关于农民对惠农政策的认同状况的调查报告
惠农补贴工作情况调研报告
惠农补贴工作情况调研报告惠农补贴工作情况调研报告一、调研背景农业是国民经济的重要组成部分，是农民的生存和发展的基石。
为了推动农业的发展和农民的生活改善，国家实施了一系列的扶持政策，惠农补贴就是其中之一。
惠农补贴是国家对农户或农业生产组织提供的经济支持，既有助于农业的发展，又有助于农民的增收。
为了解惠农补贴工作的具体实施情况，促进惠农补贴的落实和提高，特进行了本次调研。
二、调研目的本次调研旨在了解惠农补贴的实施情况，发现问题，研究解决方案，促进惠农补贴工作的顺利开展。
具体目的如下：1、了解各地的惠农补贴政策的实施情况。
2、了解各地惠农补贴对象的情况和发放标准。
3、了解惠农补贴工作中存在的问题和不足。
4、寻求解决问题的有效途径和措施。
三、调研方法本次调研采用的是问卷调查和访谈相结合的方式。
1、问卷调查对惠农补贴工作的实施情况、惠农补贴对象、发放标准等进行统计分析。
2、访谈方式对有代表性的惠农补贴对象和地方政府相关人员进行采访，了解具体情况和问题。
四、调研结果根据本次调研结果，总体来看，惠农补贴工作取得了一定的成效，但同时还存在不少问题和不足。
1、惠农补贴政策不尽人意根据问卷调查结果，有部分农民表示现有的惠农补贴政策没有达到他们的预期，这主要体现在发放标准低、覆盖面窄、发放时间不合理等方面。
特别是一些困难群体，如贫困户、残疾人、留守儿童等，缺乏得到惠农补贴的机会和资格，这也是一个需要重视的问题。
2、管理不规范随着惠农补贴工作的发展，管理问题逐渐凸显。
存在的问题主要有：（1）信息披露不足。
有农户表示不了解惠农补贴政策和标准，造成批次申请时有不少困难。
（2）不规范的实施流程。
有时发放流程不严格，造成冒领等不正之风。
（3）不同地区惠农补贴的发放标准不一致，缺乏一定的标准化和规范性。
3、政府对农业扶持的尽力不够调研中我们发现，有些地方政府对农业扶持的力度还不够大，使得农业市场不太活跃，土地利用效率较低，农民的增收不够明显。
惠农情况报告
一、背景及目的近年来，我国政府高度重视农业、农村和农民问题，出台了一系列惠农政策，旨在促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
为全面了解惠农政策在我县的实施情况，本报告对我县惠农政策落实情况进行调研，以期为今后政策调整和实施提供参考依据。
二、调研方法本次调研采用实地走访、查阅资料、问卷调查、座谈会等方式，对全县12个乡镇、100个村（社区）进行了全面调研。
三、调研结果1.惠农政策落实情况（1）农业补贴政策。
近年来，我县认真落实国家农业补贴政策，主要包括良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等。
通过调查发现，我县农业补贴政策落实较好，农民受益明显。
（2）农村基础设施建设。
我县加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。
调研发现，农村道路、水利、电力、通信等基础设施得到明显改善，农民生产生活条件得到提升。
（3）农村社会事业发展。
我县积极推动农村教育、医疗、文化等社会事业发展，提高农民生活质量。
通过调研，了解到农村教育、医疗、文化等事业取得显著成效，农民满意度较高。
2.存在问题（1）政策宣传力度不足。
部分农民对惠农政策了解不全面，导致政策落实效果不佳。
（2）资金管理不规范。
部分乡镇、村存在资金管理不严格、挪用、侵占等现象。
（3）农村产业结构单一。
部分农村地区产业结构调整缓慢，农民收入增长缓慢。
四、建议1.加强政策宣传。
充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传惠农政策，提高农民对政策的知晓率和满意度。
2.加强资金管理。
建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督，确保资金安全、高效使用。
3.调整产业结构。
鼓励农民发展特色产业，提高农产品附加值，增加农民收入。
4.加大科技培训力度。
加强对农民的科技培训，提高农民科技素质，促进农业现代化。
五、结论通过本次调研，我们对我县惠农政策落实情况有了较为全面的了解。
在今后的工作中，我们将继续关注惠农政策落实情况，为促进农业、农村和农民发展贡献力量。
惠农政策调研报告（精选6篇）
