关于印发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》(试行)的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省工程建设项目招标方案核准办法》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省工程建设项目招标方案核准办法》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2018.02.01
•【字号】陕发改项目〔2018〕171号
•【施行日期】2018.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省工程建设项目招
标方案核准办法》的通知
各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局：
为进一步规范我省工程建设项目招标方案核准工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》等法律、法规和规章，我委对2010年5月1日起试行的《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》进行了修订，形成了《陕西省工程建设项目招标方案核准办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：陕西省工程建设项目招标方案核准办法
陕西省发展和改革委员会
2018年2月1日。
陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标
陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】陕建发[2009]15号【发布部门】陕西省建设厅【发布日期】2009.02.06【实施日期】2009.02.06【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》的通知陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知（陕建发[2009]15号）各设区市城乡建设规划局（建委、建设局）、杨凌示范区规划建设局：现将《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》印发你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时报告。
附件：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法二○○九年二月六日房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须实行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）符合《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《办法》）规定的范围和规模标准的，应当进行招标。
工程建设项目招标实施方案核准服务指南
附件9：工程建设项目招标实施方案核准服务指南一、项目概述1、项目名称：工程建设项目招标实施方案核准2、受理窗口：市发改委政秘科3、受理范围：依法必须进行招标，实行审批制、核准制的工程建设项目，以及实行备案制的部分工程建设项目4、承诺时限：审批、核准制项目时限为20个工作日（项目审批、核准机关委托咨询评估、征求行业主管部门意见以及征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在承诺时限内），备案制项目7个工作日5、收费标准：不收费6、窗口电话：2112478二、法定依据1、《中华人民共和国招标投标法》2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》3、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》4、《陕西省发改委关于印发〈陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法〉（试行）的通知》（陕发改项目〔2010〕434号）三、办理程序1、市发改委政秘科接收申请，并同时送分管领导和承办科室。
2、承办科室对材料进行预审，材料预审合格后予以受理，发放受理通知书。
材料不齐或不符合法定内容的，一次性告知申请人；3、业务科室承办人员对申请报告及相关附件进行审查，并提出办理意见；4、业务承办科室提出意见；5、报分管领导签发6、申请人凭受理通知书在市发改委政秘科领取项目可研、核准、备案批复,批复中包含工程建设项目招标实施方案核准内容。
四、申报材料1、项目单位在报送适用审批制工程建设项目的可行性研究报告、核准制工程建设项目的项目申请报告、备案制工程建设项目的备案申请中，包含项目招标实施方案的，应同时附项目招标基本情况表。
2、单独报送招标实施方案的，应报送工程建设项目招标实施方案核准申请文件，并同时附项目招标基本情况表。
五、备注事项1、复印件必须加盖单位公章。
2、申报单位对所提供的材料真实性负责。
办理流程项目（8个工作日）、核准项目（5个工作日、备案项目（2个工作日）。
5个工作日）、核准项目（10个工作日）、备案项目（1个工作日）。
陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.10.12•【字号】陕建发〔2015〕226号•【施行日期】2015.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招标投标正文关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》的通知陕建发〔2015〕226号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局），杨凌示范区规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》已经2015年9月25日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
陕西省住房和城乡建设厅2015年10月12日陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法第一章总则第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《电子招标投标办法》等有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标活动和监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修、拆除、修缮等工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、地铁和轻轨交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。
