棱镜门事件反思
透析_棱镜门_事件_对构筑网络环境下档案信息安全的思考
部门要积极主动地深入施工现场，对建设工程档案产生的全过程进行跟踪指导，在城建档案的收集工作中改变那种坐等档案上门的传统落后作法，变消极被动为积极主动，把问题解决在档案接收进馆之前。
综上所述，我们认为城建档案工作在城市建设中发挥着及其重要的作用。
在全社会城建档案意识逐步加强的今天，法律、法规管理体系已逐步形成，依法治档就显得尤为重要。
只有依靠城建档案法规体系，做好城建档案收集这项基础工作，才能保证城建档案事业的全面发展，为城市规划、建设、管理做出更大的贡献。
摘要：“棱镜门”事件的曝光，给各国特别是网络环境下的信息安全敲响了警钟。
“棱镜门”事件，除显示了美国情报机构在窃取重要信息的技术手段正在并不断更新强化之外，还向我们展示了他们的一些重要信息，包括收集信息的方式、范围、力量等，对于我们加强档案信息安全管理，有针对性地制定防范措施具有非常重要的意义。
关键词：档案；信息；安全透析“棱镜门”事件，对构筑网络环境下档案信息安全的思考周浩中国工程物理研究院档案馆四川6219000引言自2013年6月9日，英国《卫报》抛出爱德华·斯诺登将美国政府侵犯全球民众隐私以及互联网自由的专访后，“棱镜门”事件不断发酵……所谓“棱镜门”源于棱镜计划，它是由美国国安局自2007年“小布什时期”开始实施的一项绝密电子监听计划，名号为“US-984XN ”。
该计划年度成本约计2000万美元，自奥巴马上任后，项目更加日益受到重视，“监听世界”地图的监控点，包含了世界90个大小国家，监控对象遍布全球乃至包括35名国际政要的电话。
多年来，美国政府始终将中国作为东亚首要监听的对象，并一直从事针对中国的网络攻击行为。
去年美国《世界新闻日报》29日称，密歇根大学教授科尔猜测，当前的“棱镜门”仅仅只是冰山一角。
由此可见，美国情报机构正在不择手段窃取重要信息并不断更新技术，我们必须持续不断地加强档案信息安全保密防范措施。
1档案信息安全面临的问题安全问题既是计算机网络世界最为头痛的重大难题，也是网络环境下如何保证档案信息安全的重大难题之一。
“棱镜门”事件引发的思考——大数据时代的计算机网络与信息安全
2016年第20期信息与电脑China Computer&Communication信息安全与管理１ 信息技术发展和大数据时代对世界的影响2012年以来，“大数据”一词被广泛提及，数据量正在迅速增长，决定着个人的发展、企业的发展甚至是国家的发展，在大数据时代互联网公司在日常运营中生成、累积的用户网络行为数据，这些数据的规模如此庞大，以至于不能用G或T来衡量[1-2]。
随着信息科学、网络工程与通信技术的不断发展，人们已进入了大数据时代，网络已渗透到生活的方方面面，大到军事领域利用通信手段进行通信，小到个人的日常信息交流，大量的信息需要通过网络和通信手段进行传输。
强大的网络通信技术给人与人之间的信息交流带来便捷的同时，也造成了诸多隐患，使得信息在传递时受到了很大安全威胁[3]。
信息技术的发展对自由媒体产生了促进的效果，信息的便捷性使得自由媒体具有强大的生命力，并赋予其难以想象的扩散能力，在大数据时代，这种数据爆炸性增长使得自由媒体的扩散能力进一步加强，国家对自由媒体的约束能力也受到了一定的影响。
文献[4]中，研究了自由媒体的出现对主流媒体的影响以及对国家安全的影响，其中提到了自由媒体在泄密事件中的作用，该文献是以2010年的“维基解密”事件为主要论据的，“维基解密”网站泄露美国秘密战争文件和外交电报，在全世界范围内引起轩然大波。
