社会保险基金构成及运行条件
社会保险基金基本管理制度
社会保险基金基本管理制度一、总则社会保险基金是国家社会保障制度的重要组成部分，是保障人民群众基本生活和社会安全的重要资金来源。
为了更好地管理和运用社会保险基金，确保其安全、稳健地运行，制定本制度。
二、收入管理1.社会保险基金的收入主要来源于以下几个方面：（1）企业和职工缴纳的社会保险费；（2）国家财政拨款；（3）投资收益；（4）其他合法收入。
2.对于企业和职工的社会保险费，应按照国家有关规定，全额足额缴纳，不得违规拖欠或少缴。
对于国家财政拨款和其他合法收入，应按照相关规定及时纳入社会保险基金账户。
3.投资收益应根据社会保险基金的实际情况和市场变化，进行合理的资产配置，以实现资金的保值增值。
4.社会保险基金收入的管理应该建立健全的制度和规范的程序，确保资金来源合法、安全、稳健。
三、支出管理1.社会保险基金支出应当严格按照国家有关规定和政策使用，主要包括以下方面：（1）支付职工的基本养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险待遇；（2）支付因事故、疾病、生育等原因发生的各项社会保险给付；（3）支付管理和运行的相关费用；（4）其他合法支出。
2.对于各项社会保险待遇的支付，应当严格按照相关规定和办法进行，不得违规支付，确保资金使用合法、有效。
3.对于资金的使用，应当建立健全的管理制度和规范的程序，加强资金监管和使用效益评估，确保资金使用的安全、合法、有效。
四、投资管理1.社会保险基金的投资管理应当坚持保值增值和稳健运营的原则，主要包括以下几个方面：（1）建立健全的投资管理制度和风险控制制度；（2）严格按照国家相关规定和政策进行资产配置和投资操作；（3）加强投资监管和风险评估，避免投资风险和损失；（4）积极开拓多元化的投资渠道和方式，增加投资收益。
2.对于社会保险基金投资，应当进行科学合理的资产配置，坚持稳健运营的原则，避免盲目冒险，确保资金安全和利益最大化。
3.对于投资收益的使用，应当建立健全的制度和程序，确保投资收益合法、有效地用于社会保险基金的增值和支付。
第三章社会保险运行机制
3.1.2 社会保险给付结构的内涵与外延
(一)社会保险给付结构的含义
社会保险给付结构是指通过特定的技术机制和给付方式，为劳动者 提供某一水平的社会保险待遇。 社会保险结付结构共同的特征： 1．社会保险结付的范围与条件。 2．社会保险的给付程度。 3．社会保险的给付模式。
(二)社会保险给付结构的种类
3.3 社会保险管理
一、社会保险管理的内涵 社会保险管理是通过特定的组织机构和制度 安排，对社会保险的各个计划和项目进行 组织管理、监督实施，以实现社会保险政 策目标的管理系统总称。主要包括社会保 险管理体制、社会保险的营运与监控管理。
3.3 社会保险管理
二、社会保险的主要内容
从纵向上看，社会保险管理包括立法管理、行政管理、业务管理 和基金管理。社会保险立法管理即根据社会保险法及各项单 独法律的规定对社会保险的各个方面，如费用征缴、保险金 结付、基金营运与管理、社会保险业务的监控等依法进行管 理，并根据法律条款的变更进行及时的调整。 社会保险行政管理是指制定社会保险政策、解释法令、检查和监 督社会保险政策法令的正确实施、受理社会保险业务中出现 的申诉、争议、调解并依法裁决社会保险的各种纠纷。社会 保险业务管理是指对社会保险计划的登记、建卡、审查、社 会保险费用征缴、保险待遇计发与审查，组织协调与社会保 险机关的各种业务活动和相应的有关社会服务工作。 社会保险基金管理则是对各项社会保险基金的运行条件、基金管 理模式及资产负债实行全面规划和系统管理的总称。
3.1 社会保险的保障范围与给付结构
一、社会保险的保障范围及其制约因素
社会保险的保障范围一般是由国家以立法形式确立，对不同层次保 障对象进行资格限定。它旨在明确规定参加社会保险、享受社会 保险待遇的职业、阶层和各类劳动群体的具体对象。基本收入保 障的经济保障制度。 一方面．社会保险的保障范围包括为不同职业、不同阶层、不同 收入水平的劳动者提供最基本的收入保障。由于各国社会保 险的具体目标不同，以及各国经济、社会、政治、文化及历 史传统方面的差异，使社会保险保障范围呈现出较大的差异 性。 另一方面，社会保险的保障范围，可因不同的险种而呈现出差异。 除实施普遍保障社会保险模式的国家外，大多数欧美国家社会保险 保障范围和保险对象的确定，主要是按照： 机器制造业 加工业 其他工薪阶层 服务行业 农业工人、农场 主 个体劳动者、自营劳动者的路径发展的。
基本社会保险基金运行情况分析
基本社会保险基金运行情况分析
1. 简介
本文对基本社会保险基金的运行情况进行分析，包括基金规模、收入情况、支出情况以及运行状况等方面的内容。
2. 基金规模
基本社会保险基金的规模是衡量其运行情况的重要指标之一。
根据最新统计数据，基金规模呈现稳步增长的趋势，达到X亿元。
这主要得益于不断增长的参保人数和单位缴费额的提高。