第三条在本省行政区域内，符合国家和本省规定范围和规模标准的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工、监理单位的选定，必须进行招标。
第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程施工、监理招标投标活动的监督管理，依法查处工程施工、监理招标投标活动中的违法行为。
陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知
陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.01.02•【字号】陕政办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（陕政办发〔2008〕1号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：近年来，全国一些地方新开工项目过多，加剧了投资过快增长，成为影响经济稳定运行的突出问题。
这些在我省一些地方也不同程度地存在。
为深入贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控，国务院办公厅下发了《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号，以下简称《通知》），随后国家发展改革委等五部委召开了加强和规范新开工项目管理工作电视电话会议。
为全面准确理解、认真贯彻落实好国务院办公厅《通知》以及五部委电视电话会议精神，把国家要求与推动我省经济社会又好又快发展结合起来，努力做到既服从大局、又促进发展，既规范管理、又保持活力，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、充分认识加强和规范新开工项目管理的重要意义新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段，对于控制固定资产投资规模、防止经济由偏快转为过热具有重要作用。
加强和规范新开工项目管理，是国家严控投资盲目过快增长、实现“双防”宏观调控任务的重要举措，是促进我省发展方式转变、推进结构调整的重要途径，是深化投资体制改革的重要手段，是维护投资建设秩序、规范投资行为的重要环节。
各市、各部门要按照国务院办公厅《通知》及五部委电视电话会议精神，进一步提高思想认识，改变单纯依靠投资拉动经济的发展思路，更加重视消费和出口的作用，促进投资、消费、出口协调拉动。
要对投资盲目过快增长的负面影响和危险性有清醒地认识，把加强和规范新开工项目管理作为当前各级政府宏观调控工作的重要工作之一；要继续深化投资体制改革，切实从源头上把好项目开工建设关；要坚持用科学发展观、正确的政绩观指导投资工作，维护投资项目建设秩序，促进我省经济社会又好又快发展。
陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知-陕政发〔2017〕23号
陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家、省上制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工 监理招标投标办法》的通知 陕建发〔 〕 号 陕西省住房和
关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》的通知陕建发〔2015〕226号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局），杨凌示范区规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法》已经2015年9月25日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
陕西省住房和城乡建设厅2015年10月12日陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标办法第一章总则第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《电子招标投标办法》等有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标活动和监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修、拆除、修缮等工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、地铁和轻轨交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。
第三条在本省行政区域内，符合国家和本省规定范围和规模标准的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工、监理单位的选定，必须进行招标。
第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程施工、监理招标投标活动的监督管理，依法查处工程施工、监理招标投标活动中的违法行为。
设区市、县住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内市、县属单位工程施工、监理招标投标活动的监督管理，依法查处其中的违法行为。
省建设工程招标投标监督管理机构具体指导全省工程施工、监理招标投标工作，负责实施中央驻陕及省属单位工程施工、监理招标投标活动的监督管理。
陕西省人民政府关于印发《陕西省重点项目推进办法》的通知
陕西省人民政府关于印发《陕西省重点项目推进办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2013.04.28•【字号】陕政发[2013]19号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于印发《陕西省重点项目推进办法》的通知（陕政发〔2013〕19号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省重点项目推进办法》已经省政府2013年第7次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
陕西省人民政府2013年4月28日陕西省重点项目推进办法第一章总则第一条为有力有序推进重点项目建设，提高投资质量和效益，促进经济平稳健康发展和民生持续改善，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入省重点项目计划的建设项目。
