资源政策与法规

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自然资源保护政策与法规解读

自然资源保护政策与法规解读

自然资源保护政策与法规解读自然资源是人类生存和发展的基础,对于保护和合理利用自然资源,各国纷纷制定了相关政策与法规。

本文将对自然资源保护政策与法规进行解读,以期进一步促进自然资源的可持续利用。

一、自然资源保护政策与法规的背景与必要性随着全球经济的快速发展和人口的增长,自然资源的压力日益加大。

气候变化、生物多样性丧失、土地退化等问题都在进一步加剧。

为了保护自然资源、减少环境污染、推动可持续发展,各国纷纷制定了相关政策与法规。

保护自然资源的政策与法规,一方面可以规范各部门、企业和个人在资源开发利用过程中的行为,另一方面也可以鼓励创新和技术进步,推动绿色经济的发展。

二、自然资源保护政策与法规的主要内容1. 资源保护与管理自然资源保护政策与法规重点关注资源的保护与管理。

例如,禁止采矿、开山垦荒等破坏性行为,鼓励节约能源、水资源的使用。

此外,政府还应制定相应的资源审批和管理制度,确保资源的合理分配和利用。

2. 生态环境保护自然资源保护政策与法规中,生态环境保护占据重要地位。

例如,加强水源保护、森林保护、湿地保护等工作,建立自然保护区,保护珍稀濒危物种。

此外,还需要加强环境监测与评估,防止环境污染和生态系统破坏。

3. 可持续利用与发展自然资源保护政策与法规还重点关注可持续利用与发展。

例如,推广清洁能源、循环经济模式,鼓励绿色技术研发和应用,提高资源利用效率。

此外,政府还应制定相应的经济政策,鼓励企业和个人参与资源的可持续利用。

三、自然资源保护政策与法规的执行与监督为了确保自然资源保护政策与法规的有效执行,需要建立健全的执行体系和监督机制。

政府在执行过程中应加强执法力度,加大对违法行为的处罚力度,确保政策的有效实施。

此外,公众参与也是有效推动自然资源保护的重要手段。

政府应加强对公众的宣传教育,提高公众的环境保护意识,鼓励公众参与资源保护与管理的工作。

四、自然资源保护政策与法规的前景与挑战自然资源保护政策与法规的出台,对推动可持续发展具有重要意义。

自然资源管理的法律法规与政策解读

自然资源管理的法律法规与政策解读

自然资源管理的法律法规与政策解读自然资源管理是指对自然资源的开发、利用和保护进行规范和管理的活动。

为了保护生态环境、可持续利用自然资源,我国制定了一系列的法律法规和政策。

本文将从法律法规和政策的角度对中国的自然资源管理进行解读。

一、自然资源管理的法律法规1. 《中华人民共和国环境保护法》该法律规定了环境保护的基本原则和目标,明确了环境权益的保护和自然资源的合理利用之间的关系。

它强调了对环境污染和生态破坏者的追责机制,并规定了环境保护的具体措施和标准。

2. 《中华人民共和国水法》水是人类生活和工业生产的重要资源,因此对水资源的管理至关重要。

该法律规定了水资源的保护和合理利用的原则,包括水资源调度、节约用水、保护水生态环境等内容。

3. 《中华人民共和国森林法》森林是重要的自然资源,不仅对于防风固沙、保持水源、调节气候起到关键作用,还具有重要的经济和社会价值。

该法律明确了森林资源的保护和合理利用原则,规定了森林资源的保护、利用、管理和监督等方面的具体措施。

4. 《中华人民共和国草原法》草原是我国重要的生态系统,对于草食动物的放牧和生态平衡具有重要意义。

该法律规定了草原资源的保护和合理利用原则,明确了草原的管理和保护责任,同时规定了草原建设、草原生态修复和草原生态补偿等方面的具体要求。

二、自然资源管理的政策解读1. 生态保护补偿政策生态保护补偿政策是指对于自然资源开发利用过程中对生态环境造成的损害进行经济补偿的制度安排。

该政策主要包括资源开发者对生态环境进行补偿的机制和标准,并规定了行政管理部门对补偿资金的监管和使用。

2. 自然保护地政策自然保护地政策是为了保护特定自然资源而设立的法定地区,包括自然保护区、国家公园等。

该政策规定了自然保护地的管理原则和措施,明确了对自然保护地的保护和管理责任,以及对未经许可非法入侵的处罚措施。

3. 矿产资源管理政策矿产资源是我国重要的自然资源之一,同时也是国民经济发展的重要支撑。

海洋资源合理利用的政策与法律法规分析

海洋资源合理利用的政策与法律法规分析

海洋资源合理利用的政策与法律法规分析海洋,占据了地球表面约 71%的面积,是生命的摇篮,也是人类社会发展的重要资源宝库。

随着全球经济的快速发展和人口的不断增长,对海洋资源的需求日益增加。

然而,不合理的开发和利用已经给海洋生态环境带来了严重的破坏。

为了实现海洋资源的可持续利用,保障海洋生态环境的健康,各国纷纷制定了一系列政策与法律法规。

海洋资源涵盖了多种类型,包括海洋生物资源、矿产资源、能源资源、空间资源以及旅游资源等。

海洋生物资源如鱼类、贝类、藻类等,为人类提供了丰富的食物和药物来源;矿产资源包括石油、天然气、锰结核等,是工业发展的重要原材料;能源资源如潮汐能、波浪能等,具有巨大的开发潜力;海洋空间资源可用于建设港口、海上桥梁等基础设施;而美丽的海景和独特的海洋生态系统则为旅游业的发展提供了绝佳的条件。

在政策方面,各国政府普遍将海洋资源的合理利用纳入国家发展战略。

例如,一些国家制定了海洋产业发展规划,明确了海洋经济的重点发展领域和目标,通过政策引导和资金支持,促进海洋资源的高效开发和利用。

同时,为了保护海洋生态环境,政府还出台了一系列环保政策,如限制捕捞强度、建立海洋保护区、加强海洋污染治理等。

以我国为例,政府积极推动海洋经济的发展,提出了“海洋强国”战略,加大了对海洋科技研发的投入,鼓励发展海洋新兴产业,如海洋生物医药、海洋新能源等。

同时,我国也高度重视海洋生态环境保护,实施了“蓝色海湾”整治行动,加强了对海岸线的保护和修复,加大了对海洋污染的监管和治理力度。

在法律法规方面,国际社会和各国政府都在不断完善相关法律体系。

国际上,《联合国海洋法公约》是规范各国海洋活动的重要法律文件,它对海洋的管辖范围、海洋资源的开发利用、海洋环境保护等方面做出了明确规定。

此外,还有一系列国际公约和协定,如《国际防止船舶造成污染公约》《保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划》等,共同致力于保护海洋环境和合理利用海洋资源。

