美国中央银行诞生的艰难历程
美国的中央银行制度
美国的中央银行制度美国的中央银行制度是美国金融体系的核心组成部分，扮演着监管货币供应、稳定金融体系和实现经济增长的重要角色。
该制度由美国联邦储备系统（Federal Reserve System）负责管理和运作，下面将对该制度的背景、功能和组成进行详细介绍。
背景美国的中央银行制度起源于20世纪初的金融危机。
在19世纪末和20世纪初期，美国经历了一系列金融崩溃和经济衰退，这些事件揭示了美国金融体系中监管和稳定机制的缺失。
为了应对这些问题，美国国会于1913年通过《联邦储备法》（Federal Reserve Act），正式建立了联邦储备系统，从而确立了美国的中央银行制度。
功能美国的中央银行制度承担多项重要功能，包括货币发行、货币政策制定和金融稳定监管。
货币发行：中央银行是唯一合法的货币发行机构。
美国联邦储备系统通过设立联邦储备银行（Federal Reserve Bank）来管理货币供应。
联邦储备银行负责印制和发放纸币、发放存款准备金以及开展清算和结算操作。
货币政策制定：中央银行负责制定和执行货币政策，以实现国家经济政策的目标。
美国联邦储备系统通过调整利率、购买和销售债券等方式来影响货币供应和信贷市场，以控制通货膨胀、促进经济增长和稳定金融市场。
金融稳定监管：中央银行负责监管和维护金融稳定。
美国联邦储备系统主导着金融机构的监管，包括商业银行、储蓄银行、信用合作社和其他金融机构。
中央银行通过监督和检查，确保金融机构遵守法律法规，防范金融风险，并处理金融机构的破产和危机。
组成美国联邦储备系统由联邦储备委员会（Federal Reserve Board）、12家联邦储备银行和一些私人商业银行组成。
联邦储备委员会是联邦储备系统的最高决策机构，由七名委员组成，其中包括主席、副主席和其他成员。
委员会负责制定和执行货币政策，并监管金融机构。
委员会成员由美国总统任命，在国会的批准下上任。
联邦储备银行是地区性的中央银行，总部分布在美国的12个地区。
CentralBank中央银行
美国联邦储备局的发展进程
• 美国最早具有中央银行职能的机构是1791 年获批的美国第一银行和美国第二银行。 1837年至1862年间的“自由银行时代”美 国没有正式的中央银行，而自1862年至 1913年间，一个国家法案的基 础上建立的，由威尔逊总统于1913年12月 23日签字。
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1791年至1811年 美国第一银行 1811年至1816年 没有中央银行 1816年至1836年 美国第二银行 1837年至1862年 自由银行时代 1846年至1921年 独立的财政制度 1863年至1913年 国家银行 1913年至今 美国联邦储备局
美国联邦储备局的主要职能
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1、制定并负责实施有关的货币政策； 2、对银行机构实行监管，并保护消费者合法 的信贷权利； 3、维持金融系统的稳定； 4、向美国政府，公众，金融机构，外国机构 等提供可靠的金融服务。
联邦储备委员会
• 联邦储备系统的核心机构是联邦储备委员 会(Federal Reserve Board，简称美联储； 它的全称叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System )，它是一 个联邦政府机构，其办公地点位于美国华 盛顿特区 。该委员会由七名成员组成( 其 中主席和副主席各一位，委员五名)，须由 美国总统提名，经美国国会上院之参议院 批准方可上任，任期为十四年 。
美联储的基本职能