文献[5]中，主要分析了各国政府、新闻界及普通民众对“维基解密”事件的不同反应，并以信息传播学为基础，研究了维基解密给人类信息传播模式带来的一系列新变化，包括媒体运作的新模式、政府信息的运作和处理方式的新变革、对传统信息伦理的挑战和信息公开的法律重构。
此外，随着我国军队的现代化水平的提高，全军信息网络建设发展十分迅猛，部队中的各个单位、各个专业都在利用网络带来的便捷性推动部队的全面建设、提高训练和指挥能效[6]。
这其中也涉及信息技术的两面性所带来的利和弊。
唯物辩证法认为：一切存在的事物都由既相互对立又相互统一的一对矛盾组合而成，可见，信息和通信技术必然是有利有弊，是一对矛盾。
12“棱镜门”事件带来的启示
“棱镜门”事件带来的启示2013.10.21来源：科技日报作者：王闯2013年6月，美国代号为“棱镜”的秘密监视项目遭到曝光。
从披露的信息看，美国依靠其在信息技术及产业上的巨大优势，绕过各国的信息安全防护，实现了对整个国际网络空间的监控。
对我国而言，从根本上构建自主可控的信息安全产业体系，扭转我国信息安全的被动局面已是刻不容缓。
1948年，英国作家乔治·奥威尔创作了一部讽刺小说——《1984》。
在虚构的“大洋国”，人们的一言一行被一种称为“电幕”的高科技手段密切监控。
这并不是臆想，现实版已经上演。
2007年，美国国家安全局开始实施绝密电子监听计划——“棱镜”计划，它的触角已经延伸到世界各地。
值得深思的是，美国之所以能够如此大范围地开展监控活动，关键在于其拥有强大的信息技术及产业优势。
因此，要改变我国在网络空间博弈中的被动局面，也必须从根本入手。
庞大产业支撑美国“棱镜”计划1.美国具备了国际产业市场的绝对统治力。
美国凭借其在信息技术上的巨大优势，在操作系统、数据库、网络设备等信息安全基础领域占据了全球大部分市场份额。
在芯片方面，国际知名厂商中大部分都是美国企业，如英特尔、AMD、高通等。
在桌面操作系统方面，微软的统治地位至今无人可以撼动，市场份额超过96%。
在移动操作系统方面，则由谷歌的安卓系统把控，市场份额已超过85%。
在浏览器方面，来自美国企业的产品IE、Firefox、Chrome和Safari占据了全球市场的前四位，份额超过98%。
在数据库方面，甲骨文、IBM和微软三家企业的产品占据着85%左右的市场份额。
2.美国掌握了国际网络空间的实际控制权。
全球13台根域名服务器中的10台在美国，其大型数据库占到全球的70%。
在美国的掌控下，信息网络充满风险。
一方面，美国控制着全世界的网络空间，其他国家只能租借互联网地址和域名。
这种格局下，美国可以随意让任何一个国家从互联网上消失。
例如，2003年伊拉克战争期间，美国政府就曾授意互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）终止对伊拉克国家顶级域名“.iq”的解析。
棱镜门带给中国的思考
２０１３年第７期25■文／许丽萍 期，一个身份敏感的美国前ＣＩＡ雇员爱德华・ 斯诺登潜逃至香港，他对美国政府“棱镜”项目（ＰＲＩＳＭ）中如何利用网络监控美国本土民众和中国等世界许多国家进行了前所未有的揭露，震惊全世界政坛，引发了人们对网络与信息安全的思考。
“棱镜门”给中国信息安全敲响警钟按照斯诺登的说法，微软、雅虎、谷歌、Ｆａｃｅｂｏｏｋ、ＰａｌＴａｌｋ、美国在线、Ｓｋｙｐｅ、ＹｏｕＴｕｂｅ、苹果等美国９家最知名的ＩＴ公司参与了“棱镜”项目。