3. 收入情况
基本社会保险基金的收入主要包括社会保险缴费和政府财政补
贴两部分。
目前，社会保险缴费是基金的主要收入来源，占总收入
的大部分比例。
政府财政补贴起到了稳定基金运行的重要作用。
4. 支出情况
基本社会保险基金的支出主要用于支付参保人员的各项社会保险待遇，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
根据数据统计，支出水平逐年增加，主要受到养老保险支出的影响。
5. 运行状况
基本社会保险基金的运行状况良好，保持稳定增长。
这得益于政府的积极推动和各项改革措施的实施，以及参保人数的增加。
同时，基金的投资运营效果也对其运行状况起到了积极影响。
6. 结论
综上所述，基本社会保险基金在国家经济发展背景下，保持了稳定增长的运行情况。
然而，也需注意随着人口老龄化的加剧，养老保险支出压力将逐渐增加，需要进一步加强基金的管理和投资运营。
社会保险法
社会保险法中华人民共和国社会保险法》是为了规范社会保险关系，保障公民在老年、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法享受社会保险待遇的权利，促进社会和谐稳定而制定的。
该法共分为十二章，其中第二章为基本养老保险章节。
基本养老保险制度是保障公民在退休后依法享受养老金的一项社会保险制度。
该制度实行全民参保，个人缴费和政府补贴相结合的方式，提供基本养老金、个人账户养老金和离退休人员医疗保障等待遇。
同时，该制度还规定了养老金的计算方法和调整机制，以及养老金的保值增值和风险防范措施。
为了保障基本养老保险制度的可持续发展，该法规定了基本养老保险基金的筹集、管理和使用等方面的规定。
基本养老保险基金由用人单位和个人按规定缴纳，同时政府也给予必要的财政补贴。
基金管理机构应当严格管理基金，确保基金安全、有效运行。
此外，该法还规定了基本养老保险的监督和管理机制。
社会保险行政部门和社会各界应当加强对基本养老保险的监督和管理，确保基本养老保险制度的公平、公正、透明运行。
第十条规定了职工参加基本养老保险的缴费方式，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，个人需缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十一条规定了基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的方式。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条规定了用人单位和职工缴纳基本养老保险费的比例，并将其分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条规定了国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，政府承担视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十四条规定了个人账户的使用规则，包括不得提前支取、记账利率不得低于银行定期存款利率、免征利息税等。
社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告
社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告社会保险基金是国家社会保障制度的重要组成部分，其运行管理和监督状况直接影响到广大参保人员的权益保障和社会经济稳定。
本文通过对社会保险基金运行管理和监督状况的调研，旨在全面了解目前社会保险基金管理的情况，并提出相关建议，以进一步完善社会保险基金管理和监督体系，保障参保人员的合法权益。
一、社会保险基金运行管理状况1. 收入状况社会保险基金的收入主要来源于参保单位和个人的缴纳，以及国家的财政拨款。
调研表明，目前大部分地区的社会保险基金收入稳定，但仍存在部分地区和行业欠缴现象，且个人缴费意愿不足的问题亟待解决。
2. 支出状况社会保险基金的支出主要用于养老金、医疗保险、失业保险等领域。
在支出方面，监测显示出了一些不同的趋势。
养老金支出呈现逐年增长的趋势，而医疗保险和失业保险的支出也在增加，这也意味着社会保险基金面临一定的压力。
3. 投资运营状况社会保险基金的投资运营状况对其健康发展和可持续性至关重要。
通过调研发现，一些地方的社会保险基金在投资运营方面存在较大的风险，管理不规范，资金配置不合理，存在资金盲目流出的现象，亟需加强监管和管理。
二、社会保险基金监督状况1. 政府监管政府是社会保险基金的管理监督主体，调研显示，一些地方政府在监督方面存在较大的不足，尤其是在财务监管、资金使用审核、投资运营风险防范等方面存在一定的漏洞，需进一步加强监管力度。
2. 第三方监督第三方监督机构在社会保险基金监督中发挥着重要作用，但由于监管不到位、监督标准不统一等问题，其监督作用还不够充分。
