建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类
建设项目竣工生态环境保护验收技术指南污染影响类
建设项目竣工生态环境保护验收技术指南污染影响类简介本技术指南旨在指导建设项目竣工时的生态环境保护验收工作，并重点关注污染影响类问题的解决。
通过科学、规范的流程和标准，确保建设项目对生态环境的影响得到有效控制和管理，保护生态环境的可持续发展。
验收范围本技术指南适用于各类建设项目竣工时的生态环境保护验收工作，尤其是涉及污染影响的项目。
包括但不限于工业项目、矿区开发项目、化工项目、废物处理项目等。
验收流程1. 制定验收计划：根据建设项目的特点和验收要求，制定详细的验收计划，明确验收的内容、标准和方法。
2. 验收准备：收集建设项目的相关资料和证明材料，准备验收所需的工具和设备。
3. 实地考察：对建设项目进行实地考察，了解其环境影响情况和生态保护措施的实施情况。
4. 数据收集与分析：收集建设项目的环境监测数据，并进行分析评估。
5. 验收报告编制：根据实地考察和数据分析的结果，编制详细的验收报告，包括项目概况、环境影响评价、控制措施情况等。
6. 验收意见及备案：根据验收报告，提出相应的验收意见，并将验收结果进行备案。
主要内容本技术指南主要包括以下内容：1. 竣工验收标准：针对污染影响类问题，制定相应的竣工验收标准，明确各项指标的要求。
2. 环境监测与评估：介绍常用的环境监测方法和评估标准，指导建设项目的环境监测工作。
3. 影响评价与控制措施：介绍影响评价方法和对策，重点关注污染影响的控制措施。
4. 验收报告编制要求：明确验收报告的内容和格式要求，提供模板和样例。
5. 验收结果及备案要求：说明验收结果的处理方式和备案要求。
注意事项1. 验收工作应根据相关法律法规和环境保护政策进行，确保合法合规。
2. 验收工作应与建设项目的规划、设计、施工等各阶段相衔接，形成闭环管理。
3. 验收过程中应注重数据的可靠性和科学性，避免主观判断和不实数据的干扰。
4. 验收结果应及时反馈给建设单位和有关部门，为未来的环境保护工作提供参考。
建设项目竣工环境保护验收技术指南
附件建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类1适用范围本技术指南规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。
本技术指南适用于无行业竣工环境保护验收技术规范的建设项目；行业竣工环境保护验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。
2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
2.1污染影响类建设项目污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。
2.2建设项目竣工环境保护验收监测建设项目环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。
2.3环境保护设施环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
2.4环境保护措施环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
3验收程序验收监测工作可分为启动、自查、编制监测方案、实施监测和核查、编制监测报告五个阶段，具体工作程序见图1。
验收推荐程序与方法见附录1。
建设项目竣工后，建设单位或者委托技术机构启动环保验收工作环保手续履行情况收集资料：项目立项核准文件、环境影响评价文件及审批文件、环保设计资料、施工合同、施工期监理报告、工程竣工资料等编制验收监测方案手续不全的，需及时补办研读资料、现场踏勘、了解工程概况和周边区域环境特点、明确有关环境保护要求，制定验收初步工作方案进行自查项目建成情况环境保护设施建设情况发生重大变动的，应及时履行相关手续确定验收范围和内容确定验收监测内容确定验收执行标准启动阶段自查阶段编制监测方案未同步建成的，及时整改图1验收程序框图提出验收意见实施监测与核查工况记录其他环境保护设施核查现场和实验室质量控制环境质量监测（必要时）环境保护设施运行效果和污染物排放监测编制验收监测报告形成验收报告合格存在问题需要整改工况记录结果分析其他环境保护设施核查结果分析质控数据分析环境质量影响分析与评价监测结果分析与评价实施监测与核查编制监测报告其他需要说明的事项公开、登记相关信息并建立档案4验收自查4.1环保手续履行情况主要包括环境影响报告书（表）的编制及其审批部门的审批决定，初步设计（环保篇）等文件的编制，建设过程中的重大变动及相应手续完成情况，国家与地方环境保护部门对项目的督查、整改要求的落实情况，以及排污许可证申领情况等。
建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类
附件建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类1适用范围本技术指南规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。
本技术指南适用于无行业竣工环境保护验收技术规范的建设项目；行业竣工环境保护验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。
2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
