市场经济体制下政府与市场的关系
浅谈我国市场经济体制下政府与市场的关系
浅谈我国市场经济体制下政府与市场的关系2019-09-23⽬前，我国政府与市场的关系主要存在四种情况：政府与市场都有效；政府有效、市场失灵；政府失灵、市场有效；政府与市场都失灵。
我国的经济体制下，应当以市场为基础，政府为引导，规范政府与市场的关系，明确政府与市场各⾃的职责，积极发展社会主义市场经济。
本⽂针对政府与市场关系的四种情况进⾏了简略分析，简述了各种情况产⽣的原因，并对相应问题的解决措施提出了建议。
改⾰开放以来，我国的经济体制由计划经济向市场经济进⾏转变，在我国社会主义的市场经济条件下，政府发挥着独特的作⽤，政府与市场也有着较为独特的关系。
⽽政府与市场的关系，主要体现于它们对社会经济⽣活的作⽤。
在这种作⽤中，存在以下⼏种情况：政府与市场都有效；政府有效、市场失灵；政府失灵、市场有效；政府与市场都失灵。
⼀、政府与市场都有效政府与市场各⾃担负着⾃⼰的职能，对社会的资源配置、公民⽣活都有效地发挥着各⾃的作⽤，其中以教育为典型。
社会中有以政府主办的公⽴学校，亦有以私⼈出资开办的私⽴学校，⼆者各有所长，各能满⾜不同学⽣群体的不同需求。
私⽴学校有着公⽴学校通常所不能及的特点，如：充裕的教学资⾦、对学⽣提供个性化的服务等；同样公⽴学校有着私⽴学校所没有的优点，如：以低廉的学费就可获得⾼质量的教育。
此⼆者的互补关系恰恰体现了政府与市场同时有效、互补长短的特点，⽽这种互补关系可以保证社会更好的发展。
在这种情况下，政府与市场应在各⾃范围内履⾏好各⾃的职责，相互弥补空缺，同时不⼲预对⽅的正常运⾏。
⼆、政府有效、市场失灵政府有效，市场失灵主要体现于两种情况。
⾸先是⼀些基础的公共物品与资源。
由于公共物品的⾮竞争性与⾮排他性，市场机制不利于公共物品供给的有效实现。
如法律法规等公共物品，市场⽆法亦⽆权提供，必须由政府来提供以保障基本的社会与经济秩序。
再如道路交通与国防等⼀些市场因利益关系不愿提供或市场⽆法提供的公共物品，若强制由市场提供，则会导致⾼成本、低效率等现象产⽣。
论述政府与市场的关系
《财政学》作业论政府与市场的关系学院：经济管理学院系别：财政金融系专业班级：财政学10-2学生姓名：**学生学号：************指导老师：***论述政府与市场的关系内容摘要：在中国特殊的国情背景下，说明了我们所要构建的市场经济很可能在很多方面呢呈现非典型市场经济的某些特征。
这也决定了我国政府与市场的关系非同一般。
本文就政府与市场在财政中的职能来论述他们的关系。
关键字：政府，市场，职能，关系。
正文：1.国家和政府1.1国家的概念现代政治学认为，国家与政府是两个既有密切联系，又有重要区别的概念。
国家是由居民，领土和政府三要素组成的有机实体。
1.1.1国家是一个有机体所谓有机体，是指运动着的机体。
国家是一个抽象名词，具有多重含义。
它课指某一特定的地域或社会制度，也可以指在这一地域或社会制度下生活的人，还可以指这一地域的行政机关。
而真正意义上的国家应当是上述三个方面结合起来的不断运动的，变化着的有机体。
这种运动和变化，既表现为日复一日的进行着的社会再生产活动，即生产，流通，分配，消费活动，亦即经济活动，也表现为国家内部各种利益集体，政治派别之间不断产生着的各种矛盾。
只有把三个方面结合起来，才成为现实的，活着的国家。
1.1.2国家由三个要素组成1.1.2.1领土。
这里所说的领土，是指广义的概念，包括领海，领空，领土和海底底土。
它提供了人类所需要的一切物质资源，是国家存在必不可少的前提条件。
1.1.2.2居民。
它是指符合通常的居住法，在该国领土上有住所，且居住满一定时间的本国人或外国人，无国籍人。
正是有了居民在经济活动过程中地位的不同，才产生了代表不同层次居民利益的党派和团体，从而产生了政治。
1.1.2.3政府。
相对于居民而言，政府是指行政管理机关，是凌驾于社会之上的公共权力机关。
政府有狭义和广义之分。
狭义的政府是指依据行政级次设定的各级行政机关，如国务院，省人民政府，市人民政府等广义的政府是指各级行政机关，包括人大，法院，检察院等。
政府垄断与市场竞争的关系
政府垄断与市场竞争的关系政府垄断和市场竞争是经济领域的两个重要概念，也是当前全球经济中的两个互相矛盾的趋势。