• 1、通过三种主要的手段(公开市场操作，规定银行准备金 比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率)来实现相关货 币政策； • 2、监督，指导各个联邦储备银行的活动； • 3、监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和 外国银行在美国的活动； • 4、批准各联邦储备银行的预算及开支； • 5、任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名； • 6、批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人 选； • 7、行使作为国家支付系统的权利； • 8、负责保护消费信贷的相关法律的实施；
美联储历史总结
美联储历史总结引言美联储，即美国联邦储备系统，是美国的中央银行系统。
自成立以来，美联储在货币政策、金融稳定和银行监管等方面发挥着重要的作用。
本文将对美联储的历史进行总结，包括其成立背景、组成结构以及主要职责。
一、成立背景美联储成立于1913年，成立背景主要是为了解决美国金融体系中的问题。
在19世纪末和20世纪初，美国经历了一系列金融危机，包括1907年的恐慌和大萧条期间的金融崩溃。
这些危机暴露了美国金融体系的弱点，需要一个中央机构来监管和稳定金融市场。
二、组成结构美联储的组成结构相对复杂，可以分为以下几个部分：1. 联邦储备理事会（Federal Reserve Board）联邦储备理事会是美联储的最高决策机构，由七名理事组成，每位理事任期14年，其中理事会主席的任期为4年。
理事会负责制定货币政策和监管金融机构。
2. 地区联邦储备银行（Federal Reserve Banks）美联储共设有12家地区联邦储备银行，分别位于美国各个地区。
这些地区联邦储备银行负责执行货币政策，接受商业银行的存款，并向其提供贷款和其他金融服务。
地区联邦储备银行的行为受到联邦储备理事会的监督。
3. 联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，简称FOMC）联邦公开市场委员会是美联储货币政策制定的核心机构，由所有地区联邦储备银行的银行家和联邦储备理事组成。
FOMC定期举行会议，决定利率水平和货币供应量。
4. 美联储委员会（Federal Advisory Council）美联储委员会由来自各地区的12位银行家组成，负责向联邦储备理事会提供建议和意见。
三、主要职责美联储的主要职责包括货币政策、金融稳定和银行监管。
1. 货币政策美联储制定并执行货币政策，目标是维持物价稳定、促进最大就业和稳定金融系统。
为实现这一目标，美联储使用一系列工具，包括改变利率、购买和销售国债以及调整银行准备金要求等。
美联储历史总结报告
美联储历史总结报告美联储历史总结报告美国联邦储备系统，即美联储，是美国的中央银行。
成立于1913年，其主要任务是维持国内金融稳定、实施货币政策和监管银行业。
本文将对美联储的历史进行总结。
美联储成立之初，美国正处于乌雷克斯帕尼什与佩恩-艾尔德里奇法案之间的时期。
这段时间是美国金融危机的结果，许多银行因信贷风险过大而破产，使得经济陷入了一片困境。
为了解决这一问题，美国政府决定成立美联储作为一个独立机构来管理和监管金融体系。
随着时间的推移，美联储逐渐发展壮大，并在金融危机中扮演了重要的角色。
在1929年至1933年的大萧条中，美联储倾力支持银行，通过提供借贷和采取其他干预措施来保护经济不至于进一步恶化。
虽然这些措施没有完全挽救经济，但它们起到了一定的缓冲作用，防止了更严重的后果。
在随后的几十年里，美联储持续改进其货币政策和监管职能。
在20世纪80年代和90年代，美联储加强了对银行的监管，并采取了更加谨慎的货币政策，以保持通货膨胀的可控状态。
