浅谈边缘未成年人违法犯罪问题

的工 作范围出发 ，积极参 与未成 年人的保护和教育工作 ，在 全社会 营 造一种 良好的氛围 ，增强边缘未 成年 人的社会归属 ）加 强 社 区建 设 ，优 化 成 长 环 境 四 据有关部 门调 查统 计，未成年人每年在社 区中度 过的时间为 １ ０ ７ 多天 ，即未成 年人每年大约一半 的时间是在 社区中度过的 ，而边缘未 成年人几乎要 在社 区度过全部的光 阴。因此 ，综合治理边缘未成年人 违法犯罪的一个重要任务就是加强社区建设，完善各种 社会基层组织 ，
我 国法律 规定 ，已满 １ 岁的人为成 年人 。１ ８周 岁 以下 为未 ８周 成年人 。义务教育法规定 ，法定 入学年龄为 ６周岁 ，条件不具 备的地 区，义务教育入学年龄可 以推迟 到 ７周岁，特 别 困难 的地区还可 以适 当推迟，义务教育 的年 限为 ９年 。我 国劳动法规定 ，１ ６周岁以上可以 就业。基于这些法律规 定，一般情况下 ６ １ － ８周岁的未成年人应 当在学 或就业，那些不上学不就 业的未成年人就 是本文的探讨对 象。 素 魔 ．拳 校 ．社 会 与 边缘 未 成 年人 犯 罪 （ ）家庭 一边 缘 未成 年 人成 长 的第 一环 境 一 在 未成 年人 社 会化 过 程 中 ，家庭 是 首 要 、最 基本 的环境 。在 边缘未成年犯 中，有 ７ ． ％的孩子有过离家出走的经历 ，他们不喜欢 ２５ 自己的家 。父母角色认 知偏 差、教育能力的缺乏 、教育价值观 的倾 斜 而造成 的家庭功 能的不 良与缺失，成为未成年人 闲散于 社会 ，以致 走 上 犯 罪 道 路 的 重 要 因素 。一 位 从 事 了 十 几 年 青 少 年 犯 罪 案 件 审 理 的 法 官认为：家庭教育最关键 。少年犯 罪与单亲家庭 、家教差 、父母法律 意识薄弱很有关系，家庭教育成了 “ 易感染部位 ” ，教育方式不当，很 容易为 未成 年人 成长埋 下 隐患 。 （ ）学 校 教 育与 边缘 未 成 年 人犯 罪 二 违法 犯罪 的边缘 未成年人 的校 园生活 多数是 灰色 的 ，他们 学 习 成 绩差 ，在学校里得到的表扬少 ，但歧视 、批评和 体罚却很多 ，老师 对他们 失去了信 心，校园对 他们而言 ，也失去 了吸引力。从学校方面 的因素来看 ，学校教 育观的偏颇、教师素质 问题 以及校 园暴力都会给 未成年人 的成 长带来 极为不利的影响 。比如学校只抓 升学率而忽略对 学生人生观 、思想 品德和法 制的教育等都会对学生 的健康 成长 带来破 坏性的影 响。因此 ，树立正确的素质教育意识 ，加强学校青春期教育、 法制教育、心理教育 ，完善学校 管理，拓展工读教育职能应该成 为预 防和减少边缘未成年 人违法犯罪 的着 力点。 （ ）社 会 因素 与边 缘 未成 年 人犯 罪 三 社会 因素是导致边 缘未成年人 违法犯罪 的一个不可忽 视的因素 。 现 代 社会 学 理 论 普 遍 认 为 ，犯 罪 行 为 是一 种 社会 现 象 ， 是 由各 种 可 能 导致犯罪 的社会 条件引起的 。对边缘未成年 人违 法犯罪的社会影 响因
一
宣 传力 度 、执 法力度 ，推进 和完 善未 成年 人司 法制度 、审判制 度 ， 依法 打击未成年人违法犯罪 、保护 未成年人合法权益 、预 防和遏 止未 成年人违 法犯罪 ，逐步把加 强综合 治理、预防边缘未成年人违法犯罪
纳入法 制化、系统化 的轨道 。 （ ） 加 强 职 能 机 构 和 组 织 之 间 的 协 调 二
，
就现 实 看 ，我 国是 由不 同 的机 构 和组 织 承担 打 击 、防 范 、教 育、管理 、建设和 改造 职能的 ，一旦这些机 构和 组织配合不好 ，综合 治理的各个环节之 问就可 能相互脱钩 ，综合治理的效果就会大打折扣 ， 所 以要加强领导和监 督、协调与配合 ，形成一个有机 的系统，做到处 处有人管理 ，事事有人 负责，真正发挥 出综合治理 的强大威力。在预 防和 建设中 ，应 当把边缘 未成年人作为重点关注对象 ，为他们排 忧解 难 ，及时消除未成年人 中存在 的不 良行为和倾 向；在打击 上，要做到 “ 严打 与散打相结合 ” ，坚 持长 期性和全面性 ，不漏掉任何 一个害群之 马 ；在教 育和改造上 ，要深入研 究未成年人 ，特别是边缘未成年人 的 身心特 点，既要教育好广大普通 未成 年人，也要采取特殊措施让边缘 未成年人 改掉恶 习，回归社会 。 （ ） 发挥 群 团组 织 的作 用 三 近年 来，在 未成年 人保护 和教 育管理 上 ，社 会群 团组织发 挥 了 积极的作用 。尤其是共青团组织和少先队组织 ，主动适应时代要求 ，开 展了 “ 保护 明天 ”行动 、保护未成年人 “ 爱心计划 ” 千校百万 外 、“ 来务工青年培训计划、创建优秀 “ 青少年维权岗”等活动，影响大，成 效好，有力地推动 了未成 年人 保护工作 ，对未成年人违法 犯罪起 到了 很好 的预防作用 。由此 可见，发挥好群 团组织 的作用 ，使他 们从 自身
法 制 ． 讨 探
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浅谈边缘 未成年 人违法犯 罪 问题
刘 志刚
（ 青岛职业技术学 院 山东 青 岛 ２ ６ ５ ６ ５ ５） ［ 摘 要］目前我们在 未成年人 教育保护方 面还存在 不少 的问题 ，有 部分未成年 人素质 不高 ，有 的甚至走上 了违法犯 罪的道路 。本文从家 庭 、 学校 、社 会 与边 缘 未成 年 人犯 罪 的关 系 、综 合 治理 的 对策 方 面 作一 探 讨 。 ［ 键词】 关 边缘 未成 年 人 违 法 犯 罪 教 育 中图 分 类 号 ：Ｄ ９ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ — １ ｘ（ ０ ）１ — ２ ２ ０１ ９ ９ ２ １ ０ ５ — ０ ４ ０ ７