制度建设的重要性

制度建设的重要性篇一：制度建立的必要性和重要性规章制度建立的必要性和重要性一、简述什么是制度制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格制度是个社会的游戏规则更规范的讲它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定二、论述什么是制度化管理实行制度化管理的好处所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理法制规章健全在管理中事事处处都有规章制度约束因此必须管理制度完善并且注意管理的硬件重视管理方法的科学化单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势使单位内外能够更好的配合可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位能够更好的规范单位的工作流程让员工能够在其中找对自己的位置有法可依使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训有利于单位员工的自我发展单位员工由于有统一的标准可供参考可以自己明了自己工作需要达到的标准能够对自己的工作有一个明确的度量自己可以发现差距有自我培训发展的动力和标准三、如何实现制度化管理一个国家的管理靠法制一个单位的管理靠制度这是人人皆知的常识但是在一个单位要真正实现制度化管理抓好队伍建设实现各项工作的突破是要有一定的开创力就如何实施好制度化管理谈几点看法1、要想实现制度化管理必须从领导班子抓起俗话说“火车跑的快全靠车头带”所以说抓制度化管理首先要从领导抓起从领导班子的制度化抓起也就是说一个单位的制度化管理必须从领导集体的制度建设开始一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法只有把这些规章制度建立起来且领导成员真正遵守单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度而且班子成员带头遵守执行不搞特殊化给单位的其他成员树立榜样就可以使单位上下共同遵守这些规章制度上行下效调动单位全体人员的积极性、创造性从而实现制度化管理收到应有的效果反之如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度却要求其下属去遵守势得其反引起下属的不满产生逆反心理从而导致工作积极性不高主观能动性差执行各项制度走过场使各项规章制度形同虚设各项工作成绩自然也就上不去了因此说领导带头遵守执行各种规章制度是实现制度化管理的关键也是各项工作全面上升的关键2、要想实现制度化管理必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度制度是规则是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可否则就是一纸空文有的单位制度制定的不少可是单位成员却说不清楚甚至有的制度制定时考虑不周全在实践中无法执行；有的制度空洞无物脱离实际情况还有的制度自身相互矛盾这样的制度是一点也不起作用的要想使规章制度真正发挥作用首先要让单位全体成员都认可规章制度的合理性、必要性要使这些制度深入人心3、要实现制度化管理必须建立相应的考核机制在一个单位只有科学合理符合实际的规章制度还不够还必须建立与这配套的相应的考核制度考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法同时考核工作也需要规范也要建立制度而且必须是更具操作性和标准化在考核的过程中绝不能走过场流于形式而是应该把考核细化、量化并建立档案使各项规章制度的考核真正落到实处不漏过一个管理和考核对象单位上下都认真遵守执行各种规章制度每个人既是制度执行者同时又是别人执行制度的监督者使单位上下形成一个制度管理的立体网络由于有了考核这个监督机制使各项制度真正落到实处真正发挥制度管理的作用从而确保其他工作的全面进步4、要实现制度化管理必须不能放松思想政治工作毛泽东曾经说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”要实现制度化管理必须有一整套强有力的思想政治工作做保证在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中我们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见集中全体成员的智慧尊重他们的积极性、创造性并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终实行严格的规章制度后必然会有部分成员感到不适应甚至牢骚满腹这就需要我们有实事求是行之有效耐心细致的思想政治工作通过做他们的思想政治工作既坚持制度的标准不变消除他们的疑虑化解他们的不满使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度使问题得到圆满的解决同时我们也应把思想政治工作制度化使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度同时人们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍出现困难能得到及时有效的帮助他们就会感到无时不在的关怀而自觉工作和执行各种规章制度由些可见始终坚持政治工作领先思想工作领先的原则是实现制度化管理的一个重要的保证办公室二○一二年十一月篇二：企业制度建设的重要性规章制度建设是企业基础管理工作的重点但是也是管理的难点其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广非常分散涉及企业职能管理的各个方面不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂存在执行的难度规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性存在制度创新的内在要求规章制度在一定时间段内是有效的但是随着外部环境变化和企业的不断发展规章制度有时候会滞后甚至会阻碍企业的发展因此必须对规章制度进行及时修订或更新在未来一段时间内无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手：一、加强规章制度的体系建设规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在但是从企业整体角度来看规章制度的集合是一个内在有机联系的系统这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分二者相辅相成缺一不可共同构成企业规章制度体系其中规章制度内容体系是制度建设的本体系统规章制度管理体系是制度建设的保障系统所以规章制度建设要首先从体系入手一方面要强化管理体系另一方面要优化内容体系1.