这一时期，美国经历了经济繁荣的时期，通货膨胀保持在相对稳定的水平上。
然而，美联储也面临着一些挑战和争议。
一些人批评美联储利率的调整方式，并认为其过于注重通货膨胀而忽视了就业和经济增长。
此外，美联储的决策过程也受到一些质疑，认为其缺乏透明度和公正性。
近年来，美联储在全球金融危机和COVID-19大流行病期间再次扮演了关键的角色。
美联储采取了一系列创新措施来应对金融市场的动荡和经济的衰退，包括大规模资产购买计划和利率下调。
这些措施帮助稳定了金融市场，并提振了经济复苏的信心。
总的来说，美联储作为美国的中央银行，在维护金融稳定和货币政策方面发挥着重要作用。
虽然其决策和操作存在一定的争议，但总的来说，美联储在过去的百年历史中取得了一定的成就。
随着时间的推移，美联储将继续适应变化的经济环境，并致力于实现经济增长、价格稳定和金融安全的平衡。
美国中央银行简史
美国中央银行简史一、美国第一银行和第二银行从最根本上来说，中央银行和其他普通银行是一样的。
每个小的村镇银行为了他们在城市能够更好的交易，可能在大的城市银行都有储蓄存款。
在这样的条件下，一个金融体系应该有几个中央银行。
更普遍的，中央银行通常是一个拥有与宏观经济绩效相关的从量税的政府管制的银行。
比较有代表性的是一个正式的中央银行由中央政府来掌管以控制为了促进经济稳定的货币供应量。
中央银行还有其他职能，比如一定程度的对金融体系的控制权；运行票据交换系统；对中央政府执行一般的银行业务服务。
中央银行是最工业化的经济，英格兰银行，日本中央银行，德国联邦银行以及美联储都是中央银行。
虽然它们的组织结构与权力不同，每个银行都有控制本国货币供应量的责任。
美国最初的中央银行不是开始于联邦储备系统。
美国银行在1791年接到由美国国会和总统华盛顿签署的执照。
银行的执照由财政部长亚历山大·汉密尔顿设计，在英国的中央银行英格兰银行之后制造。
银行遭受巨大的争论。
农业的利益者反对银行因为他们害怕商业喜好和工业利益会超过他们自身的利益，正是这一点推动了纸币代替金银铸币的使用。
银行的所有权也是一个问题。
到1811年银行的执照重申的时候，百分之七十的股份被外国人持有。
虽然外国的股份没有投票权来影响银行的运行，流通股保持百分之八点四的股息。
另外二十年的执照也存在争议，导致大约一千两百万的金银被出口到银行的国外拥有者手中。
国务卿托马斯·杰斐逊认为银行是不符合宪法的，因为它非法的扩大了联邦的力量。
国会的杰弗逊声称，这件事虽然看起来有些疯狂，但这是宪法授予的一种特殊的力量。
他认为，当局特许银行唯一可能的来源是必须的且特有的条款。
然而他警示说如果在这种情况下，条款能够解释的更明显，那么国会能够做什么就没有实际的限制。
奇怪的是，他在表达他对这件事想法的备忘录上写到他建议如果总统觉得立宪的正面和反面是平等的，出于尊重通过法律的国会，总统能够签署。
中央银行产生的历史背景
中央银行的性质
中央银行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和对金融业进行管理的特殊的金融机构。
㈠中央银行是特殊的政府机关
⒈业务性质的特殊性－金融业务
⒉业务手段的特殊性－主要是经济手段
⒊与政府关系的特殊性－政策制定上有一定的独立性
㈡中央银行是特殊的金融机构
含义：
1.央行应与政府间保持一定的独立性。
2.央行不可能完全脱离于政府，独立性只能是相对的。
为什么应该保持独立性？
1.两者所处地位、行为目标、利益需求及制约因素不同
2.货币政策具有较强的专业性和技术性
3.避免财政赤字发行
4.保持独立性，避免各级政府的干预
为什么独立性只能是相对的？
1.货币政策是宏观经济政策的一部分，金融服从国家整体利益。
英格兰银行
