讲话稿：在全市巩固提升国家卫生城市工作推进会上的讲话
2023年卫生城建立推进讲话
2023年卫生城建立推进讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事：大家好！我很荣幸能够在这里发表今天的讲话，我将重点介绍2023年卫生城建立推进的重要举措和任务。
首先，我要强调的是，卫生城建设是一项长期而复杂的任务，需要我们各个方面的共同努力。
卫生城不仅仅是一个城市的名称上加上一个“卫生”二字那么简单，它蕴含着对人民健康的高度重视和对城市发展的综合要求。
我们要在城市规划、公共设施、医疗资源、环境保护等各个方面做出全面而深入的改革和创新。
首先，我们将在城市规划方面做出积极的调整和创新。
卫生城应该是人们居住和工作的理想之地，我们要在城市规划上进行重新设计，注重人民的生活品质和健康需求。
我们将提高建筑物的绿化率和空气质量，增加公共休闲设施和运动场所的建设，为人们提供良好的休闲和健身环境。
其次，我们要加强医疗资源的配置和服务水平的提升。
卫生城要有高质量的医疗资源，要有更多的优秀医生和护士，要有先进的医疗设备和技术。
我们将加大对医疗机构的投入和支持，提高医疗机构的服务水平和管理能力。
同时，我们还将推动医疗资源的合理分配，避免资源过度集中，使人民能够享受到公平、高效和便捷的医疗服务。
另外，我们要加强对环境保护的力度。
卫生城要有清洁的空气、清净的水源、健康的食品，我们要坚决打击各种环境污染和生态破坏行为。
我们将加大环保投入，推动清洁能源的使用，加强环境监测和治理，实施严格的环境保护政策，为人民提供健康、安全的生活环境。
此外，我们还要加强对卫生城居民的健康教育和宣传。
健康是我们最宝贵的财富，我们将开展多种形式的健康教育活动，提高人民的健康意识和健康素养。
我们将开展卫生城居民的体检和健康档案建立工作，为人民提供全面而个性化的健康管理服务。
最后，我要呼吁各级政府和社会各界的广泛参与和支持。
卫生城的建设是一个综合性的工程，需要政府、企业、社会组织、专家学者和广大市民的共同努力。
我相信，只要我们大家齐心协力，共同努力，卫生城的梦想一定能够实现！谢谢大家！。
2024年市长在爱国卫生工作会议讲话模板
2024年市长在爱国卫生工作会议讲话模板尊敬的各位领导、亲爱的市民朋友们：大家好！首先，我谨代表市政府向大家致以亲切的问候和美好的祝福！在这个历史性的时刻，我感到非常荣幸能够在本次的爱国卫生工作会议上与大家共聚一堂，共同探讨未来发展的方向和目标。
回顾过去的几年，我们的城市在各个方面取得了长足的进步和发展。
作为一座富有魅力和活力的现代化城市，我们的城市正朝着更加美好的未来迈进。
然而，我们也应该清醒地认识到，作为一个全面建设社会主义现代化强国的重要一环，爱国卫生工作在我们城市的发展中起着举足轻重的作用。
爱国卫生工作既是一项民生工程，也是一项发展战略。
它不仅关乎人民群众的身体健康和生活质量，更关乎城市形象和社会发展。
我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿色发展、健康发展的理念，不断完善城市环境建设，推动城市文明进步。
为了更好地推动爱国卫生工作的发展，我们需要加强顶层设计，建立健全工作机制和制度。
首先，要加强组织领导，明确责任分工，形成合力。
相关部门要加强协调，形成合力。
第二，要完善法律法规，加大执法力度，落实责任。
要依法查处违法行为，加大处罚力度，形成强大的威慑力。
第三，要加强宣传教育，提高群众的环保意识和卫生习惯。
要通过广泛的宣传活动，向市民普及环保知识和卫生习惯，引导市民养成良好的生活习惯。
其次，我们要加大投入力度，提高爱国卫生工作的质量和水平。
在城市基础设施建设方面，我们要加大对环卫设施的投入，加强市政设施的规划和建设。
要完善公共卫生系统，提高医疗服务水平，加强卫生设施建设。
在环境保护方面，我们要加大对污染治理和资源循环利用的投入。
要加强对高污染行业的监管，推行清洁生产技术，提高资源利用效率。