2.1污染影响类建设项目污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。
2.2 建设项目竣工环境保护验收监测建设项目环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。
2.3 环境保护设施环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
2.4 环境保护措施环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
3验收程序验收监测工作可分为启动、自查、编制监测方案、实施监测和核查、编制监测报告五个阶段，具体工作程序见图1。
验收推荐程序与方法见附录1。
图1 验收程序框图4验收自查4.1环保手续履行情况主要包括环境影响报告书（表）的编制及其审批部门的审批决定，初步设计（环保篇）等文件的编制，建设过程中的重大变动及相应手续完成情况，国家与地方环境保护部门对项目的督查、整改要求的落实情况，以及排污许可证申领情况等。
4.2项目建成情况对照环境影响报告书（表）等文件，自查项目建设性质、规模、地点，主要生产工艺、产品及产量、原辅料消耗，项目主体工程、辅助工程、公用工程、贮运工程和依托工程内容及规模等情况。
4.3 环境保护设施建设情况4.3.1建设过程：施工合同中是否涵盖环境保护设施的建设内容和要求，是否有环境保护设施建设进度和资金使用内容，项目实际环保投资总额占项目实际总投资额的百分比，项目竣工报告中是否有环境保护设施调试运行记录等。
中国环境环境生态环境部-杨龙处员
附件建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类1适用范围本技术指南规定了污染影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、验收自查、验收监测方案和报告编制、验收监测技术的一般要求。
本技术指南适用于污染影响类建设项目竣工环境保护验收，已发布行业验收技术规范的建设项目从其规定，行业验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。
2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
2.1污染影响类建设项目污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。
2.2 建设项目竣工环境保护验收监测建设项目竣工环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。
2.3 环境保护设施环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
2.4 环境保护措施环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
2.5 验收监测报告验收监测报告是依据相关管理规定和技术要求，对监测数据和检查结果进行分析、评价得出结论的技术文件。
2.6 验收报告验收报告是记录建设项目竣工环境保护验收过程和结果的文件，包括验收监测报告、验收意见和其他需要说明的事项三项内容。
3验收工作程序验收工作主要包括验收监测工作和后续工作，其中验收监测工作可分为启动、自查、编制验收监测方案、实施监测与检查、编制验收监测报告五个阶段。
具体工作程序见图1。
验收推荐程序与方法见附录1。
图1 验收工作程序框图4验收自查4.1环保手续履行情况主要包括环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定，初步设计（环保篇）等文件，国家与地方生态环境部门对项目的督查、整改要求的落实情况，建设过程中的重大变动及相应手续履行情况，是否按排污许可相关管理规定申领了排污许可证，是否按辐射安全许可管理办法申领了辐射安全许可证。
生态环境部公告2018年第9号——关于发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》的公告
生态环境部公告2018年第9号——关于发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》的公告
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2018.05.15
•【文号】生态环境部公告2018年第9号
•【施行日期】2018.05.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境影响评价
正文
生态环境部公告
2018年第9号
关于发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响
类》的公告
为贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，进一步规范和细化建设项目竣工环境保护验收的标准和程序，提高可操作性，我部制定了《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，现予公布。
特此公告。
附件：建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类
生态环境部
2018年5月15日。
建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 生态影响类(征求意见稿)
