【教学课件】第二章旅行社管理法规制度-完整版
旅行社法律制度课件
应当退还游客景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。
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A城某国际旅行社(简称甲社)是一家经营入境旅游业务的大社.在旅游旺季时 ,甲国际旅行社因为导游员不够,与A城的某国内旅行社(简称乙社)草签一份 协议,协议以双方互利为原则,约定由乙社以甲社名义负责接待一些境外旅游 团.由于乙社 原先从事的是国内旅游业务,因此 ,导游员在接待过程中频繁出 错,服务质量较差,招致游客投诉.对次,甲社认为乙社不但使自己在经济上蒙 受损失,而且损害了自己旅行社的形象,遂作出解除协议、终止合作的决定.乙 社在收到终止合作的通知后,认为甲社违背了合同的有关规定,打乱了他们业 务经营的连贯性,给他们造成了经济损失,遂向旅游行政管理部门投诉,要求甲 社承担由此造成的一部分经济损失。
准》，应承担哪些赔偿责任?
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三 旅行社的法律责任案例
案例解析
1、按照国家旅游局《旅游安全管理暂行办法实施细则》
第六条的规定，旅行社对用于接待游客的汽车，要定期进行
维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前
进行全面的检查，严禁带故障运行。《旅游汽车服务质量》
也规定了旅游行业使用汽车的标准，因此，对旅游车辆加强 管理，车辆故障是完全可以避免的。去往景区的道路发生塌 方本身属于不可抗力，但《合同法》第一百一十七条规定：
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第四节 旅行社的权利与义务
（五）旅行社应当投保旅行社责任险； （六）旅行社应履行安全保障义务与警示、说明义务； （七）旅行社应履行报告义务； （八）在旅游行程中，旅行社及其委派的导游人、领队人员
导游法规知识第二章旅行社管理法律制度
导游法规知识第二章、旅游社管理法律制度。
1、旅行社是旅游业发展的三大支柱之一。
2、1996年10月15日国务院发布《旅行社管理条例》，这是我国旅游业第一部行政法规，3、2009年5月1日国务院发布《旅行社条例》，取代《旅行社管理条例》第一节、旅行社开办的法律规定旅行社（概念）：旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，炎旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务的企业法人。
一、旅行社经营范围旅行社的经营范围，一是经营国内旅游业务、入境旅游业务的旅行社；二是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。
二、旅行社的设立条件及申报（一）设立旅行社的条件1、设立条件：A有固定的经营场所B有必要的营业设施C有不少于30万元的注册资本。
2、质量保证金，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元，经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元（二）申请开办旅行社应提交的文件申请设立旅行社，应当向省级旅游行政管理部门提出。
（三）旅行社的核准1、申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向省级旅游行政管理部门或其委托的设区的市级旅游行政部门提出。
20个工作日作出决定。
2、旅行社取得经营许可满2年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
3、旅行社申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政管理部门或其委托的省级旅游行政部门提出申请。
20个工作日作出决定。
（四）旅行社分支机构的设立1、（1）、旅行社分社，是指由旅行社设立、以设立社的名义开展旅游业务经营活动、不具有独立的法人资格、其民事责任由设立社承担的分支机构。
（2）、每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元。
每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
（3）、旅行社分社的设立不受地域限制。
【旅行社条例】PPT课件
《条例》第二十六条规定的旅行社不得安排的活 动，主要包括：
（一）含有损害国家利益和民族尊严内容的； （二）含有民族、种族、宗教歧视内容的； （三）含有淫秽、赌博、涉毒内容的； （四）其他含有违反法律、法规规定内容的。
——《旅行社. 条例实施细则》第三十条45
旅行社聘用导游人员、领队人员应当 依法签订劳动合同，并向其支付不低于当 地最低工资标准的报酬。
2.旅行社取得经营许可满（ ），且未因侵害旅游者合法 权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境 旅游业务。 A.一年 B.两年 C.三年 D.四年
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23
多选
1.下列关于旅行社服务网点的命题正确的是（ ）。 A.具有法人资格 B.设立不受地域限制 C.对外不能独立承担法律责任 D.接受所在地旅游行政管理部门的行业管理