惠农政策调研报告（精选6篇）惠农政策篇1自20xx年以来，为缩小城乡差距，统筹城乡发展，党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件，全方位的加快农村改革，促进农民增收，巩固农业基础性地位，同时配套大量的项目资金，直接反哺“三农”，让人民群众得实惠。
认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策，不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务，也是抓机遇、促发展，加快改善我县民生事业的现实举措。
为此，近期由县纪委牵头，县农工部、财政局等相关部门参与，对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查，我部在积极参与检查的同时，深入开展调查研究，力求进一步摸清实情、找准问题，有针对性的提出建议，促进此项工作的规范稳步推进。
一、基本情况从检查调研的情况来看，负责惠农政策落实的县直相关部门，通过多年的工作运转开展，已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制，主要体现在“四个到位”。
一是领导认识到位。
各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容，与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核，成立组织机构、制定，明确分工、强化责任，确保了工作的扎实有效开展。
二是措施落实到位。
本次检查调研的十余个单位，涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关，各部门都能结合工作特点，制定切实可行的措施，做到准确、高效、便民，无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划，还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖，都有创新亮点，走在全市前列。
三是工作程序到位。
通过广泛宣传，把上级政策精神原原本本传达给农民。
实行公示制度，使政策的执行与操作公开化、透明化。
利用“一折通”，减少中转环节，实现惠民资金与农民群众的无缝对接。
四是检查监管到位。
对惠民资金严格执行“六不准”制度，即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取，同时对项目资金经常性检查审计，严肃查处涉农项目资金违纪违规行为，确保了整体工作健康有序开展。
惠农政策落实调研报告范文(精选3篇)
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惠农政策落实调研报告1随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。
但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
一、存在问题1.政策宣传不深入。
惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。
个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。
在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。
村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。
如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。
由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。
种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。
在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。
同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。
