莆田海洋灾害承灾体调查
中国自然灾害综合研究60年的进展
中国自然灾害综合研究60年的进展摘要在回顾中国自然灾害研究进程的基础上,本文总结了自然灾害综合研究的主要内容和成果,包括在自然灾情调查与综合研究、减灾能力调查与评估、自然灾害区域危险性危害性风险性分析、人口—资源—环境—灾害互馈系统问题综合研究、自然灾害综合预报探索等方面的进展,以及研究并提出推动减灾系统工程,建立了自然灾情评估统计标准体系,进行了自然灾害与可持续发展关系的研究,开展了国际灾害与减灾科学交流。
主要成果和创新点包括:提出了“自然灾害双重属性”的新观念,奠定了灾害社会属性和灾害科学研究的理论基础;界定了自然灾变与自然灾害的科学涵义;将系统科学引入灾害科学研究;建立了自然灾害研究的工作系列和模式;深入发展了“灾度”概念的内涵,成为统一全国各类灾情评估与对比的量度标准;贯彻边研究边实践的原则,根据实践验证与提高灾害科学理论水平。
关键词中国自然灾害;研究进展;主要成果;60年1972年联合国人类环境会议之后,环境问题引起了世界各国的高度重视,大家共同认识到:人类既是环境的产物,也是环境的塑造者。
人类可以保护与改善环境造福于人类,也可能破坏环境危及人类的发展和生存。
鉴于自然灾害日渐严重,危害人类生存和发展,第42届联合国大会在1987年12月11日通过第169号决议,决定将1990-2000年的10年定名为“国际减轻自然灾害十年”,旨在通过国际上的一致行动,将当今世界上,尤其是发展中国家由于自然灾害造成的人民生命财产损失、社会和经济发展的停顿减轻到最低程度,此举得到世界各国的响应。
1992年联合国环境与发展大会召开,183个国家通过与签署了《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》、《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等宣言文件,会议提出“环境与发展不可分割,保护地球生态环境,实现可持续发展,建立新的全球伙伴关系”的主张,受到全世界包括我国的高度重视。
风暴潮灾害调查
风暴潮灾害调查一、风暴潮淹没范围调查风暴潮淹没范围调查主要是明确淹没范围边缘点的判定方法，测量边缘点的经度、纬度和高程，并拍摄相关照片，填写《风暴潮淹没调查记录表》在对现场情况综合分析的基础上，应确定风暴潮淹没范围，淹没范围调查首先应确定淹没区域外缘线，宜根据实际情况综合使用下列方法：a）淹没痕迹判定法一般受风暴潮淹没影响，在潮水过后房屋等构筑物上会形成水痕迹线。
对水痕迹线及地面位置和高程进行测量，结合当地高程地形资料，确定淹没范围；痕迹线应明显、可靠和具有代表性，淹没痕迹应进行标记、编号和拍照记录；b）漂浮物聚集位置判定法受风暴潮影响，垃圾等漂移物会被搬运至陆地淹没区域边缘，形成痕迹线。
对漂移物痕迹线的位置和高程（给定基而，例如：国家85高程）进行测量，结合当地高程地形资料，确定漫滩范围；痕迹线应明显、可靠和具有代表性，风暴潮淹没痕迹应进行标记、编号和拍照记录；c）植被变化判定法调查区域若未受到海水入侵及土壤盐渍化的影响，风暴潮淹没后，除部分陆地植物以外，多数植物经海水浸泡后，一周内会出现枯萎死亡情况，可通过现场勘测植物变化边缘线或通过解译调查区域灾害前后的卫星影像，分析植被的光谱变化特征，确定淹没范围；d）现场询问判定法对调查区域附近居民进行调访，询问灾害期间海水淹没区域外缘位置，确定漫滩淹没范围；现场询问判定法应被调查人现场指认后确定，对特征点应进行标记、编号和拍照记录。
风暴潮淹没边缘线确定后，应根据边缘线位置布设平面测网，测网的布设应遵循从整体到局部、分级布网的原则。
对整个调查区域应一次全面布设, 海湾、岬角等曲折海岸或承灾体分布较密集的海岸应布设加密网，平而测网的建立宜采用GPS测量方法。
确定调查测点并编号，测点间距应平均不大于300m,淹没边缘有明显拐点或曲折度较大的区域应设定测点并在该测点周围适当加密测点布设（见图1）,并使用RTK或全站仪对测点进行位置及高程测量。