政府垄断主要指政府通过行政手段等手段控制市场资源并干预市场价格的行为，市场竞争则是指在市场经济体制下，各个企业在公平竞争的条件下不断争夺市场份额和利润的过程。
两者间的关系既有矛盾，也有互相促进的方面。
本文将分析政府垄断与市场竞争的关系，并探讨如何在实践中维护市场秩序与社会福利的平衡。
政府垄断与市场经济有矛盾冲突之处政府垄断由于可以通过行政命令干预市场价格，使得市场经济难以有效运转。
这种难以有效运转的表现形式表现为，市场价格受到政府调控的干扰，导致价格失真，企业生产效率低下，社会资源配置失调，最终导致经济效率降低和公平性减弱。
而市场竞争则主要依赖于市场机制自行调节，也就是价格调节机制，各个企业在价格调控下实现生产效率的提高和创新能力的增长。
当政府采取对市场的干预手段时，就会破坏市场竞争的规则，使得企业之间的平等竞争变得非常困难，并且会出现“人为抬高市场价格”，“国企公司没有竞争压力，所以生产效率和产品质量无法保证。
”等经济问题得出。
政府垄断与市场竞争相辅相成之处例如，政府垄断某些打击非法活动的立法手段往往是必需的。
而市场竞争中的企业的监管也许需要政府的支持和协调。
政府垄断可以使社会资源得到统筹托管，增加人民的公共福利，保护劳工与消费者的权益不受霸权的市场压制。
例如，公共交通铁路的建设基本上是由政府负责的，如果禁止政府垄断，可能会非常不划算，结果市场无法撑起这个成本庞大的行业。
此外，当企业垄断市场破坏正常竞争时，政府干预就有必要了。
在现实中，完全自由的市场经济不太可能。
自由市场和经济管制的经济政策，原则上是协同的，只不过在不同阶段、不同程度上有所不同。
政府垄断和市场竞争合理性探讨市场竞争和政府垄断在经济实践中并不是彻底相斥的，而是想用彼此的优点互相补充和克服差异。
对于政府垄断，特别是政府垄断所管理的公共事业、公共服务等行业，应该有所审慎。
正确认识社会主义市场经济中政府和市场的关系
正确认识社会主义市场经济中政府和市场的关系党的十八届三中全会根据我国改革发展新形势和新要求，提出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大理论观点，在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
如何正确理解三中全会的这一重要思想，在深化经济体制改革的过程中处理好政府和市场关系，是当前经济理论面临的一个重大课题，需要我们以马克思主义理论为指导进行深入研究，取得理论上的突破。
一、从社会主义市场经济的本质特征出发，正确认识、处理政府和市场的关系处理政府和市场的关系有没有一个普遍适用的最优模式呢？回答是否定的。
因为，无论是政府还是市场，都是社会历史的范畴，随着社会生产力、生产关系和上层建筑的发展而变化，处于动态变化的过程之中。
比如，社会主义国家不同于资本主义国家，发展中国家不同于发达国家，大国不同于小国。
即使同样是发达的资本主义市场经济，也存在着美国的自由市场经济、日本的法人垄断市场经济、德国的社会市场经济和瑞典的福利市场经济等不同的模式。
正确认识社会主义市场经济中政府和市场的关系，必须从中国的实际出发，把握三个主要的维度：一是市场经济的一般规律，核心是价值规律的作用，通过市场机制的供求、竞争和价格的波动，调节生产，配置资源。
不过，即使在发达的市场经济中，政府的作用也是不可缺少的。
一方面，市场机制的作用是有条件的，包括法律体系、竞争规则、宏观环境、社会保障等，这些条件的形成和完善离不开政府的作用。
另一方面，市场经济存在局部失灵问题以及盲目性、自发性和滞后性的弊端，弥补市场失灵和克服市场缺陷也离不开政府的作用。
二是国情和发展阶段。
现实的市场不是抽象的，而是具体的，总是存在于一定的时间和空间之中，受技术、经济、法律、政治和历史文化等各种因素的影响。
我国是一个发展中的大国，幅员辽阔，人口众多，文化传统浓厚而独特，生产力发展落后，区域发展不平衡，二元结构长期存在，经济体制处于从计划经济向市场经济转型的历史过程之中。
浅析全面深化改革中政府与市场的关系
经济管理99浅析全面深化改革中政府与市场的关系王新华 宋燕辉 中共景德镇市委党校摘要：中国共产党第十八次全国代表大会公报指出“市场经济体制改革的核心是如何处理好政府与市场的关系问题”。
