海洋产业转型升级对高职毕业生就业的影响及对策

海洋产业转型升级对高职毕业生就业的影响及对策作者：胡明扬来源：《农村经济与科技》2017年第11期[摘要]我国“十三五”期间是海洋产业转型升级的关键时期。

作为沿海地区涉海技能型人才培养基地的高职院校，在海洋产业转型升级中首当其冲，对其毕业生将产生重要影响。

剖析其中的机理，海洋经济发展、海洋产业结构调整和海洋科技发展对高职毕业生就业产生现实影响。

分析了高职院校涉海专业设置存在的问题，提出了加速海洋产业转型升级、提高高职院校毕业生的就业对策。

[关键词]海洋产业转型升级；高职毕业生；涉海专业[中图分类号]G710 [文献标识码]A一般来说，产业转型对毕业生产生着关联性的影响，尤其是对高职毕业生更是有着直接性影响。

高等职业教育专业设置也主动与产业发展对接，《2016中国高等职业教育质量年度报告》指出，2015年我国高职院校，增加2997个第三产业的专业，增幅达104.3%。

全国公办高等职业院校财政专项受益面达90%，各地积极投入专项经费引导高职发展。

随国家海洋强国战略的实施，海洋经济渐渐成为区域经济的增长点。

“十三五”时期是我国海洋产业转型升级的关键时期，各地区围绕加速发展海洋产业新增长点、促进海洋产业绿色低碳化成长、提高海洋产业的国际竞争力等主要目标，加速发展壮大海洋新兴产业、促进传统海洋产业提质增效和海洋服务业大成长，推动海洋经济向质量效益型转变。

作为沿海地区涉海技能型人才培养基地的高职院校，在海洋产业转型升级中首当其冲，海洋产业转型升级对沿海地区高校毕业生来说是一次严峻的考验，也是一种机遇。

然而，海洋产业转型升级对高职毕业生就业到底产生哪些影响，这需要我们进一步剖析其中的机理，以利于各高校调整专业设置和就业导向。

1 转型升级的海洋产业对高职毕业生就业的影响随着我国高校不断扩招，全国毕业生就业量不断上涨，结构性矛盾更加突出。

2017 年，我国高校毕业生达历史的最高人数795万人。

国务院办公厅发出《教育部关于做好2017届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发[2016]11号），要求各高校围绕“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”等国家重大策略，对接人才需求，向重点区域、重大工程、重大项目运送毕业生。

开展“中国制造2025”“互联网+”规划等机会，引领毕业生到现代服务业、先进制造业和现代农业等范围创业工作。

对现有产业的转型升级是海洋经济不断成长的关键。

海洋产业是海洋新兴产业加速经济成长方式的转变，对产业转型升级方面的推进具有极重要的推进作用。

在海洋经济成长和建设过程中，决定海洋经济发展成果的关键因素恰是数目充足的高素质的海洋技术技能型人才。

在海洋经济成长中，作为培养高素质技术技能型人才的高等职业院校施展了重要作用。

按照《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2006），海洋产业可分为以下几类：海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、海洋电力业、海水利用业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋信息服务业等。

按照现代海洋产业发展态势，现代海洋产业体系则包括海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业等4大产业。

可具体细分，海洋新兴产业分为海洋装备制造业、海洋生物医药产业、清洁能源产业、海水利用业与海洋勘探开发业等；海洋服务业包括涉海金融服务业、航运服务业、科技服务业与涉海商贸服务业与海洋信息等；临港先进制造业包括船舶工业与其他先进制造业等；现代海洋渔业包括海洋捕捞、水产品精深加工和贸易与海水养殖业等。