rTf. 淹没边缘①站点编号图1淹没边缘测量点位设置示意图当岀现风暴潮淹没范围难以测量时，应根据现场特征结合基础地形图填绘。
全国海洋灾害风险普查质量控制方案
全国海洋灾害风险普查质量控制方案一、背景介绍1.1 海洋灾害风险普查的重要性近年来，全球气候变化加剧，海洋灾害频发，给人们的生命财产安全造成了严重威胁。
为了科学有效地防范和减灾海洋灾害，加强对海洋环境的监测和评估，保障海洋经济的可持续发展，进行全国海洋灾害风险普查成为当务之急。
1.2 全国海洋灾害风险普查的开展情况截至目前，我国各地区已经开展了不同程度的海洋灾害风险普查工作，但在质量控制方面存在着一些问题，为了保证普查结果的科学性和准确性，需要制定一套科学、严谨的质量控制方案。
二、质量控制方案的制定原则2.1 科学性原则要根据海洋灾害的特点和普查的目的，科学确定普查的内容和指标体系，确保普查数据的科学性和客观性。
2.2 严谨性原则普查工作必须符合标准化和规范化要求，对普查人员进行严格的培训和考核，确保普查过程严谨可靠。
2.3 透明度原则普查过程中应当充分公开信息，接受社会监督，确保普查结果的透明度和公正性。
三、质量控制方案的具体内容3.1 普查内容的确定（1）确定普查的主要内容：包括海洋灾害类型、分布及影响范围、海岸线受威胁情况等。
（2）建立完善的指标体系：确定普查指标，包括自然地理环境、海洋生态环境、人类活动影响等多个方面。
3.2 普查方案的制定（1）科学制定普查方案：根据普查内容确定普查范围、时限、方法等，确保普查工作的全面性和针对性。
（2）建立普查数据库：建立包括多源数据融合、多维度空间分析等在内的普查数据库，实现对海洋灾害风险的全面监测和评估。
3.3 普查人员的培训（1）严格选拔普查人员：对普查人员进行严格的选拔和培训，确保其具备专业知识和操作技能。
（2）加强普查人员的管理和监督：建立健全的普查人员管理制度，加强对普查人员的监督和考核，确保普查工作的真实性和准确性。
3.4 普查结果的评估（1）对普查结果进行专业评估：由专业机构对普查结果进行科学评估，确保普查结果的客观性和准确性。
（2）形成普查报告并公开发布：将评估结果形成普查报告，并及时公开发布，接受社会监督和评判，确保普查结果的透明度和公正性。
水管理视野下的莆田平原空间和社会结构探析
水管理视野下的莆田平原空间和社会结构探析目录一、内容概要 (2)1. 研究背景和意义 (2)2. 研究目的和方法 (3)3. 研究区域概况 (4)二、水管理与莆田平原空间结构 (5)1. 水资源概况及特点 (6)2. 水管理与平原空间结构关系 (8)3. 莆田平原空间结构现状分析 (9)4. 水管理对莆田平原空间结构的影响 (11)三、社会结构探析 (12)1. 社会结构概述及特点 (13)2. 社会结构与水资源管理的关系 (15)3. 莆田社会结构现状分析 (16)4. 水资源管理对莆田社会结构的影响 (17)四、水管理下的莆田平原空间和社会结构互动关系 (18)1. 空间结构与社会结构的关联性分析 (20)2. 水管理对两者互动关系的调节作用 (21)3. 互动关系对莆田平原可持续发展的影响 (22)五、案例分析 (23)1. 典型案例选取及介绍 (24)2. 案例分析过程及结果 (25)3. 案例分析中的经验及启示 (26)六、优化策略与建议 (27)1. 水资源优化配置的策略建议 (29)2. 空间结构和社会结构优化建议 (29)3. 水管理与社会经济协同发展的路径探讨 (30)七、结论与展望 (31)1. 研究结论总结 (33)2. 研究展望与未来研究方向 (34)一、内容概要本篇论文主要探讨了莆田平原地区在水管理视野下的空间和社会结构。
文章从自然地理、水资源和水环境的角度出发，分析了莆田平原地区的自然条件和水资源现状。
文章重点关注了莆田平原地区的空间分布特征，包括地形地貌、土地利用、城市化进程等方面。
在此基础上，文章进一步探讨了莆田平原地区社会结构的特点，包括人口结构、经济结构、文化结构等方面。
文章提出了一些建议，以期为莆田平原地区的可持续发展提供参考。