随着经济进入新常态，本文将探讨政府与市场在当前社会经济活动中各自发挥作用的领域及它们之间的关系。
关键词：政府；市场；资源配置中图分类号：F123 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)003-0099-01中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“在市场经济的条件下，必须使资源配置在市场中起决定性作用”的新的理论观点。
改变了原有的“政府在经济发展中起决定性作用”的传统观念，旨在构建有利于市场经济发展的新框架。
同时我们仍然要重视政府指导在经济发展中的积极作用，并意识到市场作用和政府指导的效能是不同的。
如何有效区分政府指导和市场作用，如何让市场在各生产要素配置中发挥主导作用，如何合理有效地区分政府与市场的界限，是建立社会主义市场经济体系的重要环节。
一、“市场在资源配置上起决定性作用”的意义解读政府调控和市场作用，历来是管理和发展经济的“两只手”。
在经济中究竟是政府这只看得见的手在资源配置中起决定性作用，还是市场这只看不见的手起决定性作用，这是两种发展模式的问题。
所谓政府调控，是指政府对经济活动进行的一切调控作用；所谓市场作用，是指以市场为主来支配各种生产要素，即市场经济。
这“两只手”都是围绕着资源配置而发挥作用的。
所谓资源配置，是指人力、物力、财力等各种要素如何运用于生产，其生产的商品如何分配，资源配置的方式不同，产生的效率和作用就不同。
经济发展客观规律表明，市场经济体制是高效运用资源配置的体制，也是使生产力获得空前解放的最佳经济体制，它的优越性大大超过了其它经济体制。
在市场经济体制下，资源配置和生产的决策是以价格为基础的，而不是人为决定的，这种方式能够使资源配置以最低成本获得最大利益，其优势在于：商品的价值和它的价格密切相关，而市场经济具有通过市场交换形成最合理的分工协作关系，通过市场竞争形成自然淘汰法则(即优胜劣汰)，通过市场价格自动调节供求关系，从而可以引导资源配置符合价值规律——以小博大，以最小投入获最大收益，完成利益最大化。
市场和政府的关系
如何正确处理市场和政府的关系？
1.市场通过价格、供求、竞争机制在资源配置中起决定性作用。
市场能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
2..市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。
如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
所以需要政府加强宏观调控来弥补市场调节的不足。
3.以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，有利于实现共同富裕，体现了社会主义的本质要求，有利于促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国家收支平衡。
4.社会主义市场经济的正常运行及发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，所以要将“有形的手”和“无形的手”结合起来，才能促进社会主义市场经济的健康发展。
深化经济体制改革的核心问题：理顺政府与市场的关系
深化经济体制改革的核心问题：理顺政府与市场的关系摘要：党的十八大提出：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。
作为宏观调控的主体，政府对经济发展的作用是无庸置疑的。
但政府对经济干预的程度、深度都必须有一个合理的边界。
因此，对当前中国经济的发展来看，转变政府职能，使之能更好地为我国的经济发展提供保障是当务之急。
本文提出了当前深化经济体制改革中，转变政府职能存在的问题及对策。
关键词：转变政府职能；经济体制改革：市场调节一、现代市场经济条件下政府与市场关系的演变政府与市场的关系是市场经济国家要解决好的主要问题，从资本主义发展的历史来看，政府与市场的关系主要被总结为以下几种：（一）重商主义在市场经济发展初期，为确立市场经济新秩序，摆脱教会及封建地主阶级对经济活动的控制，一般强调国家对经济活动的全面干预。