当前我国主要高职院校应积极对接海洋产业转型升级，在专业设置、学科建设、人才培养方案上与海洋产业特别是新兴海洋产业对人才的需要对应。

2 海洋产业转型升级对高职毕业生就业的影响机理剖析2.1 海洋经济成长水平对高职毕业生就业的影响经济成长程度与人才吸引度形成正向关系。

一般而言，经济成长程度高对技术型人才的需求量和吸纳量会比较大，反之经济发展水平低的区域，由于产业结构畸形、经济发展规模小，对技术型人才有较小的容纳量。

由此可见，经济成长度直接影响高职生就业。

海洋产业主要分布在沿海地区，这些地区海洋经济发展程度较高，人才的容纳也相对较高，但也存在一些主要问题。

区域海洋经济发展对高职生就业的影响，主要表现在以下几个方面。

第一，各沿海城市海洋产业结构不同，所提供的就业机会差异很大，如舟山地区船舶产业是第一产业，而青岛市海洋生物制药是第一产业，因此，提供给高职生的就业岗位就有所不同。

一般来说，海洋布局优化一定程度上带动就业量的变化。

在海洋二、三产业较为发展的地区，现代海洋服务业呈现蓬勃发展之势，涉海企业集中，有大量的技术实用型人才的需求，为高职生供给更多的就业机遇。

其次，区域海洋经济的开放程度也会影响高职生的就业。

按照经济成长规律，经济开放水平较低的区域，就业机遇也会低于水平高的地区。

从我国区域发展的演进规律来看，各沿海省份利用自身的港口优势、海洋资源优势大力发展外向型经济。

从20世纪90年代开始，对外开放程度的深入，外商投资的不断扩展，在沿海区域，区域经济发展呈现飞速发展，特别是以高新技术产业和劳动密集产业为主的现代服务业、制造业发展显著，这些企业为高职生提供了大量就业机会。

从沿海企业的类型看，对港口物流、报关、国际商务等涉海专业人才呈现多需求，在航海技术、轮机工程、船舶修造等远洋物流企业发展的基础性产业也对涉海专业人才需求旺盛。

这些企业的人才需求符合高职院校人才培养的目标。

2.2 海洋产业布局调整对高职毕业生的就业影响当前，我国海洋产业布局还不能构成梯度差异化的竞争形势，各沿海城市抢夺同一类的低端产业人才，特别是渤海湾区域海洋产业升级进程慢，不能为高校毕业生供给更多高端的工作岗位。

如今，海洋产业布局正处于剧烈改革时期，海洋产业布局的优化升级定会引发涉海人才需求布局的巨大变化，海洋产业布局与海洋高等教育的人才培养布局是否协调成为干扰高职毕业生就业的关键。

海洋产业结构的调整对就业的影响是明显的。

其他沿海城市就业的比例低于长三角区域沿海城市海洋二、三产业，表明长三角区域海洋工业基础雄厚，发达的海洋服务业，能供给就业岗位；泛珠三角地区海洋第三产业较发达，能够提供更多的现代服务业，如海南省滨海旅游业较为发达，能够提供更多的海洋旅游产业的就业机会，青岛等城市的邮轮产业较为发到，邮轮服务业能够提供更多的就业机会，同时珠海、深圳等地区海洋科技产业、海洋金融较为发达，能够提供较多工作岗位。

渤海湾区域的第一产业比重过高，第二产业逐步下滑，第三产业比重偏低。

这意味着这些地区的现代海洋产业较差，现代化进程缓慢，海洋工业基础薄弱，工业化进程还较为缓慢。

如果依靠迅速发展的第三产业来吸收大量劳动力是很困难的。

虽然海洋第三产业有较大的就业弹性，但在近几年，随着海洋开发的加大，海洋服务业迅速发展起来，吸纳新增就业的作用显而易见大于海洋第二产业。

但其产值比重远小于海洋第二产业，表明海洋第三产业吸纳劳动力能力不稳定，加上经济周期的影响造成就业波动大。

海洋第二产业由于产值比重大，吸纳就业的稳定性较强，发展基础好。

所以，海洋第二产业对就业的积极影响是重要的。

海洋第二产业比重较低的渤海湾地区不仅对该地区就业增长有制约作用，而且还直接影响着该地区涉海高职毕业生的就业。

2.3 科技进步对高职毕业生就业的影响随着科技进步的不断加快，特别是海洋科技进步的推进，海洋科技对海洋经济的贡献率已达到70%左右，可以说，海洋科技进步程度很大程度上决定着一定地区的海洋经济发展水平。