成立于1694年，确定为国家银行。是现代银行的“鼻祖”。
拥有两项特权：一是贷款给政府；二是以政府债券作抵押，发行等值银行券
1833年规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿的资格。
1844年通过《皮尔条例》，确立了英格兰银行作为货币发行银行的地位。
《皮尔条例》:源于银行主义与通货主义之争,通货主义认为银行券的发行必须要有贵金属作保证，来防止货币泛滥的危险。通货主义的胜利诞生了《皮尔条例》
三、央行的资产负债表
资产负债表主要项目间的关系
资产和负债的基本关系：
1.资产＝负债+自有资本
2.负债＝资产－资本项目
3.自有资本＝资产－负债
央行的负债业务
中央银行负债业务是指形成资金来源的业务,主要包括：
1.货币发行业务
2.存款业务
3.发行央行债券
中美欧央行分析比较
中美欧央行比较2010091206张旭一、中美欧央行建立历程1、美国央行的建立历程美国的中央银行是联邦储备体系，他的建立几经曲折。
美国是一个崇尚自由和民主反对集权的国家，这使联邦储备体系的建立经历了相当长的时间。
由于美国人民对集权的反感使得当时主张建立联邦储备体系即中央银行的议员们没敢选用“中央银行”这样招眼的字而选择了“联邦储备体系”。
1873、1893和1907年，美国国内发生了三次规模较大的信用危机，这突显出当时美国没有中央银行时银行业的混乱情况，也正是如此促生了“联邦储备体系”的建立。
1913年美国议员埃瑞施极力主张建立中央银行并形成了“埃瑞施计划”，在这之后《联邦储备体法》形成标志着联邦储备体系的建立。
在之后经过1933年与1935年的《银行法》，1951年协定以及1980年的《货币管制法》促使“联邦储备体系”最终走向成熟，在美国金融业中占据着举足轻重的地位。
2、中国央行的建立历程中国的中央银行是中国人民银行，与美国相比我国央行的建立相对就比较顺利了。
我国是一党专政的国家，加上文化传统的影响使得我国人民对中央采取什么样的金融监管措施并不是太热心，只要经济有发展，生活水平有提高，存款的银行不会倒闭、破产那一切就都好说。
中国人民银行是1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。
从建国到改革开放前，我国的人民银行是一种复合型银行，即具有中央银行的职能又具有商业银行的功能。
1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行的职能，而到1995年八大会议上通过《中华人民共和国中国人民银行法》，从而在法律的形势上确定了中国人民银行作为中国的中央银行。
逐渐形成了我国以中央银行为主导，四大国有资本专业银行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行）为主体的二元银行制度。
3、欧洲中央银行的建立欧洲银行在1990年正式启动后，需要就有关的货币政策进行协调和统一，央行行长委员会扮演着越来越重要的角色。
中央银行是如何诞生的
【中央银行是如何诞生的】
金融、资本、信用、股市，萧条、危机、崛起、繁荣，这一切都指向“印钞者”。
最大的“印钞者”来自国家之手——中央银行。
作为银行中的银行，中央银行决定着金融世界的方方面面。
英格兰银行是现代中央银行的鼻祖，其诞生被视为当时最重要的金融革命。
其实，英格兰银行成立的主因是战争。
17世纪上半叶，英国国王一直强调“君权神授”，加强王权，因而时常插手国家金融事务。
1640年，查理一世强行将商人放在皇家铸币厂的金银“借走”，这让英国公众充满了不安全感。
英国公众不再相信国王的铸币厂，他们把现金存入银行家手中。
1688年英国资产阶级和新贵族发动政变，推翻信奉天主教的詹姆斯二世，让具有新教背景的荷兰执政者威廉担任国王。