强化规章制度管理体系规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程这就需要对规章制度进行有效管理对规章制度的管理需要进行系统的思考从系统论角度来看一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境规章制度建设是企业的基础管理工作之一涉及公司各个部门和各层管理人员因此在宏观层面要做好规章制度的规划工作规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工作需要有专门的部门进行统筹规而规划工作则要满足公司战略发展的要求兼顾企业现实和未来发展的需要通过有系统的规划推动企业整体规章制度的建设职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用一个职能部门为行使职能管理往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订不断完善其管理职能因此在中观管理层面需要积极发挥职能部门的能动性在制度的微观管理层面涉及到对具体一个制度的生命周期管理一个制度的生命周期要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理并实现制度生命的更新或延续2.优化规章制度内容体系制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面每个层面侧重点虽然有所不同但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配不同发展战略和管控模式意味着公司管理模式和管理重点是不一样的必然会体现在不同的管理职能上并最终落实的规章制度里面例如：对于战略管理型的管控模式集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面制度建设必须要与管理重点相匹配才能有效保障管理目标的实现对于内容体系的中观层面主要考虑构建支持企业各项职能管理的制度集合并进行有效分类对于某一项职能需要建立若干相互联系、密切配合的制度组成一个完整的、系统的制度集合即制度树因此中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度树体系力求做到不遗漏、不重叠若干项职能制度集合组合在一起就形成横向分类、纵向分级的制度内容体系架构（注：关于制度优化的方法和工具将会在后续文章中介绍）对于内容体系的微观层面主要是指构成制度内容体系的基本单位—单体规章制度单体规章制度内容建设主要从两个方向入手一个是从形式上对规章制度进行规范；另一个是从内容上对规章制度进行优化使之更具有合理性和可执行性形式规范可以从格式规范、结构清晰、文字准确等几方面进行优化；内容优化可以从权责明确、内容完整、流程合理等几方面对其进行优化二、加强规章制度的组织保障我国绝大多数企业目前对规章制度管理实行的是各个职能部门分散的专项管理体制－即一级（分散）管理体制这种一级管理体制的弊端在于制度制定和监督分散在各个部门制度之间的内在联系被削弱甚至被割裂；规章制度很不规范影响其权威性；制度建设的出发点从部门利益考虑较多对公司总体利益考虑较少制度建设存在短视行为造成制度建设不能充分聚焦并服务于公司整体发展战略因此对于规模较大的企业集团尤其是母子公司模式的企业集团需要建立规章制度的二级管理体制－即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理加强公司层面制度建设的统筹管理；而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能通过这种二级管理体制将有利于实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有效对接形成制度的合力三、加强规章制度体系与其它体系的融合构成企业基础管理工作中包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系几大体系既相互独立又有联系随着企业越来越强调规范管理和风险管理企业在规章制度建设过程中要注意加强将内控体系、流程体系和标准体系与规章制度体系的结合形成以规章制度体系为基础平台几大体系相互支持、配合的基础管理体系而不同体系间的有机结合恰恰是我国企业目前在基础管理工作中所面临的难点问题国外企业的经验表明只有将规章制度体系、流程体系和内部控制体系有机融合在一起制度的内容才能得到有效贯彻流程的执行才能得到有效保障企业的风险才能得到有效控制四、加强规章制度的宣传教育工作企业规章制度管理的价值在于可执行没有执行的制度只能称之为“制度文件”执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键制度制定出来并不是下发完成之后就万事大吉各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减如果过程中不进行有效的信号增强到终端信号会衰减的很厉害甚至失去使用价值因此对制度的教育培训工作就起到了一个信息增强的作用保障制度执行者对制度内容有充分的理解在实际工作中很多企业相关主管部门只管埋头发制度下发之后就不闻不问没有进行及时、有效宣贯给下面的工作带来很多不便对规章制度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化并宣贯到制度所涉及的各个部门和员工结束语：企业规章制度建设是一个以终为始与时俱进的过程它直接影响到到企业基础管理能力的提升关系到企业的规范化管理来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设不断提高自身的管理能力篇三：论加强制度建设的重要性论加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩不成方圆”规矩也就是规章制度是我们应该遵守的用来规范我们行为的规则、条文它保证了良好的秩序是各项事业成功的重要保证制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程从这个意义上讲制度没有“最好”只有“更好”但科学的积极的制度的建立能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”.