然而，目前我国海洋产业发展动力日渐式微，某些传统海洋产业面临消失的风险，唯有加快技术革新，提高技术效率和层次，才能恢复和保持海洋传统产业的生命力。

同时，新技术的不断涌现，也诞生了很多新兴海洋产业。

高职院校作为技能型人才的培养基地，主要关注在培养涉海专业的学生主要用于技能型工作，缺乏原始性创新，更多的是技能的运用。

高职院校的教师与涉海工程实际接触较少，研究成果往往只是一些面上的技术，同时也没有做到技术成果的转化应用。

3 高职院校涉海专业设置存在的问题目前高职院校涉海专业建设情况如何，我们对主要涉海院校进行了考察，还存在着以下三方面的不足。

一是高职涉海专业设置范围不大。

2016年浙江国际海运业技术学院、南通航运职业技术学院、山东海事职业学院、大连航运职业技术学院等4所高职涉海专业招生统计，只有报关与国际货运、旅游管理、物流管理、港口业务管理、港口工程技术、集装箱运输管理、船舶工程技术、船机制造与维修等18个涉海高职专业。

从专业设置上看，报关与国际货运专业大都有，但与现代海洋渔业、海洋新兴产业相对应所需的高职学科较少。

二是高职涉海专业招生人数不多。

当前海洋经济的产业主要有海上交通运输业、船舶制造和维修业、远洋和近海渔业等，产业对应的院校和专业多是学生和社会认为的艰辛专业，读书兴趣少，因此院校范围都小，学生数量也在逐步减少。

4所高职的18个涉海专业2016年仅招5200人左右，占整个高职招生人数中占比较低。

三是高职涉海专业布局不合理。

从我国涉海高职院校所处的地理来看，浙江2所、福建3所、山东7所、广东3所、江苏3所、辽宁4所。

高职涉海专业分布与当地海洋产业相匹配，呈现北方多，南方少的局面。

4 加速海洋产业转型升级提高高职毕业生的就业对策4.1 合理科学设置涉海专业及学科。

当前我国专业设置和人才培养模式无法满足海洋产业的转型升级，需要各涉海高职院校根据劳动力市场的实际需求，科学合理地设置涉海专业及学科，最大限度地处理海洋产业转型升级中出现的毕业生就业问题。

一是对海洋产业发展状况与海洋产业结构进行全面调查和科学预测、判断。

涉海高职院校在专业、学科设置上要以就业为导向，和海洋经济发展结构、海洋产业结构相匹配，与未来涉海岗位需求相匹配。

要以社会发展和劳动力市场对海洋类人才特别是实用型、高技能型人才需要作为出发点，加强课程设计、专业结构、教学进度、教学内容等方面的改革，以促进社会企业对高技能人才的需求，提高高职生就业率，提升就业质量。

二是实现就业指导与海洋产业成长相一致。

对于就业指导工作，涉海高职院校可依据学生各类的人格特质对其有针对性指导，促使大学生明白自身人格特点的优劣势，正确学习求职方法、减轻求职负担，展示自我能力。

单位在雇用过程中，既要注重判断求职者的专业能力，也要选出切合职位的员工，达到人岗一致匹配。

三是科学整合涉海专业。

基于产业融合对复合型人才的需求、新型工业化，设置复合性专业，科学整合相关涉海专业，及时淘汰过时的旧专业，更新专业结构，特别是对海洋经济发展中对港航物流、港航服务等产业人才的需求，加强涉海专业培养方向的调整，及时整合各专业，最大限度地使专业与海洋产业发展紧密联系。