电子政务期末复习

考试时间：12月14日（周二）13:00-14:40地点：一班1-205 二班1-206下划线均为重点第一章（重点）1．电子政务的概念：政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间及部门分隔的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

2．电子政务的基本模式（内容）及其应用1）政府对政府的电子政务（G2G）：政府内部、上下级政府之间、不同地区、不同职能部门之间实现的电子政务活动。

2）政府对企业的电子政务（G2B）：提供的服务有政府电子采购与招标、使用电子税务、中小企业电子服务、信息咨询服务等3）政府对公民的电子政务（G2C）：提供服务有电子社会保障服务、电子就业服务、电子医疗服务等4）政府对公务员（G2E）3．区分几组概念：1）“电子政务”与“电子政府”：“电子政府”是相对于传统政府而言的信息社会的政府形态。

“电子政务”的发展过程就是对原有的政府形态进行信息化改造的过程，最终建立一个与信息时代相适应的政府形态——“电子政府”。

“电子政务”比“电子政府”的范围更广泛，内容也更丰富。

2）传统政府与电子政府（电子政务）：电子政府是信息社会背景下对传统政府进行再造的结果，是现代IT技术与传统政府的具体结合，是政府发展的高级形态。

3）办公自动化（简称OA）与电子政务：办公自动化（OA）是对传统办公方式的一次革命。

政府OA系统是一个政府对内办公的系统，注重的是政府部门内部的管理，重点在于推动政府自身办公效率的提高4）政府上网与电子政务：“政府上网”只是“电子政务”的一个组成部分，前者强调政府的社会服务功能，而后者还包括政府内部、政府与社会之间更广范围的运作。

5）电子政务（E-gov）与电子商务（E-business）实施目的不同：E-business：企业追求理想的经济效益E-gov：使政府更好地实现自身的职能，为社会公众提供更多更好的服务（实现社会公平公正）。

行为主体不同：E-business的行为主体：企业、消费者(政府机构）；E-gov的行为主体：政府机构、企业、社会公众；联系：本质相同两者都必须依靠信息通信技术（ICT）来实现；两者的根本目的一致：都是为了推动经济与社会的快速发展；两者存在交叉融合4．电子政务产生的背景：技术背景：信息技术和互联网的产生为发展电子政务提供了技术平台和支撑环境政治背景：1）电子政务是在政府改革的过程中产生的，顺应了“政府转型”的要求。

2）顺应全球化竞争趋势，为世界各国创造了投资环境3）电子商务的发展与大公司的利益驱动有很大关系5．电子政务产生的影响：对政府本身的影响：1）促进政府职能的转变2）节约行政成本、提高行政效率3）增加政府管理服务的公平、公正及透明度4）提高反腐倡廉的能力对社会的影响：1）促进信息产业的发展，加快社会信息化进程2）促进信息流通利用和平等共享3）促进人力和信息资源得到充分的利用和配置第二章1．我国电子政务的发展阶段：1）办公自动化阶段（20世纪80年代—90年代中期）2）专业领域信息化阶段（1993年—1998年）3）政府上网工程阶段（1999年—2002年）4）全面建设和理性发展电子政务阶段（2002年底至今）2．专业领域信息化阶段中的“三金工程”：即“金桥”、“金关”、“金卡”金桥：属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体金关：有效打击了海关外贸领域中违法犯罪活动金卡：实现支付手段的革命性变化，从而跨入电子货币时代。

3．政府上网工程标志着我国政府真正开始了基于因特网的电子政务活动。

4．2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府网站（）正式开通。

5．三网一库：内网：“办公业务网”（政府机关内部）专网：“办公业务资源网”（地区级政府机关互联）外网：“政府公众信息网”(面向大众)一库：“信息资源数据库”6．我国电子政务发展的历史和现状历史：即4个阶段现状：中央政府高度重视，目标和任务明确。

电子政务基础环境正在逐步加强。

面向公众的政府门户网站快速发展。

业务应用系统建设逐步走向深入。

7．我国电子政务发展的经验和问题经验：明确建设原则及策略、完善安全保障体系和法律法规、统一标准问题:1)观念上存在误区2)信息资源的利用缺陷3)发展不平衡:数字鸿沟、地区不平衡、部门不平衡4）立法滞后5）网络安全问题：黑客、计算机病毒第三章1．电子政务建设的法理依据：《行政许可法》的颁布和实施2．法制化：《中华人民共和国政府信息公开条例》从2008年5月1日起正式施行。

3．行政体制改革的核心问题是政府职能转变，而政府职能转变的核心问题是行政审批制度改革。

4．电子政务建设的基本原则：标准化原则先进性及成熟性原则开放性及安全性原则可维护性、可管理性原则可靠性原则可扩充性原则实用性原则节约性原则人性化原则服务导向原则5．电子政务系统建设方案要注意的几个关键问题：1）应用体系与技术体系的关系2）技术先进性与技术自主性的关系3）电子政务系统建设策略4）与其他信息系统的互连与接口规范问题5）与内部原OA系统的衔接问题6．电子政务项目原则上包括以下3个审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算报告7．电子政务项目建设的管理程序：立项之后进行招投标阶段8．电子政务项目建设不以追求商业利润为目标,而是以社会公众利益为主要方向。