1. 研究背景和意义莆田平原作为福建省的重要农业区域和人口聚居地，其水资源管理与空间社会结构之间存在着密切的联系。
随着气候变化、城市化进程加快和人口增长带来的水资源压力增大，水管理已成为莆田平原可持续发展的关键因素之一。
07-海洋灾害隐患调查评估技术规范-渔船渔港
海洋灾害隐患调查评估技术规范-渔船渔港1范围本指南适用于我国管辖海域范围渔船渔港海洋灾害风险隐患调查评估工作，内容包括渔船受灾风险隐患分析及锚泊安全技术。
2规范性引用文件本指南的主要引用的规范性文件包括：SC∕T9010-2000 渔港总体设计规范DB37_T 3160-2018 渔港安全管理规范JTS165-2013海港总体设计规范JTS154-2018防波堤与护岸设计规范DB33_T 2231-2019渔港防台风等级评估规程3概念和定义除另有规定外，本指南采用的名字术语定义如下：3.1渔船渔港隐患Hidden danger of fishing boats and fishing ports可能导致渔港海堤破坏和渔船破损及倾覆等灾害性后果的潜在风险。
3.2隐患分析Hidden danger investigation通过调查、统计、分析等手段查明潜在风险。
3.3海洋灾害Marine disaster海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或海岸带发生的严重危害社会、经济和生命财产的事件。
3.4渔船分类Classification of fishing vessels海洋捕捞机动渔船可分为拖网渔船、围网渔船、刺网渔船。
4资料收集与调查港区渔船受灾风险分析需要调研的资料包括：渔港相关资料、渔船相关资料、管理制度相关资料。
4.1渔港相关资料（1）地理信息资料收集卫星影像图和建立数字高程模型，确定渔港及其邻近外海域地形。
包括研究区地表高程、水深及岸线数据，比例尺不小于1:1000000。
（2）水文、气象资料包括研究区附近的潮（水）位站、海洋观测站、浮标船舶报、卫星高度计及自然资源部发布的预报结果等历年历次风暴潮过程的潮位、潮流、海浪及气象观测资料。
（3）渔港基本情况包括渔港分布图、各渔港平面尺寸、渔港内水深分布、渔港几何形状、渔港设计容量、各种渔港基本设施的布置形式以及渔港建设历程基本信息等。
收集防波堤现状资料，包括名称、位置、设计防护标准、起止点、防波堤类型、长度等资料。
国家海洋局关于印发《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》的通知
国家海洋局关于印发《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.09•【文号】国海预字〔2016〕632号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》的通知国海预字〔2016〕632号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），国家海洋局属各单位、机关各部门：现将《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》印发你们，请认真贯彻执行。
国家海洋局2016年12月9日海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划我国海域面积辽阔、岸线漫长、岛屿众多，海洋灾害多样、频发且损失巨大。
为进一步提升海洋观测预报和防灾减灾能力，最大限度减轻海洋灾害损失，更好地为国家经济社会发展和生态文明建设服务，根据《海洋观测预报管理条例》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家海洋局“十三五”发展与改革规划》等，制定本规划。
规划期限为2016-2020年。
一、发展现状和面临形势（一）发展现状“十二五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，我国的海洋观测预报和防灾减灾工作取得了显著成效。