威廉三世的荷兰背景，让英国开始大规模引进当时较为先进的荷兰金融，并成立了英格兰银行。
到了20世纪，金融危机成了一种“富贵病”、“现代病”，往往只有建立了现代金融体系之类的国家才会出现这类症状。
金融危机不仅袭击荷兰、英国，也光临了美国，随后还冲击了拉丁美洲、亚洲。
美国在1837年就发生一次恐慌，随后1873年、1884年、1890年、1893年都发生了规模不等的危机，多数源自银行，最后造成银行大规模倒闭。
美国爆发如此之多的危机，除了经济勃发，更大原因在于其长期没有类似英格兰银行的金融机构。
进入20世纪，建立中央银行的呼声逐渐变大，当时威震四方的金融大佬摩根出面，以个人威信力挽狂澜，帮助金融市场渡过危机。
从某种意义上而言，摩根扮演了中央银行的角色。
1913年美国国会通过了《联邦储备法案》，威尔逊总统签署了该法案，组建了美国的中央银行——美联储。
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美国中央银行诞生的艰难历程XXX 金融系 1211731摘要：从建国初的第一合众国银行，到1812年战争后的第二合众国银行，再到20世纪初的第三合众国银行，美国的中央银行的诞生可谓是一波三折。
本文回顾了美国央行体系诞生的艰难历程，并列出具体原因。
最后与同为资本主义国家的英国进行比较，以突出美国的自身特点并试从体制、精神传统上探究美央行发展艰难的原因。
关键词：中央银行美国合众国银行美联储一、第一合众国银行1790年的美国是一个新生的国家，它刚刚结束了与英国殖民者的独立战争，获得了国家的独立。
但沉浸在国家独立的喜悦中的美国经济状况不容乐观：首先，中央政府财政状况恶化, 国库空空如也，战债积累不堪重负，信用濒临崩溃，政府没有征税权力收入极少，不得不向外国银行家借钱以维持生存，由此可见这个新生国家的政权的经济基础极其不稳。
其次，正如汉密尔顿指出的，美国需要成立一家中央银行来管理其金融体系、支持公共信贷、利用银行信用来扩张货币供给和商业“给所有的资金运用增加新的动力”（汉密尔顿，《关于制造业的报告》），而美国建国后成立的北美银行等几家私立银行并不能满足美国的金融需求。
最后，战后的美国百废待兴，各种大型项目如铁路、运河亟待建设，此时也需要一家中央银行来存放联邦基金，为兴建跨州的道路和运河等全国性项目提供必要的资金。
因此，为了确立和巩固《美国宪法》中规定的联邦政府的权力，争得资产阶级对联邦政府的支持，巩固政权赖以存在的经济基础，并促进美国经济的建设发展，刚上任不久的美国财政部长亚历山大·汉密尔顿建议效仿英格兰银行，建立美国的中央银行——合众国银行，史称第一合众国银行。
汉密尔顿参考英国银行的经验起草了《关于中央银行的报告》，于1790年12月14日呈交国会。
这份银行报告在国会中引起激烈争论。
一般来说，商业发达的北方议员支持建立中央银行。
而南部地区的议员反对银行法案，因为他们认为银行仅为北方的商人、金融投机者提供了新的发财致富的机会，而南方人不能从银行的发展中得到什么利益。
更有甚者认为由国会批准成立银行违反宪法，因为宪法中没有授权国会批准公司特许证的条文规定，他们声称若允许对国会的具体权力进行宽泛解释，宪法本身将遭到破坏。
经过反复争论，众议院于1791年2月8日进行表决，以39票对20票的压倒优势通过了银行法案。
不过赞成票与反对票的分部还有明显的地区特征。
马里兰州以北的北部州中只有一人投了反对票，马里兰以南的南部州中只有三人投了赞成票，这为合众国银行将来的发展埋下了隐患。
国会投票后，银行法案于2月14日被呈交华盛顿总统。
当华盛顿征询国务卿杰斐逊和总检察长伦道夫的看法时，两个人对建立中央银行均持反对态度，并劝告总统否决银行法案，杰斐逊强调“宪法并没有授权合众国建立银行和行使该法案所设定的权力”。
总统将伦道夫和杰斐逊的反对意见一并交给汉密尔顿，并敦促他提交书面意见。