同时，我们也要加强创新，积极探索新的工作模式和方法。
我们要鼓励企业和科研机构加大对环保科技的研发和应用，提高环境治理的效果。
要鼓励社会力量参与到环保工作中来，形成多元化的合作机制。
在创建全国文明城市、国家卫生城市工作推进会上的讲话稿
在创建全国文明城市、国家卫生城市工作推进会上的讲话稿尊敬的各位领导、来宾、女士们、先生们：大家上午好！首先，我要衷心感谢各位领导和各界朋友对于创建全国文明城市、国家卫生城市工作的支持和关心。
今天我们聚集在这里，共同探讨如何推进全国文明城市和国家卫生城市的创建工作，有力地推动我们城市的发展，提高广大人民群众的生活质量和幸福指数。
我感到非常荣幸能站在这个讲台上，与各位共同思考、共同努力。
全国文明城市和国家卫生城市的创建工作是一个长期而复杂的过程，涉及到城市管理、社会建设、文化传承、环保卫生等多个方面。
在当前我国城镇化步伐加快、城市发展不断壮大的背景下，如何创建美丽宜居的城市，成为一个切实重要的问题。
我们将严肃对待这个问题，通过深入研究、广泛调研，找出适合我们城市实际情况的创建模式和路径。
首先，在全国文明城市和国家卫生城市创建工作中，我们要充分发挥党委的领导核心作用。
党委是城市治理的核心和领导机构，他们对于创建工作的决策部署和组织实施具有重要作用。
党委要高度重视文明城市和卫生城市创建工作，将其列为重要任务来抓。
要建立健全工作机制，明确责任分工，落实工作措施，确保各项创建工作有序推进。
同时，也要加强组织领导，完善工作机制，增强协同配合能力，为创建工作提供坚强保障。
此外，在创建全国文明城市和卫生城市的过程中，我们必须要发挥政府的主导作用。
政府作为行政机关，负责城市的规划和管理工作，对创建工作起到了至关重要的作用。
政府要加强规划管理，打造宜居环境。
要加大对城市建设的投入，提高城市基础设施的质量和数量，不断改善人民群众的居住条件。
要加大对环保、卫生、交通、教育、文化等事业的支持力度，为群众提供更好的生活条件。
同时，政府也要加强服务职能，提供全方位的服务，为创建工作提供优质的服务保障。
另外，全国文明城市和卫生城市的创建工作需要广大市民的广泛参与和积极支持。
市民是城市的主人，他们对于城市的发展和环境建设起到了决定性的作用。
在全市卫生工作会议上的讲话材料
在全市卫生工作会议上的讲话材料在全市卫生工作会议上的讲话材料卫生工作是社会高度关注的热点问题之一。
群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府的管理能力，看党风政风建设，看社会的和谐与公平。
下面是店铺给大家整理的在全市卫生工作会议上的讲话材料，仅供参考。
在全市卫生工作会议上的讲话材料篇1同志们：参加今天的全市卫生工作会议感到非常高兴，刚才朱局长代表市卫生局做的报告，总结工作实事求是，布置工作针对性强，希望各有关部门和单位认真贯彻落实。
会议结束前，我再讲两个问题。
一、如何评价20xx年全市卫生工作(一)审时度势、机遇意识强。
抓住年初市委、市政府提出推进民生工作和为民办实事项目的机遇，市卫生局趁势而上，扎实开展卫生惠民工作。
1.把卫生惠民工程作为发展卫生事业的重要机遇。
卫生惠民工程实施后，取得了三个“前所未有”。
第一，是受到了前所未有的重视。
市四套班子领导都视察了社区卫生服务，市委会、市政府常务会专题听取了《卫生惠民工程实施方案》汇报，以市委、市政府的名义下发了文件。
范书记、王市长都参加全市卫生惠民工作动员会并讲话，把卫生惠民任务书下发给了各地区的一把手。
王市长在全国和省的两会期间接受了关于开展全市卫生惠民工程的专访。
第二，是得到了前所未有的投入。
全市卫生惠民08年新增投入2.3亿元，连续三年市、区两级共同安排专项补助资金。
第三，是受到了前所未有的关心。
市财政设立了卫生惠民专项补助和基建专项补贴。
差额事业单位增加了编制，三个局属单位机构升格。
2.把卫生惠民工程作为搞好卫生工作的重要抓手。
通过实施卫生惠民工程，全市的卫生工作得到了极大推进。
一是优化了医疗布局。