矿产资源开发利用的政策与法规

矿产资源开发利用的政策与法规

矿产资源开发利用的政策与法规矿产资源是国家重要的战略资源,对经济发展和社会进步具有重要意义。

为了保护资源环境,合理开发利用矿产资源,各国都制定了一系列的政策与法规。

本文将对矿产资源开发利用的政策与法规进行探讨,并分析其对资源保护和可持续发展的影响。

一、矿产资源开发利用政策的背景和重要性1.1 背景介绍矿产资源是自然界中蕴藏着的丰富财富,包括金属矿、非金属矿、能源矿等。

矿产资源开发利用涉及资源保护、环境监管、产业布局等多个方面,对于国家的经济发展和社会进步具有重要作用。

1.2 政策的重要性矿产资源开发利用政策的制定和实施,可以促进资源的合理开发利用,保障矿产资源的可持续发展,促进产业结构升级,推动经济持续健康发展。

二、2.1 矿产资源开发利用的立法基础矿产资源开发利用的政策与法规建立在国家相关法律法规的基础之上,如矿产资源法、环境保护法、土地管理法等。

2.2 矿产资源开发利用的政策目标矿产资源开发利用的政策目标是促进资源的高效利用,保护环境,实现经济效益和社会效益的统一发展。

2.3 矿产资源开发利用的政策内容(1)矿产资源的准入管理政策:通过制定矿产资源准入管理制度,明确矿产资源开发利用的准入条件和程序,保证资源的可持续开发利用。

(2)矿产资源的开发利用许可制度:建立健全矿产资源开发利用许可制度,加强对矿产资源开发利用的审批和监管,确保资源的合理开发利用和环境的保护。

(3)矿产资源的开发权与产权制度:建立健全矿产资源的开发权与产权制度,保护合法权益,鼓励投资者积极参与资源开发利用。

(4)矿产资源的环境保护政策:制定矿产资源开发利用的环境保护政策,通过技术进步和监管手段,降低矿产资源开发利用对环境的影响。

(5)矿产资源的税费政策:根据资源的稀缺性和开发利用难度,制定合理的税费政策,促进资源的合理开发利用和资源保护。

三、政策与法规对矿产资源开发利用的影响3.1 保护资源环境矿产资源开发利用的政策与法规,可以保护资源环境,减少矿产资源开发造成的生态破坏,保护生物多样性和生态平衡。

自然资源管理中的法律法规与政策解读

自然资源管理中的法律法规与政策解读

自然资源管理中的法律法规与政策解读自然资源是指地球上的一切非人为产物,包括土地、水域、森林、矿产、石油、天然气等。

在全球资源匮乏和环境问题日益严峻的背景下,对自然资源的管理显得尤为重要。

法律法规与政策在自然资源管理中具有重要的作用,本文将对其进行解读。

一、自然资源管理的背景与意义随着人口的增长和经济的发展,对自然资源的需求不断增加,过度开采和不合理利用导致了自然资源的过度损耗和生态环境的恶化。

为了保护自然资源,维护环境的可持续发展,各国纷纷制定了一系列的法律法规和政策,以规范资源的开发利用和保护管理。

二、自然资源管理的基本原则1.可持续利用原则可持续利用是自然资源管理中的核心原则之一,指的是在资源利用过程中保持资源的可再生性和可持续性,确保资源的供应能够满足当前和未来的需求。