实际上，棱镜事件只是国家网络安全的冰山一角，无论是非法的政府行为还是民间黑客行为，都给严重依赖国外技术装备的中国信息化，特别是关键行业的信息安全敲响了警钟。
当前，国内已建的重要信息系统几乎均依赖外国品牌，基本在ＩＢＭ、ＨＰ等美国企业垄断下，而操作系统、数据库、中间件也基本在Ｏｒａｃｌｅ、微软、ｒｅｄｈａｔ等美国企业控制下。
而国内互联网更是被以思科为首的美国网络巨头所把持，已经形成了从ＰＣ网络到移动网络的绝对垄断格局，国内网络厂商基本很难进入这个领域。
媒体频频爆料像思科这样的美国网络巨头已成为美国政府和军方的通信设备和网络技术设备主力供应商，更是因长年在中国参与诸多重要的网络通信项目建设，成为美国情报机构在华“窃取信息”的工具。
令人惊奇的是，中国对信息安全却好像并不放在心上。
作为国有企业的中国几大网络运营商，依然是盲目信任、依赖国外的网络产品、美国的各种设备，从ＰＣ网络到移动网络，从电邮信息、即时消息、视频到存储数据、语音聊天、文件传输，再到移动短信、移动商务、移动电子政务等等，基本上都是采用国外基础通信产品、移动设备及零组件。
国外产品大量充斥国内市场，我国正遭遇前所未有的国内外各种灰色势力的信息安全的重大挑战。
有专家认为，中国的信息安全在以思科、英特、微软为代表的美国公司面前，简直就是在跳裸舞，毫无秘密可言。
“棱镜事件”给政府、企业及个人上了一堂现实版的信息谍战课。
论棱镜门事件
透过“棱镜”看战略析美国信息网络安全新思维“棱镜”项目曝光后，让美国政府陷入了巨大的外交困境。
但目前，世人关注的只是“棱镜”项目的具体监控内容以及围绕该事件而展开的大国博弈，而这并不足以体现“棱镜”项目的真正价值和影响。
实际上，拨开网络监控的重重迷雾，“棱镜”项目让我们一窥美国信息网络安全战略的概貌。
按照国务院发展研究中心专家李广乾的观点，包括以商用技术外貌出现的大数据，都是美国全球信息网络安全战略的一部分……作为信息网络技术的发源国，美国具有绝对的技术优势。
但是，在互联网尚未成为人类沟通的必需手段之前，美国政府采取的是大力宣传、强势推广的态度；待信息化已经成为各国经济社会发展的基础条件之后，美国开始采取利用、控制的态度，“9〃11”事件则进一步加剧了这种转变。
最近10年来，美国政府充分利用自身所垄断的全球信息技术优势，加紧构建信息网络安全战略，以进一步巩固其在赛博空间的统治地位。
在这个过程当中，美国政府发展了信息网络安全战略的一系列新的概念和思维，并在此基础上开发了众多技术实施项目。
从影响来看，这些概念和思维主要包括以下几个方面：一、关键基础设施美国政府对于关键基础设施的认识存在一个演进的过程。
克林顿政府认为，所谓关键基础设施是指“那些对国家十分重要的物理性的以及基于计算机的系统和资产，它们一旦受损或遭破坏，将会对国家安全、国家经济安全和国家公众健康及保健产生破坏性的冲击”。
小布什政府重新界定了关键基础设施的内涵和外延，改变了克林顿政府没有说明、区分关键基础设施和主要资产的做法，把通信、信息技术、国防工业基础等18个基础设施部门列为关键基础设施，并把核电厂、政府设施等５项列为重要资产。
奥巴马政府虽然没有对关键基础设施进行新的定义和区分，但是却尤其强调信息网络的极端重要性。
2009年5月，在公布《网络空间政策评估》时，奥巴马宣布“从现在起，我们的数字基础设施将被视为国家战略资产，保护这一基础设施将成为国家安全的优先事项”。
浅谈棱镜门事件
浅谈棱镜门事件斯诺登引发的棱镜门事件在一直在持续发酵，引起国际社会的广泛关注。
