流向以南北向为主,国道沿线串联的城镇较多,显然相互干扰,在国道的一侧加一条干线分流国道上的过境车辆,有利于沿线域镇经济的发展,比较可行。)

（7）区域型能源供应、水资源分配、防灾规划等基础实施规划是否能满足社会经济发展需求。

（8）是否与更大范围及相邻区域的规划衔接,是否与生态环境保护规划风景旅游规划土地利用总体规划进行衔接。

（9）规划的内容是否齐全,文字图纸成果是否规范。

2.5、往年考点

（1）规划的产业空间布局不恰当,产业发展与市县情相违背。例如经济文化比较落后的地区且无国家的军事科研基地，却规划要建设高科技园区。

（2）交通组织不合理,例如路网过硫或过密,追求环路没有必要,高速路出口预留不恰当。路网与城镇发展缺乏有机联系,有些公路修建没有必要等。

（3）没有充分考虑了制约因素,例如,文字说明上说该区水资源短缺,但把城市规模却规划的很大。对地震断裂带,熔若地段,砂土液化区、滑坡泥石流、洪水淹没区、地方病多发区、等地质灾害没作避让,没考虑了防洪问题,不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题。

（4）大型的建设项目及布局安排不合理,例如污染扰民给以后发展造成障碍,位置不对,有灾害隐患,有在丘陵或荒地选址的可能却占用基本农田的现象。

（5）与周边地区的关系处理的是否得当,有无与林为壑及道路不衔接问题。（6）没有注意生态环境问题,例如生态保护区内规划布置大型建设项目,海岸线的利用和分配不合理,近海海域没有得到保护,其他自然保护区风景名胜区国家森林公园等受到侵害。(历史文化名城保护控制要求:历史城区内不应新建水厂,不得保留或设置污水处理厂,固体废弃物处理厂,不得保留和设置燃气输气输油管线和储气储油设施。不宜保留或设置小区变电站,不宜设高压燃气管和配气站,历史城区内不得布置生产储存易燃易爆有害危险品工厂仓库,历史城区内不得保留或设置二三类工业,不宜保留布置一类工业。)

2.6、主要内容概述

（1）县情分析与发展条件综合评价的主要内容是:区位分析;自然条件与自然资源评价;经济基础及发展前景分析;社会与科技发展分析;生态环境分析;提出县

域发展的优势条件与制约因素

（2）产业发展空间规划的主要内容是:根据经济发展总体战略规划提出的目标,明确产业结构、发展方向和重点,提出空间布局方案;有条件的可划分经济区。（3）县域人口预测与城镇化发展规划的主要内容是:预测规划期末和分时段县域总人口及其构成情况,制定城镇化发展目标,确定城镇化发展战略略和道路,提出人口空间转移的方向和目标。

（4）城乡居民点布局规划的主要内容是:预测城乡、城镇之间人口分布状况,合理理确定城镇功能和空间布局结构,选取重点发展的中心镇,提出城乡居民点集

中建设、协调发展的总体方案;有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则。（5）用地及空间协调规划的主要内容是:划分用地功能类型,标示各类用地的空间范围。根据生态环境保护、节约和合理利用土地、防灾减灾等要求,提出不同类型土地及空间资源有效利用的限制性和引导性措施。

（6）区域性基础设施与社会服务设施统等安排的主要内容是:提出分级配置各类设施的原则,确定各级居民点配置设施的类型和标准;根据设施特点,分析能够县域共享或局部共享的设施类型,提出各类设施的共建、共享方案,避免重复建设。（7）专项规划应当包括下列内容

A、交通网络规划。在区域大交通网络规划的指导下,根据本地区社会经济发展的要求,预测运输需求,提出交通运输网布局方案以及重大交通工程项目的布局,协调各种交通运输方式与城乡居民点的关系,重点是公路网和水运网。