2.循环利用原则循环利用原则强调将废弃物转化为资源,减少资源的浪费和污染。

通过循环利用,可以减少自然资源的消耗,并促进经济的可持续发展。

3.优先保护原则优先保护原则是指在自然资源管理中,应优先考虑保护生态环境和生物多样性的需要,确保资源的可持续利用。

保护优先原则强调生态系统的完整性和稳定性,防止资源的过度开发和破坏。

三、自然资源管理的法律法规1.土地管理法土地管理法是国家对土地资源的管理和利用采取的法律规范。

该法律规定了土地的权属、土地的出让和转让、土地的保护等内容,保障土地资源的合理利用和保护。

2.水资源管理法水资源管理法是国家对水资源的管理和利用制定的法律法规。

该法律规定了对水资源的分配和配置、水资源的保护和节约、水污染的防治等内容,保障水资源的可持续利用和保护。

3.森林法森林法是国家对森林资源的管理和保护制定的法律法规。

该法律规定了森林的保护、森林的经营管理、森林资源的利用等内容,保障森林资源的可持续利用和保护。

四、自然资源管理的政策措施1.资源税政策资源税是指对资源的开采和利用所征收的税收。

通过征收资源税,可以实现资源的合理利用和保护,引导企业将资源开发用于创新和环境保护。

人力资源和社会保障部的政策与法规解读

人力资源和社会保障部的政策与法规解读

人力资源和社会保障部的政策与法规解读为了维护劳动者的权益,促进社会和谐稳定,人力资源和社会保障部通过制定一系列政策与法规来规范劳动关系和社会保障制度。

本文将对人力资源和社会保障部的相关政策与法规进行解读,以便更好地了解和适应相关政策。

一、劳动合同法劳动合同法是我国劳动关系领域最重要的基础性法律之一。

该法通过规范劳动合同的签订、履行和解除等方面的内容,保障劳动者的合法权益,维护用人单位和劳动者之间的平衡关系。

在解读劳动合同法时,要着重关注以下几个方面:1. 劳动合同的签订和内容:劳动合同的签订应当遵循平等自愿、协商一致、公平合法的原则。

合同应注明双方的权利和义务,具体说明工资待遇、工作时间、休假制度、工作条件等内容。

2. 劳动报酬和工时管理:用人单位应确保按时足额支付劳动者的劳动报酬,禁止拖欠工资现象。

同时,劳动者的工作时间不得超过法定工时,超时工作应按法定标准支付加班费。

3. 劳动合同的解除:劳动合同的解除应当符合法律规定,双方都应有正当的解除事由。

用人单位解除劳动合同时,应提前通知劳动者,并支付相应的解除赔偿或经济补偿。

二、社会保障制度社会保障制度是维护劳动者基本权益的重要手段之一。

人力资源和社会保障部通过制定相关政策和法规,提高社会保障水平,确保劳动者的基本生活和就医需求。

以下是社会保障制度的几个关键方面:1. 基本养老保险制度:人力资源和社会保障部制定了基本养老保险制度,要求用人单位和个人共同参与养老保险,为劳动者提供老年养老金。