中华人民共和国国家环境保护标准HJ 394-20□□代替HJ/T394-2007建设项目竣工环境保护设施验收技术规范生态影响类Technical Specification for Checking &Accepting EnvironmentalProtection Facilities in Completed Ecological Construction Projects （征求意见稿）20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施生态环境部发布附件2HJ394-20□□目录前言 (II)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4验收工作程序 (2)5启动验收工作 (2)6验收自查 (2)7验收文件编制 (4)8验收调查技术要求 (6)附录A验收后续工作 (11)附录B验收调查报告（表）推荐格式 (12)附录C验收生态调查推荐方法 (29)附录D验收意见推荐格式 (31)附录E其他需要说明的事项推荐编写格式 (34)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，规范生态影响类建设项目工程竣工环境保护设施验收工作，制定本标准。
本标准规定了生态影响类建设项目竣工环境保护设施验收的内容、程序、方法和技术要求。
本标准为指导性标准。
本标准的附录A~E均为资料性附录。
本标准是对《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）的第一次修订，主要修订内容如下：——将标准名称修改为《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范生态影响类》。
——将竣工环境保护设施验收工作的责任主体明确为建设单位。
——将竣工环境保护设施验收工作的对象明确为环境保护设施。
——修改补充了术语和定义。
——将竣工环境保护设施验收报告调整为验收调查报告、验收意见和其他需要说明的事项三部分。
——优化了验收工作程序。
——制定了生态保护工程和设施的类别和推荐调查方法。
建设项目竣工环境保护验收工作技术指南
建设项目竣工环境保护验收工作技术指南建设项目竣工环境保护验收工作技术指南第一章总则第一条为规范建设项目竣工环境保护验收工作，维护环境质量，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环保部门的相关规定和工作要求，制定本指南。
第二条本指南适用于不同类型的建设项目竣工环境保护验收工作，其中包括城市基础设施工程、生态环境治理工程、污染防治工程等。
第三条建设单位应在项目建设前编制竣工环境保护验收方案，并根据方案进行建设，确保项目竣工时符合国家和地方环境保护的相关规定。
第四条建设项目竣工环境保护验收工作应按工程建设、环境影响评价、环境监测、环境治理、环境管理等环节进行。
第五条建设项目竣工环境保护验收工作要强化事前、事中、事后环境保护管理，及时发现、处置环境问题，保障建设项目和环境的共同发展。
第二章建设项目竣工环境保护验收的相关规定第六条建设项目竣工环境保护验收应符合以下相关规定：（一）《中华人民共和国环境保护法》（二）《环境影响评价法》（三）《环境监测条例》（四）《工程建设项目环境保护管理办法》（五）《施工工程环境保护管理办法》（六）《建设项目竣工验收管理办法》第七条建设单位应按照相关规定进行环境影响评价，制定环境保护方案，采取有效措施减少对环境的污染和破坏，保障环境质量符合国家相关标准。
第八条建设单位应按照相关规定进行环境监测，确保建设过程中和竣工后对环境的影响得到有效控制，及时发现和处理环境问题，达到国家和地方的环保指标要求。
第三章建设项目竣工环境保护验收的工作要求第九条建设项目竣工环境保护验收工作要求包括：（一）环境保护措施要科学、合理、可行，符合环境保护法规标准和要求，防止对环境产生负面影响。
（二）环境保护措施应逐步实施，及时调整完善，确保环境保护达到国家标准要求。
（三）建设单位应按照施工项目建设时间节点，逐步做好竣工验收的环境保护工作。
竣工验收过程中，对于在工程建设中引起的环境问题应立即处理，确保环境保护工作的连续性。
建设项目竣工环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号
![建设项目竣工环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号](https://img.taocdn.com/s3/m/be4ebf58ce84b9d528ea81c758f5f61fb7362838.png)
建设项⽬竣⼯环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号⽣态环境部建设项⽬竣⼯环境保护验收效果评估技术指南（试⾏）1评估⽬的对建设项⽬竣⼯环境保护验收进⾏效果评估的⽬的是环境保护部门加强对建设项⽬环境保护设施“三同时”落实和竣⼯环境保护验收的事中事后监管提供科学有效的技术依据。
2适⽤范围本指南规定了对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收进⾏效果评估的原则、程序、⽅法、内容和评估报告的编写要求。
本指南适⽤于⽣态环境部对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收进⾏的效果评估⼯作。
3评估原则3.1为科学监管服务原则对企业⾃主验收进⾏效果评估是各级环境保护部门对建设项⽬环境保护设施“三同时”落实情况和竣⼯环境保护验收情况进⾏事中事后监管的有效技术⼿段，在评估依据、程序、内容、⽅法等⽅⾯必须体现为环境管理科学监督服务的原则。