B、给排水、电力、电信工程设施规划。根据水源条件和用水需求预测,确定水资源综合开发利用的措施和合理分配用水的方案,统筹安排水厂,选择供水方式和

管网布局;根据污水量预测和地形条件,统筹布置污水管网、排放口及处理设施。以大区域供电系统为基础,结合县域电源和电网现状、用电量和用电负荷结构,根据据社会经济发展和人民生活用电量需求,统穿安排电网网、变电站等电力供应设施。在全国或区城电信发展战略指导下,按照县域社会经济现代化的需要,结合电信现状,预测业务量,統筹安排局所设置和电信网络。

C、教科文卫等社会服务设施规划,根据对不同层次上学人口数量的预测,统筹安排排和调整各类学校的规模和布点;根据卫生保健的发展需求,预测所需医疗卫

生人员数量,统筹布局医疗网点;根据精神文明建设的要求,统等布局文化、体育活动场所,安排体方养等福利设施

D、环境保护与防灾规划。综合评价环境质量,分析存在的间题,预测环境变化的趋势,制定县城环境保护的目标,提出环境保护与治理的对策。根据需要,划定自然保护区、生态敏感区和风景名胜区等环境功能分区,明确各区的控制标准。结合当地地特特点,深入分析各类灾售的形势以及发展趋势势,对防洪、防震、消防、人防等设施的现状情况进行评价,选择主要灾害类型提出防治措施。

E、其他专项规划。根据实际情况,有选选择地编广播电视、供热供气、科技发展、水利、风景旅游、文物古迹保护、园林绿化等规划。

（8）近期发展规划的主要内容是确定5年内具体发展目标、建设项目,并进行投资估算、建设用地预测,作为建设项目可行性研究及立项的重要依据。

2.7、城镇体系规划内容小结

1.城镇体系规划方案的综合评价要点

(1)规划内容是否齐全,文字、图纸成果是否规范;

(2)是否符合国家国民经济发展计划划、区域规划对城镇发展的战略要求;

(3)城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学,是否符合国情、省情、市情及

县情;

(4)城镇体系目标是否有利于生产力发展;

(5)城镇体系规划的产业结构空间布局是否合理;

(6)中心镇选取是否过多;如果不多,选取是否正确,位置是否恰当;城镇化水平预

测是否过高;是否出出现部分之和大于整体的现象;

(8)交通组织是否合理:如路网过疏或过密;高速路出口预留是否恰当;路网能否

把各城镇有机联系起来;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等;

(9)基础设施和社会服务设施布局是否合理:如水厂、污水厂的修建是否有必要、

位置是否恰当;变电站

(10)与周边关系处理是否恰当,有无道路不衔接等向泥石流、防洪等限制因素;

(11)是否考虑了生态环境保护区、水源地、风景名胜区等的保护问题。

三、城市总体规划

3.1、城市总体规划的主要内容

(1)设市城市应当编制市域城镇体系规划,县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应

当编制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括:分析区域发展条件和制约因素,提出区域城镇发展战略,确定资源开发、产业配置和保护生态环境和历史文化遗产的综合目标;预测区域城镇化水平,调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局,确定重点发展的城镇;原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水防洪等设施布局;提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。

(2)确定城市性质和发展方向,划定城市规划区范围。

(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模,确定城市建设与发展用地的空间布

局、功能分区,以及市中心、区中心位置。

(4)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢组、港口、机场等主要交通

设施的规模、位置置,确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交又口形式,确定主要广场、停车场的位置、容量。