2. 医疗保险制度:人力资源和社会保障部加大了对医疗保险的推广力度,要求各地建立全民医疗保障制度,降低群众就医负担。

3. 失业保险制度:失业保险制度的推行,为失业劳动者提供了一定的失业救济金,帮助他们度过难关。

三、保护特定群体权益的政策与法规为了保护劳动者中的弱势群体,人力资源和社会保障部还制定了一系列特定群体的权益保护政策和法规。

这些特殊政策的出台,旨在解决弱势群体在劳动关系中的特殊问题,使其能够享有平等的劳动权益。

土地资源管理的政策与法规分析

土地资源管理的政策与法规分析土地资源管理是一个关系到国家发展和社会稳定的重要领域。

政府通过制定一系列的政策与法规来加强对土地资源的保护、开发和利用,以达到促进经济发展、保障生态环境和维护社会稳定的目的。

本文将对土地资源管理的政策与法规进行分析,探讨其对社会经济发展的影响。

一、土地资源管理的背景与重要性土地资源是国家和社会经济发展的基础和要素之一,对于推动产业升级、增加就业机会以及改善人民生活水平具有重要意义。

然而,土地资源的有限性和非可再生性使其具有特殊性,需要科学合理地进行管理和使用。

二、土地管理政策的制定与调整1. 土地使用权政策土地使用权政策是土地资源管理中的核心政策之一,它规定了土地的使用权归属、使用期限、流转等方面的规定。

政府通过土地使用权政策,实现了对土地资源的统一管理和有效利用。

2. 土地保护政策土地保护政策旨在保护耕地、生态环境和自然资源,防止滥用和破坏。

政府通过制定土地保护政策,加强对土地的监管和保护,确保土地资源的可持续利用。

3. 土地开发政策土地开发政策是指鼓励和规范土地资源的开发利用,提高土地利用效益。

政府通过制定土地开发政策,鼓励产业投资和土地资本的流动,促进经济发展和就业增长。

4. 土地收入分配政策土地收入分配政策是指对土地收益进行合理分配的政策。

政府通过土地收入分配政策,推动社会公平、制衡土地利益,避免土地资源的恶性竞争和寡头垄断。

三、土地管理法规的重要性与内容政府通过制定和完善土地管理法规,加强对土地资源的管理和监督,维护社会秩序和公平竞争。

1. 土地管理法土地管理法是国家对土地利用和管理的基本法规,规定了土地用途、流转、承包等方面的法律关系。

土地管理法的实施,有效地促进了土地资源的合理利用和保护。

2. 土地承包法土地承包法是农村土地资源管理的基本法规,旨在保护农民的土地权益,促进农村经济的发展。

土地承包法规定了土地承包的期限、权益和转让等方面的规定,并对农民进行土地承包的保护。

自然资源管理的法律法规与政策解读

自然资源管理的法律法规与政策解读在当今社会,自然资源管理已成为一个重要的议题。

为了实现可持续发展和保护环境,各国都制定了一系列法律法规和政策来指导自然资源的管理和利用。

本文将对自然资源管理的法律法规与政策进行解读,以了解其背后的意义和目的。

1.自然资源管理概述自然资源是指大自然赋予人类直接或间接利用的物质和能量,包括土地、水域、矿产、森林、气候等。

自然资源管理是指国家对自然资源进行规划、保护、开发和利用的过程。

2.自然资源管理的重要性自然资源是社会经济发展的基础,也是人类生存和生活质量的保障。

有效的自然资源管理可以促进资源的可持续利用,保护生态环境,提高资源利用效益,实现经济、社会和环境的协调发展。

3.自然资源管理的法律法规与政策3.1 国家环境保护法国家环境保护法是中国自然资源管理的基本法律。

该法律明确了国家对环境保护的责任和义务,规定了环境污染防治、生态环境保护、资源利用和环境监察等方面的具体要求。

3.2 国家水资源保护条例国家水资源保护条例主要针对水资源的保护和管理进行规定。

该条例强调了对水资源的合理利用和保护,并提出了水资源管理的具体政策和措施,如水资源调控、水资源开发利用许可等。