小布什政府开始的棱镜监控项目得到曝光之后，国际舆论一片哗然，对美国的谴责之声不绝于耳。
从欧洲到拉美，从传统盟友到合作伙伴，从国家元首通话到日常会议记录，美国惊人规模的海外监听计划在前中情局雇员爱德华·斯诺登的揭露下，有引发美国外交地震的趋势。
爱德华·斯诺登，一个名不见经传的美国中情局雇员，为什么一下子会有这么大的影响力，这在于他手中掌握着美国秘密监控丑闻的大量资料。
和“维基解密”创始人朱利安·阿桑奇一样，斯诺登也被全球“召唤”。
前一阵看到一则新闻说，美国驻多国大使馆的楼顶上都有一个白色的建筑，人们猜测这里面就隐藏着美国的监听设备和信息处理设备。
如果说美国连自己的盟友德国都在监听的话，那么那些看似对它威胁更大的国家，诸如伊朗、朝鲜等就更不在话下了。
不过美国政府没有想到，半路杀出个斯诺登，让美国声誉遭到重创。
在我看来，棱镜事件是美国的全球全球霸权主义新的体现，美国可以借助其遍布全球各地的军事基地和盟友来监听自己想要监听的国家，其霸权主义十分明显，而且从未停歇。
此外，美国，一个到处宣扬自由与民主、强调人权的国家，它的这种行径着实让自己丢尽颜面。
毫无疑问美国是虚伪的，可以说它的双重标准一直存在，利益是它唯一不变的追求。
所以美国在监控他国和个人的同时，也在干涉着他国内政，因此这种行径遭到国际社会的一致谴责和唾弃。
我相信棱镜监听事件的影响还会持续一段时间，但肯定的是中国也在监控范围之内。
那么棱镜门事件对中国有什么影响呢？棱镜门事件爆发后，人们对自己的信息通讯是否安全产生了怀疑，我们打的电话，发的短信、E-MAIL会不会被监控？那些国际知名厂商的电信设备还值得我们信赖吗？从市场的反应来看，影响并不大，人们还是一如既往的热衷于苹果手机，还是会选择微软的软件。
不过对于官方来说，对国外电信设备的选择就比较慎重了。
“棱镜事件”的警示与思考
“棱镜事件”的警示与思考作者：宋军来源：《办公室业务》 2013年第7期文/宋军爱德华·约瑟夫·斯诺登是个平静、时尚、随和、谦卑的人，在北卡罗来纳州的伊丽莎白市长大，在学校里的成绩并不突出，只在马里兰州的社区学校获得高中文凭，不过连课程都没修满的斯诺登加入了美军并参加了特种兵训练，在一次训练事件中双腿骨折被返退伍，后来在国土安全局位于马里兰州大学的一处秘密设施当保安员。
尽管没有正式的学位，但斯诺登在电脑方面却具备特殊才能，这让他得以进入情报界，成为中情局的一名技术员。
2013年6月6日，英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》报道，美国国家安全局和联邦调查局正在开展一个代号为“棱镜”的秘密项目，直接接入9家美国互联网公司中心服务器，控制数据以搜集情报。
微软、雅虎、谷歌、苹果等9家美国互联网公司参与了这一项目，斯诺登9日经由英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》自爆身份，承认他揭露包括“棱镜”项目在内的美国政府多个秘密情报监视项目。
泄密事件在全球各地引发巨大反响，美国国家情报总监对事件表示痛心疾首，认为泄密者的行为对国家安全造成了极大损失，斯诺登因这次的泄密事件被列为美国历史上的三大揭秘者之一。
事件一经爆出，全球各国引发了对互联网信息系统安全的审视和关注。
我国的网络安全现状不容乐观，一旦铁路、银行、电力等主要行业领域的系统数据和运行安全受到威胁，将带来不可估量的损失，甚至会影响到国家安全和社会稳定！我国的互联网环境面临三方面的威胁：一是在公共互联网环境方面，黑客攻击的趋利性特征日益明显，不法分子利用黑客技术发起网络攻击牟取非法利益。
