大力支持仲裁 依法监督仲裁——简介最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》
随 着 中 圆仲 裁 制 度 不 断 完 善 和
仲裁人 具素簧 的不断提高 ， 在人民法 院大力支持和依法盛督下 ， 仲裁在保 麓 常 事 人 的合 法 榷 益 、化 解 社 台 矛 盾、 促迄社舍 主羲市埸短涪骥展 、 促 造社舍和揩 方面 ， 襞挥着 不可 替代的越来越重要的作用。近 １ ０多 年来 ， 最高人民法院针封《 仲裁法》 在 仲裁活勤 和窨判寅践 中的逋用同题 ，
要包括仲裁协蕺效力的碓恝榇辈 、 仲 裁协藕的猾立性 、 仲裁协蕺效力争蕺 案件的管辖顺序以及人 民法 院窑理 此颊案件 的程序要求等 ； 二是 申精撤 销 仲裁裁决案件 ， 主要包括申莆撤销 仲裁裁决 的僚件 、重新仲裁 的箍目 、 富理程序等 ； 三是 申精孰行仲裁裁决
案件 ， 主要 包 括 孰行 仲 裁 裁 决案 件 的
第 二 十僚 第二 款 的规 定 ， 事 人 仲 常
最高人 民法 院以前骚怖 的司法 解 舆孩解 不衙 突的 ， 譬如 ： 高人 民 最
法院 《 鞠於 酋 事 人 因封 不 予 孰 行 仲 裁 裁 决 的 裁 定 不 服 而 申莆 再 窨 人 民
网於仲裁协蕺效力 的判断檩荤 。
解释仲裁 畿 中的合 同争装 ； 凡酋事
人 自顾 逵 成 仲裁 蓝 且 能 够履 行
的， 一般碓 孩仲裁协蕺的效力。譬 如仲裁楼惜 名稻不准碓 ， 但能够碓定
仲裁 楼 樽 的 ， 富 韶定 常 事 人送 定 了 虑
管辖级别 、 孰行仲裁裁决舆撤绡仲裁 裁决的程序协调嗣题等 。
一
法 院不 予受 理 的批 後 》 《 、 劂於 密理
富事人 申莆撤销 仲裁裁 决案件畿佃 具髓 同题 的批後 》 《 、 网於 碓韶 仲裁 协蔫效力畿佃 同题 的批後 》仍然可
以缝缱 引 用 。
在碓韶仲裁协蘸的效 力同题上 ， 坚持 富事人意思 自治原 则和仲裁协葳镯 立原则 。阴於 仲裁协蕺 的镯立性 问 题， 一是酋事人在打立合 同晴就争装 逵成仲裁协蕺的，即使合 同未成立 ， 也不影辔仲裁协蔑的效力； 同成立 合
程序。
仲裁规则能够碓定仲裁梭樽的 ， 虑常 恝定富事人 定 了仲裁楼横 ； 仲裁协 蕺明碓约定雨佃 以上仲裁楼樽的， 酋 事人可 以协 蘸送挥 向其中的一佃仲 裁楼棒 申莆仲裁等。 鞠於仲裁协蘸效 力争蘸解决程 序。 解释》 十三僚封仲裁协蕺效力 《 第 争蘸解决程 序主要 作 了三方面的规 定： 一是舆《 网於碓韶仲裁 嗡蘸效力 残佃 同题 的批後》 衔接 ， 相 碓定 了仲 裁协蕺效力巽装期限。 依照仲裁法
题 的解释》 以下筒稻 《 （ 解释》 ）已於
２０ ０ ５年 １ 月 ２ 日由最 高 人 民 法 院 ２ ６
、
仲裁楼槽 ；酋事人未约定仲裁楼楷 ， 但是连成袖 充协蘸或 者按 照约定的
磋 仲裁饬嵩效力
赛判委 虽台第 １７ ３ ５次含 通遇 ， 自 ２０ ０ ６年 ９ ８日公怖 之 日起 寅施 。 月 逭裎的寅施 ，是指 自２ ０ 年 ９月 ８ ０６ 日 ， 起 人民法院窨理 的涉及碓恝仲裁 梳畿效力的案件 、 申莆撤销仲裁裁决 的案件 、申莆孰行仲裁裁决的案件 ，
先後 制 定 了一些 罩 项 性 的批 後 ， 蓝且 在 窨 判 寅践 中襞 挥 了稹桠 作 用 ， 随 但
裁 活勤连 行司法 盛督 和支持的重要 害判皲能 。解释》 《 殿格依照《 仲裁法》
及 相 网法 律 的规 定 和 立法 精 神 ， 人 封
民法 院寄理 涉及 仲裁案件具醴逋用
法 律 髑题 作 出统 一 解 释 ，全 文 共 ３ ｌ
正 在 窨 理 和 新 受 理 的均 可 逋 用 骸 解
富 事人 自腹 逵成的 仲裁 协蕺是 仲裁楼樽取得仲裁管辖榷的依掾 ， 也
是 仲裁制 度 以存在的基磋 。 仲裁协 蕺的效力如何 ，仲裁事项 的箍 圉大 小 ，是嗣僚到仲裁程序能否謦勤 、 仲
释， 因属兹《 解释》 是封作属程序法的 《 仲裁 法》 的解释 ， 且《 蓝 仲裁法 》 在
僚， 主要涉及三佃方面的法律逋用 题 ：一是碓韶仲裁协蕺效力案件 ， 主
着仲裁事桨的骚展和形势 的整化 ， 迫 切需 要 封 人 民 法 院 寄 理 涉 及 仲 裁 案 件逋用法律的同题造一步作 出解榉 。 最高人民法院根摅《 仲裁法》 民事 和《 法》 等法律规定 ， 起草了《 鞠於逋 用（ 中莘人民共和 圆仲裁法 ） 干同 若
後 未 生 效 或 者被 撤 销 晴 不 影 警 仲 裁
裁庭首次 阴庭前没有封仲裁 藕的 效力提 出具 ， 而後 向人民法 院申莆 碓韶仲裁协蘸 效的 ， 人民法 院不予 受理。 仲裁械礴封仲裁协蕺的效力作 出决定後 ， 富事人向人民法 院申莆碓 仲裁 协 效力或者 申莆撤销 仲裁
维普资讯
司法缝绰