3.3 国家土地资源管理法国家土地资源管理法主要用于规范土地资源的管理和利用。

该法律规定了土地的保护、开发和利用的原则和要求,通过土地管理制度的建立和完善,实现土地资源的合理配置和有效利用。

3.4 国家林业法国家林业法是中国林业事业的基本法律。

该法律规定了森林的保护、培育、利用和经营等相关事项,强调了森林资源的可持续利用,推动了林业产业的发展和森林生态系统的保护。

4.自然资源管理政策的解读4.1 生态保护政策为了保护生态环境,各国制定了一系列生态保护政策。

这些政策主要包括建立生态保护红线,加强自然保护区建设,推动生态修复和生态补偿等。

这些政策的目的是保护生态系统的完整性和稳定性,促进生物多样性的保护和重建。

4.2 资源利用政策为了合理利用和管理自然资源,各国制定了资源利用政策。

自然资源保护政策与法规解读

自然资源保护政策与法规解读自然资源保护是现代社会的一个重要议题,各国都采取了一系列的政策与法规来保护和管理自然资源。

本文旨在解读自然资源保护政策与法规的重要内容和实施方式,以期增强公众对自然资源保护工作的认识和理解。

一、自然资源保护的背景与意义自然资源包括土地、水资源、气象资源、矿产资源等。

它们是人类社会发展的基础,但在人类经济活动中往往受到破坏和损耗。

保护自然资源既关系到人类社会的可持续发展,也事关后代子孙的利益。

因此,各国普遍意识到自然资源保护的重要性,并制定了相关政策与法规。

二、自然资源保护政策的主要内容(一)保护区划政策保护区划是自然资源保护的重要手段之一。

通过将一定的地域划定为保护区,限制人类活动,维护生态系统的完整性和稳定性。

保护区划政策包括自然保护区、国家公园、风景名胜区等不同级别和类型。

(二)资源开发利用政策资源开发利用政策旨在协调资源的开发利用与保护之间的关系。

一方面,要保障资源的可持续利用,延长资源的生命周期;另一方面,要限制过度开采和滥用资源的行为,防止资源的枯竭和环境的破坏。

自然资源保护与环境保护密切相关。

环境保护政策旨在防止和减少污染物的排放,保护生态环境的健康与稳定。

该政策包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的内容。

三、自然资源保护法规的实施方式(一)制定法律法规各国都通过立法的方式,制定与自然资源保护相关的法律法规。

这些法规有力地保护了自然资源,并规范了资源开发和环境保护的行为。

例如,中国颁布了《自然保护区法》、《环境保护法》等一系列法规。

(二)建立管理机构为了有效实施自然资源保护政策,各国都设立了相应的管理机构。

这些机构承担着资源保护和管理的职责,负责制定政策、监督执行、调查评估等工作。

这些机构在保护和管理自然资源方面发挥着重要作用。

(三)加强宣传教育自然资源保护需要得到社会各界的共同参与和支持。

各国通过加强宣传教育工作,提高公众对资源保护的认识和参与度。

自然资源管理中的法律法规与政策解读

自然资源管理中的法律法规与政策解读自然资源,是指人类所依赖的、不能人为创造、来自自然的物质和能量的总和。

由于人类对自然资源的需求与日俱增,为了保护和合理利用自然资源,各国普遍制定了一系列的法律法规与政策。

本文将对部分与自然资源管理相关的法律法规与政策进行解读。

一、《中华人民共和国自然资源法》《中华人民共和国自然资源法》是我国自然资源管理的基本法律法规之一。

该法于2019年7月1日正式施行,强调保护自然资源、优化资源配置、提高资源利用效率。

该法规定了自然资源的分类、管理制度、保护措施等内容。

根据该法,自然资源分为土地资源、矿产资源、水资源、生物资源、自然遗产等类别,各类自然资源的开发利用必须符合可持续发展原则,保护自然生态环境,防止资源过度开发与浪费。