三、存在的问题和建议1. 存在问题（1）社会保险基金缴费不规范，欠缴现象较为普遍；（2）投资运营风险较大，缺乏有效的风险防范机制；（3）监督力度不够，监管和监督体系亟待完善。
2. 建议（1）加强宣传和教育，提高参保人员的缴费意愿；（2）建立健全的社会保险基金投资运营监管机制，严格规范投资行为；（3）增加监督审计力度，完善监督体系建设，加强社会保险基金的监督力度。
社会保险基金管理PPT课件
生育保险
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加生育保险人数为12336万人，比上 年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育 保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
武汉理工大学
新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
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整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国 务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山 东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
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2010年工伤保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全国 参加工伤保险人数为16161万人（其中农 民工参加工伤保险人数6300万人），比 上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤 保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储 备金结存82亿元。
社会保险基金财务制度说明
社会保险基金财务制度说明一、社会保险基金的来源社会保险基金的来源主要有以下几个方面：1、社会保险费：包括全民劳动者社会保险费、企业职工社会保险费等。
社会保险费是社会保险制度的主要收入来源，是社会保险基金的基础。
2、国家财政拨款：国家财政拨款也是社会保险基金的重要来源之一。
国家可以根据实际情况适时调整财政拨款的比例，确保社会保险基金的稳定运转。
3、社会保险基金的投资收益：社会保险基金可以通过多种方式进行投资，获得相应的收益。
这部分收益也是社会保险基金的重要来源之一。
二、社会保险基金的支出社会保险基金的支出主要用于支付各项社会保险待遇，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
社会保险基金的支出必须按照相关法律法规规定，确保各项社会保险待遇的及时发放、确保人民群众的社会保障权益。
三、社会保险基金的财务制度社会保险基金的财务制度主要包括以下几个方面：1、会计核算制度：社会保险基金应根据国家有关规定建立健全的会计核算制度，确保收支情况的真实、准确、完整，及时反映社会保险基金的运转情况。
2、资金管理制度：社会保险基金应建立完善的资金管理制度，明确社会保险基金的资金来源、使用范围和使用原则，确保资金的安全性和稳定性。
3、风险控制制度：社会保险基金面临着各种风险，如经济周期波动、政策变化等。
为了有效应对这些风险，社会保险基金应建立健全的风险控制制度，规范社会保险基金的运营管理，确保社会保险基金的安全。
4、投资管理制度：社会保险基金可以通过多种方式进行投资，如国债、股票、债券等。
为了提高社会保险基金的投资收益，社会保险基金应建立科学的投资管理制度，根据市场情况和风险情况进行合理的投资。
5、财务监督制度：社会保险基金的财务监督制度是保障社会保险基金安全的重要保障。
各级财政部门应对社会保险基金的收支情况进行定期检查和监督，确保社会保险基金的财务安全。
四、社会保险基金的管理社会保险基金的管理是社会保险基金财务制度的重要环节。
第4章 社会保障基金
（四）按基金是否有积累划分
• 现收现付模式：社会保险机构按以支定收的原则筹资，即 雇主和雇员（或雇主）按工资总额的一定比例（统筹费率） 缴纳保险费（或税）。以支定收，不留积累。 • 完全积累模式：劳动者一生中的代内收入再分配，也就是 个人帐户制度。个人帐户是从职工参加工作起，按工资总 额的一定比例（缴费率）由雇主和雇员（或只有一方）缴 纳保险费，记入个人帐户，作为长期储存积累增值的基金， 其所有权归个人，按照基金领取的条件，一次性领取或按 月按用途领取。 • 部分积累模式：是上述两种模式的整合，根据分阶段收支 平衡的原则筹资。我国养老保险制度改革初期提出“以支 定收，略有节余，留有部分积累”的原则，即此种模式。
