做好大兴安岭天保工程工作的几点建议
大兴安岭林业集团公司继续深入实施天保工程的思路与对策
Ｋｅ ｒ ｓ ｆｒｓ ｇ ｏ ｐ ｏ ａ ｉｇ ａ ｌ ｇ ｄ ｓ ｃ ；ｐ ｒ ｒ ｉｇ ｎ ｔ ｒｌｆｒｓ ｐ ｏｅ ｔ ｎ ｅｆ ｔ ｔ ｏ ｇ ｔ ｃ ｕ ｔｒ ｅ ｓ ｒ ｙ ｗｏ ｄ ：ｏｅ ｔ ｒｕ ｆ ｘｎ ’ ｉ ｉｔ ｔ ｅｆ ｍ ｎ ａｕ ａ ｏ ｔ ｒｔｃｉ ； ｆ ； ｕ ｈ ； ｏ ｎ ｅ ａｕ ｅ ｄ ｎ ｎ ｉ ｒ ｏ ｅ ｏ ｃ ｅ ｈ ｍ
产项 目建 设、发展林 区多种所有 制经 济、向多种经 营转 移、 政策资金扶持 ，提 供小额贷款 支持 。减 免税 费等 措施 。鼓 励支持下岗职工创 业和再就业。
１５ 初 步建立了林 天保工程实施取得 的主要成效
天保工程实施 以来 ，大兴 安岭林 业集 团公 司在国家林 业局 的正确领导下 ，严格按照 “ 严管林 、慎用钱 、质为先” 总体要 求 ，结合本林 区实 际，认 真 贯彻 落 实科学 发展 观 ， 制定 了 “ 实施 生态 战略 ，发 展 特 色经 济 ，构 建 和谐兴 安 ， 建设社会主义新 林区”的战 略构想 ，积极 探索 “ 在保护 中
０ １言 菏
“ 三道防线” ，实现 了对林业用地 的全面管 护 ，使森林 蓄积
有林地 面积逐 年增加 ，从而提高了森林覆盖率 。 ．
１４ 林 区 富余 人 员得 到妥 善 的分 流 安 置 ．
根据 国务院国函 ［ Ｏｒ ６号 “ ２ ０ ］７ ７ 国务 院关 于东北地 区 振兴规划 的批复”结合 天保工程 具体 实施情 况 ，针 对 《 东
天保工程森林管护中存在的问题及对策
L i n y e y u a n y i一、森林管护现状我国自!""#年开始实行天然林保护工程，通过一系列的调查与核实后发现，我国的森林管护工作一直在按照相关标准与要求执行，这对森林资源保护工作的顺利进行有极大的促进作用。
其主要表现在以下两个方面。
各地可实现对国家相关要求与规定的严格执行，经科学的调查与研究后发现全国范围内的天保工程实施率可达到!$$%，这说明森林保护制度在真正意义上落实，森林管护任务也可在规定范围内有效完成。
各地区在实际对天然林进行保护时可实现与因地制宜原则的有机结合，同时生态效益、社会效益以及经济效益都可在一定程度上实现结合。
这不仅对森林保护工作的顺利进行有积极意义，同时对生态环境保护工作的开展也有积极意义。
上述森林管护模式可实现对森林管护效果的有效确保。
二、存在的主要问题经过长期的实践与发展我国天然林保护工程森林管护工作已经取得显著成就，是但在实际运行中还是存在诸多问题，我们主要将其中存在的问题总结为以下几点并进行仔细分析。
&'政策性资金缺口大，管护经费不足，管护人员待遇低（&）工程的静态投资与社会经济发展呈现出不协调的现象，工程方在实际对森林管护人员的工资进行测算时将国民经济的收入基数作为主要标准，执行以来没有做过科学的调整。
现代社会国家经济呈现出飞速增长的趋势，物价也在进行不同程度上的上升，在此种趋势与背景之下城市居民以及其他行业职工的收入都得到显著的提高，但森林管护人员的工资标准并没有增加，周边企事业单位的人均工资水平都高于森林管护人员。
生活困难、工资待遇低以及社会保障体系不完善现象普遍存在于森林管护人员中，最终导致队伍不稳、人员变动频繁以及工作积极性不高的现象出现，如果不能实现对上述问题的有效解决，最终会导致各种隐患问题出现在森林管护工作中。
相关部门以及工作人员必须提高对上述问题的重视程度，利用科学的手段以及方法实现对其中因素的充分考虑，从根本上促使森林管护工作发挥自身的价值与意义。
天保工程实施中的问题及解决方法