建成后，东南西北中都有三级医院，卫生布局拉开了框架，适应城市发展的需要。
二是推进了体系建设。
市、区两级医疗卫生服务体系得到完善，市管医疗机构，区管社区卫生服务和基层公共卫生服务的体系正在完善;城乡公共卫生体系建设不断推进，有效预防和控制了传染病的发生与流行。
某某区长在巩固国家卫生城市、创建全国文明城市工作推进会上的讲话
某某区长在巩固国家卫生城市、创建全国文明城市工作推进会上的讲话同志们：当前，全市正在迎接全省文明城市复查，争创全国文明城市提名城市，这是全市“双创”工作新阶段的一件大事。
某某月某某日，全市2021年文明城市创建工作推进会召开，市委宣传部长、“双创”工作领导小组常务副组长某某同志出席并讲话，从三个方面对全市创文工作进行了安排部署，提出了新的要求。
一是强调要正确面对创建工作形势，增强责任感紧迫感。
指出文明城市创建三年一个届期，从今年开始到2023年就是新的一个届期，这三年的总体考虑是：第一年强基固本、补齐短板，第二年提质增效、巩固提升，第三年攻坚冲刺、全面达标，稳步推进全市创文工作，顺利通过全省文明城市复查，争创全国文明城市提名城市。
要做到“三个清楚”，即把过去三年的成绩看清楚，把过去三年的问题找清楚，把未来三年的形势认清楚。
二是强调要扎实完成创建工作任务，确保开好局起好步。
要下足“三个功夫”，即要在提高质量上下功夫，把网上申报做细致；要在对标对点上下功夫，把实地考察做扎实；要在联系群众上下功夫，把问卷调查做深入。
三是强调要不断提高创建工作水平，实现抓常态见长效。
要抓好“三个关键”，即要压紧压实工作责任，要广泛汇聚社会力量，要注重常态狠抓长效。
刚才，区创文办通报了暗访中发现的问题，请大家引起高度重视，迅速对标对表抓好整改落实。
下面，就做好全区创文工作我再强调几点意见。
一、认清创建工作形势一是从全省看，形势紧迫。
目前全省除某某、某某等几个市州退出文明城市争创外，仅有某某、某某和某市还没有迈入全国文明城市提名城市的门槛，这与某市的战略定位和发展目标极不相适应，所以这是一场攻坚战，背水一战、志在必得。
二是从全市看，使命光荣。
市委、市政府把巩固国家卫生城市、创建全国文明城市作为了我市的发展战略，是市委、市政府和全市人民交给我们的一项政治任务，我们必须要高度重视，始终坚持一盘棋一条心一股劲，把这项光荣的任务抓实抓好。
在巩固国家卫生县城调度会上的讲话稿
在巩固国家卫生县城调度会上的讲话尊敬的领导、各位代表：大家好！很荣幸能在这次巩固国家卫生县城调度会上发表讲话，本次会议旨在继续推进全国卫生县城建设，深入贯彻落实国家卫生城市的发展方针，加快县城综合卫生体系的建设，提升卫生基础设施水平，推进全民健康事业的发展。
当前，全国卫生事业保健体系建设取得了显著成就，卫生基础设施和医疗卫生服务水平不断提高，群众的健康水平不断提高。
但是目前我国医疗保障还存在许多问题，如医疗资源不均衡，基层医疗机构设施落后，服务能力不足，基础数据信息化程度低，卫生健康投入不足等。
因此，在这里，我想向大家分享一下我们全县在推进全国卫生县城、落实国家卫生城市发展方针中所做的工作。
一、完善卫生基础设施体系作为一座卫生城市，卫生基础设施是我们的重点工作之一。
我们将继续加大对基层医疗卫生设施的投入和建设力度，扶持和支持基层医疗机构的改革和发展，提高基层医疗机构服务水平。
二、加强卫生队伍建设医生是卫生工作的核心力量，我们将持续加大各级卫生人才的培养和引进工作，在招聘医生时提高待遇，提高工作环境，到根据每个医生的才能和技能合理安排工作内容。
同时，我们也将支持卫生行业创新，鼓励医务人员在医疗服务方面积极探索和应用新技术、新应用场景。
三、深入推进社会化服务模式社会化服务模式是新时代卫生工作的必由之路，我们将把社会化服务模式的推广作为卫生工作的重要内容之一，加强卫生机构与社区以及其他部门的合作，协调各方面的资源，建设卫生综合一体化的服务体系，为群众提供更加优质的医疗服务。
四、加强卫生宣传和健康知识普及卫生宣传和健康知识普及是提高全民健康素质的重要措施之一。