此外,该法明确了自然资源管理的主体责任,包括国家和地方两个层面。

国家对自然资源的管理负有总体把握和整体设计的责任,而地方则负责具体实施和管理。

二、《资源税法》《资源税法》是我国自然资源管理领域的另一项重要法规。

该法规定了对矿产资源的开采和利用征收资源税的范围、税率和征期等内容。

依据《资源税法》,我国对有色金属、稀土、稀有金属、石油、天然气等矿产资源征收资源税。

资源税的税率根据资源类型、开采环境、利用方式等因素进行不同定级,以鼓励资源的高效利用和绿色开采。

三、综合治理政策为了实现自然资源的可持续利用,各国普遍制定了综合治理政策。

这些政策通常包括环境保护、生态恢复、生态补偿等方面的内容。

例如,我国实施了水土保持政策,通过加强水土保持工作,减少土壤侵蚀、水土流失等现象,确保土地资源的可持续利用。

同时,我国还推行了退耕还林还草政策,以恢复退耕地的植被覆盖,提高生态系统的稳定性与可持续性。

此外,各国还普遍采取生态补偿政策,通过给予生态保护者经济补偿,鼓励其积极参与自然资源的保护与管理。

这些补偿通常包括生态补偿金、生态公益岗位等形式。

综上所述,自然资源管理中的法律法规与政策对于保护和合理利用自然资源至关重要。

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一、关于企业人事制度
公司经理、副经理和财务负责人由董事 会聘任或解聘。 企业聘任人才不得收取任何费用。
二、关于人才市场
人才市场是人才中介机构及其活动、单 位招聘活动和个人应聘活动的总称。对人才 市场的管理包括:对职业指导工作的管理、 对职业介绍工作的管理、对人才市场中介机 构的管理、对人才交流会的管理、对用人单 位招聘活动的管理、对个人应聘活动的管理。
劳动者只要在法定时间提供了正常劳动, 用人单位都应支付最低标准工资。劳动者按规 定休假或依法参加国家和社会活动的,用人单 位应支付标准工资。
七、关于劳动争议
劳动者和用人单位都可以申请劳动争议仲 裁。超过60日申请劳动争议仲裁的期限的,取 得劳动争议仲裁委员会不予受理通知后,可以 起诉。
第三章 人事管理制度
三、关于法的渊源
我国法在文件形式上有多样性。 在我国,只有省级地方、省会所在市、 国务院批准的较大市、经济特区才能制定地 方性法规和地方性规章。
四、关于政策
只有国家、政党、政府间的国际组织为 实现一定目标而制定的行为规范才叫政策。 只有已经上升为法的政策才具有法律效 力。 单纯的政策中不能设定法律责任。
第一章 总论
一、关于法的概念
法是国家立法机关制定或认可的,反映 统治阶级意志的,由国家强制力保证实施的 行为规范的总称。 国家强制力由一切国家机关和国家武装 部队的实际力量和威慑力量构成,一般情况 下,国家强制力是当时社会最强大的力量, 由于违法者将受到国家暴力机关的惩罚而无 力抵制这种惩罚,故一般情况下国家强制力 保证实施的法具有不可违背性。
第二章 劳动法律制度
一、关于我国劳动法的适用范围
劳动关系中的劳动者不包括国家机关公务 人员、现役军人、家庭保姆、农村劳动者和 提供劳务并收取劳务报酬的人。 16岁-60岁的男性、16岁-55岁的女性才 有可能具有劳动能力,成为劳动者。
二、关于劳动合同
劳动合同是用人单位和劳动者确立劳动 关系,明确双方权利义务的协议。 劳动合同的期限可以采用固定期限、不 固定期限或者以完成一定的工作为期限。 劳动者单方解除劳动合同,应当按照法 定条件和程序解除。 用人单位单方解除劳动合同,应当严格 按照法律规定支付经济补偿金、医疗补助费 等费用。月平均工资指的是解除劳动合同前 12个月的平均工资。 超过六个月的试用期无效。
二、关于商业银行

