国家卫生城市标准(2014版)
国家卫生城市标准(2014版) 健康教育与健康促进标准(课件)
（六）健康教育网络健全
【标准释义】
3、社区、医院、学校、机关、企事业等辖区健康
教育网络单位
应成立健康教育领导小组，有分管领导，有专职或 兼职人员负责健康教育工作。
接受当地健康教育机构的业务指导和培训。
健康教育工作有年度工作计划和总结，健康教育活 动资料保存完好，管理规范。
（六）健康教育网络健全
（六）健康教育网络健全
【标准释义】
5、公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具 有健康教育内容。
车站、机场、广场和公园等人群集中的重要公共场所 应根据所服务对象集中、流动的特点，按照全市健康 教育的总体安排，利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板 和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动， 提高居民的健康文明水平。
（六）健康教育网络健全
【标准释义】
8、社区卫生服务中心（站）为辖区居民提供健康
服务。
认真贯彻落实国家卫生计生委下发的《关于做好 2014
年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基 层函〔2014〕321 号） 文件精神，做好国家基本公共
卫生服务项目中健康教育服务项目内容。
健康教育服务形式
健康教育评估主要以痕迹为依据。
暗访基本不涉及健康教育指标。
现场技术评估扣分以硬指标为依据。 某项工作或规定工作缺项或原则性错误酌情扣分。 尽量缩小由于主观因素影响带来的偏差。
评分标准
居民健康素养水平 15分
活动开展及内容传播情况 10分 健康素养水平 5分
健康素养水平 5分
健康教育 专业机构
社区
学校
全国卫生城市标准
全国卫生城市标准一、爱国卫生组织管理1.城市各级政府成立爱卫会组织，并设有爱卫办，列入政府编制，配备专职人员数不少于4人。
2.城市街道、社区设立爱卫会组织，并配备专职人员2人以上。
3.各级爱卫会组织健全，并有相应的工作制度、工作计划和考核办法。
4.定期召开爱卫会成员会议，研究、部署、落实本地区爱国卫生工作。
5.爱卫会组织开展经常性检查、督促、指导本地区爱国卫生工作。
二、健康教育和健康促进1.城市各级政府和部门有健康教育年度计划，并纳入各级卫生事业发展规划。
2.城市设有健康教育机构，并配备专职人员3人以上。
3.城市健康教育网络健全，各单位有健康教育专（兼）职人员。
4.深入开展全民健康促进行动，成人和中小学生健康知识知晓率分别达到80％和90％以上，健康行为形成率分别达到75％和85％以上。
5.城市健康教育效果明显，并迎接上级检查考核。
三、市容环境卫生1.认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级政府有相应的管理办法和规章制度。
2.市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求，在创建卫生城市活动中，做到有计划、有检查、有总结。
3.主要街道容貌美观，街巷卫生整洁，四害密度控制在国家标准以内。
4.垃圾收集、清运及时，日产日清，清运率达到100％，垃圾处理实现无害化、减量化、资源化。
5.公共厕所数量达标，布局合理，有专人管理，设施完好，全市水冲厕所所占比例达到80％以上。
6.粪便无害化处理率达到90％以上。
7.积极推进垃圾分类管理工作，垃圾分类投放收集率达到80%。
8.有害生物防制专人负责，操作规范，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达标（四害密度控制在国家标准以内），尤其要有效控制鼠害传播疾病的发生。
9.按照《建筑拆除工程环境卫生管理暂行规定》要求，文明施工，规范作业，及时清运渣土和流体物料运输车辆遗撒物，主要街道无渣土撒漏现象。
建筑工地设置围挡墙、硬地坪和车辆清洗设施等防护措施；工程竣工后，按要求清理和平整场地。
10.逐步提高城市绿化覆盖率，达到国家标准。
2014版国家卫生城市标准解读
2014版国家卫生城市标准解读2014版国家卫生城市标准解读第一部分标准概述一、标准出台和修订（一）历次修订情况1.1989年，作为《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》附件下发的《国家卫生城市检查考核标准》，分组织管理科学、健康教育效果明显、市容环境整洁优美、公共场所及饮食行业符合卫生要求和除害防病成绩显著等六部分，提出了16条标准要求，除城市绿化指标外，都没有量化要求。
标准以卫生治本建设为主，重点做好环境整治、城市基础建设、公共卫生、传染病控制和除“四害”工作；2.1994年10月，修订并公布《国家卫生城市检查考核标准实施细则（修订稿）》，增加至十部分，将食品卫生、传染病防治和环境保护从原来的二级指标调整为一级指标，成为以后标准沿用的基本框架；3.1999年，第二次修订并印发《国家卫生城市标准及考核命名办法》；4.2005年，第三次修订并印发《国家卫生城市标准及考核鉴定、监督管理》；- 2 -1.- 3 -2.城市生活垃圾无害化处理率；3.城市粪便无害化处理率；4.城市生活污水集中处理率；5.建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积；6.全年空气污染指数；7.除害达标情况；8.爱国卫生工作管理法规或规范性文件；9.建成区烟草广告；10.近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情；11.市民对卫生状况满意程度。
