我国企业内部审计存在的问题及对策

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浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家所有制经济的重要组成部分,承担着国家的重要经济任务。

国有企业内部审计是国有企业内部控制和风险管理的重要组成部分,对于保障国有企业的经济效益、规范运营行为、防范风险、提高经营管理水平起着重要作用。

在实际操作中,国有企业内部审计存在着一系列问题,严重影响了审计的效果和作用。

本文将浅析国有企业内部审计存在的问题,并提出对策建议。

1.审计流程不规范国有企业内部审计流程中存在审计范围不清晰、审计程序不严谨、审计人员不专业等问题,审计工作不规范,导致审计结论的准确性和可靠性大大降低。

2.审计文件不完备国有企业内部审计文件不够完整、不易查找、不易理解,审计数据获取困难,审计结论不具备说服力。

3.审计调查不全面国有企业内部审计调查工作不够全面,审计范围狭窄、审计内容不够细致,导致审计结论不准确,未能全面反映企业内部风险和问题。

4.审计报告未得到重视国有企业内部审计报告未能得到充分重视,审计结论未能得到有效整改,导致审计工作无实际效果。

5.审计制度落后国有企业内部审计制度滞后,未能及时更新,未能适应经济发展和市场变化,导致审计工作不适用于实际情况。

二、对策建议1.加强内部审计流程管理国有企业应建立和完善内部审计流程管理制度,明确审计范围和审计程序,规范审计工作流程。

加强对审计人员的培训和管理,提高审计工作的专业性和准确性。

国有企业应建立完善的审计文件管理制度,确保审计文件完备、易于查找和理解。

建立电子审计文件库,便于审计数据的获取和整理,提高审计工作的效率和效果。

国有企业应完善内部审计制度,及时更新审计规章制度,保持内部审计工作的适用性和针对性。

建立内部审计制度的监督和评估机制,确保内部审计制度的有效运行。

通过对国有企业内部审计存在的问题进行分析,可以发现国有企业内部审计问题的根源主要集中在审计流程不规范、审计文件不完备、审计调查不全面、审计报告未得到重视和审计制度落后等方面。

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业作为国家重要的经济支柱,其内部审计工作对于企业的健康发展和国家的经济稳定具有至关重要的作用。

随着市场经济的不断深化和企业改革的不断推进,国有企业内部审计也面临着诸多问题和挑战。

本文将就国有企业内部审计存在的问题进行浅析,并提出相应的对策建议。

1.审计资源不足国有企业内部审计部门的人力资源和财务资源通常较为紧缺,导致审计能力不足,很难做到全面、深入的审计工作。

在面对庞大的企业体系和复杂的业务运作时,审计人员显然力不从心,很难对企业的各个方面进行有效的监督和审计。

2.审计独立性不足国有企业内部审计往往受到企业管理层的直接领导和控制,审计部门的独立性和客观性受到严重挑战。

审计人员很难在审计过程中真正做到公正、客观,往往更多地站在企业管理层的立场上,因而无法真正发挥审计的监督作用。

3.审计标准不统一国有企业内部审计的标准和方法往往缺乏统一,各个企业甚至不同部门之间的审计标准和流程存在较大差异。

这导致了审计结果的可比性不足,给企业的整体管理和风险控制带来了较大的隐患。

4.审计风险管控不足国有企业内部审计在处理风险管控方面存在较大的问题。

审计人员对企业的潜在风险和问题缺乏全面的了解和把握,往往只是对部分流程和环节进行简单的检查,而忽略了对企业的全面风险把控。

5.审计技术水平不高国有企业内部审计人员的专业水平和技术能力存在较大的差距,很难适应企业信息化和大数据时代的审计需求。

缺乏科技手段的支持,导致审计效率低下,审计质量无法得到保障。

二、对策建议1.加大审计资源投入国有企业应该在内部审计方面加大资源投入,增加审计部门的人力和财务资源,提高审计能力和效率。

可以通过重新规划预算,提高内部审计的地位,招聘高素质的审计人员等方式来解决审计资源不足的问题。

2.提高审计独立性国有企业应该加强内部审计部门的独立性建设,设立独立的审计委员会,确保审计人员在审计工作中能够独立行使职责,不受企业管理层的影响。

企业内部审计存在的问题及对策

企业内部审计存在的问题及对策

企业内部审计存在的问题及对策(一)内部审计机构管理模式设置不够合理目前,我国多层级的国有企业集团内部审计管理模式主要分为分级管理模式、垂直管理模式、集中管理模式和组合式管理模式*种类型。