这一时期，政府的经济职能是十分重要的。
（二）自由资本主义时期市场经济体制在西方国家确立之后，人们对政府作用的认识发生了重要转变。
以英国古典经济学家亚当·斯密为代表的新古典学派充分肯定私人经济活动和市场机制，即“看不见的手”的作用，对政府的特征则做出了如下的描述：“管事最少，政府最好”。
亚当·斯密在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中，对政府的职能做出了明确的限定：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯；第二，保护社会成员，使其不受任何其他人的侵犯和压迫；第三，建立并维护某些公共事业及某些公共设施。
”此时的政府主要是充当着“守夜人”的角色，以社会管理职能为主。
（三）政府干预时期随着资本主义的发展，由自由竞争走向了垄断阶段，资本主义国家固有的一些无法克服的矛盾开始逐渐显现，即所谓的“市场失灵”。
表现为周期性的经济危机、贫富两极分化、失业率增高等等，对社会的危害性十分巨大，但这些问题市场是不能自动克服的。
在这种情况下，以凯恩斯为代表的经济学家提出了新的政府职能。
政府与市场的关系
政府与市场的关系政府和市场作为两种基本的资源配置方式, 在促进经济增长和社会进步方面各自扮演着重要的角色，政府与市场关系问题对于正处在经济转型期的中国来说, 具有十分重要的意义。
而如何处理政府和市场的关系，也是一个世界性的课题。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
我国政府与市场关系的演化过程，也大致分为改革开放前和改革开放后。
改革开放前, 由于历史的原因及国内国际社会政治的影响, 我国实行的是一种全能政府模式, 政府主导国家一切经济社会活动。
政府的权力无限大, 政府包揽所有政治、经济、社会和文化活动。
社会产品的生产、分配、交换和消费在政府的统一指挥和协调下按计划进行, 社会资源在国家的统一分配下实行计划配置, 不允许有国家计划外的经济活动, 社会功能完全处于一种被弱化的状态。
当然, 这也在某种程度上符合当时的经济社会条件, 并且为国民经济的快速恢复和迅速走上工业化道路做出了巨大贡献, 其社会历史作用是不可否认的。
而改革开放后, 在国内国际新经济的推动和影响下, 我国的政府与市场的职能逐渐发生了根本性的变革, 政府与市场的角色定位也发生了深刻的变化。
政府慢慢从“全能政府”中淡化, 市场机制逐渐在经济生活中发挥重要作用。
中国的政府与社会关系逐步从国家主义模式中走出来开始还权于社会, 政府开始从一些社会经济生活领域中撤出, 市场机制开始在一些社会经济生活领域中发挥主导作用。
但是, 目前的中国还处于一种经济转型时期, 政府与市场的职责划分还不十分明确, 同时，还存在市场失灵等诸多问题，这些还有待于在进一步的深化改革中进行有效地规避和完善。
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我国经济发展新常态
新常态
1.三期叠加：所谓“增长速度换挡期”，就是我国经济已处于从高速换挡到中 高速的发展时期；所谓“结构调整阵痛期”，就是说结构调整刻不容缓，不 调就不能实现进一步的发展；所谓“前期刺激政策消化期”，主要是指在国 际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处 于消化期。 2.新常态：结合此前的“三期叠加，将新常态概括为：一是增长速度的新常态， 即从高速增长向中高速增长换挡； 二是结构调整的新常态，即从结构失衡到 优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策， 从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。
政府采取的策略
1.积极促进新的增长动能