（三）新旧版标准比较1.瘦身减负，突出重点：从十部分减为八部分，标准从66条减至40条，减少了39.4%。
对不易考核及易造成基层负担的指标进行了兼并整合。
突出了爱卫机构建设和疾控中心基础设施建设、公共卫生与医疗服务、基层医疗卫生机构标准化建设，并丰富了病媒生物防制的内容。
2.依法管理，明确标准：共涉及9部法律法规及多个国家标准；3.关注民生，提高要求：增加了全民健身、控烟；数字城管、生活垃圾分类和餐厨垃圾管理；秸秆禁烧和综合利用；学校卫生、职业卫生；慢性病防控、精神疾病救治等内- 4 -容。
国家卫生城市标准2014版
国家卫生城市标准2014版国家卫生城市标准2014版是根据国家卫生城市建设的需要，结合国内外卫生城市建设的经验和实践，通过广泛调研和专家论证而制定的。
该标准的实施，旨在提高城市环境卫生水平，改善人民群众的生活质量，促进城市经济社会的可持续发展。
一、城市环境卫生标准。
国家卫生城市标准2014版对城市环境卫生提出了明确要求。
首先，要求城市环境卫生设施完善，包括垃圾处理设施、污水处理设施等，保障城市环境卫生设施的覆盖率和服务水平。
其次，要求城市环境卫生管理规范，建立健全的城市环境卫生管理体系，加强对环境卫生工作的监督和考核。
再次，要求城市环境卫生宣传教育到位，通过开展环境卫生宣传教育活动，提高市民的环境保护意识和环境卫生素质。
二、城市居民生活卫生标准。
国家卫生城市标准2014版对城市居民生活卫生也提出了具体要求。
首先，要求城市居民生活环境整洁，包括居民区、公共场所等，保持整洁卫生，防止各类疾病的传播。
其次，要求城市居民生活用水卫生安全，加强对饮用水的监测和管理，确保居民生活用水的卫生安全。
再次，要求城市居民生活垃圾分类处理，推行垃圾分类处理制度，减少生活垃圾对环境的污染。
三、城市公共卫生标准。
国家卫生城市标准2014版还对城市公共卫生提出了明确要求。
首先，要求城市公共卫生服务全面覆盖，包括健康教育、疾病预防控制、医疗卫生服务等，保障城市居民的健康权益。
其次，要求城市公共卫生事件应急处理能力强，建立健全的公共卫生事件监测预警机制和应急处置预案，提高城市公共卫生事件的应急处理能力。
再次，要求城市公共卫生信息公开透明，加强对公共卫生信息的公开和传播，提高城市居民对公共卫生事件的认知和应对能力。
四、城市卫生城市标准的落实。
国家卫生城市标准2014版的实施需要各级政府和社会各界的共同努力。
各级政府要加大对国家卫生城市标准的宣传推广力度，引导和促进城市各部门和单位认真落实标准要求。
社会各界要积极参与国家卫生城市标准的实施，共同维护城市的环境卫生和居民的健康权益。
国家卫生城市标准（2014版）
国家卫生城市标准（2014版）全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准（2014版）的通知中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014-05-16全爱卫发〔2014〕3号七、公共卫生与医疗服务（三十）贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
（三十一）以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。
制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。
（三十二）开展慢性病综合防控示范区建设。
实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。
（三十三）贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。
（三十四）辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。
（三十五）无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。
建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
（三十六）每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心，每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。
基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。
（三十七）辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。
全爱卫发〔2014〕3号 全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准(2014版)》的通知
全国爱卫会关于印发《国家卫生城市标准（2014版）》的通知全爱卫发〔2014〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：为贯彻落实2013年全国爱卫会全体会议精神，适应新时期爱国卫生工作的需要，全国爱卫办在广泛征求意见的基础上，组织对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国家卫生城市标准(2014版)》。
现印发给你们，请按照新标准做好卫生城市（区）建设各项工作。
新标准于2015年1月1日起施行，原《国家卫生城市标准》、《国家卫生区标准》同时废止。
全国爱国卫生运动委员会2014年5月15日国家卫生城市标准（2014版）本标准适用于除直辖市以外的设市城市和直辖市所辖行政区。