制度即规程是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性按照制度的刚性程度和作用范围我们可以将一个组织的制度简单分为5种：1、管理制度：是组织管理系统的基本框架保证管理秩序的根本性的管理制度2、管理规定：对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求3、管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求4、实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定5、工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定以我们知识产权局工作所涉及的制度为例《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定《青岛市知识产权局财务管理办法》、《青岛市知识产权局档案管理办法》等属于管理办法《政务公开实施细则》、《》等属于实施细则《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例目前来看以上各项制度都在良好运行当中着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制提高反腐倡廉制度化制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程以追求一种更高的效益其大致包括三方面内容：一是制定公共规则二是保证规则执行三是坚持公平原则一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平适恰的制度会极大地强化激励的有效性据不完全统计目前我局正在执行的制度有数十条大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度如何做好制度的系统化与有机整合呢我们认为：一.加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识不断加大推进工作制度化的力度制度的功能在于规范和约束行为由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素美国经济学家康芒斯将“制度”定义为“集体行动控制个体行动”则进一步解释了这种“规范和约束”的机理制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里人们发现掌勺和尚分粥有多有少因人而异很不公平于是掌勺和尚改由大家推选但一段时间后发现这种方法也行不通因为谁都有私心大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别难以公平经商量决定轮流掌勺一人分一顿情况虽一时有所好转但时间一长发现问题更多因为个别和尚不仅分亲疏贵贱轮到自己时还又吃又藏经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份这样,问题最终得到了很好的解决长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性在推进制度建设的进程中,工作中经常出现的问题要从规律上找原因,反复出现的问题要从制度上找原因”坚持走科学化、规范化的道路,这是对制度及制度功能的深层次把握和运用二.加强制度建设应当着眼于机制的建立完善努力实现制度在更高层面的系统整合按系统论的观点机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程在若干制度构成的系统中制度的相互作用和实际运行就构成了机制小平同志讲“制度好可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”同样,好的机制能事半功倍,坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环坏机制的典型是“补偿性反馈”古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯,死后被打入地狱受惩罚每天清晨,他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去每当他自以为已经搬到山顶时,石头就突然顺着山坡滚下去这样西绪福斯必须重新回头搬动石头,艰难地挪步爬上山去对这个故事加以引申,我们可以发现,西绪福斯把这个石头搬得越高,石头就会掉得越低,他就必须花费更大的力气才能完成任务,这就是“补偿性反馈”这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性过去,我们也在研究制度、制定制度,但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究,使制度不仅难以发挥预期的作用,甚至在一定条件下还会发生相反的运作比如,由于缺乏机制的约束,有制度而不执行或不能执行,往往比没有制度所产生的效果更坏,因为制度的权威受到了嘲弄三.加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效着力构建科学的制度体系在一个更为宏观的背景中考察就会发现要充分发挥制度的功能还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合共同发挥作用缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束在某种意义上制度建设所追求的已不是某一项制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接,对制度的功能进行整合,形成良性机制作为一个整体全局的各项制度之间应当协调一致如果各部门的制度互相不能够协调一致遵守制度的人就会感到无所适从建立完整统一的制度体系应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置四.加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平制度建设关键是要管用、可行制度都是人订的人是最重要的因素因此制度也不是一成不变的要根据组织或团体的发展而不断修订适应新形势新任务的要求针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持这样的制度肯定不能出台因为这样的制度肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益；如果都反对这样的。