(5)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、

环卫等设施的发展目标和总体布局。

(6)确定城市河溯水系的治理目标和总体布局,分配沿海、沿江岸线。

(7)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。

(8)确定城市环境保护目标,提出防止污染措施

(9)根据城市防灾要求,提出人防建设、抗震防灾规划目标及总体布局。

(10)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区,划定保护和控制范围、提

出保护措施,历史文化名城要编制专门的保护规划。

(11)确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤,提出改善旧城区生产、生活

环境的要求和措施。

(12)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设,统筹安排近郊区村庄、集镇

的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地,划定需要保护和控制的绿色空间。

(13)进行综合技术经济论证,提出规划实施步骤、措施和方法法的建议。

(14)编制近期建设规划,确定近期建设目标、内容和实施部署。建制镇总体规划

的内容可以根据其规模和实际需要适当简化

3.2、城市总体规划的主要任务

1、从城市的整体和长远利益出发,合理有序地配置城市空间资源。

2、通过空间资源配置,提高城市的运作效率,促进经济和社会的发展

3、确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调,增加城市发展的可持续性。

4、建立各种引导机制和控制规则,确保各项建设活动与城市发展目标相一致。

5、通过信息提供,促进城市房地产市场的有序和健康运作。

3.3、城市总体规划的成果

1.规划文件:包括规划文本和附件以及规划说明

2,规划图纸:包括城镇布局现状图;城市现状图;城镇体系规划图;城市总体规划图;道路规划图;各项专业规划图和近期建设规划图

3.4、城市总体规划相关数据

1、风攻瑰

工业区置于生活居住区的下风位,同时考虑最小风频风向,静风频率,各盛行风向的季节变换及风速关系。最小风频风向与盛行风向置换夹角大于90°，则工业用地应放在最小风频之上风位，全年拥有两个方向的盛行风向,则工业和居住分别布置在盛行风向的两侧。

同时注意当地静风的频率,注意解决城市环境的污染。

导引风向:大面积绿地安排成模状插入城市。

道路走向不能与冬季盛行风向平行,但与夏季主导风向平行,最好由东向北偏转一定的角度度(一般<15C)。道路最好避免正东西方向。

山地背风面,由于会产生机械性涡流,建筑于此利于通风,但若上风向为污染源,也会因之而加速污染。

2.气温:

城市由于建筑密集,往往出现“热岛效应”,在规划布局时,可增设大面积水体和绿地,以加强对气温的调节作用。

3.图例:

图上标识与图例相符。

4.比例尺

市域城镇1:5万至1:20万

总体规划大、中城市1:1万至1:2.5万

小城市1:5千至1:1万

建制镇1:5千

5.成果:(文本和图纸说明书及基础资料、专题报告)

6编制资质

甲级不限

乙级:20万人口以下总规、各种专项规划、大型工程项目规划选址意见书

丙级:建制镇总规,20万人口以下的详规和专项规划,中小型工程项目选址的可行性研究

7.人口规模:一般城镇≤20万人中等城市50-20万人

重要城市150-50万人特别重要城市≥150万人

8.用地规模

一般为人均100mr左右,用地偏紧可控制在80m内

少数特殊的不应超过120m

9城市化水平:避兔过高

10.用地比例:居住20-32%，工业15-25%，道路8-15%，道路广场8-15%

人均指标:居住18-28m/人、工业10-25m/人(<30m/人)、绿地9.0㎡/人、道路广场7-15㎡/人。

12.用地坡度;工业0.5-2%、铁路广场0-0.25%、居住0.3-10%、机场0.5-1%。

13.规划区范围的确定:对规划区(主城区)范围外的重点控制区。开发区规划应纳入城市总体规划,并依法实施规划管理。

3.5、城市总体规划布局

1、城市格局合理,结构合理

集中紧凑型:城市各项主要用地较集中,便于集中设置较完善的生活服务设施和

市政工程设施,又可节省建设投资,一般中、小城市大多采用这种布局形式。

分散疏松型:受河流、l山l川等自然地形、矿资源或交通干道的分隔,形成若干分片、分组,就近生产组织生活的布局形式,被此联系不太方便,市政工程设施的投资会高一些,通通常是大城市和地形限制的城市。

集中与分散型:主城区与外围具有不同功能的组团,主城与外围组团间布置绿化

隔离带。

2、功能分区明确

（1）工业用地

工业区与居住区间有方便的联系,职工上、下班有便捷的交通条件。

●避免工业区对居住区的干扰、污染。如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游,且在居住区的一端。

工业区中中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业,应接近生活区。电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段,机械、纺织在城市边缘独立地段。

工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班,同时考虑便于开辞公交路线,使交通负荷均衡,但工业与居住区若即若离,避免单向交通,防止工业区

包围城市。

工业区注重运输联系:

※耗能:年运量10万T以上的,并直接来自铁路的货物,应敷设铁路专用线,或设置工业编组站。

※注意进线方向,避兔进入工业区的主干道垂直直交。

※铁路货物接近工业区,并按需要分设几处。

※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。

●沿江靠河的工厂:

※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。

※注意岸线的合理利用。

※对以公路运输为主的工厂,可远些,以免占用岸线。

●沿对外交通的工厂

※通常在城市边缘地段,合理组织工厂出入口厂外道路的交叉,避免过多干扰对

外交通。

●隔离工业

※远离城市的独立地段。

※化工、治金业工厂与城市保持距离,设防护带500-800米以上。

●有协作的工厂

就近集中布置,可减少生产过程中的转运、降低生产成本。

※减少对城市交通的压力,形成产业链。

●旧城区的工厂

※分散几处的、要调整集中或创造条件迁址新建

●盆地、峡谷地段

※静风频率高,不宜摆放污染工业。

（2）、居住区

●良好地段给居住

●避开洪水、地震、滑坡、沼泽、风口等不利条件。少占农田。

●靠近就业地点。

●城市规模小时集中布置,规模大时,分散布局,并留有余地。

●指标。

3仓储区

●小城市可单独布置在城市边缘。大、中城市应集中与分散相结合,不宜过分集中。

●危险品仓库设在远郊独立地段,避免运输时穿越城市。

●冷藏库有异味,污水,设于郊区河流沿岸

●蔬菜库:市区边缘通向市郊的千道入口处

●燃料及易燃材料库:设在郊区独立地段,大风季节城市下风向或侧风向

●油库:离开居住区、变电所、重要交通枢组、机场、大型水库及水电站、重要桥梁、大、中型企业、矿区、军事设施,最好在地形低处,并有防护林带。

●用地比例不宜过大,过小。

●物流中心在城市外围环路与通往其它城市的高速公路。

（4）、公共设施用地

●商业中心接近服务人口的分布重心,大城市不止一个中心,还有副中心，

●所处位置的道路性质不应为交通性干道，

●科技、高教区附近可就近安排高新产业区,便于功能衔接

●直接服务于市民的公建设施(图书馆、科技馆),靠近居民区及科技、高教区

●用地指标规范

（5）艺术性

●利用好各自城市独特的自然景观。如高地、山丘、河湖、水域,将其作为总体布局的视线和活动焦点,创造出平原、山地和水乡等各种城市的特色。

●利用山川河湖、各胜古迹、园林绿地、历史文化区,充分体现城市美学,形成城市景观的整体骨架。

●道路、桥梁的布置能很好地与山势、水面、林木相结合,创造出城市的艺术风貌。

●注重城市中心和干道的城市景观定位,创造出具有特色的城市中心和城市干道的艺术面貌。

●组织有秩序,有韵律的城市轴线,集中反映出城市的性质和特色。

●注意反映地方文化特色,避兔破坏水系和大拆大改的线型等,保护好历史遗产文化化区等。

（6）绿化

●用地比例、指标:城市绿化覆盖率>359%,绿地率>30%,主干道绿带面积>20%,次干道绿带面积>15%，小区绿地1Ha.5m/人,小游园0.4Ha.1lm/人,组团绿地

0.04Ha.1.5m/人。

●风景区内不得安排污染工业,避免过度开发。

●绿化服务半径合理,布局均匀,绿化面积>70%。

●绿地形成点、线、面的整体特点,形成完善的绿地系统。

●河、海、湖、铁路的防护林带宽度>30M,污染工厂>S0M的防护林带。

（7）对外交通

※铁路应从城市边缘通过,不得分割域市过于零碎。

客运站客运站在大城市可能有多个,设在中心区边缘,距市中心2-3KM,中、小城市设在城区边缘,通过式。客运站必须与城市主干道相连,协调好市区公交,长途汽车,商业服务,注重市市内换乘,直接通达市中心及汽车站、码头、地铁可直接引引入客运站。

货运站中、小城市只设一个综合性货运站、物,大城市按性质分别设于其服务的地段,设在市区外围。到发为主的综合性站物,接近货源或结合货物流通中心布置,不为本市服务的设在郊区。危险品设在市郊,并有