二是移动互联网、物联网、云计算、微博客等新技术新业务不断涌现，带来更加复杂的网络安全问题。
三是信息技术在铁路、银行、电力等重要行业的广泛应用，以及核设施、航空航天、先进制造业等领域的系统数据和运行安全。
针对“棱镜事件”暴露出的互联网信息安全隐患，有关专家提出了维护我国互联网安全的五项措施：一是加强安全工作联动技能，建立起运转灵活、反应迅速的工作机制，整合政府、企业、行业组织等的资源。
对“棱镜门”事件和斯诺登的看法
对“棱镜门”事件和斯诺登的看法第一篇：对“棱镜门”事件和斯诺登的看法工业和信息技术发展到今天，传统的安防监控随处可见，人们也习以为常，但由美国前中情局雇员爱德华·斯诺登而起的“棱镜门”事件及背后的互联网、移动通信等安全和监控问题还是让人们大吃一惊。
“棱镜门”事件本身就像一个冷静，折射出现代社会大至国家安全，小至个人隐私的信息安全问题。
6月初斯诺登实名披露了包括“棱镜”项目在内的美国政府多个秘密情报监听监视项目。
美国利用黑客手段在互联网空间窃取他国信息，是“海盗”行为，这种做法与美国所倡导的“信息自由”理念背道而驰。
一直宣称维护个人自由的美国却在私底下收集别人的隐私，充分暴露了美国人权观的虚伪性，同时也暴露出美国长期推行霸权主义的阴暗心理，体现出其担忧西方资本主义没落和仇视共产主义的冷战思维。
而在美国历史上，像斯诺登一样的“泄密者”还有曼宁、艾尔斯伯格，身为美国人，他们为何要揭露自己国家的丑闻？面对人们的疑问，英国《卫报》的评论也许是一个合适的解释“他们在美国‘自由精神’的熏陶下长大，又经历了被召唤去监控或行使美国力量的现实。
而随着时光流逝，平衡这两者的冲突，让他们的世界观混乱。
美国以反恐名义发动战争，伤害其他国家的人民，侵犯本国公民的隐私。
对斯诺登们来说，一方面是忠于旗帜和制服，另一方面是忠于旗帜和制服所曾象征的理想，他们被迫作出选择。
在理想和现实之间，他们选择忠于美国所宣称的理想。
他们并非叛徒，而是美国新一代爱国者。
”就我个人来说，我认为斯诺登是一个民族英雄，为了争取真正的民主自由，他放弃了高薪的工作、安逸的生活、似锦的前程，选择揭露美国政府监听真相，选择独自承受内心道德的压力，这是没有几人能做得到的。
但从美国公民来说，比较国家安全与个人自由后，也许更多人会认为他是美国的“叛徒”。
但是，对于我们广大发展中国家来说，“棱镜”计划只是美国庞大的信息劫掠系统的冰山一角，其实美国国家安全局一直都通过路由器监控着中国网络和电脑，这给中国维护信息安全敲响了警钟。
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棱镜门事件反思网络与信息安全的攻防是高科技较量
唐岚
经过“棱镜”事件，中国上下必须重新认识网络安全问题的战略意义，真正看到网络
经济创新力和信息安全保障力。
如何抓住在全球各个网络节点穿越的信息流和数据流，
更成为美国技术研发的重点。
“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。
”
——阿尔文·托夫勒《第三次浪潮》
日前，美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登曝光了包括“棱镜”在内的美政府多个秘密监视项目。
尽管美国及其盟友铺设的全球监控网一直是个公开的秘密，但此次曝光揭露的监视范围之广、程度之深以及数据量之大，仍引起全世界震惊。
“棱镜”等系列项目的曝光再次揭示了中国与发达国家在网络领域的实力差距。