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简介 高人民 院《 於 最 法 阴 逋用（ 莘 共和 仲裁 若 题的 中 人民 圆 法） 干同 解释》
ｏ曹守睡（ 最高人民 法院高级法官、 授） 教
後， 仲裁协蕺封其榷利羲待 的缝受人
有 效 ， 於 自然 人 的 ， 亡後 ， 屑 死 仲裁
装封其缝承人有效 ， 除非富事 人订立 仲裁协 晴另有约定 ； 三是规定债榷 债 全部或者部分蛑藤的 ， 仲裁协 封受猿人有效 ，但是富事 人另有约 定， 或者在受禳债槿债旃晴受禳人明 碓反封或者不知有单 仲裁 的 ， 仲裁协蕺 效 。
阴於 富 事 人 意思 自治 同题 ， 宽 徒 解释仲裁协蕺的其他害面形 式 ， 徒宽
１ 年 前就 已经餮 生法 律 效 力 。富 然 ， １
裁是否合法或者超越约定箍 圉以及 仲裁裁决是否台被撤销或 者不予孰 行的鞠键同题 。根掾《 解释》人 民法 ， 院謇理碓韶仲裁协蕺案件 ， 主要虑酋 把握雨方面 ： 一是仲裁捣畿的效 力判 断檫辈 ， 二是 仲裁协 效 力争馘解决
《仲裁法》修订视野下仲裁调解司法审查的检视与回应
《仲裁法》修订视野下仲裁调解司法审查的检视与回应目录一、内容概述 (2)1. 背景介绍 (2)2. 研究目的和意义 (3)二、《仲裁法》修订视野下的仲裁调解制度 (5)1. 仲裁调解的概念及特点 (6)1.1 定义与理解 (6)1.2 仲裁调解的特点与价值 (7)2. 《仲裁法》修订的主要内容 (8)2.1 关于仲裁调解的修订内容 (9)2.2 修订的目的与意义 (10)三、仲裁调解司法审查的现状分析 (11)1. 司法审查的现状 (12)1.1 审查的范围和程序 (13)1.2 存在的问题与不足 (14)2. 案例分析 (15)2.1 典型案例分析 (17)2.2 案例反映的问题 (19)四、仲裁调解司法审查的检视与反思 (20)1. 审查标准的审视 (21)1.1 合法性审查 (22)1.2 合理性审查 (23)1.3 公正性审查 (24)2. 审查程序的反思与改进建议 (25)2.1 审查程序的现状和问题 (26)2.2 完善审查程序的建议 (27)五、仲裁调解司法审查的回应策略 (29)1. 加强司法审查与仲裁机构的沟通协作 (30)1.1 建立有效的沟通机制 (31)1.2 促进双方的合作与交流 (32)2. 完善仲裁调解司法审查的法律法规体系 (33)2.1 制定相关实施细则和指导意见 (34)2.2 加强法律法规的宣传和培训 (35)3. 提高仲裁调解司法审查的专业性和透明度 (36)3.1 加强专业队伍建设 (37)3.2 提高审查过程的透明度 (38)六、结论与建议 (39)一、内容概述随着我国经济社会的快速发展，仲裁作为一种高效、便捷的争议解决方式，在国内外经济活动中得到了广泛应用。
近年来，仲裁调解过程中出现的一些问题也引起了社会各界的关注。
为了规范仲裁调解活动，保障当事人的合法权益，我国对《仲裁法》进行了修订。
本文旨在从仲裁调解司法审查的检视与回应这一视角，对《仲裁法》修订的相关条款进行分析和解读，以期为我国仲裁事业发展提供有益的参考。
最高人民法院关于仲裁条款效力请示的复函([2006]民四他字第6号)-[2006]民四他字第6号
![最高人民法院关于仲裁条款效力请示的复函([2006]民四他字第6号)-[2006]民四他字第6号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/bf6734e0951ea76e58fafab069dc5022aaea46e7.webp)
最高人民法院关于仲裁条款效力请示的复函([2006]民四他字第6号)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于仲裁条款效力请示的复函（2006年4月26日[2006]民四他字第6号）河北省高级人民法院：你院“关于沧州东鸿包装材料有限公司诉法国DMT公司买卖合同纠纷一案仲裁条款效力的请示”收悉。
经研究，答复如下：本案仲裁条款为涉外仲裁条款，首先应明确确认仲裁条款效力的准据法。
根据多年司法实践以及本院第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要所确定的原则，当事人在合同中明确约定了仲裁条款效力的准据法的，应当适用当事人明确约定的法律；未约定仲裁条款效力的准据法但约定了仲裁地的，应当适用仲裁地国家或者地区的法律。
本案双方当事人在合同中约定：“因履行本合同所发生的一切争议，双方应友好协商，如协商仍不能达成协议，则应提交仲裁解决。
仲裁地点在中国北京，依据国际商会的有关规则进行仲裁，并且中文和英文均是工具语言。
仲裁是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用应由败诉一方承担，但仲裁委员会另有裁定的除外。