2016年第8期现代园艺天然林资源保护工程（简称天保工程）是一项中长远的系统工程，可持续发展战略是天保工程实施基本准则，改善生态环境，保护生态资源是天保工程实施的最终目的。
我国天保工程自1998年开始试行，2000年全国实施，10几年来，天保工程获得了较大成效，天然林资源也得到了有效保护。
但由于天保工程所涉及的领域较广，实施过程中也引发了诸多问题，从方案设计到工程实施，均应做好质量的严格把关。
1天保工程实施中的主要问题1.1管理制度不完善国有林场向来推行“事业单位、企业管理”制度，做的是事业单位的工作，但却没有事业单位的定性，因此，其性质不明确。
政府部门在管理上是以事业单位的管理标准为准，但在政策待遇上却远远落后于事业单位的待遇标准。
国有林场不仅要从事繁重的生产运营工作，还要管护资源，其工作任务可谓任重而道远，但国家在经费上并未给予帮助。
1.2静态投资不合理国家批准的天保工程投资标准一旦定下来，基本就不会再更改，这种静态的投资标准与天保工程的发展不相符，未综合分析物价、人均工资、森林资源等因素。
随着时间的不断推移，天保工程的投资总量越来越缺乏，工程实施的难度将会越来越大。
1.3基础设施不完备因为国家投资不足，再加上国有林场一般都建设在偏远地区，因此，导致其基础设备配备落后，职工的生活条件与工作环境非常艰苦。
而且林业职工常年深处深山老林，“与世隔绝”的生活逐渐削弱了他们的社会适应能力。
另外，天保工程实施设计方案中仅涵盖了养老保险，其它4项社会保险以及职工的各项福利津贴均无，林业职工的个人生活非常困难。
林区道路年久失修，交通不便，森林防火设备落后，经费不够，使得森林管护工作难以开展。
1.4国家投入不足因为国家对国有林场缺乏政策支持，导致国有林场出现资金投入的严重缺乏，使其生产条件无法获得改善，新的科技成果难以应用、资源利用率低、基础设备薄弱等，这些问题的普遍存在导致国有林场的规模难以扩大，效益难以实现。
天保工程森林管护中存在的问题及对策
园 林 园 艺2021年第9期新农民天保工程森林管护中存在的问题及对策康 军（山西省关帝山国有林管理局，山西 文水 032104）摘要：天保工程是我国重要的生态环境保护工程，也是保护土地资源的重要措施。
然而，虽然经过多年的探索和实践，天保工程逐渐完善，但是不可否认的是，天保工程仍然存在一定程度的问题，这些问题如果不能得到及时的解决，会影响天保工程作用的发挥。
本文简单分析了天保工程在森林管护中普遍存在的问题，并提出了相应的解决方法，希望对相关工作人员有所帮助。
关键词：天保工程；森林管护；问题；对策1 天保工程在森林管护中存在的普遍问题1.1 天然林保护工作存在资金困难森林管护经费是一笔巨大的开支，然而经费不足是我国天保工程森林管护工作中存在的首要问题，经费不足会造成天保工程森林管护工作的基础设施得不到及时的完善，引发管护工作中的诸多问题。
另外，资金问题还会导致管护工作人员待遇下降，这也在很大程度上限制了人才向天保工程森林管护中流入，影响了工程的健康发展。
1.2 宣传力度不够，群众认识水平不足天保工程森林管护工作禁伐之后，种植林木的农民不能通过市场交易来获得一定的经济收入，而随着整体物价的上涨，他们不得不在成本上进行削减，这也影响了林农在这一工作上的积极性。
另外，宣传工作的不利也是主要原因之一，由于一些地区的森林保护宣传工作并不到位，宣传流于形式，没有切实发挥作用，有没有将森林保护工作的内涵渗透到宣传教育工作中，导致宣传效果远远达不到预期。
群众对森林管护工作的认识不足，导致一些工作不能顺利开展，甚至在工作落实的过程中遇到群众的阻力，造成了森林资源的流失。