1．海洋观测预报和防灾减灾工作基础更为扎实国务院先后批准颁布实施了《海洋观测预报管理条例》和《全国海洋观测网规划（2014-2020年）》，国家海洋局制定出台了海洋观测、预警报、灾害风险评估与区划、灾情调查、应急管理等方面的配套制度、标准规范和指导意见，把海洋观测预报和防灾减灾工作纳入了法制化、标准化和规范化的轨道。
国家海洋局先后成立了国家海洋局海洋减灾中心和海啸预警中心，并经联合国教科文组织政府间海洋学委员会等国际组织授权开展了南中国海区域海啸预警中心及全球海洋和海洋气候资料中心中国中心的建设工作。
沿海各级地方海洋部门也相继成立了一批专门的海洋预报减灾管理机构和业务机构，人员队伍规模不断增加，人才结构得到不断优化，为我国的海洋观测预报和防灾减灾工作持续健康开展奠定了坚实基础。
风暴潮海浪灾害现场调查概述
风暴潮海浪灾害现场调查概述一、关键词风暴潮及海浪灾害承灾体exposure of storm surge and wave disaster承受风暴潮及海浪灾害的对象，包括沿海人口、房屋、堤防、农作物及其他植被、养殖区、船舶、港口码头及其他工程设施等。
漫滩storm surge inundation风暴潮过程淹没海岸线以上陆地的现象。
漫滩范围range of storm surge inundation一次风暴潮过程，潮水淹没海岸线以上陆地的最大范围。
漫堤over dyke top风暴潮过程引起的沿岸涨水越过海堤堤顶的现象。
溃堤dyke broken风暴潮过程引发局部或全部堤段垮塌的现象。
风暴潮淹没痕迹marks of storm surge flood风暴潮过程引起的沿岸涨水造成沿海地物被海水浸泡后形成的印迹。
风暴潮淹没水深depth of storm surge风暴潮淹没陆地后，水面最高水位到地面的垂直距离。
二、调查目的通过开展风暴潮、海浪灾害现场调查工作获取灾害影响及应对等有关信息，为各级政府科学应对灾害提供基础数据和依据。
三、调查原则在风暴潮、海浪灾害发生后，应在条件允许的情况下，及时组织开展现场调查，调查工作应实事求是，确保调查资料完整可靠。
四、调查范围2受风暴潮、海浪灾害影响的我国沿海海岸带、岛礁和相关海域。
五、工作步骤（一）前期准备前期准备工作内容如下：a)调查方案制定编制调查方案时应充分收集调查区域承灾体分布信息及当地人口、经济状况等与现场调查工作相关的文字资料和数据资料，收集的资料应力求权威、全面、详尽，资料整理过程中应注明来源和出处。
根据致灾强度的不同，明确调查区域、调查内容、调查路线、技术方法和人员组成。
调查方案应系统完整，工作流程清晰，任务分工明确，附图附表齐全，保障措施可落实。
调查方案编写大纲要求见附录A；b)调查底图制作调查底图应标注灾害发生地区的以下要素信息，并使用数字高程模型（DEM）标注相应高程信息：居民点、交通干道、水系、海堤、渔港、避风塘、养殖区、码头、锚地、海洋站及验潮站等可能受到风暴潮、海浪灾害的承灾体；c）装备和设备的准备现场调查工作需要的仪器、设备应兼具可操作性和准确性，宜从附录B中选取，应视灾害影响情况考虑无人机、无人艇、海上调查船只等的使用；d）人员组成现场调查工作开展时应及时成立现场调查队伍，并视具体调查工作任务配备相应的现场调查专业技术装备，调查人员应具有扎实的专业基础与较丰富的现场调查经验。
莆田市台风尾流暴雨的路径特征及天气形势特点
莆田市台风尾流暴雨的路径特征及天气形势特点作者：陈艳真何宇晖余佳佳来源：《农业与技术》2016年第11期本文选取1961-2012年共52a台风资料，归纳莆田市台风尾流暴雨的气候统计特征及路径特点，深入分析台风尾流暴雨的成因和天气形势特点，探讨尾流暴雨的预报着眼点。
结果表明：莆田台风出现尾流暴雨的比例为11%；尾流暴雨主要出现在7月6候-8月2候，8月5候-9月1候；21世纪以来，尾流暴雨台风频数明显多于前40a。