第四章（了解）1．计算机网络协议通过4个协议实现：1）停止等待协议2）连续自动重传请求协议3）网络协议IP 4）运输层TCP与UDP协议2．OSI七层模型：1、应用层2、表示层3、会话层4、运输层5、网络层6、数据链路层7、物理层3．事实工业标准：TCP/IP网络体系结构有4层：1、应用层2、运输层3、网络层4、网络接口4．ISO—国际标准化组织OSI/RM—开放互联参考模型第五章（重点）1．政府办公自动化系统的定义：是一个政府对内办公的门户系统，主要是通过综合运用信息技术建成一个高质量、高效率、智能化的办公自动化系统，使政府机构的用户能实现在线办公、信息共享、协同工作、资源管理，并能对工作流程进行控制，合理组织政府的公文和文档的流程等办公作业，提高政务办公的效率和质量。

2．政府办公自动化系统的层次类型（从低到高）：事务处理型、信息管理型、决策支持型。

3．电子政务（E-gov）与办公自动化(OA)系统的比较：①OA系统是E-gov的前提和基础。

E-gov是OA系统在范围和功能上的对外延伸②应用定位不同：OA应用在部门内部；E-gov应用在部门内部以及跨部门、系统和地区③应用主体不同：OA应用主体范围广，适用于党政机关和企事业单位；E-gov适用于各级政府部门和其他公共管理部门④用户群体不同：OA用户多为办公人员；E-gov用户为政府工作人员，相关企事业单位工作人员特别是社会公众4．政府OA系统的软件的3种类别1）基本软件：是维持计算机本身的运行和提供开发管理及应用所必需的软件，此外还有构成计算机网络通信环境所需的软件。

如操作系统、各种程序设计语言等。

2）OA公用软件：OA公用软件是可以商品化的，为大多数OA系统用户所公用的办公应用软件。

如文字处理软件、声音处理软件等。

3）OA应用软件：OA应用软件是面向本单位、本部门的办公应用特点，有针对性地开发的办公应用软件。

如会议室管理软件等。

5．政府办公自动化（OA）系统的功能：1）提供电子邮件功能是政府OA系统的基本需求2）具有强大的数据信息处理能力3）具备多种共享方式和强大的共享能力4) 优化政府工作流程5) 支持协同工作与移动办公6) 具有完备的安全性控制功能6．工作流程：是指一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。

7．政府办公自动化系统的意义：1）有利于提高政务处理的效率2）有利于为社会公众提供更好的服务3）有利于减小机关工作人员的劳动强度4) 有利于建设节约型政府8．我国政府OA系统的发展历程：第一代办公自动化系统（20世纪80年代中~90年代中）：实现了数据统计和文档写作电化第二代办公自动化系统（20世纪90年代中期后）：实现了工作流程自动化第三代办公自动化系统（20世纪90年代末后）：实现了员工地位由被动向主动的转变9．我国第三代办公自动化系统的核心是知识管理10．我国的政府办公自动化系统的发展趋势：1）强调协同工作2）以知识管理为核心11．知识管理：是对一个组织所拥有的和所能接触到的知识资源，进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥作用的管理过程。

12．政府机构如何进行知识管理：1）建立政府机关的内联网和系统平台，能完善地实现交流与协作。

2）建立政府内部知识库。

3）建立知识总监制度，组织知识的创造、发明和传播的最大化。

4）创造一种文化，促使员工发展新知识和新技能。

第六章（重点）1. 电子化不等于网络化：虽然网络已成为当今社会信息化领域中一项不可或缺的工具，但“电子化”工具除了网络之外，还有其他许多形式，比如电话、传真等。

而且并非所有的政府服务都必须借助网络才能开展，有些服务利用电话等工具更合适。

2. 公共服务的特点:1)基本服务：满足人们日常社会生活中基本需求2)大众化服务：是向公民普遍提供的服务3)内容广泛的服务：既要提供物质产品，又要提供非物质产品4)非营利性服务：从而保证人们能够持续性地消费3. 政府公共服务电子化:指政府机关充分利用现代信息通信技术（ICT），包括互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等，向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。

5. 在一定意义上，没有公共服务就没有电子政务，电子政务的本质就是电子化的公共服务6. 实施政府电子化公共服务的意义:1)有利于优化政府内部管理，降低政府公共服务成本2)有利于公众更加方便、高效地享用高质量的政府公共服务3)有利于树立廉洁、公正的政府形象，促进电子化民主进程4)有利于加强行业管理5)有利于推动政府服务的持续创新7. 政府电子化公共服务的分类：1)按服务对象划分:政府对公民提供的电子化公共服务政府对企业提供的电子化公共服务政府对其他政府部门提供的电子化公共服务2）按行政职能划分：政治服务经济服务文化服务社会服务3）按具体行政行为划分：行政许可服务行政征收服务行政确认服务行政给付服务行政合同订立服务4）按服务方式划分：信息发布、电子邮件、表格下载、电子合同、电子会议电话呼叫中心、热线电话8．为什么说电子化公共服务能促进民主化？公共服务的电子化过程，是政府管理的透明化过程，也是服务观念转变的过程，电子化公共服务为公众参与政府事务提供了通常的渠道，使政府事务更为公开、透明，大大提高政府决策的科学性和民主性。

9顾客——指受政府管理行为和政策行为影响的人或者组织。