主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。
惠农政策落实调研报告简易版
惠农政策落实调研报告简易版《惠农政策落实调研报告简易版》一、调研背景为了解我国农村惠农政策的落实情况，深入了解农村农民的实际需求和困难，我们组织了一次惠农政策落实调研。
本次调研主要内容包括了解农村地区政策宣传、政策落地情况以及农民对政策的认知程度和满意度等方面。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
我们选择了几个农村地区作为调研样本，对农民进行问卷调查，同时与相关政府部门和农业专家进行了深入交流，获取更多详细信息。
三、调研结果1.政策宣传情况调研结果显示，政府在农村地区对惠农政策的宣传还存在一定差距。
约有60%的农民表示对政策宣传了解较少或不了解，50%的农民表示政府宣传方式不够多样化，没有覆盖到每个农村地区。
2.政策落地情况调研结果显示，大部分农村地区政策的落地情况良好。
80%的农民表示政府在农村地区实施了一些具体的政策措施，比如农业补贴、土地承包等。
但也有约40%的农民表示政策不够及时，效果不明显，希望政府能够更加关注农民的实际需求。
3.农民对政策的认知程度和满意度调研结果显示，农民对政策的认知程度整体较低，仅有30%的农民表示了解政策的具体内容。
同时，农民对政策的满意度也较低，只有20%的农民表示对政策满意。
主要原因是政策实施过程中存在一些不足之处和政策对农民实际需求的适应性不强。
四、调研总结根据本次调研结果，我们认为惠农政策在农村地区的落实仍然存在一定问题。
政府在政策宣传方面需要加强，提高农民对政策的认知度。
同时，政府需要进一步改进政策落地的方式和速度，更好地照顾到农民的实际需求，提高政策的实效性和满意度。
我们建议政府加大对农村地区政策宣传的力度，采取多种方式，如广播、电视、网络等，覆盖到每个农村地区。
政府应该加强与农民的沟通，了解实际需求，提高政策对农民的适应性。
此外，政府部门应该加强农村地区基础设施建设，提高农村发展水平，为政策的落地提供更好的条件。
总之，政府应该将惠农政策作为优先发展的重点，通过进一步加强政策宣传和提高政策实施的效果，更好地惠及农民，促进农村地区的可持续发展。
惠农补贴调研报告
惠农补贴调研报告《惠农补贴调研报告》一、调研背景和目的近年来，为了促进农村经济发展和农民收入增长，我国实施了惠农补贴政策。
本次调研旨在了解农民对于惠农补贴的认知程度、政策执行情况以及对于政策效果的评价，以期为政府进一步完善惠农补贴政策提供参考。
二、调研方法1.问卷调查：通过设计一份涵盖了惠农补贴政策了解、参与程度、补贴金额评价等方面的问卷，采取随机抽样的方法，对农村地区的居民进行调查。
2.访谈调查：对于一些重点地区或个案进行深入访谈，了解其对于惠农补贴政策的感受和经验。
三、调研结果分析1.惠农补贴政策认知程度：通过问卷调查发现，大多数农民对于惠农补贴政策有一定的认知，但对于政策具体内容和执行方式理解较为有限。
2.参与程度：在参与惠农补贴政策方面，农民普遍表示参与的门槛较高，申请流程复杂，导致一部分符合条件的农户无法参与。
3.补贴金额评价：对于惠农补贴金额的评价，意见各异。
一部分农民表示补贴金额相对较低，无法满足农业生产的需求；而部分农民则认为补贴金额足够，能够缓解农业经营压力。
4.政策效果评价：大多数农民认为惠农补贴政策对于农村经济的推动作用显著，农业生产效益和农民收入得到了提高。
然而，也有部分农民认为政策效果不明显，仍然存在一些问题亟待解决。
四、问题分析与建议1.政策宣传不到位：农民对于惠农补贴政策的认知程度有限，政府在宣传方面需要加大力度，提高农民对于政策的了解程度。
2.流程简化化：政府在惠农补贴政策的申请流程上应该进一步简化，降低参与门槛，让更多的农户受益。
3.合理调整补贴金额：政府可以根据农民的反馈意见，合理调整惠农补贴的金额，确保足够满足农业生产的需求。
4.政策监管加强：政府需要加强对于惠农补贴政策的执行监管，确保资金的使用效果和公平性，避免出现腐败现象。
五、结论惠农补贴政策对于农民的农业生产和收入增长起到一定的促进作用，但仍然存在一些问题需要解决。
政府需要加大政策宣传力度，简化申请流程，合理调整补贴金额，并加强政策监管，以进一步完善惠农补贴政策，提高政策效果和农民满意度。
中国农民对农村发展政策的知晓与参与度调查报告