莆田市台风尾流暴雨的路径主要有闽中北登陆深入江西（第1型）、闽南二次登陆（第2型）和登闽入粤（第3型）3种型式，其天气形势主要表现为莆田上空200hPa辐散、500hPa前倾槽或负变温、850hPa强西南风急流或有暖式切变维持在莆田至宁德之间. 闽南二次登陆型气旋中心垂直结构南倾，登闽入粤型长江口至莆田大的比湿梯度、500百帕以下干线以及冷空气从海上渗入莆田可作为短期预报的主要着眼点。
尾流暴雨；路径特征；垂直结构P333.2 A 10.11974/nyyjs.201606310561 前言莆田市地处台湾海峡中部，是福建省受台风影响较严重的地区之一。
2011年9月1日受第11号热带气旋“南玛都”尾流影响，莆田市出现超百年一遇的特大暴雨天气[1-2]，24h累计雨量高达492mm，1h降水量峰值为99mm·h-1，造成莆田市严重洪涝，并引发山洪、山体滑坡等次生灾害[3]。
此前的1999年第14号台风引起的特大暴雨也给莆田市造成惨重损失[4]。
这种由热带气旋引发的极端强降水天气预报难度大[5]，隐蔽性和突发性突出，灾害也尤为严重，加强对此类台风路径特征、气候统计规律及天气形势特点的分析和总结，可为今后对此类天气的预报服务提供一些有益的依据，有效提高类似极端天气的预报服务水平，更好地指导各级党政领导和广大干部群众及时果断地采取防灾减灾措施，减少灾害损失。
2 资料2.1 定义台风尾流暴雨：在西北太平洋或南海上生成的强度达热带风暴以上的热带气旋中心靠近（包括登陆）莆田并离开莆田以后莆田或仙游站出现暴雨，莆田处台风环流的外围，暴雨的出现与台风环流有关，称这场暴雨为台风尾流暴雨。
城市风暴潮灾害快速评估的模糊决策方法——以厦门市为例
致灾 因子 、孕 灾 环 境 和 承 灾 体 中提 取 出 灾 害 风 险
收稿 日期 ：２ １ —０ —２１ ００ ９
基 金 项 目： 海洋公益性行业科研专项经费项 目（ ０ ９ ５ １ ）；上海 市科 委重大项 目（ ８ ｚ２４ ０ ） ２ ０ ００ ４ ０ ｄ１０ ８ ２ ；上海海洋大 学人文社科项 目（ Ａ一
０１ ２ １—０ ８—０ ３ ３ ５）
作 者 简 介 ： 肖启华（ ９ ６一） １７ ，女 ，汉族 ，湖南汉寿人 ，讲师 ，硕士 ，主用从事应用数学研究．Ｅｍａ ：ｑ ｘ ｏ ｓｏ． ｄ ．ｎ — ｉ ｈｉ ＠ ｈ ｕ ｅｕ ｃ ｌ ａ
７ ８
灾
害
学
Байду номын сангаас
２ ６卷
的辨识因子（ 指标体系 ） ，依照这些灾害风险要素 ， 结合受灾 区实际情 况，可将灾 害划分 为若干个等 级 （ １ 。 表 ）
交 通 设 施
１ 风 暴 潮灾 害综 合 评 估 体 系
１ １ 风 暴 潮灾 害评估 承灾体 指标 体 系 ．
通 讯 与 信 息 设 施
图 １ 风暴潮灾害评估承灾体指标体系
风 暴潮 灾 害 评 估 既要 分 析 反 映 灾 害 灾 情 的 自 然 特征 ，又 要 分 析 描 述 承 灾 体 状 况 的 灾 害 社 会 特
第２ ６卷第 ２期
２ １ 年 ４月 ０１
灾
害
学
Ｖ０＿ ６ Ｎ ． ｌ２ ｏ ２ Ａｐ ． ０１ ｒ２ １
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＡＴ ＴＲＯＰ ＡＳ ＨＯＬ ＯＧＹ
城 市风 暴 潮 灾 害快 速 评估 的模 糊 决 策方 法
— —
以厦 门 市 为例
自然灾害普查数据保密协议
协议编号： [填写协议编号]签订日期： [填写签订日期]签订双方：甲方：[填写甲方名称]地址：[填写甲方地址]联系人：[填写甲方联系人]联系电话：[填写甲方联系电话]乙方：[填写乙方名称]地址：[填写乙方地址]联系人：[填写乙方联系人]联系电话：[填写乙方联系电话]鉴于甲方负责组织开展全国自然灾害综合风险普查工作，并获取了大量的自然灾害风险相关数据，乙方因工作需要，将接触到这些数据。