以S集团为例,其内部审计机构设置在集团总部,二级和三级企业均未设置内审机构,集团总部内审部门对集团本部和下属所有子企业开展内部审计工作。

随着国资国企深化改革的推进,S集团呈现多元化发展态势,涉及的产业多样化,下属企业越来越多,集团总部内审部门在制订年度审计计划时难以考虑周全,对涉及企业经营的各方面难以真正查深查透,可能存在某些高风险领域未被纳入专项审计的情况,无法有效做到全覆盖、重点审计,这种集中管理模式已经不太适应S集团的发展现状。

(二)内部审计复合型人才匮乏内部审计是一项集审计、财务、金融、税务、法律、计算机、经营业务、风险管理等于一身的综合性工作,但同时具备这些能力的复合型人才非常稀少。

S集团的内部审计专职人员多为财务人员出身,除精通财务、税务知识外,其他领域的知识掌握有限,对近年来收购合并的新产业相关知识了解较少,特别是与集团原有主业相差较大的业务板块,在涉及民营企业、信息化程度较高的一些高风险领域可能无法及时发现问题。

同时,内部审计兼职人员多为各条线业务骨干,虽然本职业务能力很强,但因为是临时借调,没有经过系统的审计专业知识培训,审计经验不足,无法以审计的思路开展工作,在审计工作过程中发挥的作用有限。

(三)信息化审计程度不高进入“互联网+、云计算、人工智能、大数据”时代,信息化审计已经成为必然趋势。

然而,S集团内审部门对科技强审的核心思想理解不够深刻,还没有构建成熟的信息化审计体系,加上集团下属各企业所使用的信息软件不一致,集团没有统一的数据中转连通机制,无法对各业务系统的数据进行汇集,导致S集团的内部审计工作尚未融入“智慧”元素,无法进行深层次的数据挖掘和综合分析。

内审人员采用对招标采购等业务和各类事项会计凭证逐笔检查或抽查的传统审计方法,耗费大量的人力和时间成本,难以充分有效地利用有限资源,挖掘深层次的潜在风险。

国有企业集团内部审计存在的问题及对策

国有企业集团内部审计存在的问题及对策

国有企业集团内部审计存在的问题及对策国有企业集团是国家在经济领域的重要力量,具有优势资源和市场地位,对国民经济的发展具有重要作用。

由于其体制和管理机制的特殊性,国有企业集团在内部审计方面存在着一些问题,如审计制度不够健全、审计工作不够规范、审计成果不够有效等,这些问题严重影响了国有企业集团的经营管理和效益。

针对这些问题,需要采取一些对策,提高国有企业集团内部审计的水平和效能,为国有企业集团的长远发展提供有力支撑。

国有企业集团内部审计存在的问题主要集中在以下几个方面:1.审计制度不够健全国有企业集团内部审计制度不够健全,审计规章制度不够完善,审计工作流程不够规范。

审计制度不完善,容易导致审计工作的漏洞和纰漏,影响审计工作的质量和效果。

2.审计管理混乱3.审计人员素质不高国有企业集团内部审计人员素质不高,审计人员的技术水平和业务能力不够强,审计人员的职业道德和诚信意识不够强。

审计人员素质不高,容易影响审计工作的质量和效果。

4.审计工作流程不够规范5.审计成果不够有效国有企业集团内部审计成果不够有效,审计成果的范围和深度不够广泛和深入,审计成果的建议和意见不够实际和操作,审计成果的推动和跟踪不够到位。