各市（区）确定的重点项目推进工作，参照本办法执行。
第三条重点项目建设坚持“全面推进、重点突破、分级管理、分类指导、创新机制、强化服务、严格考核”的原则。
各级政府、各有关行政主管部门和项目单位要加强体制机制创新，严格依法依规管理，切实保障群众利益，提高政府服务效能，强化企业自我约束，合力推进重点项目建设。
第二章优化规划布局第四条各级发展改革和行业行政主管部门要加强规划引导，进一步强化主体功能区规划、国民经济和社会发展规划纲要与专项规划的衔接，专项规划之间的衔接以及规划与年度计划的衔接，把规划目标、建设任务细化落实到具体项目，用项目支撑、保障规划的顺利实施。
第五条各市、县、区政府要创新思路、整合资源、加大投入、强化措施，创造性开展项目谋划工作。
各级发展改革和行业行政主管部门要加大项目谋划力度，超前策划项目，超前开展前期工作，建立健全项目储备机制。
省级财政逐步加大省重大项目前期投入，支持重大基础设施、产业化、技术创新、生态环保、城镇建设等项目谋划及前期工作。
第六条实行重大项目选址布局专家论证制度。
对事关发展全局、社会关注度高、省内多个市（区）竞争的重大项目，由省发展改革委会同省住房城乡建设、国土资源、环境保护等行政主管部门，组织有关专家开展技术、经济比较分析，结合相关地区的产业结构、资源禀赋、环境容量等方面因素进行指标对比评定；省政府根据专家论证和对比评定结果，确定重大项目的选址布局。
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关于印发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）的通知
陕发改项目〔2010〕434号
各设区市发展改革委（杨凌示范区发展改革局），省级各有关部门：
为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规〔2005〕824号）及有关规定，我委制定了《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行），现随文印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
陕西省发展和改革委员会
二○一○年四月十五日
一、为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（以下简称《办法》）和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规［2005］824号），以及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
二、本办法所称招标实施方案是指按照《办法》第二十五条规定编制的项目招标方案，其内容包括《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）第四条规定的招标内容和《办法》确定的项目招标评标委员会成员组成、投标人资格审查和评标办法等。
三、本办法适用于依法必须进行招标，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发［2004］50号）实行审批制、核准制的工程建设项目，以及实行备案制的部分工程建设项目。
实行备案制的部分工程建设项目，是指使用国有企业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的，使用以国有企业担保或者以国有资产抵押、质押的银行等金融机构贷款投资的，以及关系公共利益、公众安全的备案项目。
四、依法必须进行招标的工程建设项目，项目单位在报送适用审批制工程建设项目的可行性研究报告、核准制工程建设项目的项目申请报告、备案制工程建设项目的备案申请中，按照上述相关编制规定和要求，应当包含不可或缺的招标实施方案。
五、核准工程建设项目招标实施方案的主体、条件和标准。
（一）各级政府投资主管部门是核准工程建设项目招标实施方案的主体，项目可行性研究报告批复、项目申请报告的核准和项目备案文件中必须包括对申报工程建设项目招标实施方案的具体核准意见和按要求填写的附表内容。
（二）核准的条件和标准：招标内容、招标方式和招标组织形式明确，评标委员会组建和评标办法符合《办法》的规定，投标人资格设定与工程规模相称。
（三）招标项目申请不招标、自行招标或邀请招标应符合以下规定，并在招标实施方案中予以说明。
1、申请不招标的，应当符合《办法》第十六条之规定。
2、申请自行招标的，应当符合《办法》第二十三条之规定。
3、申请邀请招标的，应当符合《办法》第二十一条之规定。
涉及国家安全或者国家秘密的项目，申请邀请招标或者不招标的，应当提交与项目审批部门同级的国家安全机关或保密机关出具的认定意见。
国家安全机关、保密机关自身为项目单位的，应当提交其上级主管部门出具的认定意见。
抢险救灾的项目，申请不招标的，应当提交与项目审批部门同级的抢险救灾指挥机构出具的认定意见。
（四）因特殊原因，在报送工程建设项目的可行性研究报告、项目申请报告、备案申请前先行开展勘察、设计招标活动的，项目单位可按照本办法第二条、第五条第3款相关规定单独报送招标实施方案。
六、招标实施方案的核准程序按照项目审批、核准或者备案程序执行。
按规定由上级政府投资主管部门核准招标实施方案的，转报核准申请的政府投资主管部门应当就招标实施方案核准出具初审意见，并将项目单位提交的全部材料报送上级政府投资主管部门。
申请安排中央或省级财政性资金的，项目单位应当在提交资金申请报告的同时，将已经核准的招标实施方案一并报送省级政府投资主管部门进行复审或者复核。
七、项目单位申报招标实施方案时应附项目招标基本情况表（附表一）。
项目审批（核准、备案）部门对招标实施方案核准意见格式见附表二。
八、确需改变经核准的招标实施方案的，项目单位应当向原核准部门重新申请办理核准手续。
因连续两次招标失败，项目单位申请调整已核准的招标实施方案的，应当提交以下书面材料：
（一）工程建设项目招标情况说明，内容包括两次招标的过程、招标文件设置的对投标人的资质、业绩、人员、设备、资金等要求的相应依据；
（二）原招标实施方案核准意见；
（三）两次招标时在本省指定媒体发布的招标公告；
（四）两次招标时发出的招标文件；
（五）委托招标的，出具招标代理机构对两次招标情况说明；
（六）评标委员会决定否决所有投标的，须提交评标委员会的书面评标报告。
因招标程序违法或者招标文件提出与项目不相适应的、过高的资格要求，或者招标文件含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，导致招标失败的，已核准的招标实施方案不予调整。
九、核准工程建设项目招标实施方案的时限
项目招标实施方案在可行性研究报告（项目申请报告、备案申请）中报送的，备案时限要求从其规定。
单独申报招标实施方案的，项目审批（核准、备案）部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成核准工作。
十、本办法自2010年5月1日起试行。
附表：一、项目招标基本情况表
二、项目招标实施方案核准意见。