”由于当事人并未约定确认该仲裁条款效力的准据法，因此，应该适用当事人约定的仲裁地的法律即我国的法律对该条款的效力作出认定。
《中华人民共和国仲裁法》第十八条明确规定：“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
”由于本案双方当事人在仲裁条款中未约定明确的仲裁机构，且不能达成补充协议，因此仲裁条款无效，同意你院关于本案仲裁条款无效的请示意见。
此复。
附河北省高级人民法院关于沧州东鸿包装材料有限公司诉法国DMT公司买卖合同纠纷一案仲裁条款效力的请示（2006年1月12日）最高人民法院：原告沧州东鸿包装材料有限公司因与法国DMT公司买卖合同纠纷一案，于2005年12月18日向我院提起诉讼，要求法院确认原被告在CD3D119号合同中所订立的仲裁条款无效，并要求被告赔偿人民币3751．6913万元。
关于《中华人民共和国仲裁法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国仲裁法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1994.06.28•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国仲裁法(草案)》的说明——1994年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然我受委员长会议的委托，作关于《中华人民共和国仲裁法（草案）》的说明。
仲裁是解决经济纠纷的一种重要方式，具有当事人自愿、程序简便、迅速等特点。
我国采取仲裁方式解决经济纠纷的越来越多，据不完全统计，已有14个法律、82个行政法规和190个地方性法规，作出了有关仲裁的规定。
为了进一步完善仲裁制度，更好地解决当事人的经济纠纷，维护社会经济秩序，发展社会主义市场经济和开展国际经济贸易往来，有必要制定统一的仲裁法。
1991年8月，全国人大常委会法制工作委员会着手仲裁法的起草工作，多次召开有仲裁委员会、有关部门、法院、法律专家参加的座谈会，并到一些地方调查研究，听取意见，在总结仲裁工作实践经验的基础上，根据建立社会主义市场经济体制的要求，借鉴国外仲裁制度的有益经验和国际通行做法，起草了仲裁法（征求意见稿），于1993年3月印发部分地方人大常委会、中央有关部门、法律教学研究单位征求意见，根据各方面意见又做了修改，形成现在的草案。
总的精神是，仲裁委员会要与行政机关分开，实行自愿原则和或裁或审、一裁终局的制度。
草案对仲裁范围、仲裁组织、仲裁协议、仲裁程序、仲裁与法院的关系等做了规定。
现将草案的主要内容和问题说明如下：一、关于仲裁范围关于仲裁的范围，草案是依照仲裁的性质，根据以下原则规定的：第一，发生纠纷的双方应当是属于平等主体的当事人。
第二，仲裁的事项，应当是当事人有权处分的。
第三，从我国法律有关规定和国际做法看，仲裁范围主要是合同纠纷，也包括一些非合同的经济纠纷。
因此，草案规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定
最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2017.12.26•【文号】法释〔2017〕22号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定正文中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》已于2017年12月4日由最高人民法院审判委员会第1728次会议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。
最高人民法院2017年12月26日最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定（法释〔2017〕22号）为正确审理仲裁司法审查案件，依法保护各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等法律规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条本规定所称仲裁司法审查案件，包括下列案件：（一）申请确认仲裁协议效力案件；（二）申请执行我国内地仲裁机构的仲裁裁决案件；（三）申请撤销我国内地仲裁机构的仲裁裁决案件；（四）申请认可和执行香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区仲裁裁决案件；（五）申请承认和执行外国仲裁裁决案件；（六）其他仲裁司法审查案件。