审计成果不够有效,容易导致审计工作的浪费和无效,影响审计工作的实效和效益。

国有企业集团应当健全审计制度,完善审计规章制度,规范审计工作流程,建立审计规范和标准,确立审计职责和权限,加强审计管理和监督,提高审计工作的科学性和规范性。

三、国有企业集团内部审计工作的重要性国有企业集团内部审计工作是国家对国有资产的监督和管理的重要手段,可以有效监督国有企业集团的经营活动,保障国有企业集团的合法权益,维护国有资产的安全和稳定。

国有企业集团内部审计工作可以及时发现和纠正国有企业集团经营活动中的问题和缺陷,提出意见和建议,为国有企业集团改进经营管理、提高经营效益提供依据和支持。

3.审计工作是促进国有企业集团持续改革和发展的重要保障。

浅谈国有企业内部审计问题整改存在的问题及对策

浅谈国有企业内部审计问题整改存在的问题及对策

浅谈国有企业内部审计问题整改存在的问题及对策国有企业内部审计是中国企业监管的重要手段之一,其重要性在于确保企业内部的财务和业务管理符合法律规定和企业内部规章制度,维护企业的财产安全和规范经营行为。

然而,当前国有企业内部审计工作还存在一些问题和不足,需加以整改和改进。

一、问题分析1. 审计组织不够完善在一些国有企业中,审计组织不够完善,人员素质不高,业务能力较弱。

此外,有些企业内部审计中心的组织架构相对混乱,而且负责审计的人员存在一些管理漏洞和知识缺陷。

2. 审计的深度和广度不足在审计的过程中,往往缺乏对企业的全面了解和深入的分析,审计的深度和广度不够,未能全面发现问题,而且审计人员的工作质量和精度也存在一定的问题。

3. 审计结果的实际作用未能充分发挥一些国有企业的审计报告常常缺乏实质性的内容,未能真正揭示企业存在的实际问题,而且大多数国有企业的审计报告只是简单的达成意见或建议,未能对审计结果和问题的解决提供足够的指导和引导。

二、对策建议1. 提高审计人员的素质和业务能力国有企业内部审计工作首先需要从提升审计人员素质和业务能力上下功夫,加强人员培训和学习,提高人员的综合素质和业务水平。

同时,完善人员选拔和考核制度,鼓励优秀人才,建立激励机制。

审计的深度和广度是问题发现的关键,在审计中需要不仅仅注重关键问题的把握,还应注意审计范围的扩大,这样才能全面发现存在的问题。

此外,审计前需要对企业情况进行全面了解,为审计的深入展开提供充足的条件。

审计报告应当完整全面地揭示企业存在的实际问题和不足,并提供解决方案和建议。

同时,需加强与企业相关管理机构的沟通,促进问题的解决,确保审计结果的真正实现。

综上所述,国有企业内部审计工作存在问题的原因主要是审计组织不够完善、审计的深度和广度不够、审计结果的实际作用未能充分发挥。

提高审计人员素质和业务能力,加强审计深度和广度以及增强审计结果的实际作用,可以有效解决这些问题,提高审计效率和更好地维护国有企业和社会的利益。

国有企业集团内部审计存在的问题及对策

国有企业集团内部审计存在的问题及对策

国有企业集团内部审计存在的问题及对策随着国有企业集团规模不断扩大和内部管理的加强,内部审计在企业中的作用也变得越来越重要。

然而,在实践中,国有企业集团内部审计仍然存在一系列问题,如审计质量参差不齐、审计效果不明显、审计风险掌控不到位等。

本文将对这些问题进行分析,并提出相应对策。

一、审计质量参差不齐的问题审计质量是影响内部审计效果的一个重要因素。

但是,由于各种原因,国有企业集团内部审计质量参差不齐的问题仍然存在。

这主要表现在以下几个方面:1.审计人员专业素质参差不齐。

由于内部审计人员本身专业素质的不同,导致审计工作的质量参差不齐。

一些审计人员常常只做表面工作,而缺乏深入的思考和分析,导致审计结果平庸。

2.审计标准不够严格。

有些企业组织的内部审计没有严格遵守国家、地方或公司制定的审计规定和标准,审计报告的质量不高。

3.审计文化不够浓厚。

有些企业对内部审计工作的重要性不够重视,以至于对内部审计工作的要求也不高。

这种审计文化的淡薄,导致内部审计质量不够理想。

针对以上问题,应加强审计人员的培训和管理,在内部审计工作中,特别是在工作前、中、后都应有明确的质量控制和管理要求,严格按照国家制定的审计规定和标准执行,并注重营造浓厚的审计文化氛围。