（一）拒不履行旅游合同约定的义务的；
（二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；
（三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。
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48
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49
转团，指由于低于成团人数，旅行社征得旅游者书面同意，在 出发前将旅游者转至其他旅行社所组的国内旅游团队的行为。
拼团，指旅行社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下， 在签订合同时经旅游者同意，与其他旅行社招徕的旅游者拼成一 个团统一安排旅游服务的行为。
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团费4000元/人
游客
旅游合同
团费2000元/人 （成本为3500元/人）
“港澳双飞5日游”负团费操作流程
正团费1000元/人
酒店
正团费 负团费
组团社
委托合同 地接社
景点
负团费400元/人
旅行社管理法规制度精品PPT课件
2．设立旅游服务网点的条件和程序 ⑴旅行社服务网点的性质
⑵设立社到工商管理部门办理服务网点设立登记 ，领取《营业执照》
⑶设立社到旅游行政管理部门办理备案，领取《 旅行社服务网点备案登记证明》
⑷服务网点的管理
四、外商投资旅行社的设立 1．外商投资旅行社的范围 ⑴中外合资经营旅行社 ⑵中外合作经营旅行社 ⑶外资旅行社 2．申请外商投资旅行社应具备的条件 ⑴有固定的经营场所 ●申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租 期不少于一年的营业用房。 ●营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 ⑵有必要的营业设施 ●2部以上的直线固定电话。 ●传真机、复印机等办公设备。 ●具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的 计算机设备。 ⑶有不少于30万元的注册资本
⑵接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其 差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、 住宿、餐饮、会务等事务。
⑶接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游 等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休 闲度假等事务。
⑷其他旅游服务。
四、旅行社的经营范围
1．国内旅游业务 2．入境旅游业务 3．出境旅游业务 五、旅游行政部门的监督管理
二、旅行社的概念
《旅行社条例》第二条明文规定：“本条例所称旅行 社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为 旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入 境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。”
理解这个定义时要注意几点：
第一、旅行社专门是从事招徕、组织、接待旅游者进 行旅游活动的企业法人
第二、旅行社是为旅游者提供相关服务的企业法人
通知书》
2．设立旅行社的申办程序
⑴申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行 社的程序
旅行社经营与管理课件
三、旅行社营业场所的选择和布局 1、营业场所地点的选择意义重大 2、选址应考虑的因素： （1）目标市场：如交通枢纽（过往客人）、商贸区 （商务客人）、居民区（本地人）、学校（师生）等。 （2）方便顾客:临街的门脸房、人流集中等。 （3）位置醒目：面对人流车流的路口，而不是背对。 （4）相对集中 思考：旅行社一条街是否有利于旅行社的经营和发展？ 3、布局： （1）入口及等候区 （2）接待与咨询服务区 （3）后勤工作区 案例：某旅行社为显示实力，对旅行社进行了豪华装修， 使用了大理石和豪华吊灯，但后来发现，员工们在这样 的环境中工作，经常表现的烦躁、精力不集中，客人们 也都没有耐心。他们请教了王教授，教授让他们铺上柔 和的化纤地毯，吊灯换成柔和的壁灯。之后工作人员及 客人的情绪果然大为好转。分析原因？
2001年底，全国共有旅行社10716家（其中国 际旅行社1319家，国内旅行社9397家），比 1991年底增加了9155家，扩大了近7倍，年均 增长21.24%；全国旅行社直接从业人员为 19.24万人，比1991年底增加了13.72万人，年 均增长13.30%。如按国际经验，旅游业每增 加一个直接就业人员，将间接增加5个人就业 来计算，相当于提供了96.20万个间接就业机 会。未来十年，如旅行社的直接从业人员按 年均增长15%计算，将为全社会提供间接就业 机会292.96万个，成为巨大的就业空间。
性质 目的
战术性、方法性、执行性、 战略性、目的性、决策性、 程序性 非程序性 提高生产与工作效率 实现企业目标、提高经济 效益