第二条申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。
涉及海事海商纠纷仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的海事法院管辖；上述地点没有海事法院的，由就近的海事法院管辖。
第三条外国仲裁裁决与人民法院审理的案件存在关联，被申请人住所地、被申请人财产所在地均不在我国内地，申请人申请承认外国仲裁裁决的，由受理关联案件的人民法院管辖。
受理关联案件的人民法院为基层人民法院的，申请承认外国仲裁裁决的案件应当由该基层人民法院的上一级人民法院管辖。
受理关联案件的人民法院是高级人民法院或者最高人民法院的，由上述法院决定自行审查或者指定中级人民法院审查。
仲裁法及相关司法解释
中华人民共和国仲裁法主席令[1994]第三十一号颁布时间：1994-8-31发文单位：人民代表大会常务委员《中华人民共和国仲裁法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1994年8月31日通过，现予公布，自1995年9月1日起施行。
江泽民1994年8月31日第一章总则第1条为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第2条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
第3条下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
第4条当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。
没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
第5条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
第6条仲裁委员会应当由当事人协议选定。
仲裁不实行级别管辖和地域管辖。
第7条仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。
第8条仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第9条仲裁实行一裁终局的制度。
裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第二章仲裁委员会和仲裁协会第10条仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。
仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。
设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。
第11条仲裁委员会应当具备下列条件：（一）有自己的名称、住所和章程；（二）有必要的财产；（三）有该委员会的组成人员；（四）有聘任的仲裁员。
仲裁委员会的章程应当依照本法制定。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释（2005年12月26日最高人民法院审判委员会第1375次会议通过）法释〔2006〕7号中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》已于2005年12月26日由最高人民法院审判委员会第1375次会议通过，现予公布，自2006年9月8日起施行。
二○○六年八月二十三日根据《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，对人民法院审理涉及仲裁案件适用法律的若干问题作如下解释：第一条仲裁法第十六条规定的“其他书面形式”的仲裁协议，包括以合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等形式达成的请求仲裁的协议。
第二条当事人概括约定仲裁事项为合同争议的，基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项。
第三条仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。
第四条仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。
第五条仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第六条仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。