3.2客观公正原则企业⾃主验收效果评估是评估机构按照《建设项⽬环境保护管理条例》及有关⽂件要求、建设项⽬环境影响评价⽂件及批复要求，对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收⾏为、验收监测（调查）报告及验收意见进⾏技术评估，为环境管理部门规范建设单位⾃主开展环境保护验收程序和标准、确保验收内容不缺项、标准不降低提供技术⽀持，评估结论必须实事求是、客观、公正。
3.3依据相同原则对企业⾃主验收进⾏效果评估与企业⾃主验收采⽤相同的依据，依据《建设项⽬竣⼯环境保护管理条例》（国务院令第682号）、《建设项⽬竣⼯环境保护验收暂⾏办法》（国环规环评[2017]4号）及配套的《建设项⽬竣⼯环境保护验收技术指南污染影响类》、《建设项⽬竣⼯环境保护验收技术规范⽣态影响类》等国家或地⽅现⾏的法律、法规、部门规章、技术规范和标准。
3.4重点突出原则根据不同⾏业环境影响特点，突出评估的重点内容和要求。
可依据⾏业的建设项⽬竣⼯环境保护验收技术规范。
3.5双随机抽取原则采⽤随机抽取项⽬和随机安排评估⼈员的双随机⽅式，⽣态环境部随机抽取全国范围内完成⾃主验收的建设项⽬进⾏效果评估。
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内容
• 一、适用范围 • 二、术语和定义 • 三、验收工作程序 • 四、验收自查 • 五、验收监测方案、报告编制 • 六、验收监测技术要求
一、适用范围
◆ 无行业验收技术规范的建设项目 ◆ 已有行业验收技术规范中未规定的内容按照
本指南执行。
已有环保验收技术规范： 生态类项目 医疗机构 制药 胶粘纤维等
验收监测污染 因子的确定
验收监测频次
六、验收监测技术要求
（四）质量保证和控制
• 采样、分析方法、质量保证、控制要求按照 《HJ 819排污单位自行监测技术指南 总则》执行
ห้องสมุดไป่ตู้ 汇报完毕
三、验收工作和程序
启动 自查 编制监测方案 实施监测和核查 编制监测报告
三、验收工作和程序
三、验收工作和程序
三、验收工作和程序
三、验收工作和程序
四、验收自查
自查参 考文件
环保手续 履行情况
项目建成 情况
环保部《关于印发建设项目竣工环境保护验收现 场检查及审查要点的通知》(环办［2015］113 号)
• 文件编制：环评报告、批复，初步设计，重 大变动及审批，排污许可证申领，督查、整 改落实。
• 项目建设性质、规模、地点
• 主要生产工艺、产品及产量、原辅村料消耗
• 项目主体、辅助、公用、储运、依托工程内 容及规模
四、验收自查
环境保护 设施建设 情况
自查结果 整改
• 建设过程：施工合同中是否有环保设施建设 内容、要求、进度、资金使用内容；环保投 资占总投资百分比。
• 污染物治理/处置设施：按照废气、废水、噪 声、固体废物顺序一一自查。
• 其他环保设施：按照环境风险、在线监测和 其他设施等顺序一一自查。
• 对照环评报告、批复及时整改
• 重大变动等问题及时依法履行相关手续
五、验收监测方案、报告编制
（一）验收监测方案编制
• 明确：工程实际建设、环保设施落实情况、
五、验收监测方案、报告编制
（二）验收监测报告编制
基本 要求
• 规范、全面 • 如实、客观、准确反映环评报告、批复要求
的落实情况
报告 内容
（包含但 不限于）
• 验收项目概况、验收依据、工程建设情况、 环保设施、环评报告结论、审批决定、验收 执行标准、监测内容、质量保证、控制、监 测结果、结论、“三同时”竣工验收登记表
二、术语和定义
环境保护措施：是指预防或减轻对环境产生不良影 响的管理或技术等措施。
验收监测报告：是依据相关管理规定和技术要求， 对监测数据和核查结果进行分析、评价得出结论的 技术文件。
验收报告：是记录建设项目竣工环境保护验收过程 和结果的技术文件，包括验收监测报告、验收意见 和其他需要说明的事项三项内容。
• 环评报告、批复中未包括的污染物，执行现行标准 环境质 • 执行现行有效的环境质量标准 量标准 环保设 • 相关标准、规范要求、环评报告、批复 施去除 • 参照工程《初步设计》（环保篇）中的要求或设计指 效率考 标进行评价
核
六、验收监测技术要求
（三）验收监测内容
环保设施调试 运行效果
环境质量影响 监测
监测期间工况记录方法
目的 要求
• 确定：验收范围、评价标准，监测点位、污 染因子、频次，环保设施核查内容
• 制定：质量保证、控制工作方案
推荐 内容
•• 建验设收单项位目自概主况决、定验是收否依编据制、监工测程方建案设情况、 环保设施、验收执行标准、监测内容
• 现场监测注意事项、其他环保设施核查内容
• 质量保证、控制方案
六、验收监测技术要求
（一）工况记录要求
确 保： ◆ 主体工程工况稳定 ◆ 环保设施运行正常 如实记录： ◆ 监测时的实际工况 ◆ 影响工况的关键参数 ◆ 环保设施运行的主要指标
六、验收监测技术要求
（二）验收执行标准
• 环评报告、批复的标准
污染排 • 新标准有明确要求，执行新标准 放标准 • 特别排放限值的地域范围、时间
二、术语和定义
污染影响类建设项目：是指主要因污染物排放对环 境产生污染和危害的建设项目。
建设项目竣工环境保护验收监测：是指在建设项 目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项 目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污 染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设 项目竣工环境保护验收的主要技术依据。