大众创业万众创新、“互联网+”、重大产业计划、计划 生育政策的重大调整，开创新的经济增长动力。 （1）今年的《政府工作报告》将“双创”提升到中国经济 转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业 和创新的重视，全国范围内创新创业活力得到激发，出现一 大批“创客”。 （2）五项措施支持“互联网+”行动 ，推进“互联网+”， 促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、 公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人 工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务。
市场经济中政府的作用
我国经济发展新常态
我国市场经济发展中存在的问题
政府采取的策略
政府采取的策略
市场经济中政府的作用
关于社会主义市场经济中政府的作用，三中全会的《决定》有明确概括。 《决定》指出：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化 公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展， 促进共同富裕，弥补市场失灵。”具体讲，现阶段我国的社会主义市场经济 中，政府的经济作用至少有以下几个方面：计划统筹、宏观调节、市场监管、 制度创新、公共服务、保障民生、国有资产管理、收入分配调节、推进可持 续发展等。 政府的这些作用既反映了市场经济的一般规律，又体现了社会主义制度的特 殊要求。可以看出，社会主义市场经济中政府和市场关系的内涵是非常丰富 的。充分履行好政府的这些职能，对于巩固和完善社会主义制度、实现全体 人民的根本利益具有关键性的作用，也是保障社会主义市场经济健康发展和 有效运行的重要条件。
3.资源配置效率不高行为主的间接融资方 式有力地促进了投资，但这一资源配置方式随着经济发展 逐渐暴露出它的不足，一方面，重要生产要素并非由市场 定价导致了价格低估，相当于长期进行隐形补贴，这使得 经济越来越向资源密集型发展，也是导致当前产能过剩的 重要原因之一。另一方面，传统产业更容易获得信贷融资， 而小微企业、服务业等的融资成本高。这进一步导致无效 的资源配置。
我国市场经济发展中存在的问题
1.产能过剩与有效需求不足，同质化竞争激烈。
长期的粗放式经济发展方式以及市场经济体制不健全导 致的供给与需求结构脱节。产能过剩导致价格下跌和企 业的利润下降，同质化竞争激烈，压缩利润空间。经济 增长下行压力更加剧了企业负担，导致部分行业如纺织 等微利运营。现阶段的产能过剩问题的产生既受体制、 环境、资源等因素的影响，又受具体行业自身发展特点 的影响，复杂程度大，化解难度大。
2.研发投入产出不成正比，制约创新积极性。
政府产业结构调整政策的实施虽然会开发出一些新产业、 新技术和新产品，但真正全面发挥作用，创造利润时间周 期长，且资金投入大，存在失败的风险，在行业不景气、 企业利润较低的情况下影响尤为突出。加上知识产权制度 尚不够完善，抄袭仿造等侵权频现，无形中增加了企业研 发投入的成本。企业研发投入和产出不成正比，制约着企 业自主创新的积极性。
2.积极扩展多方位合作
我国积极开展国际产能合作，逐步放开汇率管制，人民币加入SDR 货币篮子、设立亚洲基础设施投资银行，“一带一路”建设，加强与 美英德法的经济合作，进一步增大了我国在国际经济中的影响力和话 语权，拓展了中国对外发展空间。
总而言之……
社会主义市场经济可以实现市场机制与宏观调控机制的有 机结合。政府调节和市场调节是相互依赖，相互促进的，政 府调节与市场调节并不是对立的，而是统一的。市场对政府 调节的实现具有特别重要的意义，政府调节必须建立在市场 基础上。
（ 3 ）重大产业计划：扶持提升传统产业并培育壮大新兴产
业 , 紧抓全球新一轮产业布局的机遇，充分发挥财政、公有 资产的杠杆作用和引种、育苗效应，精选、培育一批具有战 略意义的新兴产业龙头项目。 （4）计划生育政策的重大调整，全面开放二胎政策，以促 进人口长期均衡发展，使生育率维持到更替水平附近。放开 二胎政策可能不会显著提高生育率 ; 中国计划生育政策、金 融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。