1.3 监管不到位天保工程森林管护工作对监管的要求较高，尤其一些地区的森林资源覆盖面积较大，如果不能通过完善的监督来达到监管的目的，森林资源的保护效果很有可能会受到影响。
虽然整体上来说，我国天保工程森林管护工作取得了不错的成绩，但个别地区仍然存在监管力度不够的问题，有些林地的使用没有经过严格的审核，非法使用得不到有力的查处，这些都会影响天保工程的建设。
加强天保工程管理制度建设
加强天保工程管理制度建设一、天保工程管理制度的重要性天保工程是一种应对自然灾害的工程，主要是为了保护人们的生命和财产安全。
而要保障天保工程的有效运行和使用，就必须加强其管理制度建设。
天保工程管理制度建设是天保工程建设的基础，是保障天保工程运行安全的重要保障。
只有建立健全的天保工程管理制度，才能更好地管理和运行天保工程，有效预防和减少灾害的发生。
二、天保工程管理制度建设的现状目前，我国的天保工程管理制度建设存在一些问题。
1.管理制度不健全：目前，我国的天保工程管理制度还比较简单，许多细节性规定并不完善，存在一定的漏洞。
2.监管不到位：一些地区对于天保工程的管理监管并不够严格，存在一些弊端，如工程质量不过关、安全隐患无法及时排查等问题。
3.责任不明确：在天保工程发生问题时，责任分工不明确，导致问题无法及时解决，给人们的生命和财产安全带来威胁。
三、加强天保工程管理制度建设的措施为了加强天保工程管理制度建设，我们可以从以下几个方面入手：1.建立健全的管理体系：完善天保工程的管理体系，建立规范、科学的管理制度，保障天保工程的正常运行。
2.加强监管力度：加大对天保工程的监管力度，提高监管的有效性和及时性，避免出现安全隐患。
3.明确责任分工：明确各部门的责任分工，建立责任追究制度，确保在天保工程发生问题时，能够迅速、有效地解决问题。
4.加强人才队伍建设：加强天保工程管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和业务能力，确保天保工程的安全运行。
5.加强宣传教育：加强对天保工程管理制度的宣传教育，提高大众对天保工程的认识和重视程度，共同维护天保工程的安全和稳定。
四、加强天保工程管理制度建设的意义加强天保工程管理制度建设，对于保障人们的生命和财产安全具有重要意义。
只有建立健全的管理制度，才能更好地管理和运行天保工程，有效预防和减少灾害的发生，提高天保工程的安全性和可靠性，保障人们的生命和财产安全。
同时，加强天保工程管理制度建设，也可以促进我国社会的可持续发展，提高天保工程的效益和效果，为人们的生活质量和社会稳定做出积极贡献。
天保工程森林管护中存在的问题及对策
天保工程森林管护中存在的问题及对策随着时间的推移，天保工程对于森林资源的维护越来越重要，如今，天保工程森林管护中也存在很多问题。
这些问题对于森林资源的维护和保护产生了很大的影响。
因此，为了提高天保工程森林管护水平，为后续的森林资源保护工作提供有力支撑，我们需要针对存在的问题，采取相应的对策。
下面，将针对天保工程森林管护中存在的问题及对策进行详细介绍。
问题一：监测数据来源单一目前，天保工程森林管护中的监测数据来源单一，只依赖于定点监测，忽略了超过定点的区域。
这样的监测方式，不能全方位的了解森林资源的情况，导致监测数据有限，无法全面掌握森林生态系统的变化。
对策一：建立多源化监测体系我们可以通过新技术手段来建立多源化监测体系，包括利用遥感技术、无人机技术、物联网技术等方式，提高监测数据的来源性和全面性，保证数据的可靠性。
问题二：森林火灾治理难度大天保工程森林管护中，森林火灾是常见的问题，由于森林资源分布范围广、地形复杂，森林火灾治理难度较大。