职能特点 计划、组织、指挥、控制、 选择目标、制定战略、进 协调等 行决策、内外环境的协调 与平衡 执行者 其他 基层管理者 眼睛向内 高层管理者即决策者 眼睛向外
三、旅行社管理（经营管理）的重要性
旅行社管理法规制PPT教案
八 旅行社的变更与公告制度
变更包括国际旅行社申请增加出境游和边 境游业务、旅行社的转类、更改注册地、 旅行社的组织形式、名称、法定代表人、 营业场所更改或者停业、歇业等事项。
第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使 用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依 法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法 权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当 在收到旅游行政管理部门补交质量保证金 的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。
旅行社逾期不缴纳保证金、逾期不补缴保 证金差额的，旅游行政管理部门视情节轻 重，分别给予警告、整顿或吊销旅行社业 务经营许可证的处分。受到吊销旅行社业 务经营许可证处分的，该旅行社的行政主 管单位和法定代表人三年内不得再申办旅 行社。
旅行社需要更改注册地的，应当征得原负 责主管该旅行社的旅游行政管理部门和改 变后的负责主管该旅行社的旅游行政主管 部门同意，按照有关规定办理变更登记， 并在办理变更登记之日起30个工作日内， 报原审批的旅游行政管理部门备案。
旅行社的组织形式、名称、法定代表人、 营业场所或者停业、歇业等事项变更，应 当在办理完变更登记之日起的30个工作日 内，报原审批的旅游行政管理部门备案。 其中，改名或歇业的，原审批的旅游行政 管理部门应为其换发或收回许可证。
赔偿责任时，人民法院可
根据《民诉法》及相关法
律规定，实施企业法人破
产清算。
法院的法律依据是《中华人民共和国民事诉 讼法》第222条规定：“被执行人未按规定执 行通知履行法律文书确定的义务，人民法院 有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分 的收入，但应当保留被执行及其所抚养家属 的生活必需费用”；“人民法院扣留、提取 收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通 知书，被执行人所在单位、银行、信用合作 社和其他有储蓄业务的单位必须办理”。
旅游社管理法律制度教案
第二章旅行社管理制度法律制度一.说教材（一）地位和作用本节教材主要详细介绍了旅行社的相关管理制度。
从旅行社的成立，旅行社业务管理规则及对旅行社的监督管理等三个方面来具体描述。
学生通过此章节的学习，可以更好的对旅行社加强管理，保障旅游者和旅行社的各法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。
所以，这个章节对学习旅游专业的学生来说，重要性可见一般。
（二）教学目标1.知识目标掌握旅行社的概念及法律特征了解国际旅行社的经营范围及分类掌握旅行社的设立程序掌握旅行社的经营规则熟悉了解对旅行社分支机构，旅行社变更，监督检查，行政处罚的相关规定2.能力目标通过学生对旅行社管理制度的记忆，培养学生有意义学习的方法通过对设立国际和国内旅行社所需条件的学习，培养学生运用对比进行学习的思维3.情感目标培养学生认识到遵纪守法的必要性，引导学生“学法”“懂法”“用答”的积极性。
（三）教学重难点旅行社的设立程序旅行社的经营规则对旅行社的监督管理二.教学方法（一）学情分析学生已具备企业管理基本制度的知识作为基础，有较强的逻辑思维能力，对管理制度方面有强烈的自主探究的欲望。
（二）教学方法结合学情分析，本节采用“自我阅读——课文讲授——提出疑问——解决疑问——归纳总结——分析识记”的教学模式，融合自主学习法，合作学习法，讨论归纳法，有意义记忆答等多种教学方法。
（三）教学手段全方位利用现代化教学手段——多媒体课件，讲授法。
三.教学程序根据以上对教材和学情的分析，本节课运用以下的教学秩序：（一）课前准备先让学生在课前预习，课前准备好在教学中用的多媒体课件。
（二）引入新课先利用多媒体课件向学生介绍旅行社管理制度的知识体系，再利用多媒体课件向学生提问，并根据学生的回答情况引入旅行社的概念，从而引入新课。
（三）讲授新课1.讲授旅行社的概念及经营范围旅行社是有营利目的，从事旅游业务的企业。
2.讲授旅行社的设立程序利用多媒体课件分析比较成立国际旅行社和国内旅行社所应当具备的条件，主要从场所及设施条件，人员条件，资金条件等方面进行对比分析，制作成表格，让学生在比较中记忆。
旅行社管理法规制度范本(PPT41页).pptx
（3）导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队， 造成旅游者无人负责，旅行社应承担旅游者滞 留期间所支出的食宿费等直接费用，并赔偿全 部旅游费用30%的违约金
• 三、旅行社公告制度
• 旅游行政管理部门对其审批设立的旅行 社通过报纸、期刊或者其他形式向社会 公开发布告知。
2）对申办旅行社的申请书进行审核 3）核准登记，旅行社宣告成立 4）办理税务登记，开始正式营业
– 2、旅行社申请经营出境旅游业务的申报审 批
– （三）旅行社变更事项的管理
第二节 旅行社管理法律制度
• 一、旅行社经营许可证制度
–（一）旅行社业务经营许可证的含义