该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第七条当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。
但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。
第八条当事人订立仲裁协议后合并、分立的，仲裁协议对其权利义务的继受人有效。
当事人订立仲裁协议后死亡的，仲裁协议对承继其仲裁事项中的权利义务的继承人有效。
最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定
最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.02.22•【文号】法释〔2018〕5号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】仲裁正文最高人民法院公告《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》已于2018年1月5日由最高人民法院审判委员会第1730次会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
最高人民法院2018年2月22日最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定（2018年1月5日最高人民法院审判委员会第1730次会议通过，自2018年3月1日起施行）法释〔2018〕5号为了规范人民法院办理仲裁裁决执行案件，依法保护当事人、案外人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等法律规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。
第一条本规定所称的仲裁裁决执行案件，是指当事人申请人民法院执行仲裁机构依据仲裁法作出的仲裁裁决或者仲裁调解书的案件。
第二条当事人对仲裁机构作出的仲裁裁决或者仲裁调解书申请执行的，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。
符合下列条件的，经上级人民法院批准，中级人民法院可以参照民事诉讼法第三十八条的规定指定基层人民法院管辖：（一）执行标的额符合基层人民法院一审民商事案件级别管辖受理范围；（二）被执行人住所地或者被执行的财产所在地在被指定的基层人民法院辖区内；被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件申请不予执行的，负责执行的中级人民法院应当另行立案审查处理；执行案件已指定基层人民法院管辖的，应当于收到不予执行申请后三日内移送原执行法院另行立案审查处理。
第三条仲裁裁决或者仲裁调解书执行内容具有下列情形之一导致无法执行的，人民法院可以裁定驳回执行申请；导致部分无法执行的，可以裁定驳回该部分的执行申请；导致部分无法执行且该部分与其他部分不可分的，可以裁定驳回执行申请。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公
仲裁 是 我 国 法 律 规 定 的 纠 纷 解决 制 度 也 是 国 际通 行 的 纠 纷 ，
解 决方式 。 充 分发 挥 仲裁 在 尊 重 当 事 人 意 思 自 治 和 便捷 、 高 效解
决纠纷
等方面的
作用
，
对完善仲
裁、
调解
行政裁决
、
、
行 政 复议
诉
、
讼等有机衔
接
相互协
、
调的
多
元化解
，
，
，
一 、 认 真贯 彻落 实仲 裁法 律 制 度
仲裁法是我 国 解决 民 商 事 纠 纷 的 重 要法 律 推 行 仲裁 法律 制度 ，
是
落实
全面
依
法治
国
基本
方
略
的具
体
体
现 。
完 善 仲 裁 制度 提高 仲 ，
裁么Ｍ言力 要认真翻实施 仲裁法 依
，
，
仲裁事业纖
一 严 格 规范 仲裁委 员 会 设立 和 换届 有 关工作 仲裁 委 员 会
纠
纷机制
，
公正及
时解
决 矛
《
关 于
完 善
仲
裁
制
度 提
中
高 仲 裁 公
共 中 央 办
信 力
公 厅
的 若 干
国 务
意院 见办 》公
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通印
知 发
５ ？ １ ５
？
盾 妥善 化解 纠 纷 维 护社会 稳 定 促 进 改革 开 放 保 障 经 济社 会持
，
，
，
，
续健康 发展 具有 重要 意 义 。
关于认定仲裁协议效力的几个问题——兼评最高人民法院关于仲裁协议的司法文件
关于认定仲裁协议效力的几个问题——兼评最高人民法院关于仲裁协议的司法文件