我们将加大对群众健康知识的宣传普及力度，定期组织卫生健康培训，提高群众的卫生健康知识素养。
总的来说，卫生工作具有重要性和相关性，在它的推进和实施中，需要大家携手共进、共同努力。
我相信，只要我们坚定信念、鼓励创新，全县卫生工作一定有广阔的空间和美好的未来。
在全国文明城市巩固提升专项行动推进会议上的讲话
在全国文明城市巩固提升专项行动推进会议上的讲话今天，我们在这里召开全国文明城市巩固提升专项行动推进会议，主要是对城市清洁行动、农村精神文明建设两项重点工作进行专题安排部署，动员全市上下迅速行动起来，以务实的作风、扎实的举措，持续巩固提升我市文明创建成果。
刚才，宫鸣同志结合行动方案，就具体工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我再强调四点意见。
一、以建设和谐宜居城市为目标，着力完善清洁行动长效管理机制开展城市清洁行动，是治理低空面源扬尘污染、改善城市空气质量、优化城市人居环境的有效举措。
虽然自去年以来，通过采取各种措施，我市城市环境卫生有了明显提升，但是卫生问题，稍有松懈就会反弹，“脏乱差”现象就会抬头。
特别是前段时间，我市刚经历全国文明城市届满复审，容易产生麻痹松懈情绪，再加上一些新参评城市创建基础工作相对薄弱、存在突击现象，检查组极有可能通过暗访方式杀“回马枪”。
因此，要在做好具体工作同时，更加注重长效机制建设。
（一）完善门前三包机制。
要进一步强化“门前三包”责任制，制定具体方案，配套考核办法，推动沿路机关、单位、企业、门店落实相关责任。
要采取集中培训、上门宣传、书面告知等形式，引导经营者明确管理区域和应尽职责，积极参与城市清洁行动，切实管好门前“责任田”，加快健全“门前三包”长效机制，确保“门前三包”制度化、标准化、规范化。
（二）完善清扫保洁机制。
按照省环境污染防治攻坚战领导小组办公室要求，每周五下午要集中开展城市清洁行动。
各级各部门要组织干部职工，对责任区域内的垃圾杂物、积尘杂草进行清除，彻底整治卫生死角。
同时，充分发挥党员干部示范引导作用，加快构建专业清扫保洁、党员干部职工参与维护相结合的双向环境卫生清扫保洁机制。
（三）完善日常监管机制。
住建、工商、食药监、卫计、环保、公安等部门要根据职责职能，分区域划片包干，将监管任务责任具体到人，形成横到边、纵到底、全覆盖、不间断、无缝隙的日常监管网络，推动卫生清洁工作网格化、日常化、规范化。
在国家卫生城市巩固提升工作推进会上的讲话
同志们：今天，我们专题召开国家卫生城市巩固提升工作推进会议，主要任务是动员全市上下统一思想、凝聚共识，全力以赴开展集中整治，高质量、高标准完成各项工作任务，确保顺利通过国家爱卫会专家组验收。
会前，我们到XX等地现场查看了国家卫生城市省级评估后反馈问题的整改情况，总体上看整改力度不大、存在问题不少。
刚才，XX同志宣读了《XX国家卫生城市巩固提升工作方案》，3家单位做了表态发言，希望大家按照工作方案和职责分工，进一步明确任务、细化措施，认真抓好工作落实。
下面，就做好国家卫生城市巩固提升工作，我再讲三点意见。
一、创建形势严峻，问题依然突出国家卫生城市创建省级暗访工作以来，我们集中解决了一批重点、难点问题，城市面貌有所改善，但通过这次国家卫生城市省级技术评估，我们看到创建工作距国家爱卫会的要求和国家卫生城市标准以及全市人民的期待，还有相当大的距离。
特别是一些重点部位的整治还不到位，出现了反弹现象，有的甚至已经到了令人触目惊心，坐立不安的地步。
节前，国家卫生城市省级技术评估组给我们反馈的问题，总结起来就是两个字：一个是“脏”，城中村脏、背街小巷脏、“卫生墙”背后脏、部分居民生活区脏。
一个是“乱”，车辆乱停乱放，电线乱拉乱扯，摊点乱设乱摆。
主要表现在以下几个方面：一是市容环境卫生出现明显滑坡，建筑生活垃圾随意堆放，公共厕所管理不到位，背街小巷墙面污浊、杂物堆放，建筑围挡、“卫生墙”后垃圾成堆，黄土裸露现象严重。
二是城中村、城乡结合部问题十分突出，环境卫生管理缺位、日常保洁较差，生活垃圾随处可见，垃圾容器缺乏，流动摊贩食品卫生不达标。