对策二：建立完善的火灾预防和预警机制我们可以通过密切关注气象、森林状况等多方面的信息，并将其整合形成完善的火灾预报预警体系，及时发现火情，及时组织救援，对森林火灾及时予以处置，降低火灾造成的损失。
问题三：旅游开发对生态环境的影响大天保工程是一项旅游开发和生态修复兼备的工程，但旅游活动对于生态环境的影响也是无法忽视的。
一些游客有时会破坏自然环境，损害生态平衡。
对策三：加强生态教育和宣传我们可以通过加强生态教育和宣传，引导游客增强环境保护意识，培养对环境的尊重和保护意识，在游客进入天保工程的时候，进行相关的宣传教育，督促游客做好环境保护。
问题四：土地资源利用不合理在天保工程森林管护工作中，存在着土地资源利用不合理的问题，这既不利于生态保护，也不利于生态旅游的开展。
对策四：科学规划土地资源利用我们应该根据生态旅游和森林资源维护的需要，科学规划土地资源利用，统筹规划和利用好森林和土地资源，确保资源的合理配置，实现生态旅游和环境保护的良性循环。
天保工程工作方案
天保工程工作方案一、项目概述天保工程是指对天然生态环境进行修复、保护与管理的一项综合性工程，旨在通过科学的规划、有效的治理手段和持久的管理措施，提高生态系统的稳定性和自然恢复能力，实现生态环境的健康发展。
该工程对于促进生态文明建设和改善人居环境具有重要意义。
本次天保工程项目地位于某省某市郊区，总面积约1000平方公里，地形起伏较大，植被类型复杂，生态系统脆弱。
本项目计划通过生态修复、湿地保护、水资源管理、植被恢复、野生动植物保护等综合措施，重建健康的生态系统，实现生态环境永续发展。
二、工作内容及方案1. 生态修复将针对项目区域内已经遭受破坏的自然生态系统，采取适当的修复措施，包括植被重新植被、土壤保护、水体净化等工作。
具体操作包括：1) 种植乔木乔灌木：采用本地适宜的乔木乔灌木种植在土地上，提高植被覆盖率，增强地表的稳定性，减轻水土流失，改善生态环境。
2) 林地生态修复：对已经受到破坏的林地进行生态修复工作，通过人工补植、保护和管理来恢复原始植被，减轻自然环境的负担，促进生态系统的恢复和保护。
3) 水资源保护：对地下水、河流、湖泊等水域进行水质保护与修复工作，降低水质污染，提高水体透明度，改善水域生态环境。
2. 湿地保护湿地是生物多样性的重要栖息地，也是水文调节和自然生态系统的重要组成部分。
本项目将重点保护项目区域内的湿地生态系统，促进湿地生物多样性的保护和恢复。
具体操作包括：1) 划定湿地保护区：根据实际情况，划定湿地保护区并加以标示，禁止破坏湿地，保护湿地生态系统。
2) 恢复湿地植被：对受到破坏的湿地植被进行适当的恢复，提高湿地生态系统的稳定性和抗干扰能力。
3) 湿地生态保护：加强湿地保护监测，减少人为干扰，保护湿地的水质、植被和野生动植物。
3. 水资源管理水资源是生态系统中至关重要的组成部分，对于水资源的管理不仅关系到生态系统的稳定性，也关系到人类的生存和发展。
本项目将对水资源进行科学合理的管理，提高水资源的保护和利用效率。
天然林资源保护工程的建议及对策
园林科技 天然林资源保护工程的建议及对策彭先英（安徽省宁国市梅林镇林业工作站，安徽 宁国 242300）摘要：我国地域广阔，气候类型多样，森林占地面积充裕。
为了深入推动天然林资源保护森林管护项目，确保森林资源的管护工作科学实施，本篇文章主要从我国的基本国情出发，讲述了天然林资源保护工程并且提出建议和方法。
关键词：天然林；保护工程；建议；对策1 在完成天然林资源保护工程的过程中给林业带来的问题（1）木材产量不断减少，利润也随之减少，经济效益不断下滑，随后便多出许多工作人员，很大程度上加大了就业的难度和社会不安定的要素。