中国农民对农村发展政策的知晓与参与度调查报告一、引言随着中国农村的发展，农村发展政策的制定和执行对于农村经济的稳定和增长起着至关重要的作用。
了解中国农民对于农村发展政策的知晓和参与度，可以帮助政府更好地制定和优化相关政策，提高政策的实施效果，促进农村经济的健康发展。
本调查旨在探索中国农民对农村发展政策的知晓程度和参与度，为政府提供有针对性的政策建议。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，共计发放1000份问卷，在中国多个农村地区进行，回收有效问卷900份。
调查内容涵盖中国农村发展政策的种类、宣传渠道、知晓情况和参与度等方面。
三、调查结果1. 农村发展政策的种类调查结果显示，参与调查的农民对于农村发展政策的种类知晓程度相对较低。
其中，知晓度较高的政策包括农业扶持政策、农业科技和技术培训政策，占比分别为50%和38%。
而一些涉及到农村产业发展、农村基础设施建设等的政策，知晓度较低，占比分别为25%和18%。
2. 政策宣传渠道调查结果显示，电视广播和报纸杂志是农民了解农村发展政策的主要渠道，占比分别为60%和45%。
此外，互联网和手机应用也逐渐成为农民获取政策信息的重要途径，分别占比15%和20%。
而政府组织的宣传活动和社区通知则知晓程度较低，分别占比10%和5%。
3. 农民对政策的知晓程度调查结果显示，只有30%的农民对农村发展政策的内容有较为全面的了解，了解程度较深。
而大部分农民对政策内容存在一定程度的模糊和不完全了解的情况，占比达到70%。
其中，有15%的农民表示对政策内容了解不多，35%的农民表示对政策内容存在一定程度的了解。
4. 农民的参与度调查结果显示，农民在农村发展政策的制定和实施中存在参与度不高的情况。
其中，40%的农民表示曾经参与过政策制定和决策的活动，例如参加座谈会、民意调查等。
然而，60%的农民表示自己从未参与过相关活动。
造成这种情况的原因多样，包括缺乏知晓途径、参与渠道不畅等。
关于落实惠农政策的调研报告
关于落实惠农政策的调研报告一、调研目的和背景为了深入了解当前农村地区的农民生活状况和惠农政策的实施情况，我们专门开展了一项针对农村地区的调研工作。
本次调研旨在了解农村地区是否有效地落实了惠农政策，以及在实施过程中是否存在一些问题和困难。
通过这次调研，我们希望能够为相关政府部门提出一些建议和改进意见，从而进一步促进农村地区的发展。
二、调研方法在本次调研中，我们采用了问卷调查的方式，对农村地区的居民进行访谈和调查。
通过问卷调查，我们了解到了农民对惠农政策的认知程度、政策执行效果以及他们所面临的问题和困难。
三、调研结果根据我们的调研结果，可以看出惠农政策在农村地区的推行效果良好，取得了显著的成效。
农民普遍对政府的扶持政策持有积极态度，并且能够通过惠农政策获得实惠。
据统计数据显示，近80%的农民认为他们收入得到了一定程度的提高，其中50%的农民表示收入提高明显。
具体来说，政府实施的减税政策是惠农政策中的重要一环。
通过问卷调查，我们了解到超过70%的农民受益于减税政策。
农民纷纷表示，减税政策缓解了他们的经济压力，为农业生产和发展创造了更好的条件。
除了减税政策，政府还通过提供技术支持、农业补贴等方式，加大了对农村地区的扶持力度。
根据问卷调查结果，超过60%的农民获得了政府提供的技术培训，使他们的种植技术得到了提高。
同时，一部分农民也得到了政府的农业补贴，进一步帮助他们增加收入。
然而，我们也发现在惠农政策的实施过程中存在一些问题和困难。
首先，农民对惠农政策的宣传不够到位，导致一些农民不了解政策内容，无法及时申请相关补贴和扶持。
第二，政府在政策的执行过程中存在着一些管理和监督不力的问题，导致一部分惠农政策不能真正落实到农民身上。
第三，一些农民提出了对农村基础设施建设和农产品市场开拓的需求，希望政府在这方面加大投入。
四、建议和改进基于以上调研结果，我们提出以下建议和改进意见：1.加强政策宣传。
政府应加大对惠农政策的宣传力度，向农民普及政策内容和申请方法，让更多的农民受益于惠农政策。
惠农惠民调研报告
惠农惠民调研报告调研背景：为了深入了解农村惠农政策的实施效果，有效提升农民的生活质量和幸福感，本次调研重点关注农村惠农政策的落地情况及对农民的实际利益带来的影响。
调研目的：1. 了解农村惠农政策的实施情况，了解是否符合农民的期望和需求。