三是重点场所管理不到位，“六小”行业卫生设施不完善，从业人员卫生知识不掌握，消毒操作不规范，用品标识不准确。
一些废品回收站卫生脏乱差，农贸市场管理混乱、污水横流。
四是环境保护有待进一步加强，优良天数仍达不到国家标准，在建工地的环境卫生亟待加强监管，医疗废物废水处置仍需进一步规范。
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在全市巩固提升国家卫生城市工作推进会上的讲话同志们：今年X月X日，在XX省XX市召开的全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整洁行动现场会上，XX捧回了“国家卫生城市”的牌子，XX同志在会上代表新命名的73个国家卫生城市作了大会经验交流发言，受到普遍好评，全市干部群众深受鼓舞。
国家卫生城市是城市创建中的金字招牌，这份荣誉的背后，凝结着历届市委、市政府的深谋远虑、科学决策，凝结着各区县、各部门、各单位的团结协作、辛勤付出，凝结着全体市民的辛劳智慧、无私奉献。
在此，我代表市委、市政府，向历年来为全市创卫工作作出突出贡献的各级各部门、各界人士，特别是长期战斗在四创战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺！今天会议的主要任务是，回顾总结创国卫工作的历程、成果和经验，分析工作当中存在的问题和不足，对创国卫巩固提升工作再作安排部署，进一步动员全市凝心聚力，再鼓干劲，再出实招，掀起创国卫巩固提升工作的新热潮。
会议还印发了健康城市建设的征求意见稿，请各部门、各单位认真修改，待市委、市政府研究后一并抓好贯彻落实。
下面，我就创卫工作的巩固提升工作讲几点意见：一、十年创卫历艰辛，今朝环境令人赞上世纪70年代，张铁民市长带领全市人民整修漆水河堤，进行市区一、二马路拓宽，修建人民公园，整饰市容，给全市人民留下了深刻的记忆。
上世纪90年代，市委、市政府实施了“一水二路三绿化及污染治理”工程，用五年时间完成了沮河引水工程，启动了新区开发建设，实施了市区煤台搬迁、城市气化工程和煤烟污染治理。
本世纪初，市委、市政府实施了漆水河河滨景观综合改造、棚户区改造和沉陷区滑塌区居民整体搬迁；实施了“上大关小、治旋关立、集中烧制、分散研磨”的水泥产业发展思路；实施了210国道绿色长廊建设、直观山坡绿化、市容环境综合整治，城市整体形象显著提升。
历届市委、市政府改善城市环境面貌的决心从来没有动摇，在极其艰苦的条件下，带领全市干部群众，取得了一个又一个环境建设的新胜利，为创建卫生城市积累了宝贵经验，奠定了良好基础。
2006年2月，市委、市政府果断作出创建省级卫生城市的战略决策，体现了市委、市政府一班人一心为民的情怀。
2008年9月，顺利通过省级卫生城市考核验收。
2010年4月，市委、市政府乘势而上，作出创建国家卫生城市的战略部署。
按照“XX 转型、创卫先行”的思路，把创国卫作为推动转型发展的重要抓手，实施了国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”。
通过努力，2012年建成省级园林城市，2013年建成全国绿化模范城市。
创国卫工作，2013年8月通过国家明察暗访，2014年9月通过国家技术评估，今年1月通过综合评审、社会公示，3月份被命名为国家卫生城市。
十年创卫，使XX这座昔日“煤城”发生了脱胎换骨的变化。
一是城市功能日益完善。
通过创国卫，我们加大投入，实施了城市道路、绿化亮化、居民饮水提标改造、垃圾污水处理等工程，解决了多年累积的设施不完善、标准不够高等问题。
新建和改造城市道路118公里，改造人行道13万平方米。
污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和88.5%。
城市绿化覆盖率44.03%。
实施城市亮化工程，城市时尚感明显提升。
二是城市面貌更加整洁。
城市精细化、网格化的长效管理机制初步建立，徒步街巷现场管理步入常态，周末卫生日制度得到落实。