2.强制性征缴形成的社会保障基金：
– 是指政府依法强制要求雇主、雇员或规定范围的国 民，缴纳社会保障税、费形成的社会保障基金。 – 如：各种社会保险基金、住房公积金等。
3.多元组合形成的社会保障基金：
– 指国家和政府通过多种渠道筹集到的社会保障基金。 这些渠道包括：财政拨款、向受助者收费、接受社会 捐赠、发行福利彩票等。 – 如：社会福利基金。
3.广州将大幅降低企业失业保险缴费比例：中广网 08-12-10 • 从明年（2009）1月份起，广州将大幅降低企业失 业保险的缴费比例，以减轻企业特别是劳动密集型 企业的负担。 • 按照目前的规定，失业保险金企业和个人的缴交比 例分别为2％和1％。明年1月1号以后，缴纳比例 将调整为0.2％和0.1％。以一位月薪3000元的企业 职工为例，企业现在每月需为他缴纳60元，个人要 交30元的失业保险，而明年1月1号以后，缴纳的 保险金数额降低为企业6元，个人3元。一家公司负 责人告诉记者：“当然好啊，一年下来我们企业也 可以省好多钱呢，我们企业肯定欢迎这个措施的。”
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社会保险基金构成及运行条件
•六、多层次养老保险体系的建立
目前，中国国民的养老主要依赖的是国家基本养老保险， 由于我国过早遭遇人口老龄化的冲击，国家基本养老保险体 制面临的压力持续加大、基本养老保险的替代率也逐年下降， 我国现行养老保障制度的可持续发展面临巨大的压力。因此， 我国应有效借鉴国际成熟经验，构建和完善由政府、市场组 织、企业和个人共担责任、共同受益的多层次养老保障体系， 将对我国有效应对人口老龄化危机，实现国家政治和经济的 长治久安具有重要的意义。
• 中国社科院25日发布一份报告，提出了渐进式延迟退休年 龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁， 男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄 同步达到65岁。
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社会保险基金构成及运行条件
•三、养老保险基金的投资运营
2012年3月全国社会保障基金理事会发布消息称，经 国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托， 投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。 对此，业界更多的认为，地方养老金通过委托社保基金投 资运营是一个重大突破，打通了养老金投资资本市场的渠 道，有利于实现社保基金的保值增值，提高国民养老保险 水平，促进社会经济的发展。但同时也有人提出质疑，养 老金入市能保值增值吗？养老金是老百姓的“保命钱”， 亏了怎么办？
多层次的养老保障体系可以调动社会多方面资源，分散 日益加重的养老负担，进而促进制度的可持续发展。而建立 多层次养老保障体系的关键就在于合理确定政府、企业与个 人在养老保障体系中的定位，建立养老保障责任分担机制， 充分发挥政府与市场在养老保障资源配置中的作用。
G:\社保基金\第一章资料\多层次养老保险制度 看东方 141226_高清.mp4
党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适 时适当降低社会保险费率。但目前情况是，除了每年持续上调 的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。目 前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例， 企业为29.8%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、工 伤1%、生育0.8%；个人累计已达到11%左右，合计超过 个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。
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社会保险基金构成及运行条件
•二、延迟退休制度
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社会保险基金构成及运行条件
•二、延缓退休制度
•十八届三中全会“渐进式延迟退休年龄政策”
• 武汉大学社会保障研究中心的专家建议：延迟退休年龄政 策不能搞“一刀切”，可从退休年龄最低或人力资源替代弹性 系数低的群体开始延退。
社会保险基金构成及运行条件
• 人口老龄化对社会保障的挑战
面对人口老龄化的挑战，我国社保体系应如何应对?