2. 了解农民对惠农政策实施的体验和感受，是否满意以及存在的问题和困难。
3. 分析农村惠农政策对农业产能、农民收入和生活水平的影响，为政策改进提供建议和参考。
调研方法：1. 网络调查：通过网络问卷的方式，面向广大农民群体进行调查，包括对各项惠农政策的了解情况、实施效果评价等。
2. 实地走访：选取多个农村地区，与农民代表进行深入交流和访谈，了解政策实施中的具体问题和困难。
调研结果：1. 农民对政策的了解情况普遍较低，需加强相关政策的宣传和解释工作。
2. 部分惠农政策存在执行不力、效果不明显等问题，需要加强监督和改进。
3. 农民普遍认为惠农政策对农业产能提升、农民收入增加和生活水平改善产生了积极影响。
4. 部分农民反映政策执行过程中存在的繁琐手续、资金拨付不及时等问题。
调研建议：1. 加强农村惠农政策的宣传和教育工作，提高农民对政策的了解和认同度。
2. 完善政策执行机制，加强监管力度，确保政策落地到位，真正惠及农民。
3. 简化手续和流程，提高政策执行效率，减少农民的办事成本和时间成本。
4. 加大对农民的培训和技能提升力度，提高农业产业化水平和农产品附加值。
调研结论：农村惠农政策的实施对农民的生活产生了积极影响，但仍存在一些问题和不足。
通过加强宣传、改进政策执行、简化流程并提高农民技能等方面的努力，可以进一步推动农村惠农政策的落地，实现农村农民的全面脱贫和可持续发展。
惠农政策调研报告
惠农政策调研报告惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
下面是店铺给大家带来的惠农政策调研报告，欢迎阅读! 惠农政策调研报告篇1为进一步督促强农惠农政策在我县的贯彻落实，更好地促进全县农业经济快速发展、农业增产、农民增收，根据县人大会20xx年监督工作计划，县人大会调研组于11月22日至30日，深入到县直有关部门和部分乡镇，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，对我县强农惠农政策落实情况进行了调研。
一、我县强农惠农政策落实基本情况近几年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，先后出台了一系列强农惠农政策。
全县各级政府和相关部门坚持以人为本，以科学发展观和构建和谐社会为统领，采取切实有效措施，认真贯彻落实中央出台的各项强农惠农政策，确保了各类强农惠农资金落实到位，有力地促进了全县农业经济快速发展，农民持续增收，农村社会和谐稳定。
(一)农村土地政策落实情况近年来，全县各级政府及农业主管部门严格按照省、市有关文件精神要求，认真开展土地承包证的换发和补发工作。
全县14个乡镇(场)、1个园区、158个村委会，1424个村小组，47758户农户，总承包面积336002.4亩，其中旱地面积3841.24亩。
目前，全县共签订农村土地承包经营合同44144份，占应签合同的92.4%;全县共换发农村土地承包经营权证33250户，占总农户的70%。
调研了解到，我县农村土地承包经营权流转都是按照依法、自愿、有偿的原则，在农户与农户之间进行口头协商流转，未出现在承包期内违法收回承包地和违法违规征占农村土地等情况，农村土地承包运行总体情况良好，土地承包经营权稳定，为我县农业的全面发展奠定了坚实基础。
(二)强农惠农资金管理使用情况20xx年以来，全县强农惠农资金总计25434.384万元。
其中，20xx年6949.01万元，实际拨付使用6875.79万元，尚有73.22万元地方配套资金未到位;20xx年9269.344万元，实际拨付使用8504.3326万元，地方配套未到位194万元，农村公路资金526.6万元未下拨，结余44.4114万元为项目尚未实施;20xx年9月底9216.03万元，实际拨付使用7528.73万元，结余1687.3万元为项目尚未实施)。
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关于惠农政策的调查报告
调查人：惠莹娜指导老师：李娜时间：2012年8月14日
地点：陕西省蒲城县明德村
正文：
一、调查情况简介
在暑假期间，我选择了我村（明德村）进行调查，调查对象主要是我村的村民。
我的调查目的主要是了解农民对惠农政策的认同状况，对村民进行询问并记录主要内容。
首先，我在网上查找了国家的许多惠民政策；其次，我再去我村上的村委会进行调查；最后，我在对村民进行调查询问。