环卫设施条件显著改善，城市生活垃圾日产日清，实现了“不见天”“不落地”的要求。
夜市和“五小”门店整治成效初显。
市政设施、公交车、出租车和行道树定期冲洗，显本色、见底色。
群众对市容环境卫生的满意度达到93.8%。
三是生态环境显著改善。
硬法硬手治污降霾，实施了210国道XX段环境综合整治，拆除沿线14家石碴厂和163家白灰窑、坩土窑，拆除燃煤锅炉394台，城市气化率达到75%，取缔城市周边煤场103个，城市空气质量优良天数不断增加。
强化饮用水质监管，水质达标率保持在90%以上。
实施了“千绿万红百增艳”等城市绿化工程，生态环境显著改善，吸引了吉祥鸟朱鹮在XX繁衍生息。
省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，XX分别位列全省第二、第三。
四是转型发展加快推进。
创建国家卫生城市，不仅极大地改善了城市环境，而且有力地推动了城市、经济、社会、体制机制系统转型。
大家对环境建设更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得来的环境成果。
通过淘汰落后产能、加强生态建设，不仅为发展文化旅游、健康养生、高新技术等产业赢得环境优势，而且为壮大装备制造、新型能源、现代建材等产业增加了环境容量，助推了产业转型升级。
通过创国卫，改善了群众居住、出行、医疗条件和环境、饮水、食品安全状况，推动了社会和谐发展，群众对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。
五是健康知识深入人心。
健康教育已走进机关、企业、学校和城乡社区，群众掌握了基本的健康卫生知识，关注健康、珍惜健康、重视健康已内化为大多数群众的自觉行动，公园晨练、广场健身等户外运动已成为城市一道靓丽的风景。
实施了放心肉、放心早餐工程，食品安全监管机制不断健全。
传染病发病率连续三年低于全省平均水平。
公共场所禁烟规定得到较好落实，市民文明素质明显提升。
回顾十年来的创卫工作，全市干部群众付出了辛勤的劳动和汗水。
总结过去是为了更好的开拓未来。
我们要把在创卫过程中形成的好理念、好经验、好做法传承下去，科学运用到创国卫巩固提升工作中，运用到全市改革发展稳定的各项工作中去。
二、对照标准明差距，真抓实干不懈怠创卫十年来，无论是硬件建设，还是软件建设，各方面都取得了重大突破，创卫可以说是一个里程碑，把城市建设管理提升到一个新水平。
但是，按照国家卫生城市的新标准，还存在不少差距和不足，在思想认识、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。
一是没有完全走出运动式套路。
在城市建设管理方面，大家习惯于靠运动、搞突击，还没有达到更加自觉、更加经常，没有天天坚持，没有变成习惯和文化。
特别是在市容环卫、交通秩序、绿化美化、污染治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹。
二是系统、立体推进的思路和办法还没有完全形成。
在城市建设管理等方面，方法手段单一，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，凭老套路、老办法解决问题，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。
三是城建管理体制还有待进一步理顺。
职能部门之间、职能部门与区县政府之间管理体制还不够顺，职能交叉、权责不清、推诿扯皮的问题仍然存在。
资源和力量下沉不够，基层的资源和力量薄弱，作用发挥不够。
专业队伍与管理执法队伍合力不足，城市区域专业队伍覆盖不到位，出现盲区和死角。
四是城市基础设施仍有不少短板。
虽然我市城市基础设施先天不足的问题，通过创卫得到显著改善，但我们是在补课、补欠账，道路、绿化、环卫等市政设施总量不足和标准不高的问题并存。
加之偏重的产业结构，高能耗、高排放产业所占比重大，治污降霾、生态建设的任务依然很重。