汉密尔顿于2月23日向总统递交了捍卫银行法案的书面意见。
他赞成宽泛解释宪法，为此，他提出了有说服力的论据——默示权力论。
他说：“政府被授予的每一项权力在本质上都是主权性的。
根据这个术语的含义，也就包含着为达到达种权力的目标而使用一切必要和适当手段的权利，而这些手段又没有被宪法规定的限制和例外所排除，或者不是不道德的，或者不是与政治社会的基本目标相反的。
”简言之，政府被宪法授予的总的或某项权力中，也就包含着使用一切必要手段的权利。
汉密尔顿用默示权力论详细论证了建立银行就是政府为达到繁荣园家经济的目标而采取的必要措施或手段，因而是合乎宪法的。
经过一番艰难辩驳后，总统终于批准了银行法案，美国第一家中央银行——合众国银行成立，但这并不意味着对中央银行的争论的停止。
尽管合众国银行谨慎运用其公众地位，履行中央银行职能，推动美国经济的发展，算得上一个成功、稳健而负责的机构，但针对合众国银行的反对批评始终没有停息。
南方人相信．建立合众国银行是企图加强北部商人的地位，威胁农场主的利益。
还有人认为，中央银行的大权在握违背了美国的分权、民主、自由的精神，并且可能使得经济的多样性受到抑制，特别是那些没有力量自卫的、规模较小的经济单位更加容易受到损害。
最终反对意见占了上风，在艰难中建立起来的美国第一家中央银行——合众国银行在20年牌照到期后未获得新牌照，不得不黯然关门。
为什么第一合众国银行建立、生存得如此艰难呢？我认为，根源在于中央银行的建立引发了以汉密尔顿为代表的工商业者、金融家、证券投机者等构成的和以杰斐逊为代表的农场主、种植园主等构成的两大利益集团之间的经济矛盾。
汉密尔顿把国家的繁荣昌盛与工商业的发展紧密联系在一起，主张通过国家干预手段保护、扶植与促进工商业的发展，他将富有人群的个人利益与国家利益相结合，极大地调动了那些富有的债券所有者、商人及金融家们追逐私利的积极性，使他们变为政府的积极支持者，从而使富人的资金服务于国家建设。
因而从汉密尔顿的政策中得到好处的主要是北部的商人、金融家、证券投机商等阶层，这引起了在政坛中占优势的南部农业利益集团的强烈不满和反对，并最终致使银行关闭。
其次，美国的历史决定了自由主义是美国人的普遍信仰，大部分美国人对于任何类型的强权机构都比较敏感并存在的厌恶情绪，这一点在对于合众国银行的争论中表露无疑。
反对方代表杰斐逊始终认为国家成立中央银行是违宪行为，将其视为大政府与经济集权的堡垒，他指责欣赏英国制度的汉密尔顿为“君主主义者”，认为他企图将英国式的君主制引入美国。
汉密尔顿一方希望集中权力，担心无政府状态；而杰斐逊一方则希望分散权力，担心暴政。
无疑，杰斐逊一方的观点更符合美国的自由传统和主流观念。
最后，与私人银行的利益冲突。
第一合众国银行的庞大规模使得私人银行难以与其竞争，它占有较大的市场份额，使私人银行感到它们的利益受到了侵犯，如果第一合众国银行消失，那么私人银行的收益将提高，1811年，当第一合众国银行特许状到期时，美国有88家私人银行，而五年后增加至250家。
二、第二合众国银行1812年，美国政府遇到严重的财政困难，第一合众国银行牌照到期被迫关闭，大量外国资本离开美国，而在这时爆发的第二次美英战争无疑给美国政府本就不乐观的财政状况重重一击，政府在战争融资方面毫无准备，面临着重重困难，而拥有大量流动资本的美国北部反战情绪强烈。
1814年英军攻入华盛顿特区引发全国性的恐慌，银行遭受铸币挤兑后暂停兑付铸币，州银行之间又互不按照平价承认对方的银行券，使得全国几乎失去了交换媒介。
1812年战争结束时美国经济凋敝，满目疮演。
1814年，政府公债由1811年的八百万美元增至三千四百多万美元，银行和金融濒临崩溃边缘。
麦迪逊总统鉴于政府财政上的需要和通货管制的混乱状态，征得国会同意，在1816年4月10日签署了建立第二合众国银行的法案。