二、审计效果不明显的问题国有企业集团内部审计的目的是发现问题,监督管理,帮助企业完善内部控制制度,提高企业经营效益。

但是,在实际工作中,总有一些审计项目的效果不够显著,甚至是“花钱办事”的结果。

这主要表现在以下几个方面:1.审计工作不能贴近企业实际,忽略企业本身的特点和实际情况。

2.审计报告的问题描述不够清晰,难以引起企业的重视。

3.审计结果不能被有效地传达和应用到企业实际经营中去。

针对以上问题,管理者应预先与企业进行沟通,了解和掌握企业的内部管理情况,以增加审计工作的针对性和实际效果。

此外,还需要审计人员在审计报告中更好地描述问题,提供更加具体实用的建议,以使审计报告得到更好的推广应用。

国有企业内部审计存在的问题及对策

国有企业内部审计存在的问题及对策

国有企业内部审计存在的问题及对策
国有企业是指由国家所有或控股的企业,其内部审计是指对国有企业内部经济责任制度执行情况、财务会计制度执行情况以及其他法律法规、规章制度执行情况进行检验和评价的一种管理活动。

国有企业内部审计存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、审计人员素质不高。

目前国有企业在人才引进和培养方面存在一定的问题,导致很多企业的审计部门的员工素质不高,专业能力不够强,在执行审计任务时存在一定的问题。

二、审计体系不健全。

国有企业内部审计的体系不够完善,缺乏明确的目标和计划,审计范围和内容不一致,审计方法和流程不规范,审计程序和责任不明确等等问题,导致审计工作效果不佳。

三、审计制度不健全。

国有企业内部审计的制度建设相对滞后,相关的制度和规章制度不够完善,缺乏有效的内部审计管理制度和操作指南,导致审计工作的规范性和有效性不高。

四、内外部监管机制不完善。

国有企业的内部监管机制不完善,缺乏有效的审计监督和管理机制,导致审计工作的效果和意义不明显;外部监管机制也不健全,相关监管部门对国有企业的审计工作监督不到位,导致国有企业内部审计的结果可能存在一定的误差。

针对以上问题,可以采取以下对策来改进国有企业内部审计的效果和质量:
一、加强人才培养和引进。

国有企业应该提高对审计人员的岗位要求,引进高素质、专业能力强的人才;加大对现有员工的培养力度,提高他们的专业能力和工作素质。

国有企业内部审计存在一些问题,但通过采取一系列对策和措施,可以提高审计工作的效果和质量,进一步加强国有企业的内部管理和监督,推动企业的健康发展。

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议

浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家掌握的重要经济命脉,其经营状况直接关系到国家和人民的利益。