安全隔离地带。

编组站留有发展余地,一般设在铁路干线汇合处,避免被专用线,货场,工业,仓储包围。保保证主要车流方向有便捷的线路,折角车流最少。会让站、越行站、间距约8-12KM。

港口选址避开水上储木场、桥梁、啊坝、水源保护区。深水深用,浅水浅用,留出生活岸线。应有硫港大道。水深10M可停万吨船舶。石油作业区在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游。造船厂应划定专门水域、陆域。

机场选址布置在城市的沿主导风向两侧,相切最小5-7KM,通过15KM,距市中心

10-30KM。30min以内,专用高速公路相连。与编组站保持适当的距离。机场宜适度集中,不应分散建设。

公路高速公路的设计时100120KMh(山区6oKMh)。特大城市布置高速公路环线联系各条高速公路,并与城市快速路网衔接,不能穿越市中心。中、小城市应远离城市中心,采用立交,以专用的入城主干道接入城市。高速公路应与城市快速路相连,一般等級公路应与城市常速交通性于道相连。特大城市宜与城市交通密集地区相切而过,不宜深入区内。公路与城市道路各成系统,互不干扰,与城市不直接接触,而是在一定的入口处与域市道路连接。公路不能作城市干道。公路等級及横断面形式是否相符、合理。大城市设多个公路。。

客运站,设在市中心区边缘,用城市交通性干道与公路相连。

中、小城市设1个公路客运站。客运交通枢组必须与城市客运交通干道有方便联系,可采用立体交叉。

公路货运站日常生活用品的--中中心区边缘

工业产品、原料-工业区、集中，与铁路、货运站、货运码头相联系。

（8）城市道路

※道路功能同此邻用地性质相符

●交通性道路两侧及两端,不应安排生活性用地(居佳、商服中心、公建)。避免安排吸引大量人流的公共建筑,尽可能选线直捷,两旁布布置为开敞绿地。

●生活性道路两侧不应安排大、中型工业、仓库和运输枢组。

●城市各级道路应充分结合地形,与城市绿地、水面、域市主体建筑、城市的特征景点组成整体。城市各级道路应成为划分、联系城市各分区、组团、各类城市用地的分界线、通道。

●城市道路的选线有利于组织城市的景观,并与城市绿地系统和主体建筑相配合,

形成城市的“景观骨架”。

●道路系统规划应系统完整,分级清晣,功能分工明确,不仅满足交通联系要求,

也要满足发生自然灾害时的紧急运输。

●交通在道路系统中的均衡分布。

●避免单一通道,应提供两条以上的路线(通道为使用者选择。

●城市各部分之间(中心、工业区、居住区、车站、码头)应有便捷的交通联系。

●城市各组团、分区间要有必要的干道数量联系。

●商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等集散点附近的道路网要有一定机动性,可为地震时提供绕行道路并留有发展余地。

●内密外硫(中心区、外缘;商业、工业

●支路在内的道路用地面积率20%以上

●满足不同功能交通的不同要求

●一个交又口交汇的道路不超过4-5条,交又在60”-120°间,不组织多路交叉口,避免错口交叉。

●城市出入口道路与区域公路网有顺畅联系。

●与铁路站场、港区码头、机场有方便联系。

●铁路与城市道路的立交应保证城市干道无阻通过。

●避兔过境交通直穿市区,避免交通性道路穿越生生活区。

●旧城路网规划划,充分考虑旧城历史、城方特色和原有道路网形成发展的过程,切勿随意改变道路走向,对旧街道与名胜古迹要保护。

●适当的路网密度8-15%，道路用地面积占建设用地面积8-15%6，200万以上的人口可15-20%，适当的道路面积率20-30%。

道路间距快速路(≥80)1500-2500M，宽度60-100M。

主干道(40-60)700-1200M，宽度40-70M。

次干道(40)0350-500M，宽度30-50m。

支路(≤30)150-250M宽度20-30m。

●立体交又主要设置在快速干道的沿线上。

●交又口附近不设公交站点,转角半径径。主干路车速为25-30,半径为15-25。次干路车速20-25,半径为8-10。支路车速15-20,半径0为5.8。单位出入口车速为5-15,半径为3-5。

