南通市港闸区通扬运河一河两岸整体城市设计项目编制要求
石桥路施工组织设计
第一部分编制说明编制依据、范围与原则编制依据1．南通港闸区建设开发总公司提供的招标文件。
2．石桥路北延工程的施工图。
3．南通港闸区建设总公司提供的招标文件补充说明。
4．国家、行业现行的《法规》、《施工技术规范》、《质量检验评定标准》、以及建城《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》。
5．参加建设单位组织的现场考查活动所了解的现场施工环境条件等。
6．我单位长期从事市政工程施工所积累的施工经验和现有施工设备、管理水平等。
编制范围：石桥路北延工程（K1+～K2+408）米道路、桥梁、雨水、污水和挡土墙工程及为完成上述任务而发生的临时工程。
编制原则⑴遵循招标文件条款的原则，在编制施工组织设计文字说明及附图表中，严格按照招标文件的规定做到统一标准，规范编制。
⑵遵循设计文件和规范投标的原则，在编写主要项目施工方法中严格按照设计要求，执行现行施工规范和验收标准，正确组织施工，确保工程的质量、进度。
⑶实事求是，一切从实际出发的原则，在制定施工方案中，根据自身施工能力，施工经验，技术水平，坚持科学组织，合理安排，均衡生产，平行作业，尽量平衡施工高峰，确保高速度、高质量、高效完成本项目的施工任务。
⑷坚持施工全过程严格管理的原则，在工序施工中，严格执行监理工程师指令，尊重监理意见，严格管理。
⑸坚持积极推广应用“四新”成果的原则，在各项工序施工中，对于能够提高或保证工程施工质量，施工进度以及降低工程成本的新技术、新设备、新工艺、新材料积极采用，发挥科技在工程施工中的先导作用。
⑹坚持专业化作业与综合化管理相结合的原则，在施工组织方面，以专业作业队为基本作业形式，充分发挥专业人员和专用设备的优势，同时采取综合管理手段，合理调配，以达到整体优化的目的。
⑺充分利用网络图，进行计划安排，与总体施工计划进行对比，资源优化以达到降低资源消耗，均衡资源强度，最终使编制计划既确保优质完成本工程，又降低造价的目的。
第二部分总体概述：工程组织总体设想、方案针对性及施工段划分2．1项目总体概况2．1．1基本情况石桥路是南通港闸区秦灶片区工农北路西侧南北向的一条城市次干路，道路南起外环北路，北至站前路，路线全长米，其中本标段为（K1+～K2+408）米。
南通市人民政府关于印发《南通市城市河道管理办法》的通知
南通市人民政府关于印发《南通市城市河道管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2011.01.10•【字号】通政规[2011]1号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文南通市人民政府关于印发《南通市城市河道管理办法》的通知（通政规〔2011〕1号）崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市河道管理办法》已经2010年12月31日十三届市政府第53次常务会议审议通过，现予颁布施行。
二○一一年一月十日南通市城市河道管理办法第一章总则第一条为加强城市河道管理，保障城市防洪安全，美化城市水环境，提高生态环境质量，发挥城市河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于南通市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）内的河道及其配套工程的规划、整治、保护、利用等相关管理活动。
涉及长江防洪工程，法律、法规另有规定的，从其规定；城市河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。
第三条城市河道管理坚持统一规划、综合整治、严格保护、合理利用，充分发挥河道防洪、抗旱、航运、旅游、生态和景观功能。
第四条各区政府（市经济技术开发区管委会）、镇政府（街道办事处）应当加强对城市河道管理工作的领导，对辖区内河道防洪安全和水环境质量负责。
城市河道管理所需资金应当纳入同级政府财政预算，并可按照谁投资、谁受益的原则，依法多渠道筹集。
第五条水行政主管部门是城市河道的主管机关，负责本行政区域内城市河道统一监督和管理；河道管理机构受同级水行政主管部门的委托，负责河道的日常管理。
发展改革、财政、规划、交通运输、城乡建设、国土、环保、旅游、农业等部门应当按照各自职责，配合做好河道管理相关工作。
南通市城市规划管理技术规定
2023年度：南通市城市规划管理技术规定第一章总则1.1 目的本规定旨在规范南通市城市规划管理的技术要求，保障城市建设的高质量和良性发展。
1.2 适用范围本规定适用于南通市城市规划管理过程中的技术需求，包括但不限于城市总体规划、详细规划、专项规划等。
1.3 术语定义1.3.1 城市规划：指对城市空间格局、功能布局、建筑风貌及其环境等方面进行所必需的分析、研究、设计，并对城市区域进行统一布局和管理的活动。