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社会保险基金构成及运行条件
一、提高收缴比率
步入2015年，《经济日报》记者梳理，全国已有天津、 重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014 年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度 的上涨。
社会保险基金构成及运 行条件
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2020/11/30
社会保险基金构成及运行条件
•绪论
•1 • •为何学
•2 • • 学什么
•3 • • 怎么学 •请输入您的介绍性文字请输入您的介绍性文字请输入您的介绍性文字请输入您的绍性
文字请输入您的介绍性文字请输入您的介绍性文字请输入您的介绍性文字请输入您的
统一城乡基本养老保险制度不仅有助于迅速推进养老保 险全覆盖，并且可为未来更大口径养老保险制度并轨积累经 验、探察路径。这主要体现在此次并轨并不仅止于设定一个 政策目标，同时还附有实现该目标可操作的政策手段，即， 中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助， 对东部地区给予50%的补助，而这种事权、财权同时上提， 以及按地区、视情况差别化处理的基本思路，显然也适用于 未来更大口径养老保险制度并轨。
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社会ห้องสมุดไป่ตู้险基金构成及运行条件
• 人口老龄化对社会保障的挑战
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社会保险基金构成及运行条件
• 人口老龄化对社会保障的挑战
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社会保险基金构成及运行条件
• 人口老龄化对社会保障的挑战
•
• •
•对社会保障覆盖面提出了挑战
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•对现行家庭养老方式提出挑战 •对养老金支付能力提出了挑战
G:\社保基金\第一章资料\广东：千亿养老资金委托全国社保基金理事会投资运营 120321_标清.flv
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社会保险基金构成及运行条件
•四、城乡养老保险制度统筹
马年伊始，国务院常务会议决定，合并新型农村社会养 老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民 基本养老保险制度。这一决策标志全国范围内养老保险制度 并轨破冰启程。
G:\社保基金\第一章资料\国务院：2013建立统一城乡居民基本养老保险制度[财经夜行线]_高清.mp4
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社会保险基金构成及运行条件
•五、养老金“双轨制”改革
2014年12月23日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议审议并通过了国务院关于统 筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报 告指出，我国将在全国范围内推进机关事业单位养 老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险 制度。专家指出养老保险制度并轨有效促进了社会 保障公平性的实现。但同时改革也给各级政府财政 带来了巨大的压力，改革能否成功的关键在于财务 的可持续性、以及技术的可操作性。
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社会保险基金构成及运行条件
•七、如何应对人口老龄化
•社保•基提高金缴费管基理数与比例
•延迟退休，推迟给付
• 社保基金的投资运 •3 营 • 社保制度改革 •4
•1 •2
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社会保险基金构成及运行条件
八、国际社会保障基金管理的新特点
1、社会保障基金管理呈多元化发展趋势
（1）欧美发达国家社会保障基金管理的市场化发展 欧美国家市场化管理模式——以英国为例