国有企业内部审计存在一些问题,影响了企业的健康发展。

本文将对国有企业内部审计存在的问题进行浅析,并提出对策建议,以期为国有企业内部审计工作的改进提供参考。

问题一:审计独立性不足国有企业内部审计往往受到管理层的影响,审计部门难以保持独立性。

一些审计部门在审计过程中存在主观偏差,往往以迎合管理层的意愿为主,而忽视了客观事实的查证,导致审计结果不够准确和真实。

对策建议:1. 建立独立的审计机构,设置独立审计委员会,确保审计部门的独立性和中立性。

2. 采取专业化的审计手段和方法,提高审计人员的专业素养和职业操守,确保审计工作的客观性和真实性。

问题二:审计人员素质参差不齐国有企业内部审计人员素质层次不齐,专业水平和工作能力不足,导致审计工作难以达到预期效果。

一些审计人员缺乏实际操作经验和专业知识,无法胜任复杂的审计工作,审计报告缺乏说服力和可操作性。

对策建议:1. 加强审计人员的培训和学习,提高专业技能和工作能力,不断提升审计人员的整体素质。

2. 吸引高素质的审计人才加入国有企业的审计部门,建立激励机制,提高审计人员的工作积极性和主动性。

问题三:审计范围和内容不清晰在国有企业内部审计过程中,审计范围和审计内容未能得到明确规定,审计工作往往无法有效发挥作用。

审计人员难以明确审计目标和重点,审计结果缺乏针对性和实效性,无法为企业的经营管理提供有效的决策参考。

对策建议:1. 制定明确的审计规程和程序,明确审计范围和审计内容,为审计工作提供清晰的指导和规范。

2. 加强与企业管理层的沟通和协调,明确审计目标和重点,确保审计工作的针对性和实效性。

问题四:审计结果未能得到有效运用国有企业内部审计工作往往停留在程序层面,审计结果未能得到有效的运用和落地。

一些审计报告仅仅停留在文件上,未能引起企业管理层的重视和有效改进,审计工作难以为企业的发展和经营提供有效的支持和帮助。

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东北财经大学网络教育本科毕业论文我国企业内部审计存在的问题及对策作者贾峻峰学籍批次0709学习中心河南商丘奥鹏远程教育中心层次本科专业会计学指导教师徐平内容摘要我国内部审计在公司监督和管理上发挥着举足轻重的作用。

然而,近年来国内外频频暴露出公司舞弊事件,企业内部审计突现的问题已成为世人关注的焦点。

目前我国内部审计不论是在法律法规的建设上,还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业的需要和要求。

本文首先阐述了内部审计在我国的发展现状,重点讨论了我国企业内部审计现存的问题及成因,并结合国际上先进的理论经验,旨在针对存在的主要问题探讨解决的建议及对策。

就新形势下企业内部审计的发展需要,提出了个人的看法。

全文主要包括以下三个部分:第一部分,从内部审计定义变化入手,分析和比较了我国与西方发达国家内部审计的现状及发展趋势。

第二部分,着重讨论了我国企业内部审计中存在的主要问题及原因分析。

第三部分,针对第二部分提出的问题,探讨完善和发展我国企业内部审计建设的对策和措施。

关键词:内部审计独立性问题构思目录一、企业内部审计发展状况及现状分析 (2)(一)西方发达国家企业内部审计发展概况 (2)(二)我国企业内部审计发展状况 (2)二、我国企业内部审计中存在的问题及原因分析 (3)(一)管理当局对内部审计缺乏正确的认识,阻碍了内部审计的全面发展 (3)(二)内部审计机构设置不高,缺少权威性和独立性 (4)(三)内部审计的相关法律法规不够完善 (4)(四)我国内部审计团队配置不完善、人员素质不高 (5)三、完善和发展内部审计建设的对策探讨 (6)(一)转变观念,走出对内部审计的认识误区 (6)(二)保证独立性权威性较高的内部审计机构 (7)(三)加强内部审计法律法规和制度建设 (7)(四)创建优秀的内部审计队伍,提升综合素质 (8)我国企业内部审计存在的问题及对策在日益复杂的经营活动中,内部审计在我国的企业内部起到很重要的制约作用。

本文对审计中的一些问题进行阐述,而随着企业的越来越复杂有效控制审计失败,规避审计风险,已成为内部审计行业需要解决的问题。

一、企业内部审计发展状况及现状分析(一)西方发达国家企业内部审计发展概况(二)我国企业内部审计发展状况二、我国企业内部审计中存在的问题及原因分析(一)管理当局对内部审计缺乏正确的认识,阻碍了内部审计的全面发展(二)内部审计机构设置不高,缺少权威性和独立性(三)内部审计的相关法律法规不够完善(四)我国内部审计团队配置不完善、人员素质不高三、完善和发展内部审计建设的对策探讨(一)转变观念,走出对内部审计的认识误区(二)保证独立性权威性较高的内部审计机构(三)加强内部审计法律法规和制度建设创建优秀的内部审计队伍,提升综合素质一、企业内部审计发展状况及现状分析我国现代内部审计产生于20世纪80年代,90年代有了较快的发展,相继颁布了相应的法规和规范。