我们应该借此机会深刻反思，抓住新一轮信息技术革命的机遇，全面筹划构筑牢固的网络防线。
反思之一：网络与信息安全应上升为国家战略
美国的霸权地位一直由三个因素来支撑，即军事力量、美元体系和科技创新。
金融危机致使美元体系摇摇欲坠，而且受伊、阿战争拖累，美国难有足够精力连续发动战争来转移国内危机。
与此同时，以金砖国家为代表的新兴经济体发展迅猛，美国衰弱论一时间甚嚣尘上。
美国只有也必须发动一场新的技术革命才能化解危机，保住已有的霸权和优势。
毋庸置疑，信息通讯技术就是这场新革命的主战场。
2009年奥巴马刚履新，就宣布经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去——毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式。
但这一切能否实现，有一个前提条件——“美国21世纪的经济繁荣将取决于网络空间的安全”。
在两个任期内，奥巴马政府相继推出《网络政策评估报告》《网络空间国际战略》《确保未来网络安全的蓝图——美国国土安全相关实体网络安全战略报告》《网络空间可信身份战略》等多个文件，一再重申网络安全已上升为美国家安全的核心问题，大刀阔斧地改革网络安全体制，将网络安全主管部门的行政级别一举提升至最高级，在白官和国务院设立“协调官”，统揽网络安全内外事务。
系列举动表明，美国站在全方位、立体和多维的视角来认识网络空间，把网络安全作为事关国家未来的战略问题加以谋划。
继美之后，英、澳、日、法、德、新西兰、荷、韩以及欧盟等均出台了各自的网络安全战略，既提升网络安全的重要地位，以塑造坚固的网络防御为要务，又着重加强国家层面的统筹和规划，纲举目张。
网络空间的较量关系到全球信息化格局和信息社会的发展，关系到国家的综合实力和战略优势。
正如《第三次浪潮》的作者阿尔文·托夫勒所断言：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。
”正是受这种理念驱动，美国坚定不移地把信息优势看做决定综合国力的关键因素。
“棱镜”折射出来的，正是美国实际上已经拥有了全球互联网的控制权，具体又体现在重要资源的分配权、网络空间行为规则的话语权、核心技术的垄断权以及全球数据的掌握权之上。
经过“棱镜”事件，中国上下必须重新认识网络安全问题的战略意义，真正看到网络经济创新力和信息安全保障力。
因为网络空间的影响力及互联网管理能力将关系到未来在可能爆发战争中的生死存亡，关系到信息时代的荣辱兴衰。
反思之二：网络与信息安全的攻防是高科技较量
“棱镜”及其后来曝光的“巧言”和Tempora计划，均展示了美英两国在网络监控、海量数据的挖掘、收集和分析技术等领域的领先地位。
事实上，互联网的诞生、信息通讯技术的更新换代、信息革命的风起云涌，后面都有美国的身影。
我们不得不承认美国在信息和通信技术领域始终拥有着绝对优势，全球计算机及网络信息系统使用的操作系统和芯片、数据库、路由器等核心技术，以及互联网领域的各种核心服务运营等，都牢牢掌握在美国手中。
最近几年，美国更是频频推出云计算、物联网、工业互联网、大数据等技术理念和商业模式，并在人工智能、现实增强等高端技术领域充当领军，引领着信息化和网络化的发展方向。
舍恩伯格在《大数据》一书中指出，过去信息技术变革的重点往往在“T”（技术）而不是“I”（信息），现在是时候把聚光灯打向“I”了。
如何抓住在全球各个网络节点穿越的信息流和数据流，更成为美国技术研发的重点。