1.3.2 总体规划：指城市综合发展战略及其实施方案，是城市规划的总体框架。
1.3.3 详细规划：指落实总体规划的具体方案，是落实城市规划的具体实施工具。
1.3.4 专项规划：指城市规划过程中特定领域内的规划，如交通规划、生态规划、历史文化遗产保护规划等。
第二章规划编制2.1 规划编制的程序2.1.1 规划编制的程序应该遵循“征求意见→初步设计→工作方案→批准实施”的程序。
2.1.2 规划编制的程序中，各环节的设计者、编制人员、审核人员应当按规定履行职责和义务，确保规划编制的合理性和科学性。
2.2 规划编制的要求2.2.1 规划编制应当符合国家和地方的城市规划管理法律法规，及相关技术标准。
2.2.2 规划编制应当紧密依托城市总体规划，突出城市功能定位，充分考虑城市历史文化遗产、生态环境、交通、公共服务等方面。
2.2.3 规划编制应当注重前瞻性、可行性、口碑效应，兼顾经济社会效益和环境效益。
第三章规划实施3.1 规划实施的程序3.1.1 规划实施应当遵循“控制性详细规划审批→宅基地使用权审批→规划许可证申请→工程建设项目批准”的程序。
3.1.2 规划实施的程序中，各环节的审批人员应当按规定履行职责和义务，确保规划实施的合理性和科学性。
3.2 规划实施的要求3.2.1 规划实施应当符合城市总体规划和详细规划，严格控制建设项目用地规模、密度、高度以及绿化率、空气质量等方面的要求。
3.2.2 规划实施应当注重经济效益和社会效益的兼顾，在尽可能保障建设项目质量的前提下，尽可能降低建设成本。
南通市人民政府关于南通市海绵城市专项规划的批复-通政复〔2019〕50号
南通市人民政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
正文：
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市政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
通政复〔2019〕50号
市自然资源和规划局：
你局2019年8月1日《关于请求批准〈南通市海绵城市专项规划〉的请示》（通自然资请〔2019〕64号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意你局上报的《南通市海绵城市专项规划》（以下简称《规划》），规划范围为中心城区范围，面积约853平方公里。
二、原则同意《规划》中确定的南通市海绵城市建设目标、布局体系和分期建设计划。
三、经市政府批准的《规划》是我市海绵城市建设和管理的重要依据，要严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。
你局要会同市各有关部门和各区人民政府，对项目实施建设的各个环节进行严格把关，确保海绵城市建设理念有效落实。
南通市人民政府
2019年8月16日
——结束——。
(整理)扬州市市区城市规划技术管理规定
扬州市市区城市规划技术管理规定关于加强市区城市规划技术管理的意见各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为进一步明确城市规划中的技术标准，规范我市城市规划管理行为，保证城市规划的顺利实施，经市政府常务会研究同意，现就加强市区城市规划技术管理提出如下意见：一、关于城市道路、公路、铁路（红线）的规划管理技术规定（一）建筑物退让城市道路、公路、铁路（红线）距离的规定。
1、建筑退让城市道路规划红线距离的规定。
为保证建筑地下基础或地下室的施工不致影响城市道路各类管线的安全运营，保持建筑物人流和车辆的出入、集散不影响城市道路交通通畅，并形成开敞的城市空间环境，沿城市道路建筑应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度、体量，确定其后退道路红线的距离，最小后退距离按下表控制。
建筑物后退城市道路规划红线最小距离（米）建筑高度（H）后退距离（S） H＜24米 24米≤H＜50米H≥50米道路宽度（W）W≥50米 20 25 3040米≤W＜50米 15 20 2530米≤W＜40米 10 15 2020米≤W＜30米 5 10 15W＜20米 3 8 15注：1、高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制，在确定建筑的具体退让应综合考虑城市景观的整体协调。
2、老城区及旧城改造地段可以适当减少退让的最小距离。
同时要求沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度（H）不得超过规划道路的红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即H≤1.5（W+S）。
2、建筑退让公路规划红线距离的规定。