虽然这些年来我国企业的内部审计已经取得了长足的进步,但由于我国内部审计起步较晚,产生动因和发展历程都有别于西方,仍存在许多不完善的地方。

(一)西方发达国家企业内部审计发展概况20世纪初,现代内部审计初露端倪。

20世纪30年代西方国家大危机之后,它进入了快速发展阶段。

现在,现代内部审计得到了蓬勃发展,并不断寻找新领域,在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用。

国际内部审计定义经过7次修正,由1947年最初的“独立评价活动”到引入管理控制概念,再从财务审计向经营审计转变,直至2001年国际内部审计师协会IIA发布的《内部审计实务标准》中指出的“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。

它采取一种系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及监管过程进行评价,进而提高它们的效率,帮助组织机构实现它的目标。

”这一定义把增加价值和提高组织运作效率同时作为内部审计的目标,标志着西方现代内部审计理论研究已取得重大突破。

新的定义中删除了“组织审计”、“评价活动”,添加了“改进和评估风险管理、控制和治理为效果”。

可见,国际新定义最具特点在于它额外强调了内部审计的服务导向作用,同时也昭示着内部审计在新时代的全新发展趋势:内部审计应协助管理当局更好的履行管理责任,实现资源优化利用,以提高效率和获利能力,改善业务水平,更有效地实现组织目标。

(二)我国企业内部审计发展状况我国内部审计起步较晚,但发展迅速。

在短短的20年里,我国内部审计已经具备了一定数量的组织机构和人员。

它在维护财经法纪、改善企业经营管理、提高经济效益等方面都发挥了积极作用。

据国家审计署不完全统计,从2002年至2007年的五年间,国家内部审计机构共完成审计项目198万个,查出损失浪费金额652.9亿元,提出被采纳意见102.9万条,发现大案要案线索9841件。

目前,我国内部审计从业人员达30余万人。

此外,我国为建立国际一流内部审计出台了一系列规范及措施。

2003年5月,审计署发布新的《审计署关于内部审计工作的规定》对内部审计做出了新的定义:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。

”2006年初,财政部发布了新的企业会计准则体系,与此同时开始实施了新修订的《审计法》和《公司法》。

目前,这些制度法规与《国际内部审计实务标准》、国际内部审计师协会(简称IIA)所倡导的内部审计发展趋势已基本接轨。

由于我国内部审计发展的历史比较短,相比之下,和西方发达国家内部审计存在很大差距:未能引入“咨询活动”,内部审计还停留在财务审计和经济效益审计上;还未能真正实现从“监督导向型”向“服务导向型”的转变。

更不容忽视的是,当前我国企业内部审计存在诸多问题,很大程度上限制了其在企业管理中的作用。

随着经济的发展,面对日益复杂的内外环境,由于企业应对风险能力不足带来灾难性后果早已引起世人的广泛关注:巨额亏空的郑百文事件、不重视风险管理的郑州亚细亚、秦池标王的没落、红塔集团高管腐败、四川长虹国有资产转移、三九集团的濒临崩溃,这一系列的经济大案后面无不映射出一个共同的问题,那就是企业内部审计存在严重缺失。

二、我国企业内部审计中存在的问题及原因分析内部审计是根据组织的内在需要而设立的,作为企业的自我约束机制,已成为现代企业制度的重要组成部分,是企业健全内部控制、严肃财经纪律、改善经营管理、提高经济效益的重要手段。

我国内部审计自成立以来,虽然在完善企业经营管理中起到了重要的作用,但是由于起步较晚,在实际工作中仍然面临着许多问题,严重影响了内部审计职能的发挥。

而与此同时,随着企业自身的发展以及社会各界的要求越来越需要企业重塑监督更加有效、职能更加全面的内部审计机构,所以在经济高速发展的历史条件下我国内部审计必须把握机遇,解决好发展中存在的问题。