为保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，确保数据安全，双方经友好协商，达成如下保密协议：一、保密内容1. 甲方获取的全国自然灾害综合风险普查相关数据，包括但不限于：- 地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等灾害致灾要素数据；- 人口、房屋、基础设施、公共服务系统、产业、资源和环境等承灾体数据；- 政府、社会、基层家庭等综合减灾能力数据；- 灾害和重大灾害事件调查数据；- 重点灾害隐患调查数据；- 以及其他涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的相关信息。
2. 本协议所指的保密信息，无论以何种形式存在，包括但不限于纸质、电子、图像、录音、视频等，均应予以保密。
二、保密义务1. 乙方在接触到甲方保密信息期间，应严格遵守国家有关保密法律法规，切实履行保密义务，采取一切必要措施，确保保密信息的安全。
2. 乙方不得以任何方式泄露、传播、复制、篡改、出售或非法使用甲方的保密信息。
3. 乙方应建立健全保密制度，对接触到保密信息的员工进行保密教育和培训，确保保密信息的保密性。
三、保密期限本协议的保密期限自签订之日起至甲方的保密信息公开或解除保密状态之日起止。
四、违约责任1. 乙方违反本协议约定，泄露、传播、复制、篡改、出售或非法使用甲方的保密信息，甲方有权要求乙方承担相应的法律责任。
2. 乙方因违反本协议所导致的损失，应承担全部责任，包括但不限于赔偿甲方因保密信息泄露所造成的直接经济损失和间接损失。
五、争议解决本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
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莆田市海洋灾害承灾体调查工作方案莆田市海洋与渔业局二O一六年四月目录一、工作背景和意义 (5)二、工作目标及内容 (5)三、调查范围及对象 (6)四、技术路线 (9)五、质量控制 (15)六、进度安排 (15)七、责任分工 (15)八、预期成果及成果管理方案 (16)九、保障措施 (16)一、工作背景及意义承灾体指受到灾害影响和损害的人类社会主体。
主要包括人类本身和社会发展的各个方面，如工业、农业、能源、建筑业、交通、通信、教育、文化、娱乐、各种减灾设施及生产、生活服务设施，以及人们所积累起来的各类财富等。
做好承灾体调查工作，完善承灾体数据，是做好海洋减灾业务工作的重要基础；是开展海洋减灾关键科学技术研究的重要基础；也是实现海洋减灾辅助决策直观化、科学化的重要基础。
莆田市地处福建沿海中部，海域总面积1.1万平方公里，海岸线443km，其中大陆岸线336km，岛岸线107km，拥有湄洲湾、平海湾、兴化湾三大海湾及湄洲岛、南日岛等11个有居民海岛和256个无居民海岛，是福建省的海洋渔业大市。
但莆田位于北太平洋西海岸台风活动频繁的地带，是我国沿海海洋灾害的突发区、频发区之一，每年夏秋季节常遭台风袭击和影响，从统计资料看，平均每年影响台风有3.7个，其中严重影响的有1-2个。
特别是近年来全球气候变暖的大形势下，极端性天气气候事件增多，海洋灾害愈发严重，然而，我市海洋部门尚未完全掌握沿海地区海洋灾害承灾体的分布特征，海洋防灾减灾工作未能全面覆盖，阻碍了我市海洋防灾减灾技术的发展。
根据国家海洋局海域使用金项目“福建省海洋预警报能力升级改造项目”要求，开展莆田市海洋灾害承灾体调查工作，通过调查摸清海洋灾害承灾体底数，构成海洋灾害体调查数据库，为开展灾害风险评估、灾情评估等灾害应对技术支撑与服务工作提供可靠的基础数据和决策依据。
二、工作目标及内容（一）工作目标系统掌握我市海洋灾害主要承灾体现状和历史海洋灾害影响情况，完善各类承灾体的基础信息和相关属性信息，为海洋防灾减灾工作提供基础数据支撑。
（二）工作内容1、承灾体调查。
以协调共享、资料收集等方式开展莆田市海洋灾害体调查，根据资料获取情况开展必要的现场补充调查并对调查数据进行抽样核查。
2、调查成果编制。
对调查数据进行整编，建立数据表及空间数据集，提取元数据；制作各类承灾体的专题图件；编制海洋灾害承灾体调查报告。