五是法治和信息技术手段使用不够。
我市建立的徒步街巷现场管理、网格化监督等精细化管理机制，在创卫工作中发挥了重要作用，但仍需不断创新和完善。
特别是在运用法治思维和方式，运用现代信息技术手段，全面提高城市治理水平上，还需下更大的功夫。
六是市民文明素质仍需不断提高。
提高市民文明素质是长期渐进的过程。
通过这些年的创卫，市民道德和文明素质不断提升，但随着城镇化进程加快，身份的城镇化并不代表人的城镇化，一些陈规陋习的改变十分顽固，需要加大力度常抓不懈、久久为功。
国家卫生城市建设是动态的，永远没有“休止符”，创卫工作只有起点、没有终点。
当前，创国卫巩固提升工作正处于承前启后、继往开来的关键点和节骨眼上，不进则退、慢进也是退。
新的国家卫生城市标准从今年元月1日起实施，新标准提高了空气质量、生活垃圾、污水处理率，城市保洁时间等不少关键性硬件指标，增加了健康促进、慢病管理、体育健身等内容，去年我市是按老标准考核验收的，2017年将迎接首次国家卫生城市复检，如果复检不过就会被摘牌。
必须以更高的标准和更严的举措，认真探索新机制、新办法，用长效管用的工作机制巩固提升创国卫成果。
必须坚持问题导向，精准发力，发现和解决好XX的城市问题，以开拓创新、善做善成的精神，把创国卫巩固提升工作提高到一个新水平，确保2017年顺利通过国家创卫复审。
三、系统思维抓提升，铆足干劲促落实创国卫巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程。
会议印发了《关于国家卫生城市成果巩固提升工作实施方案（2015-2017）》，要紧密结合我市实际抓好贯彻落实，以系统的思维、超前的理念和科学的方法，谋划好、落实好、执行好未来三年的巩固提升工作。
（一）着眼长远，统筹规划一要明确目标要求。
要以推进转型发展、建设大美XX为目标，以保障和促进人的健康为宗旨，按照突出重点、补齐短板、全面提升、追赶超越的总体思路，政府主导、部门负责、全社会共同参与，全力打造创卫工作的升级版，力争通过三年的努力，使城市建设管理有较大突破，城乡环境面貌有更大变化，群众健康素养和健康水平全面提升，使XX的创国卫巩固提升工作走在陕西乃至西北地区前列。
二要抓紧制定规划。
各区县、各部门要按照市上的实施方案，抓紧制定创国卫巩固提升的区域规划和专项规划，明晰工作思路、目标和重点，抓好各项任务的承接落实工作。
在规划制定中，要注重科学性、实用性和操作性，坚持远近结合，把三年的目标任务与年度工作计划结合起来。
各牵头责任单位要抓紧制定具体实施方案，列出季度、月度等阶段性工作计划，细化量化工作任务，明确完成时限，将工作任务落细落小落实。
三要做好项目设计。
要紧扣城市规划，参照国家卫生城市的硬件标准，按照“统一规划、分步实施、提升标准、注重效益”的原则，统筹做好基础设施项目建设计划。
要搞好城市景观设计，抓好重点片区改造，加大城中村、城郊结合部和老旧住宅小区的环境整治力度。
对已纳入建设改造计划的道路、公园、环卫、绿化、亮化等项目，要多渠道筹集资金，早规划、早开工、早见效，努力解决基础设施不足、服务标准较低的问题。
（二）突出重点，多办实事一要加强市容环卫工作。
加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。
要掀起新一轮厕所革命，加快新建公厕的规划建设，做到布点合理、方便群众；切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理。
所有临街、临路的公厕要保证开放时间、管理人员、工作经费“三到位”，做到与阳光带状广场公厕一样干净卫生。
加强集贸市场、便民市场的规划和管理，做到合理布局、规范管理，规范各类夜市，取缔占道经营，实现“不堵路、不冒烟、不扰民”，文明干净有序经营。
要在城市精细化、网格化管理上做足文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为衡量工作的标准。