作者：乔中龙
仲裁协议是当事人之间达成的，将业已发生或者将来可能发生的特定争议，提交仲裁解决的一种共同意思表示。仲裁协议一旦依法成立，对当事人，则丧失了就特定争议事项向法院提起诉讼的权利，对仲裁机构，则具有了受理特定争议案件的依据；对法院，则排除了其对特定争议事项的管辖权。因此，仲裁协议的效力具有非常重要的法律意义。《中华人民共和国仲裁法》（下称《仲裁法》）第三章专章对仲裁协议的形式、内容和无效以及异议程序等问题作了比较明确的规定。自《仲裁法》于1995年9月1日实施至1999年1月29日， 最高人民法院就仲裁问题所作司法解释、文件和复函共有16则。其中，涉及确认仲裁协议效力的就达7则。一些地方人民法院在贯彻《仲裁法》的有关文件， 也针对仲裁协议效力认定问题，作了一些规定。在此，笔者结合仲裁实践情况，根据《仲裁法》的基本规定精神和人民法院的有关文件，就确认仲裁协议效力问题，谈几点认识并就最高人民法院的有关文件作出个人评判。
（一）仲裁机构和人民法院都有权确认。这种情况适用于，当事人只对仲裁协议效力单独提出异议，而不涉及仲裁事项的。当事人可以向仲裁机构或人民法院提出申请；同时规定仲裁机构优先受理并作出决定的，其决定有最终效力，法院不再受理。
（二）只由人民法院作出确认。这种情况适用于，仲裁机构已经立案受理了仲裁申请，另一方当事人对仲裁协议的效力有异议，请求人民法院确认仲裁协议无效并要求起诉的情况下，由人民法院对仲裁协议效力作出裁定。
其次，通过仲裁协议中的“地点”可以明确仲裁机构。
第一，争议当事人在同一行政区域。设当事人同为南京市a区、b区或c县，约定的仲裁条款，表述为在“南京市”或“南京市a区”或“南京市c县”中的任一个“地点”仲裁。 而南京只有一个南京仲裁委员会，并且区、县都属于南京管辖，但又不设仲裁机构，应当确认该地点依法组建的仲裁机构，即南京仲裁委员会有权管辖。因此，仲裁协议约定的仲裁机构不仅存在而且是明确的，应当有效。相反，如果认为这种情况下，由于区、县没有仲裁机构，所以，仲裁协议选定的仲裁委员会不存在或约定不明确，当事人必须再就仲裁机构补充协议，否则仲裁协议无效，显然，违背情理。即使该仲裁协议是在《仲裁法》实施后，仲裁委员会组建前签订，那么，该地点的仲裁委员会重新组建后，当事人发生了纠纷，新组建的仲裁委员会何以不能享有管辖权呢？显然，要求当事人重新选择新组建的仲裁委员会仲裁，缺少充分的理由和法律依据。
关于适用《仲裁法》若干问题的解释
遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>关于适用《仲裁法》若干问题的解释为更好地贯彻落实《中华人民共和国仲裁法》，保障人民法院及时、准确审理涉及仲裁的案件，切实履行支持和监督仲裁工作的法定职责，全面保护当事人的实体权益和诉讼权利，最高人民法院研究室经过充分调研和广泛征求意见，起草了《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释(征求意见稿)》。
现将《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释(征求意见稿)》，通过《人民法院报》及中国法院网向社会公布，以广泛听取社会各界的意见和建议。
有关意见或建议可以寄送最高人民法院，也可以直接登录中国法院网发表意见。
书面意见或建议请寄：最高人民法院研究室(北京市东城区东交民巷27号，邮编：100745)。
征求意见的截止日期为2004年8月22日。
为正确适用《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)，充分发挥仲裁机制解决纠纷的作用，依法监督仲裁活动，维护当事人合法权益，现对人民法院审理涉及仲裁的案件适用仲裁法的有关问题作如下解释：一、关于仲裁协议的效力第一条订立仲裁协议的当事人因合并、分立、终止、撤销等发生变更的，仲裁协议对其权利义务的继受者有效。
订立仲裁协议的当事人死亡的，仲裁协议对其继承人有效。
第三人行使订立仲裁协议的一方在仲裁事项中的权利的，仲裁协议对第三人有效。
第二条合同权利义务依法转让时，仲裁协议对受让人有效。
但受让人能证明在合同权利义务转让时不知有仲裁协议或者明确表示不受仲裁协议约束的除外。
第三条合同双方当事人在共同订立的章程、备忘录等文件中就可能发生的不特定的纠纷约定的仲裁协议，适用于该章程、备忘录等文件所指定的纠纷。
第四条合同未成立或者成立后未生效的，不影响当事人约定的仲裁协议的效力。
第五条仲裁协议约定可以向两个以上仲裁委员会申请仲裁的，当事人可以申请其中的一个仲裁委员会仲裁。
仲裁协议只约定了仲裁地点，且约定地点只有一个仲裁委员会的，该仲裁委员会应确定为仲裁法第十六条规定的“选定的仲裁委员会”;约定地点有两个或两个以上有权仲裁的仲裁委员会的，当事人可以申请其中的一个仲裁委员会仲裁。