美军情部门是诸多尖端技术的先驱，国家安全局（NSA）、国防高级研究局（DARPA）、国防信息系统局（DISA）等在网络安全态势感知、网络防御和攻击手段研发等方面让其他国家难以望
其项背。
除此次参与网络监控的所谓“8大金刚”或“9大巨头”外，传统的国防承包商洛克希德·马丁、波音、雷神、SAIC等也是美网络攻防技术研发的主力。
它们每年都能接到来自政府的大单合同，全面参与了“国家网络靶场”、网络武器开发的各种项目。
例如，被称为“网络空间曼哈顿计划”的“国家网络安全全面倡议”计划（CNCI），开始于布什政府后期，涉及反情报、供应链安全、预防入侵、技术研发及威慑战略等多层面，目的是在美政府内建立起第一道能抵挡所有类型威胁的网络防线。
在奥巴马政府2014财年预算中，用于IT的经费达到820亿美元，秘密IT项目和网络武器的开发还未包括在内。
其中，五角大楼所占比重最大，占到全部IT支出的48%。
与此同时，美国又以“国家安全”为借口，企图挡住来自中国等国家的IT产品和服务，其实就是担心中国“以其人之道还治其人之身”。
“棱镜”再次充分暴露了中国网络空间的软肋。
一方面，我国虽然正在经历信息化的跨越式发展，后发优势突出且进展快速，但信息技术和互联网产业水平仍落后于美国，自身不硬则难免受人所困。
另一方面，我们所使用的信息技术、设备、系统和服务大多是由参与“棱镜”这类计划的公司提供的。
常规的安全措施虽然能起到某种防护作用，但信息处理和传输要依靠它们的软硬件，信息存储要依赖它们的服务器，根本的安全难以保障。
因此，如何规划我国信息化建设，找准未来发展方向和重点领域，值得思考。
反思之三：网络与信息安全必须举国家之力
网络与信息安全的战略意义和高层次的科技含量，决定了政府必须从最高层面加以统筹谋划，整合和优化国家力量。
参考美国的经验，政府在维护网络与信息安全中应发挥好以下三方面作用。
首先是立法先行。
“棱镜”被曝光后，美国政府、军方纷纷表态，表明这些计划的实施有法可依且受到严格的法律监督。
事实上，美国的确建立了完备的信息安全法律体系，政府信息安全、打击计算机犯罪、隐私保护、关键基础设施保护及技术采购和出口管制等各种法律一应俱全。
近三年来，美国国会还在不断提出各种新法案，为政府保障网络与信息安全提供充足的“保护伞”。
可见，只有掌握了有力的法理依据，国家才能更好地行使在网络空间的管辖权。
其次是善用规则。
美国一方面以所谓“中国通信公司给美国带来国家安全威胁”为由，把华为、中兴等挡在其国门之外，联想的多次收购之路也充满坎坷；另一方面，又依据WTO 规则，反过来指责中国以国家安全为由设置了贸易壁垒，对其出口中国的IT产品和服务进行审查并要求交出源代码。
而实际情况是，我国的信息安全审核机制仍较薄弱，对进入中国的国外产品几乎不设防，从而留下较大的安全隐患。
核心技术的自主可控是我国扭转这一被动局面的主要举措，但自主研发是一个长期的过程，国产化亦非等同于安全，现阶段应以可控为主，通过灵活利用国际规则和国际惯例，完善信息安全产品审查和政府采购的立法、政策、机制和手段，提高国外产品入境尤其是进入核心部门的门槛。
最后是营造环境。
科学处理技术研发与市场推广的关系，通过行政手段和市场激励在社会全面推广安全意识教育。
政府要在社会上形成一种导向，推动国产基础软件的市场化和普及化，增加应用试点示范，逐步拓展国产软硬件的市场占有率，同时也要提高技术研发的针对性，更好地满足使用者的需求。
（作者为中国现代国际关系研究院信息与社会发展研究所副所长）。