三、调查范围及对象（一）调查范围调查范围为海岸带区域，适用于从海岸线向陆一侧延伸至海拔10米等高线，原则上纵深不超过10公里，其中，河口区域可适当向陆一侧延伸；向海一侧延伸至我国领海基线起12海里处。
如果所确定的调查范围没有完全覆盖村或社区的行政区域，则该村或社区的调查范围向外扩展直至完全覆盖。
对于避灾点，调查范围为县（区）、管委会的行政范围。
（二）调查对象及内容1.堤防工程（1）海堤：主要调查内容为已建成海堤的位置、类型、长度、堤顶和担浪墙顶高程等相关信息。
调查表式详见附录表B.1及B.1-1。
（2）泄洪闸、潮（水）闸、泵站工程：主要调查内容为已建成泄洪闸、潮（水）闸的位置、设计标准等，调查表式详见附录表B.2；泵站位置、类型、设计扬程等，调查表式详见附录表B.3。
上述（1）-（2）项堤防工程数据资料可向水利部门协调收集。
2.沿海重点保护目标（1）海水养殖区：主要调查内容为海水养殖区的位置、面积、养殖方式、养殖种类、产量、产值等。
调查表式详见附录表B.4。
（2）海洋资源开发区：海洋资源开发区包括已投入使用的捕捞区、采矿区、海洋盐业区、海水淡化区等，主要调查内容包括开发区的面积、年产值、使用期限等。
调查表式详见附录表B.5。
（3）渔港、避风锚地：主要调查内容为已建成渔港和避风锚地的位置、面积、容纳量等。
渔港的调查表式详见附录表B.6，避风锚地调查表式详见附录表B.7。
（4）港口码头：主要调查内容为已建成港口码头的位置、所属港口（企业）、码头类型、泊位个数、船舶通航量、建设规模等。
调查表式详见附录表B.8。
（5）交通设施：交通设施包括已建成的滨海的机场、主要公路（包括高速公路及一、二、三、四级公路）、铁路、跨海大桥等，主要调查内容为设施的位置、建设规模、总投资等。
调查表式详见附录表B.9。
（6）海上运输航道：主要调查内容为已投入使用的海上客运和货运航道的位置、起讫点名称、通航能力等。
调查表式详见附录表B.10。
（7）电力设施包括已建成的核电、风电、火电、变电等设施，主要调查内容为设施的位置、面积、年发电量、总投资等。
调查表式详见附录表B.11。
（8）钢铁、石油化工设施：钢铁、石油化工设施包括已建成的沿海钢铁基地、油气勘探开发工程（含海上石油平台），沿海石油化工（炼化）基地工程、油气运输管道等，主要调查内容为设施的位置、面积、年生产能力、总投资等。
调查表式详见附录表B.12。
（9）工业园区：工业园区包括已建成的沿海国家级、省级和市级工业园区、工业开发区、经济开发区、高新区等，主要调查内容为园区的位置、面积、工业总产值等。
调查表式详见附录表B.15。
（10）危险化学品设施：危险化学品设施已建成的化学品生产、储存和运输等设施，主要调查内容为设施的位置、面积、涉及危化品种类及数量等。
调查表式详见附录表B.13。
（11）物资储备基地：物资储备基地包括已建成的油品、天然气、煤炭、铁矿石、粮食等重要物质储备基地，主要调查内容为基地的位置、面积、储量、总容量、总投资等。
调查表式详见附录表B.14。
（12）旅游娱乐区：旅游娱乐区包括已投入运营的沿海风景名胜、海水浴场等，主要调查内容为旅游娱乐区的位置、级别、面积、设计日游客接待量等。
调查表式详见附录表B.16。
（13）自然保护区：主要调查内容为未开发为旅游资源的自然保护区的位置、面积、等级、主要保护对象等。
调查表式详见附录表B.17。
（14）医院：主要调查内容为医院等级、床位数、现有职工数等。
调查表式详见附录表B.19。
（15）学校、幼儿园：主要调查内容为学校及幼儿园的位置、高程、在校学生数、现有职工数等。
调查表式详见附录表B.20。
上述（1）-（3）可向海洋与渔业行政主管部门协调收集资料；第（4）项可向港口部门协调收集资料；第（5）项可向交通部门协调收集资料；第（6）可向海事部门协调收集资料；第（7）项可向电力部门协调收集资料；（8）-（9）项可向发改委部门协调收集资料；第（10）项可向安全生产监督管理部门协调收集资料；第（11）项可向工商部门协调收集资料；第（12）项可向旅游部门协调收集的资料；第（13）项可向林业部门协调收集资料；第（14）项可向卫生部门协调收集资料；第（15）项可向教育部门协调收集资料。