二、调查内容
党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。
2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。
这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。
随着国家“西部大开发”政策的扩大实施，国家投放到西部地区的资金更是不计其数。
近年来，国家对农民免征农业税，对种粮农民实行补贴政策，并采取家电下乡、汽车下乡，建立农村最低生活保障制度、巩固发展新型农村合作医疗制度，全面免除义务教育阶段学杂费，提高企业退休人员基本养老金，解决如基本养老保险的跨省转移接续问题，形成积极的就业政策体系等。
另外还有诸如春运火车票价不上浮、希望工程捐款、科普惠农政策等具体措施。
仅仅是今年上半年国家发出的建设、救济、补助、支持资金，总量在3亿元以上。
由此看来，国家的惠民政策不是一句空话，是实实在在地落实到每个地方的老百姓身上的。
（上网查询）
但是实际上，如此好的惠民政策有没有真正得到实施？通过我对我们村的村委会书记和村长的询问，得到的答案并非如此。
通过交谈我得到了以下信息：
1、新农保政策。
绝大多数的农民家庭表示存在养老困难，少一半的农民家庭养老负担较重；但是对于新农保政策，农户基本上给予了积极评价。
但目前实际参保率并不理想，参保农户占不到村上总共农户的一半；有些农户已经拿到了第一笔基础养老金，资金发放率不太高，且大部分的农户认为60元的基础养老金作用有限，应当进一步提高补贴比例。
2、家电下乡、汽车下乡政策。
“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”等一系列下乡政策早已实施。
但是农民对家电、汽摩、农机等三项下乡政策的认可度分别为74.1％、46.5％和52.7％，农民最认可“家电下乡”政策。
农民购买家电、汽摩、农机等下乡产品的购买率差异较大，分别为14.2％、4.1％和1.9％，对家电、汽摩、农机等下乡政策的反映可以归纳为：政策评价高，参与情况有所差异；产品销售好，售后服务有所欠缺；产品评价高，配套设施有所不足；家电下乡效果好，农机、汽摩下乡有待改进，但增长形势好，还有很大潜力可以挖掘。
3、新型农村合作医疗制度。
参合农民在户籍所在地的定点医疗机构（村卫生室）就诊时发的门诊医疗费用，凭《合作医疗证》、身份证或户籍簿，直接从门诊账户余额中核销，卫生室的经办人员要在患者的《合作医疗证》上予以记载。
患者必须在医疗机构的报销凭证上签名，家庭门诊中的余额可一次用完，也可多次使用。
超支自理，如有结余，可在下半年度使用，但结余金额不能抵缴下半年度的参合费用。
在调查中我也发现了好多问题，有好多人弄虚作假，而且有的诊所也有一些非法行为。
我还了解到了这么一件事，具体如下：
陕西省蒲城县卫生局包庇纵容基层卫生院骗取国家合疗资金陕西省蒲城县荆姚中心卫生院08年1—4月份以复明工程为借口，借用未住院人的合疗本，虚开票据，以骗取合疗资金。
4月份收费票据中其中四本收费票据属虚假票据，不是收费室人员所开，收费室住院病
人登记本与上报合疗办的住院病人人数严重不符；向合疗办提供的住院病人清单与收费室的清单也严重不符。
部分病人只住了一两天院，而院方向后续开几天或十几天；有的人根本没有住院，只在门诊看病花费几十元，却虚开住院票据几百元，甚至几千元，直接骗取国家合疗资金十多万元。
这只是查出的部分票据，我们不知道还没有查出来的票据中还有多少是虚假的。
就此问题举报蒲城县公安局经济警察大队，经经济警察大队立案调查，核实取证，情况属实，（虚假票据已被当时办案人员贾邵东带走）调查工作正在开展，不知什么原因，调查却突然终止。
问其原因，办案人员说：上级领导说此案对蒲城的整体工作影响不好，加之卫生局的说情，包庇，百般阻挠，迫使此项工作无法开展下去，调查结果不了了之。
6月30日卫生局召开会议常养民局长还说荆姚中心卫生院合疗有点小问题,是难免的。
但是工作成绩是肯定的,只是院长工作方法不妥,得罪了某人，少数人举报反映。
（村委会提供）
我对我村的几位村民也做了一些调查。
村民刘兰州（65岁，农民，明德村四组人，在家务农、养牲畜）说，这几年就听见村上的人说国家的政策越来越好了可是自己整天呆在家了，不知道究竟都会有哪些惠民政策，也不知道自己到底有没有享受到各项政策。