（2）常年以种植业为生的林区工作人员被辞退后，由于天然林资源保护项目落实，一些大坡度土地逐步开展退耕还林，因为转产资金与技术支撑有所欠缺，也将使得林区受到不良影响。
（3）过去的林业经营管理思想理念比较落后，想要短期获益的想法非常严重，把控监管检查体系不完善，给天然林资源保护工程的顺利开展带来了非常大的难题。
（4）因为以往的习惯，林区的工作人员每天都要用木材当做燃料，在短时间内想要完全改变难度较大，这使得天然林资源保护项目难以落实到位。
上文所述问题及困难若是无法切实处理，天然林资源保护项目工程同样有概率会发生下列几种问题：第一，是因为资金投入不够以及个别的林业经营单位因为生活问题，会偷偷开采资源，去解决工作人员的工资问题。
最后投入的资金全部用完，林子也没有保住，背离了天然林资源保护工程的初心，适得其反。
第二，因为生活问题，一部分的转产以及被辞退职员无所事事，这样毁林开荒行为将会持续下去，会存在盗砍树木，对野生动物随意捕杀的森林资源破坏活动，由此天然林资源保护项目的施行难度就会不断增大。
第三，由于某些领导的因素，因为思想观念比较古板，受短时间利益的影响，私自调用天然林资源保护工程项目的资金，导致天然林资源保护工程项目不能顺利实施。
第四，因为有些林业经营管理单位可能是存在等、靠、要的问题和盲目乐观、从众的思想观念，不会主动去挖掘内部潜力，只是一味的等待上面的资金投入。
天保工程森林管护中存在的问题及对策
天保工程森林管护中存在的问题及对策天保工程是指通过人工技术手段对森林进行保护和管理的一种工程措施。
由于自然环境的复杂性以及人为因素的干扰，天保工程森林管护中存在一系列问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策。
由于天保工程的范围广泛，需要对各种不同类型的林地进行管护。
由于资源有限、人力不足以及缺乏科学规划，很多地区的天保工程仅仅停留在表面。
对策是制定全面的保护规划，充分考虑各类生物多样性和森林类型的特点，为每个区域制定相应的管护方案，并确保有足够的经费和人员投入。
第二，天保工程在实施过程中，往往存在管理能力不足的问题。
由于技术人员的缺乏或培训不足，导致管护措施的实施不到位或者没有得到有效的监督和评估。
对策是加强人员培训，提高管理人员的技术水平和管理能力。
建立科学的评估机制，对管护效果进行定期评估，并及时调整和改进管理措施。
天保工程森林管护中缺乏综合利用的思路。
过去，很多天保工程的目标仅仅是保护森林资源，而忽视了其可持续利用的潜力。
对策是加强资源调查和评估，发掘森林资源的综合利用价值，推动天保工程的经济发展和生态保护相结合。
可以发展森林旅游、生态农业、生物医药等产业，提高林业经济的回报和吸引力。
第四，天保工程森林管护中存在着非法经营和破坏的问题。
一些人为因素的干预导致天保工程的效果被削弱甚至抵消。
对策是加强执法力度，加大对非法砍伐、盗伐和滥伐的打击力度，确保天保工程的长期保护效果。
加强对公众的宣传教育，提高人们对森林保护的认识和意识，共同参与森林管护的过程。
天保工程森林管护中存在着信息共享和合作不足的问题。
不同地区和不同部门之间往往缺乏有效的沟通和合作，导致天保工程的效果受限。
对策是建立信息共享平台，促进各地区和各部门之间的合作交流，共同制定和实施森林管护方案，并及时分享成果和经验。
天保工程森林管护中存在着问题和挑战，但是只要我们采取相应的对策，加强规划和管理，综合利用资源，打击非法砍伐和破坏，加强信息共享和合作，就能够保护好森林资源，实现可持续发展的目标。
天保工程现状及政策建议