第二合众国银行初始资本为3500万美元，其中1／5由联邦政府提供。
该银行可以自行建立分支机构并发行银行券，银行券可以用硬币赎回，并可用于交税，其面额为5美元及以上。
银行券的最大发行额受限于银行资本。
由公众认购的3／4股份由联邦债券支付。
政府由于为银行颁发了营业执照，也受益于银行的150万美元直接支付。
第二合众国银行的营业执照，像第一银行的营业执照一样期限仍为20年。
第二合众国银行在费城的总部于1817年1月开业，它发展迅速，仅1817年一年就开设了18家分行，到1830年第二合众国银行在全国已有25家分行。
尽管在其发展期间出现过如首任总裁威廉·琼斯任人唯亲致使银行经营混乱这样的不良情况，第二合众国银行整体上还是发展良好的。
它推动了州银行恢复了自1812年战争时停止的铸币兑换业务，与州银行达成了恢复铸币兑换银行票据的协议，同时这也有利于防止州银行券的贬值。
正如对于“杰克逊时代”颇有研究的美国史学家格林顿·G·范德森写的：“合众国银行的建立和兴盛，表明它是一个很有价值的机构，已成为政府发行债券和从事其他财政活动的有用场所。
使用它的票据交换迅速，有助于促进工农业生产和商品流通。
它所发行的货币币值稳定，兑换方法健全，有助于州银行货币的信誉。
”到1828年，第二合众国银行便已成为了实际的中央银行，它有能力对货币的供给作出调节、对州银行的信贷扩张做出约束，它发行的银行券在美国各地都无折扣的被接受。
尽管第二合众国银行各项业务发展的比较成功，也对战后美国的经济产生了积极的影响，但不幸的是，和第一合众国银行一样，在它存在的短短二十年中，它仍饱受批评和诟病。
而这些批评诟病，成为了最终导致美国第二次建立的这家中央银行命运终结的不容忽视的力量。
州银行对第二合众国银行怀有敌意。
因为它控制着州银行的货币发行，正如法利·格拉布所说：“银行家们认为发行纸币的权力是摇钱树，但只有不存在政府发行纸币的竞争，他们才能获得收益。
”作为中央银行，第二合众国银行不可避免的具有一些金融垄断性的特质，在市场中它庞大的规模、特殊的地位和一些特权使得一些中小型银行难于与之竞争，纷纷倒闭，这加剧了州立银行的危机意识和对中央银行的反感。
而对于金融方面发展迅速并引以为傲的纽约银行家来说，他们十分反感总部设在费城的第二合众国银行带给费城的金融特权和垄断地位。
美国的中下层民众也对第二合众国银行有不好的印象。
银行总裁大权在握，威廉·琼斯在职期间大开后门、收受贿赂、任人唯亲，导致银行许多高层管理职位被资历不合者占据，这种极端不负责任的行为最终导致了严重的后果：分行经营混乱、过度放贷、铸币不足以满足对付需求等等，乃至成为了引起1819年经济危机的部分原因，使美国民众深受其害，大大降低了第二合众国银行在其心目中的地位，严重损害了中央银行的信用。
银行主要为权贵阶层服务，而权贵阶层的利益的实现又常常以违背法律、损害普通民众的利益为前提，财政部长、议员等权贵显要曾从中央银行非法“借款”。
民众对共合众国银行的不满不仅限于不同社会阶层间的利益冲突，还有地域间的。
美国西部由于开发历史不长，有众多建设项目需要贷款支持，西部的民众渴望建立自己的银行以进行西部建设，但第二合众国银行的成立让西部的地方银行难以生存，更令西部民众不满的是，第二合众国银行的股票只有十四万美元在西部，但银行每年却要从西部获取一百六十四万美元的收益。
正如《美国民主党史》中所写的：“在俄亥俄州，合众国银行成了众矢之的。
憎恨这家银行，憎恨东部，憎恨看起来有利于东部的美国制度，在二十世纪的密苏里州是很普遍的。
”总而言之，州银行对第二合众国银行怀有敌意，因为它既是管制者又是竞争者的特殊身份威胁到了它们。
工人们仇视它，因为它为豪门服务，并且1819年的经济危机使不少工人失去了工作。
农民们憎恶它，因为银行取消了一部分人的抵押品赎回权使他们蒙受损失。