一是外部环境因素,表现在:管理当局对内部审计重视程度不够,国家及企业相关法律法规不完善;二是内在因素,表现在:内部审计机构地位不高缺乏独立性,内审团队配置和人员素质有待提高。

(一)管理层对内部审计缺乏正确的认识,阻碍了内部审计的全面发展内部审计建立在受托责任制的前提下,管理层只关注经营结果,不注重控制过程,而往往在出现问题后才想起内部审计,但已为时晚矣。

内部审计的价值未被普遍认识,很多公司的经理层对审计的认识还仅仅停留在查错防弊,所以审计工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域,导致内部审计工作难有很大作为。

对于内部审计的重要性认识不够,在组织结构中与其他职能部门处于同一层次上,缺乏专门的体现内审独特地位的制度与举措。

审计报告得不到重视,发现的问题难以引起管理者的关注并得到解决。

企业文化欠缺,比如财务部门对内部审计都怀有一定的抵触情绪。

这也往往涉及到企业管理者自身的思想观念、品德和对公众及其他信息使用者的态度、以及对遵纪守法的认识。

事实上,在绝大多数情况下,企业的违纪违规、会计信息失真行为是企业最高管理者授意的结果。

(二)内部审计机构设置不高,缺少权威性和独立性在我国,内部审计机构有的设置在企业财会部门中,有的和监察部门合并在一起,也有的由总经理领导直接领导的。

这表明,我国企业内部审计机构的设置还很不合理,其确立的独立性和权威性也值得怀疑。

我国内部审计的组织模式种类如表1所示。

表1 我国内部审计的组织模式序号组织模式独立性和权威性效果1 由财务部门主管直接领导最低审计范围狭窄,约束力很小2 由总经理直接领导稍高对高级管理层的经营管理无法控制,难免受负责人意志支配3 由企业董事会、监理会直接领导,设立审计委员会较高能深入到经营管理各层面,对高层的管理行为进行监督;但如果监事会有职无权,则效果不佳4 受总经理和董事会的双重领导之下最高最佳模式,最大限度发挥职能从上表可以看出,第四种模式最为合理,但目前我国绝大多数企业的内部审计组织模式都未能达到这个层次,而仍停留在独立性较差的第一、二种模式下。

所以,内部审计很难站在独立、客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公正的评价,造成审计结果不清,审计结论难以准确完整,审计成果收效甚微。

特别是由总经理领导的内部审计工作,往往容易服从长官意志,甚至在企业最高管理者授意下造成了会计信息失真,由此带来的内部审计失败层出不穷。

由于长期的计划体制下形成的思维惯性, 很多企事业单位的管理人员对会计内部审计工作很大程度都立足于一种很浅显的感性认识, 认为单位内部的审计工作是会计工作的一种延伸, 或者根本就是会计工作的一部分, 在机构和人员上往往合并设置, 甚至出现“财审部”这样的挂牌, 由会计负责人领导审计部门的情形也时常出现, 而这些认识上的错误对于建立现代企业制度目标来说都是必须纠正的。

(三)内部审计的相关法律法规不够完善为规范和健全企业的内部审计工作, 作为我国市场经济体制改革整体法制建设工作的一部分, 2003 年3月, 国家审计署发布了新的《关于内部审计工作的规定》, 要求中国内部审计协会、各企事业单位及社会团体自5 月1 日起遵照执行。

根据这个规定和《审计法》及相关法律法规, 中国内部审计协会组织有关方面的专家、内部审计实务工作者、法律工作者, 制定了一套既符合国际内部审计惯例, 又适合中国国情的内部审计准则, 首批公布并于2003 年6 月1 日起施行的有《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》以及10 项内部审计具体准则。

这是中国内部审计协会着力推进内部审计法制化、制度化和规范化建设的重要举措。

(四)我国内部审计团队配置不完善、人员素质不高审计一个企业,如同医生对一个正常人的体检,正常人可能有病,可能没病,也可能疑似某种病,这就对审计人员的医术及诊断辅助手段提出了严格的要求。

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