天保工程现状及政策建议天保工程现状及政策建议作者：杜基拉姆来源：《现代园艺·下半月园林版》 2016年第4期杜基拉姆（木里县第一林场，四川凉山615899）摘要：通过对全国天然林保护工程近年来的现状和取得的成效进行描述，分析天保工程所存在的问题，并结合国家政策提出一些合理化的建议。
关键词：天保工程；天然林；生态环境天保工程即天然森林保护工程，简称天保工程。
我国的天然林保护工程主要集中在长江上游、黄河中上游以及东北等重点林区。
天保工程森林面积占我国天然林面积的53%，其中，林地面积达6820万hm2。
通过试点建设的方法，加快培育优良森林面积，管理有序的示范基地，充分发挥以点带面、从少到多的作用，推动天然林保护工程全面发展，实现森林储备和森林面积的“双丰收”，实现天保工程地区环境友好发展大战略。
1 天保工程的现状及成效1998年，由于长江地区和东北地区发生2次特大洪涝灾害，给我们的家园造成了巨大的破坏，因此，使人们越来越意识到环境被破坏后带来的苦果。
洪水退去后，我国政府提出了严禁在黄河流域和长江流域砍伐天然林的政策。
1998～2004年，国家对天保工程计划累积投资达488.3 亿元，其中，国债投资122.9 亿元、财政补贴339.6 亿元、地方出资25.8 亿元。
东北地区和内蒙古地区的木材产量调减已基本到位，长江和黄河流域商品木材的采伐量基本得到控制，并逐步减少。
2 天保工程政策性落实情况天保工程对当地养老保险和其它政策的落实也产生了积极影响。
工程实施十几年来，在养老保险方面花费61.15亿元。
到2013年，工程在职人口中有169.6万人纳入当地社会养老统筹，参保人数占在册职工的82.7%。
到2014年底，工程区政策性人员达30.78万。
3 天保工程建设成效3.1 生态效益森林资源过渡砍伐问题得到了控制，森林资源正逐年得到恢复。
据初步统计，自天保工程实施以来，累计减少森林消耗2133万hm2，林区过量消耗森林资源的势头得到了有效遏制，实现了森林蓄积面积和森林面积的双增长。
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． 一
…． ２ ． ０ １ ４ 年０ ５ 期
做好大兴安岭 天保工程工作 的几点建议
马 文 丽
（ 大 兴 安 岭 林 业 集 团公 司
【 摘
黑龙 江
大兴安岭
１ ６ ５ ０ ０ ０ ）
要】 天然林保护工程是一项 系 统工程 ， 具有 涉及面广、 工作量大、 社会性 、 政策性 强的特点。 为夯实天然林保 护工程的基础 ， 大兴安岭林业
集团公 司在 当地政府和上级林业主管部 门的支持 下， 组建了专 门的护林 队伍， 健全护林网络 。本文对做好大兴安岭天保 工作提 出几点建议 。
【 关键词 】 大兴安岭 ； 天保 ； 工作
大兴安岭 的林业资源非常丰 富． 被誉为落 叶松 的故 乡 ． 号称“ 绿色 宝库 ” ， 总经 营面积为 ８ ３ ０ ． ５ 万公顷 ， 占国土面积的 ０ ． ９ ％ １ ９ ６ ４ 年开发 建设 以来 ． 现在 已成 为祖 国最大 的林业 木材生产基 地 ． 共有林业 企业 十余个 ， 林 区总人 口达 ５ ４ 万人 ． 基本形成 以林 为主 ． 采 育结 合 、 综合开 发、 多种经营并存 的生产 和经济模式。 １ ９ ９ ８ 年嫩江 、 松花 江发生 了百 年一遇 的特 大洪水 ． 给黑龙江 、 吉林俩省造成严重 的经济损失 ， 这不能 不 说与嫩 江上游 大兴安岭 东部林 区的过最采 伐森林 有着 直接关 系 １ ９ ８ ７ 年 的大兴安岭森林特大火灾夺 去了 ２ ３ ５ 人的生命 ． 造成 直接经 济损 失 ５ ． ７ 亿元 ， 火灾导致林地草原 化 ． 森林 病虫 鼠害 日趋严重 ， 森林 资源遭刮 了极其严重 的破坏 ． 所 以加强森林天保工作 由为重要 。