商业银行的业务包括负债业务、资产业 务和中间业务。商业银行不得从事信托投资 和股票业务,不得投资非自用不动产。 中国银监会决定接管商业银行的,由中国 银监会行成立接管组织,接管组织行使商业 银行的经营管理权力。 从商业银行取得的贷款一般只能用于生产 经营,不能用于高利转贷。
《资源政策与法规》辅导资料
四川农业大学法学系 许彦
关于辅导资料性质的说明

辅导资料主要是对教材重点和难点问题 的特别说明 ,另外教材中不足的部分或法律被 修改引起的变化也通过辅导资料予以说明 (如人事法、金融法、保险法、土地法等)。 提倡学生为提高自己依法管理各类经济 资源的能力和素质而学习,反对猜题应付考 试。 提倡学生自备最新法律文件作为学习的 辅助资料。
关于资源政策与资源法的关系 一般情况下,资源政策与资源法的本质、 指导思想、功能和目标完全相同;资源政策是 制定资源法的依据,资源法体现了资源政策; 资源法往往是资源政策的具体化、条文化和定 型化。 资源政策与资源法的区别主要体现在制定 主体、表现形式、保证实施的力量、稳定性、 规范性以及功能等六个方面的不同。
第五章 银行法律制度
一、关于中国人民银行

中国人民银行作为我国的中央银行是政 府的银行、商业银行的银行、人民币的发行 银行、实施金融调控的银行,同时对商业银 行有一定的监督职责。 中国人民银行作为中央金融调控主管部 门,其业务不同于商业银行。 中国人民银行的存款准备金率、再贴现 率、贷款基准利率、公开市场业务等货币政 策工具的目标主要是调整货币流通量,从而 影响需求。

法作为行为规范,只能调整人的行为, 不能调整人们的思想。 法在本质上反映的是统治阶级的整体意 志,而这种意志的核心内容是确认和维护使 统治阶级这个当时社会的最大受益者阶层得 以产生,并能取得无穷利益的生产关系以及 这种生产关系客观要求的社会秩序,故统治 阶级整体意志最终决定于当时社会的物质生 活条件。同时,法在本质上也反映了自然界、 人类社会存在、发展的客观规律和一定的思 维规律。
二、关于法律关系
法律关系是经过法律调整的社会关系, 也就是加了法律责任和法律后果的社会 关系法律关系有理论形态和实践形态两 种表现形式。法律关系的结构如下:

法律关系的主体包括自然人和社会组织。 法律关系的客体包括物、行为、人身利 益和知识。 法律规范是对法律关系简化的结果。法 律规范的结构是: 假定+处理+制裁 法律条文是对法律规范简化的结果。实体 法律条文通过规范以权利义务为核心的五类 行为来能动地反映现实的社会关系。


三、关于集体合同
集体合同的主体是特定的。但依法成立 的集体合同对用人单位和单位的劳动者均具 有法律约束力。
四、关于劳动就业
劳动就业的途径包括国家统一安置就业、 职业介绍机构介绍就业、自愿组织就业和自 谋职业。
五、关于探亲假
已婚劳动者探亲,自己应当承担部分车费 和途中住宿费。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
六、关于最低工资保障
三、关于人事争议
事业单位与其工作人员之间因辞职、辞 退及履行聘用合同发生的人事争议可以通过 协商、调解、仲裁、诉讼处理,其他人事争 议可以通过协商、调解、仲裁处理。 协商、调解、不是仲裁的必经程序。 仲裁是诉讼的必经程序。
四、关于人大代表的产生
人大中的军人代表有军人大会或者军人 代表大会选举产生。
第四章 公务员管理制度

国家机关的工勤人员不是公务员。 公务员的考试录用由人事部门主管。 报考公务员一方面应具备法定的七项条 件,另一方面,受过刑事处罚、劳动教养、 行政开除处分的人,因贪污盗窃、行贿受贿、 泄露国家秘密等引起的党纪政纪处分的人, 正在接受审查或受过处分未解除的人,参加 过有悖四项基本原则的组织或活动,存在严 重问题的人不得报考公务员。 公务员录用有考试录用和直接调任两种方 式。
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