※道路横断面一块板适应“钟摆式”。

两块板:交通性干道(快速路、高速公路。

三块板:生活性道路和交通性客运干道。

四块板:投资大,运行通力低,不经济。

●平面环形交又口不适用于快速路和主干路

互通式立交净距车速80、60、50、40。

※停车设施出入口宜在次干道上,不得在交又口、人行横道、公交停靠站及桥隧行道处,如如需在主干道设出入口,应远离干道交叉口并用专用通道与主干道相连。

※城市主要出入口每个方向应有两条对外放射道路。

（9）市政公用设施工程

※给水

●为保证供水安全,城市应有无期备用水源

●取水点周国半径100M,上游100Md,下游100M的水域,严格控制

●地表水取水点宜位于城镇和工业的上游清洁河段,设在河流的凹岸,主流靠岸

的窄河段内.

●干管间距5000800M1连通通间距8001000M

※排水

●截流式含流制适旧城改建

分流式适合于新域,矿区,不完全分流制不适用于地势平坦,多雨积水地区

●污水处理厂选址

设在地势较低处、水体附近、集中给水水源和城市的下游,最小风频的上风向,厂址与城市、工厂生活区应有>300M的距离,并设卫生防护带,尽可能与回用处理后的污水的主要用户靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼处,靠近公路、河流、厂址有良好的水电供应、双电源。

●管道定线减少与河道、山谷、铁路、地下构筑物交叉。

●污水干管不宜宜设在快车道下和狭容的街道下,通常在人行道、绿化带、慢车道下,超过40M,两侧设污水管道。

●避免设雨水泉站,不宜在快车道和交通量大的干道下,应在人行道或草地带下,雨水口间距25-60M。

※供电

●火力发电厂:利用劣地或三类工业用地,靠近负荷中心,用地15-70ha。燃油电厂一般在炼油厂附近。电厂铁路专用线应减少对国家干线的影响。足够的贮灰场,容10年的贮灰量。留有适当的出线走廊宽度。

●核电厂:靠近负荷中心,半径1KM为隔离区,周围不能有化工炼油厂、水厂、医院、学校良好的公路、铁路、水上交通条件。

●区域变电站:接近负荷中心,架空线走廊同时布置。110-500KV变电所标高宜在100年一遇的高水位上。35KV变电所标高宜在50年一遇的高水位上。

供电半径35K为V5-10KM、110KV为15-30KM、220KV为50-100KM、10KV为500M。

●配电所;容容最<630KVA一般2名

●高压线路规划:保证安全距离,对接近电台、飞机场的线路。不宜穿过中心区、人口密集区。避免占用工业、居住备用地。避免在高大乔木成群的林带通过。高压走廊不应设设在易被洪水淹没的地方,远离空气污油的地方,减少高压线段的

转弯次数。

走廊宽度500KV为60-75M、330KV为35-45M、220KV为30-40M、110kv为15-25M、35KV为12-20M。

※燃气

●煤气厂靠近生产关系密切的工厂,地基承载力不低于10/m,有避开高压线路的安全间隔地带。考虑机场净空区,电台和通讯设施防护区,名胜古迹等无污染间隔要求。

●液化石油气供应基地:选址在城市边缘,与服务站的平均距离<10KM,全年最小

類上风侧,具有良好的市政设施条件,运输方便,远离名胜古迹、油库、桥梁、铁路枢组纽、飞机场等。

●调压站供气半径:0.5KM

●瓶装供应站:供气规模以5千-7千户为宜,不超过1万户。供气半径0.5-1.0KM,用地面积500-600r(600-700㎡)