一、爱国卫生组织管理（一）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。
城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。
爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。
街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。
积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。
辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。
在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。
群众对卫生状况满意率≥90%。
二、健康教育和健康促进（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。
居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。
车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
国家卫生城市标准(2014版).docx
本标准适用于除直辖市以外的设市城市和直辖市所辖行政区。
一、爱国卫生组织管理（一）认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。
城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。
爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。
街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。
积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。
辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。
在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。
群众对卫生状况满意率≥90%。
二、健康教育和健康促进（五）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。
居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。
车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。
（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。
80%以上的社区建有体育健身设施。
经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。
每千人口至少有2名社会体育指导员。
（八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。
开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。
室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
三、市容环境卫生（九）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。
建成数字化城管系统，并正常运行。
2021创建国家卫生城市知识竞赛真题模拟及答案(4)
2021创建国家卫生城市知识竞赛真题模拟及答案(4)1、在除四害工作中，坚持以（）为主的综合防御方针，各项治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。
（单选题）A. 居民住宅B. 社区C. 环境治理D. 街道办事处试题答案：C2、环境保护三同时制度是指（）（单选题）A. 同时设计、同时改造、同时投产B. 同时设计、同时施工、同时改造C. 同时设计、同时施工、同时投产D. 同时设计、同时施工、同时改造试题答案：C3、糖尿病是一种不可治愈的慢性疾病，但可以通过以下哪些措施得到有效控制（）（多选题）A. 糖尿病患者的教育B. 自我监测血糖C. 饮食治疗D. 运动治疗试题答案：A,B,C,D4、熟食销售店的切配销售间的温度要保持在（）摄氏度以下。
（单选题）A. 0B. 5C. 15D. 25试题答案：D5、需要提交执行情况报告的代办工作有（）。
（多选题）A. 企业形象策划B. 公关代理C. 经营场地选址和装饰D. 人事代理试题答案：A,B,C,D6、《中华人民共和国传染病防治法》（修订）是2004年8月28日由（）修订通过的。
（单选题）A. 国务院B. 全国人大常委会C. 全国人民代表大会试题答案：B7、生活垃圾无害化处理的方法种类不少，一般有（），最好都建立在垃圾分类的基础上。
（多选题）A. 垃圾卫生填埋法B. 垃圾堆肥法C. 垃圾焚化法D. 生物发酵法试题答案：A,B,C,D8、《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，工商行政管理部门负责（）。
（单选题）A. 食品流通环节监督管理B. 初级农产品生产环节监督管理C. 源头水产品监督管理D. 生猪屠宰监督管理试题答案：A9、为了促进大脑发育，应（）。