3.社会经济和人口现状（1）社会经济状况：调查内容以县（区）、管委会为基本行政单元的人口数、户数、地区生产总值、财政收入等。
调查表式详见附录表B.21。
（2）人口聚集区：调查内容以村（社区）为基本行政单元的位置、总人口数、总户数等。
调查表式详见附录表B.22。
（3）避灾点状况：调查内容为调查范围内的避灾点的名称、位置、配套设施和物资储备等。
调查表式详见附录表B.23。
上述（1）-（2）项可向统计部门协调收集资料；第（3）项可向民政部门协调收集资料。
四、技术路线按照国家海洋局编制的《海洋灾害承灾体调查技术规程》（以下简称《技术规程》）的要求安排如下：（一)开展资料收集各县（区）、管委会海洋与渔业行政主管部门可利用现有数据收集整理和向相关部门去函协调共享数据资料等工作方式，收集海洋灾害承灾体基础数据和资料（详见附录表B.1-B.23），注明资料来源,并按以下要求进行整理，形成数据表和数据集。
1.基础地理信息收集协调相关部门收集调查范围内的信息数据，坐标系为2000国家大地坐标系（CGCS2000），高程以国家85高程为基准面，资料力求最新。
（1）1:10000数字地面高程模型（DEM）:数据标准参照CHT1008-2001规定。
（2）1:10000数字划线图（DLG）:数据标准参照DB33/T817-2010规定。
（3）1:10000土地利用现状图:土地利用分类标准参照GB/T21010-2007规定。
（4）中高分辨率多光谱遥感数字正射影像：优先收集高分辨率多光谱遥感数字正射影像，高分辨率遥感影像分辨率优于2.5米，对于高分辨率遥感影像不能覆盖的区域，采用分辨率优于30米的多光谱遥感数字正射影像。
2.历史海洋灾害情况收集收集调查范围内有文字记录以来发生的海洋灾害的种类、影响时间、影响范围、影响程度及灾情数据。
调查资料成果分纸质和电子文档两种方式提供，其中纸质资料(一式二份)需盖提供数据部门公章，电子文档汇总刻录光盘提交。
（二）开展补充调查各县（区）、管委会海洋与渔业行政主管部门结合收集数据情况，对未收集到的海洋灾害承灾体信息开展现场补充调查，并对调查一手资料妥善保管。
对补充调查资料按照上述第（一）点内容要求进行整理，形成数据表和数据集。
（三）开展信息核查各县（区）、管委会海洋与渔业行政主管部门基于已形成的数据表和数据集，根据《技术规程》要求确定承灾体核查对象，开展核查工作。
1.承灾体位置及高程信息核查（1）将承灾体的位置坐标与经过几何精确校正处理后的遥感图件进行对比，如位置有明显偏差（约30米），则须对其位置进行核实或重新测量。
（2）对地面沉降较为严重区域（近五年累计沉降量超过5cm）的堤防工程，需对其高程进行核实或重新测量。
2.调查表数据格式核查（1）检查所有调查表数据是否满足以下技术要求，对不满足要求的调查数据进行核实或补充调查。
①各调查表指标值均按照各表的计量单位及填表说明填写。
②调查表中涉及坐标的指标，坐标系均采用CGCS2000，经度填东经，纬度填北纬，精度不低于1"；涉及到高程的指标，均以国家85高程为基准面，精确到0.01米；其他指标除在填表说明有特别要求的以外，均不保留小数位。
③各调查表除在填表说明中注明是选填的指标以外，其他指标必填。
（2）检查所有调查表的填表单位、填表人和填表日期是否已填，对未填以上信息的调查表需对填表信息进行完善。
3.调查表数据抽样核实（1）对调查数据以抽样调查的方式进行核实。
部分承灾体需根据关键性指标采用分层随机抽样：海堤抽样核查的分层依据为设计防护标准：闸口为设计标准；泵站为类型；海水养殖区为养殖方式；海洋资源开发区为种类；渔港为渔港等级；港口码头为码头类型；海上运输航道为运输类型；交通设施为工程类别；电力设施为发电类型；钢铁化工设施为工程类型；危险化学品设施为企业类型；物资储备基地为物资类型；工业园区为类型；医院为等级；学校为类别。
（2）抽样比例不低于15%，且每个县级行政区域内存在的每类承灾体抽查数量不少于1个。