●管网规划

低压一级范围2-3KM，

中压一级新城区或安全距离可保证的地区，

天然气中压B二级街道狭窄、房屋密集的地区，

三级管网情况复杂的大、中城市。

※供热

●热电厂:靠近热负荷中心,输运距离3-4KM,留出足够的出线走廊宽度,一般一条管线3-5M宽度,有防护带

●供热管网:靠近负荷中心和大用户,避开主干道,繁华街道,人行道下面。

●热力站:10万m供热能力,面积300r,若同时供应热水,还要加50m。一个小区一个热力站。

※通信工程

●邮政枢组:火车站一侧,靠近站台,不宜面临广场,不宜同时有两侧以上临主要

街道,有方便出入枢组的汽车通道。

●邮政局:闹市区、居民、公共、交通便利。

●电话管道:人行道下,若无法,可在非机动车道下。

※环卫

●公厕、广场、主要交通干道道路两侧,车站、码头、展览馆、公建等附近,风景区、公园、市场、大停车场、体育场馆。主要繁华街300-500M，一般街道750-1000M，新建居民区300-500M，未改造的100-150M。

※防灾

●易燃工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区

●消防站

规模:5万人以下设1处消防站,责任区4-7Km

I级6-7辆3000㎡，

Ⅱ级4-5辆2500㎡，责任区中心附近，

III级3辆2000㎡。

设于交通便利的地点,如城市干道和十字路口附近,与医院、小学、幼托,保持50M 以上距离。与危险品单位保持200M以上的间距。

●消防栓:间距≤120M60M(道路)双侧设

※抗震:抗震硫散通道>15M，1,0㎡/人.6°增1°.0.5㎡/人

※防空战时留城30-40%按1.5㎡/人,居住区按总㎡的20%，

居住区按总投资的6%。

3.6、城市总体规划方案评价的主要内容

1、城市性质:指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用,它代表了城市的个性、特点和发展方向。城市性质的确定为总体规划的首要内容,应从三个方面去认识和确定城市性质:其一是城市的宏观综合影响范围;其二是

城市的主导产业结构;其三是城市的其他主要职能。

2、城市规模:包括人口规模和用地规模。其中用地规模随人口规模而变。人口规模确定得合理与否,对城市建设影响很大

3、城市用地发展方向:指各项建设规模扩大所引起的城市空间抵御扩展的主要方向。确定城市发展方向一般采用综合分析的方法,先进行用地的自然条件、建设条件评定,考虑城市的经济条件,合分析城市的发展趋势。重点把握两个方面:一是门槛规模。二是经济发展方向。

4、域市用地布局结构与道路网系统:城市用地布局结构是指各功能区在在数量,空间、时间上的分布布特征和组合关系,它是城市社会经济活动在空间上的投影。

城市空间结构有团状、带状、多核组团状、星状、轴向发散状,城市道路网系统主要有方格状、放射状、泥合状、自由状

3.7、城市总体规划方案评价的要点

1、是否与城镇体系规划较好衔接,是否可以为顺利进行详细规划英定良好规划基

础,顺利进行衔接。

2、城市性质的叙述是否能准确体现城市的主要职能,代表城市发展方向。

3、城市规划区范围的划定是否与城市未来发展定位相符，并具有一定的弹性。

4,城市人口及用地发展规模是否实事求是地充分考虑域市未来经济发展水平,城市资源及城市发展的限制。

5、城市各类建设用地的空间布局、功能分区是否合理,用地平衡是否科学,用地

布局的整体效益是否能够在社会政治、经济、环境生活中起促进作用。

6、城市对外交通及内部交通是否形成整体网络系统,并着眼于区域规划,发挥城

市交通的整体作用。

7,城市市政公用工程基础设施布局是否合理,规划容量是否与城市发展规模及性质相适应。

8、靠近江河湖海地区的城市是否具有完善的防洪体系规划及相应治理目标。

9、城市总体规划的环统保护效应如何最大限度避免了污染。

10、城市防灾和人防系统是否有明确的系统规划。

11、对需要保护的风景名胜,文物古迹、传统街区,是否划定了保护和控制范国;

其保护和控制范围的规模是否有利于保护规划、有利于形成城市特色。

12、近期建设规划是否可行。

13,总体规划的综合技术经济是否符合城市发展目标

四、控制性详细规划

4.1、控制性详细规划概述

五、修建性详细规划

六、建设工程