为保证公路运输安全、通畅，形成良好的交通景观环境，防止沿公路无序开发，新建建筑物（交通管理及附属设施除外）应按规定要求退让公路规划线（两侧边沟外缘），具体为：高速公路、国道、省道不少于100米，县道不少于50米，乡道不小于30米。
退让空间内需布置公路绿化隔离绿带的，隔离绿带宽度详见相关绿线管理规定。
在城市规划建设用地范围内的非封闭式公路，建筑退让按城市道路红线要求执行。
通扬运河改线方案
1.引言通扬运河作为江苏省重要的航运通道，连接了扬州和通州两个城市，起到了促进经济发展和交通便利的作用。
然而，随着城市的发展和人口的增加，通扬运河的原线路逐渐不适应现代化的需要。
因此，本文提出了一个通扬运河改线方案，旨在提高通扬运河的运输效率和服务水平。
2.现状分析通扬运河原线路经过扬州和通州两座城市的市区，沿途经过了大量的市区道路和居民区，这导致运河的通航受到了很大的限制。
另外，由于通扬运河原线路比较曲折，航程较长，船只的运输效率不高，也给运输业务带来了很大的挑战。
3.改线方案设计基于现状分析，我们提出了以下通扬运河改线方案：3.1 改线路段根据现有的道路和居民区分布，在扬州和通州市区之间选择一条新的线路来代替原线路。
新线路应该尽量避开市区道路和居民区，以减少对交通和居民生活的影响。
3.2 船闸和船舶通行为了提高运输效率，新线路上应建设适当数量和尺寸的船闸，以便船只能够快速通过。
另外，为了适应大型船舶的通行，新线路还需要进行相应的扩建和加深。
3.3 水质治理为了保护通扬运河的生态环境和水质，改线方案还应考虑水质治理的问题。
通过加强污水处理和水污染监管，确保通扬运河的水质符合相关标准，满足航运和环境要求。
3.4 交通接驳改线方案还应考虑与现有交通网络的接驳问题。
在新线路沿线可以建设公路和铁路交通设施，以便更好地连接周边地区和城市，提高交通的便利性和通行效率。
4.改线方案实施及效果改线方案的实施需要政府部门的支持和配合。
首先，需要进行详细的可行性研究和规划设计，确保方案的可行性和效果。
然后，根据规划设计进行线路改建、船闸建设等工程施工。
最后，进行试运营和验收，确保改线方案能够顺利运行。
改线方案的实施将带来以下效果： - 提高通扬运河的通航能力和运输效率，减少船只等待和拥堵。
- 减少对市区道路和居民区的影响，提高市民的生活质量。
-加强通扬运河的环境保护，改善水质和生态环境。
- 提升通扬运河作为航运通道的服务水平，促进经济发展和商业交流。
江苏省环境保护厅关于对南通港闸经济开发区环评及环保规划的审查意见-苏环计[97]34号
![江苏省环境保护厅关于对南通港闸经济开发区环评及环保规划的审查意见-苏环计[97]34号](https://img.taocdn.com/s3/m/e4c3f0f4112de2bd960590c69ec3d5bbfc0ada5e.png)
江苏省环境保护厅关于对南通港闸经济开发区环评及环保规划的审查意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省环境保护厅关于对南通港闸经济开发区环评及环保规划的审查意见（苏环计[97]34号）南通港闸经济开发区管委会：你委报来的《南通港闸经济开发区环境影响评价环境保护规划报告书》及《补充材料》收悉。
经研究，审查意见如下：一、该环评及环保规划编制依据充分，指导思想明确，环境现状调查资料翔实，选用的预测模型正确，评价结论基本可信，据此提出的环保规划可作为开发区经济建设与环境管理的依据。
二、南通市人民政府应根据省政府即将下达的水污染物排放总量控制指标，结合环境保护目标及环境功能区划要求，核定分配港闸开发区的排放指标，并督促实施。
开发区应进一步优化产业结构，发展高新技术产业，推行清洁生产工艺，严格执行各项环境管理制度。
三、在扩建开发区污水处理厂时，需对处理厂的规模和尾水排放方式作进一步论证，以确保不对不游芦泾港水厂取水口和下游南通港水厂取水口的水质产生威胁。
四、同意报告书提出的关于自行车总厂含铬、氰废水限期治理的建议。
同时，开发区应按南通市环保局的要求，尽快搬迁磷肥厂或根治其含砷废水，以保护南通港水厂的水源水质。
五、开发区应提高气化率及区内植被覆盖率。
生活垃圾经中转站集中后由南通市垃圾处理厂统一处理。
六、请南通市环保局加强对开发区建设的环境监督管理。
一九九七年六月三日——结束——。
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知-[90]交计字58号
![交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知-[90]交计字58号](https://img.taocdn.com/s3/m/7b29f97c9a6648d7c1c708a1284ac850ac020443.png)
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知（（９０）交计字５８号１９９０年２月４日）为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。