村民雷春英（54岁，农民，明德村三组人，在家务农）说，国家出台的政策好是好，就是很多都没有得到落实，没有切切实实让农民享受到恩惠，所谓上有政策下有对策，国家的惠民款都装在了各级干部的口袋里去了，农民只是他们贪污巨款的借口。
三、存在问题及对策建议
政策的实施，首先是进行宣传，宣传的关键是要保持政策信息的完整性。
农民作为最后政策的直接接受者，农民的理解程度，关系到惠农政策具体落实结果。
如果惠农政策的理解性越高，则政策信息失真的概率越低。
在政策下乡过程中，从导致信息失真的原因来看，主要有以下几点：
1.表达环节出问题。
一切政策归根到底是用语言表述，使用语言来指令、传播的。
从政策的传播模式上来看，自上而下的传播和话语可以保证政策表述的准确性，但不利于政策的理解与接受，从而可能严重影响政策的实施。
而且在措辞上来看，地方性语言与官方语言的差异性，也是导致政策信息失真的又一原因。
农民拥有着特有的话语类型，这种类型社会生活过程的惯习。
而政策话语模式是政策话语的形态特征。
从现实中来看，政策话语特征的“官腔”越来越重，而“民腔”越来越弱。
农民是理性的，农民判断的主要价值依据就是实惠，农民会根据实惠的程度来辨别政策的优良程度的。
对自己有用的东西，农民才会去上心，才会去关注。
然而惠农政策的实质不仅包含了对农民切实关心的利益的内容概括，而且同时也包括了对我国“三农问题”的具体解决策略和方案。
但是由于表达方式的产异性，政策的诠释的差异性，导致政策的制定方与政策的接受方出现了信息上的不对称，进而导致政策不能实行。
2.传播环节的问题。
随着科技进步，农民获得政策信息的途径和方法增加。
目前，在农村几乎家家都有电视，家家都有电话，甚至农村几乎每家家里都有一部手机。
通讯工具的增加，拓宽了农民获得外界信息和知识的途径。
但是，虽然具备了繁多的通讯工具就不能等同于政策能够顺利下乡。
探索如何合理利用这些工具，则逐渐成为宣传政策的关键。
这其中主要是信息通道的通畅问题，还有就是政策在传播的过程中，有些虚假的信息会渗透到传播途径中来，混淆了农民的视听。
这样一来，出现的结果就是一方面增加了政策理解和执行的难度，另外一个方面也增加了对政府自身的信任危机。
因此要保证政策的传播，一是增加传播的途径，二是监管信息的流通渠道。
3.执行环节的问题。
中央与地方政府与农民三者之间的互动，从现有执行模式上来看，都是自上而下的运行模式。
这种模式在运营成本和和时间上所消耗的成本很小，但是这种模式带来的消极方面就是当农民的理解出现困难而受阻的时候，在基层就会出现“上有政策下有对策”的现象。
这是惠农政策的具体实施过程中，政策走样、变异的结果。
所以农村的实际情况，需要对官方政策和农村社会的地方性经验和地方性知识进行合理的整合。
只有保证了政府与农村社会的合理结结合，才能保证惠农政策可以下乡，才能下得了乡。
四、调查总结
随着各种惠农政策的落实，农民获益的同时，各种各样的问题也随之频频出现。
如何保证农民对政策的正确理解和把握，以及如何形成农民与政府之间的良性的沟通机制，成为在政策实施过程中的一个非常紧迫而又关键的问题。
这说明，随着现代国家建设的深入，乡村治理政策将表现为多样化的态势。
除了统一的中央政策以外，也需要在中央政策精神之下，通过制定和实施地方性政策进行制度性整合，使地方的自主性日益显现。
如果忽略农村社会的自主性，依靠政府单方面的强硬势力介入农村管理，则会导致政策的失败和破产。
一个国家福利政策和工程项目的失败的主要原因之一就与政府目标的单一性与地方基层情况的复杂性，以及极端化的意识形态。
全面整合惠农政策，农村惠农政策合理整合包括两个方面，一方面是国家在对农民惠农政策的整合，使国家各个部门出台的各种政策与法规综合在一起。
另外一方面就是国家政策与地方上的土政策之间的合理有效整合。
尊重地方性知识，是制定有效惠农政策的前提和基础，而尊重地方的自主性，又是政策能够直接成功实施的关键。
因此惠农政策能够更惠农，一方面，就是通过综合各种政策，使农民能够掌握这些政策。
另外一方面，通过“土政策”与政府政策的合理结合，使之成为实现农民利益表达机制的合理方式。
地方性政策的制定可以更多地吸纳农民参与，使农民的利益能够得到及时有效的表达。
关于惠农政策的调查的实践日志
西北农林科技大学
关于惠农政策状况的调查
报告
学院：园艺学院
专业班级：设施112班
姓名：惠莹娜
学号：2011010540
指导老师：李娜2012年8月29日。