– 旅行社经营许可证制度所指的许可证，是经营旅游 业务的资格证明，由国家旅游局统一印刷，由具有 审批权的旅游行政管理部门颁发。
3、导游违规的赔偿标准
（1）导游未按照国家或旅游行业对客人服务标 准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游 者所付导游服务费用的2倍。
（2）导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损 害了旅游者的合法权益，旅行社应当对旅游者 进行赔偿。
导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目， 旅行社应退还景点门票、导游服务费，并赔偿 同额违约金。
• 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因 侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的， 旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数 额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、 直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证 金。
• 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保 证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少 质量保证金后，因侵害旅游者合法权益 受到行政机关罚款以上处罚的，应当在 收到旅游行政管理部门补交质量保证金 的通知之日起5个工作日内补足质量保证 金。
旅行社管理法律制度
旅行社管理法律制度旅行社管理法律制度第一章：旅行社的定义和注册1.1 旅行社的定义：旅行社是指专门从事旅行服务的企业或者个人，提供旅游咨询、旅游组织、旅游产品销售等相关服务。
1.2 旅行社注册：旅行社必须在相关的法律规定下进行注册。
注册过程包括提交相关材料，经过审批、核准后才可以经营旅行社业务。
第二章：旅行社的运营管理2.1 旅行社的经营许可：旅行社必须获得经营许可证才干开展业务。
经营许可证的申请条件、程序以及核发标准均需要遵循相关法规。
2.2 旅行社的资金监管：旅行社需要按照规定将客户的旅游费用存入专用账户，并定期向相关部门报告账户情况。
2.3 旅行社的人员管理：旅行社需要按照法律规定雇佣有经验和资质的员工，并提供必要的培训和福利待遇。
2.4 旅行社的产品设计和销售：旅行社需要根据市场需求和法律规定设计合法、安全的旅游产品，并进行有效的销售和宣传。
第三章：旅行社的责任和义务3.1 旅行社的合同责任：旅行社与客户之间建立合同关系，旅行社需要履行合同约定的各项责任，包括提供旅游服务、安排交通、住宿、导游等。
3.2 旅行社的安全保障责任：旅行社要确保旅游产品的安全性，包括交通工具、酒店、景区等的安全保障措施。
3.3 旅行社的信息披露义务：旅行社必须向客户提供准确、全面的旅游信息，包括行程安排、费用明细、退改签规定等。
第四章：旅行社的违法和惩罚4.1 旅行社的经营违法行为：旅行社在经营过程中如有违法行为，将会受到相应的法律制裁，比如误导消费者、虚假宣传、欺诈等。
4.2 旅行社的责任追究：旅行社在履行合同过程中如有失职行为，应承担相应的责任，包括赔偿损失、退还费用等。
4.3 旅行社的经营许可取销：违法经营的旅行社可能会被取销经营许可，且相关人员可能被禁止从事相关行业。
附件：1. 旅行社注册申请表格2. 旅行社经营许可证样本3. 旅行社资金监管管理办法4. 旅行社员工管理规定5. 旅行社合同示范文本6. 旅行社违法违规行为处理办法法律名词及注释：1. 经营许可证：旅行社必须获得经营许可证才干开展业务，是经营旅行社业务的基本凭证。
旅行社经营与管理PPT
勤计调部的组织结构：
国际部
计调部经理 国内部
欧
亚
美
洲
洲
洲
部
部
部
省
省
外
内
线
线
华 东 线
西 北 线
西 南 线
中 部 线
闽 粤 琼 线
东 北 线
第三章 旅行社产品策略
旅行社产品的概念、特性和形态；我国旅行社产品的现状分析；产品 的设计和生产
第一节 旅行社产品的特性和形态
4、我国台湾省的旅行社分类 综合旅行业 甲种旅行业 乙种旅行业
5、日本的旅行社分类
一般旅行业 国内旅行业 旅行业代理商
二、旅行社的分工体系 1、垂直分工：在时间上先后承接具有互补关系的职能之 间的分解。 垂直分工体系：由执行不同职能的旅行社组成，各类旅 行社在经营中互相配合，如负责组织包价旅游产品生 产的旅游批发商和负责产品销售的旅游零售代理商等。 2、水平分工：在同一操作层次上、针对操作的不同特点 而进行的分工 水平分工体系：由执行同一职能的旅行社，按照服务的 市场和业务范围分化而成，如专门负责出入境产品组 合与旅游接待的旅游经营商和专门负责国内旅游产品 的组合和旅游接待的旅游经营商等。
市场科：市场调研、产品开发、价格控制、客户 资料保管。
销售科：洽谈、报价、承接业务、审核价格与账 单、提供计划材料。
计划科：订房订单、各地旅行社联络、计划预报、 电讯及文印
2、计调部 主要业务是旅行社在接待过程中，为旅游团 安排各种旅游活动所提供的间接性服务。
具体工作是：安排旅游团的食住行游购娱事宜； 编制并下发旅游团的旅游计划； 选派导游和市内交通车辆； 联系接待旅游团的合作伙伴； 编制和审核旅游预算清单。