（单选题）A. 多食用乳制品、高蛋白食品B. 减少运动，增加睡眠C. 多吃零食以补充维生素D. 多吃保健品试题答案：A10、骨折紧急处理措施错误的是（）（单选题）A. 病人立即停止活动，简单固定骨折部位B. 伤口处包扎止血且压紧C. 不要当场把露在伤口外的骨折端送入伤口内试题答案：B11、位于膳食金字塔顶部的食物为（）。
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非烟草制品生产经营者 在广告宣传中，如果出 现与烟草企业的烟草广 告相同、近似的画面、 用语、或者与烟草制品 商标相同、近似的商标 文字图形，属于与烟草 制品有关的表示，应认 定为烟草广告。
2019/7/97ຫໍສະໝຸດ 医疗卫生计生机构控烟工作要求
辖区各级各类医疗卫2生015计生机构要认真贯彻
落实国家卫生计生委办公厅《关于进一步加 强控烟履约工作的通知》的文件精神，
国家卫生城市标准（2014版）
2015
健康教育与健康促进标准解读
—烟草控制释义
北京市疾控中心 健康教育所 主任医师 刘秀荣
2015
核心内容—强化控烟工作（32-38）
禁止烟草广告要求。 无烟场所建设要求。 全面禁烟场所要求。 禁烟标识规范性设置。
2019/7/9
2
城市范围控烟工作要求
各级政府高度重视控烟宣201传5 工作，结合国家和当 地控烟立法进展情况，全面开展及推进控烟工作。
2019/7/9
10
禁烟场所范围
室内公201共5 场所 室内工作场所
交通工具。
2019/7/9
11
室内公共场所与工作场所？
室内场所：不仅仅是指20全15 面封闭的场所。只要该
区域包括有顶部的遮蔽，或者有一处或多处墙壁 或侧面环绕，不论该顶部、墙壁或侧面使用了何 种物料，也不论该结构是永久的还是临时的，这
类区域都定义为“室内场所”。
公共场所：涵盖公众可以进入的所有场所，或供
集体使用的场所，无论其所有权或进入权。
2019/7/9
12
室内公共场所与工作场所？—续
工作场所：指工作人员在201其5 就业或工作期间使用 的任何场所。包括：
进行工作的场所，如办公室、会议室、实 验室等；
还包括工作人员在工作期间使用的附属或 关联场所，如走廊、升降梯、楼梯间、大厅、 联合设施、咖啡厅、洗手间、休息室、餐厅、
装潢等内容的广告。
间接（变相）烟草广告：
烟草生产、经营者发布的未注明烟草企业名称、 烟草制品名称的广告，如果其主要画面、用语与 该经营者发布的其他烟草广告的主要画面、用语 相同或者相似，虽不出现烟草企业名称、标识以 及烟草制品名称、商标、包装、装潢，也同样具 有宣传烟草企业形象、直接或者间接宣传其烟草
制品的作用，应认定为烟草广告。
2019/7/9
5
间接（变相）烟草广告？—续
其他商品、服务的商2标01名5 称及服务项目名称与烟草 制品商标名称相同的，在其广告宣传中，如果出现与
烟草企业的烟草广告相同、近似的画面、用语、或者
与烟草制品商标相同、近似的商标文字图形，属于与 烟草制品有关的表示，应认定为烟草广告。
车辆等。
2019/7/9
13
禁烟标识张贴要求
辖区所有室内公共场所201、5 工作场所以及公共交通工 具内全面禁烟，应张贴醒
目的禁烟标识。
禁烟标识张贴要正确、规 范。
禁烟标识可以按照卫生部2008年第3 号公告《中国公民健康素养—基本知 识与技能试行》中规定的国家标准张
贴。 也可以依据当地立法规定的标识张
宣传内容。
2019/7/9
3
对烟草广告的要求
禁止范围：城市建2015成区任何场所。 禁止要求：
任何形式的烟草广告一律禁止。 包括直接烟草广告和间接（变相）
烟草广告。
2019/7/9
4
直接烟草广告和间接（变相）烟草广告
直接烟2草015广告：
是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟 草企业名称、标志，烟草制品名称、商标、包装、
按照《无烟医疗卫生计生机构标准》和《无 烟医疗卫生计生机构评分标准》开展无烟环
境创建工作。
2019/7/9
8
学校控烟工作要求
辖区各级各类学校要201认5 真贯彻落实教育部
《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的 通知》（教基一函[2014]1号)和教育部办公 厅、卫生部办公厅联合下发的《关于进一步
加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅
贴。
2019/7/9
14
室内公共场所入口处禁烟警语和提示语
2015
凡禁烟的室内公共 场所和工作场所的主 要入口处应设有明显
的禁烟警语或提示语。
2019/7/9
15
评分标准
禁烟、控烟宣传 5分
禁止烟草广告 5分
•城市建成区出现任何形式的烟草广告0分。一 票否决项
无烟场所建设 5分
现场评估医院、学校、机关达到相关无烟场所 建设标准，全部达标5分，部分不达标按不达 标比例扣分。
[2010]5号）精神。
依据《无烟学校参考标准》，开展无烟学校
的创建工作。
2019/7/9
9
领导干部控烟工作要求
各级领导干部要认真2贯015彻落实中共中央办公
厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带 头在公共场所禁烟有关事项的通知》文件精
神，做控烟的表率。
鼓励机关、企事业单位等场所开展无烟环境 的创建工作。
控烟宣传核心信息：以国家卫生计生委2013年8月 23日发布的《控烟健康教育核心信息》为基准，
统筹媒体资源，充分利用传统媒体和新媒体，加 强、加大烟草危害的宣传力度，提高公众对烟草
危害的深刻认识。
健康教育网络单位（专业机构及学校、医院、社 区、机关、企事业单位及人员集中的重点公共场 所）日常健康教育活动中应把烟草控制作为重点