港口总体布局规划编制办法第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。
第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。
它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。
是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。
港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。
第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。
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南通市港闸区通扬运河一河两岸整体城市设计项目编制要求
一、项目背景及目的
南通市港闸区位于南通市城区北翼，是南通重要的现代工业基地和外资集聚高地，也是南通中心城沿江北拓的重要功能板块，随着宁启铁路的建成通车，以及在建的沪通铁路，未来的港闸区依托南通站、南通西站的区位交通优势将显著提高。
同时，港闸区在经历了前期产业快速发展阶段后，也面临着城市综合功能提升的发展诉求，北翼新城、五水商圈的崛起为地区的转型已经升级注入了新的发展活力。
基于此，针对东起通吕运河的五水商圈，西至九圩港南通西站，以通扬运河为纽带，以唐闸历史文化地区为重要节点的一河两岸地区，特开展本次整体城市设计工作，以期对交通枢纽、历史文化、滨水商业活力等要素资源进行重新梳理，并给予新的价值判断，对通扬运河带状地区明确新的发展目标及发展导向。
二、项目范围
本次整体城市
设计范围主要沿通
扬运河一河两岸，涉
及市北新城、单元、
唐闸单元、永兴单
元，具体为河道中心
线向两厢拓展M并
包括一个完整街坊
的范围，范围总面积
约为平方公里，具体范围如图。
三、项目内容
、规划背景
对区位、交通、产业、生态、历史的上位规划、相关规划等背景情况进行梳理总结。
、现状分析
从现状用地、开发动态、产业用地绩效、历史文化要素价值、滨水生态环境、公共空间体系、综合交通支撑等多维视角对基地进行现状分析，聚焦重点提升短板。
、对标案例
针对基地发展特征特质，寻求国际国内先进滨水地区案例，针对工业历史地区复兴、城市滨水活力塑造等方面进行案例分析及发展经验的借鉴，对后续规划目标和理念的确立提供支撑。
、目标愿景
从问题导向及目标导向两重维度，确立一河两岸发展的总体目标及愿景。
从生态、文化、活力、体验、公共等角度，对子目标策略进行分析明确。
、功能结构及用地布局
贯彻落实目标愿景，明确基地内总体的功能定位、功能结构及用地布局（控详层面），基于用地布局方案，合理确定基地内用地规模结构。
、总体城市设计
基于用地布局方案，综合考虑城市天际线、滨水视线廊道、滨水界面塑造、公共空间体系等空间风貌塑造要求，对基地进行总体城市设计（控详层面），明确空间景观结构体系。
、规划系统支撑
基于用地布局方案及总体城市设计方案，对综合交通、开发强度布局、建筑高度控制、生态环境引导、公共空间体系等规划系统，明确发展策略，提出发展要求。
、分区发展引导
一河两岸划分若干实施单元，落实规划用地、规模、强度、高度、交通、公共空间系统策略，形成分区发展导则。
、重点地区城市更新引导
针对一河两岸的滨水公共空间，从滨水公共岸线贯通的角度出发，确定近期城市更新的重要节点基地处，进行概念性城市更新方案设计，明确后续城市更新基本策略。
四、项目工期：年月日前完成并向采购单位提供规划编制成果。
五、项目成果：
报告章节内容以及主要图纸目录
（一）发展背景研究
. 区位分析
. 区域经济社会发展背景
. 区域相关产业发展背景
. 区域道路交通分析
. 相关规划政策解读
. 总体发展研判
（二）现状条件分析
. 现状用地情况
. 用地开发动态
. 交通条件分析
. 产业用地绩效分析
. 历史文化要素价值分析
. 滨水生态环境评估
. 公共空间体系分析
. 现状条件总体研判
（三）发展定位与策略
. 总体定位与愿景
. 发展目标预测
. 目标发展策略
（四）对标案例分析
. 对标案例简介（个相关案例）
. 对标案例借鉴点
（五）概念规划及规划策略
. 总体规划策略分析
. 规划结构及功能分区
. 土地利用规划及主要指标概算
（六）总体城市设计
. 规划总平面
. 功能布局规划
. 道路系统规划
. 开发强度规划
. 景观结构规划
. 滨水空间规划
. 天际线及建筑高度控制规划
. 分区发展特色规划
. 总体鸟瞰效果图
（七）分区发展规划
. 分区城市设计平面图
. 分区发展控制导则（含各分区地块用地性质、土地使用强度控制、建筑高度、道路交通、公共空间分析）
（八）重要节点规划设计
. 重要节点平面图（个节点）
. 节点规划分析说明（含重要建筑风貌意向、道路交通、慢行系统、绿化景观、滨水空间分析）
. 节点鸟瞰图。