以央行文化建设推进和谐基层央行构建思考论文
新形势下加强基层央行文化建设的思考

新形势下加强基层央行文化建设的思考作者:湛明来源:《时代金融》2013年第02期党的十七届六中全会提出要进一步深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣,全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,既分析了在当前形势下做好文化建设的重要性,也提出了文化建设的目标任务和政策措施,为我们做好央行文化建设指明了方向,增强了信心。
本文通过学习,结合人民银行实际就如何做好央行文化建设谈一点自己的认识、思考。
一、对央行文化建设的认识(一)央行文化建设发展十分迫切随着改革开放,市场经济的逐步建立,我国社会的价值观格局也发生变化和重组,出现了极端的利己主义、享乐主义、拜金主义,社会诚信缺失问题突出,个人价值观畸形发展,人们的思想道德水准滑坡。
人民银行员工也不可避免地受到这些思潮的不良影响,思想上不求上进,工作上得过且过,集体荣誉感不强等均不同程度存在,这些思想和行为如果不及时加以教育和引导,将会削弱和影响人民银行的工作效果,影响整体形象,不利于工作的深入推进和发展。
(二)央行文化建设必须以社会主义核心价值体系为根本《决定》强调,社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。
这一论断,深刻把握了文化与社会主义核心价值体系的深层结构,凸显了社会主义核心价值体系在文化发展中的核心意义。
社会主义核心价值体系即:以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是当今最科学,最完整的价值理念,是当代中国社会最基本的价值取向和行为准则,因此,我们必须以社会主义核心价值体系为根本,全力推进央行文化建设。
二、央行文化建设发展现状多年来,人民银行各分支机构在实际工作中深刻认识到文化建设在凝聚力量、振奋精神、促进和谐以及促进内部管理、提高履职效能、打造“五型”干部职工等方面的积极作用,结合本单位工作实际,采取多种方式积极探索央行文化建设的有效方式和途径。
央行安全文化建设的认识与思考

盖 的重 大作用 。 全运 维 作为整 体安 全 保 障架 构 的 安
重 要部分 , 通过 安全 组织 , 结合 安全 产品和技 术 , 实 现 安全 运行 管 理 , 将静 态 组织 、 制度 、 人员 、 技术 等 离散 “ 串联起 来形成动态 的流 程 “ ” 安 全 目标 点” 线 。 是央行 安全文化 的宗 旨, 是央行安全 管理和安 全生产
文化中, 以真正体现央行文化 的与时俱进和持续创新的
能力 。
一 、
央行安全文化的概念和基本理论
制使其贯彻落实。
3 所有发现 的安全隐患必须及时整改。 . 安全法则
中有一 条 著 名 的墨 菲定 律 , 定 律 源 自爱德 华 ・ 此 墨菲 。
( ) 一 央行 安 全 文化 的概 念 安 全 文化 的概 念 最 先 由国际 核安 全 咨询 组 ( S G I A ) N 于1 8 年 针对 核 电 站 的安 全 问题 提 出的 。 9 1 出版 96 1 9年
通 程度 。 ”
是使员工了解和掌握安全知识 的重要途 径, 不般 员工 , 应 该 定 期 接 受 安 还 甚 都
全培训 , 这样他们才清楚 自己的职责, 才能在全员范围
内营造起 “ 我要安全” 的自 觉氛围。 5 工作外 的安全和工作 安全 同样重 要。 . 我们往往 只关注工作期间的安全 , 而对工作外的安全漠不关心,
他提 出:“ 事情如果有变坏的可能 , 不管这种可能性有 多小, 它总会发生 , 并造成最大可能的损失。 因此, ” 经
的( S G 4报告给出了安全文化的定义 : I A 一) N 安全文化 是 存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 国健 英
过安全检查后发现 的问题必须及时整改 , 至消除其 直
对深入推进基层央行廉政文化建设的实践思考

在 工 作 实 践 中 ,领 导班 子 要 围 绕 中心 工 作 ,
不 断加 强对 廉政 文化 建设 工作 的领 导 。坚 持 “ 一 级
抓 一 级 ,重 点 抓 本 级 ,关 键 抓 自己 ,抓 好 一 级 带
一
头 、严 管 重 罚  ̄ J l N, 头 、 高 效 监 控 治 源 头 、创 新 工 作
市 支行 先后 组织 开展 了学廉 政典 型 、做 守法 行员 、
政 谈 话 两 次 ,年 初 纪 委 要 与 “ 一 把手 ”进 行提 醒谈 话 ,年 终 按 照 干 部 考 核 细 则 ,对 年 度 民 主 评 议 和 业 绩 考 核 居 后 三 位 的 中层 以上 干 部 进 行 诫 勉 谈
类 勤 廉 事 迹 、廉 文 评 析 、 警 示 案 例 1 0 0 篇 , 以 启 迪 心智 修 德 养 廉 为 题 ,分 警 世 篇 、 清 风 篇 和 醒
是 开 展 廉 政 谈 话 ,勤 敲
“ 警 示 钟 ” 。每 年 上 一 级 的
纪 委书记 要 与下一 级部 门 、单位 “ 一 把手 ”进行 廉
育 、制 度 、 监 督 并 重 的惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 为 核 心 并 结 合 本 行 特 点 ,谋 划 和 提 炼 党 风 廉 政 文 化 理 念 , 把确立 廉政 文化 理念 作为 央行 廉政 文 化建设 的 关键
加 强 央 行 廉 政 文 化 建 设 ,对 于 有 效 贯 彻 落 实 “ 三
是 通 过 文 艺创 作 来 渗 透 。永 吉 、舒 兰 支 行
在 新春 佳 节 之 际会 同当 地 文 化 部 f - 1 和 群 众 艺 术 团 体 ,举 办 了 “ 正 己树 廉 形 、 正 气 满 央 行 ” 廉 政 文 艺 晚 会 ,征 集 了廉 政 格 言 、 警 句 、对 联 、 歌 曲 等 ,用 自编 自演 的 文 艺 节 目弘 扬 崇 勤 尚廉 时 代 新 风 气 ,使 廉 政 文化 的 内涵渗 透到 艺术 作 品之 中。二 是通 过文 化 活 动来 吸 引。 中支先 后组 织开展 了 “ 以史为镜 话 廉 洁 ”座 谈会 , “ 抒廉 政情 怀 ,筑思 想 防线” 书法
对加强基层央行文化建设的几点思考

02
加强基层央行文化建 设的重要性和紧迫性
必要性
提升央行履职能力
基层央行文化建设是履职能力建设的重要组成部分,加强 文化建设有助于提高员工素质和工作效率,进而提升央行 整体履职能力。
增强团队凝聚力
文化建设可以促进员工之间的沟通和协作,增强团队凝聚 力,使员工更加紧密地团结在一起,共同推动央行事业发 展。
工作氛围改善
文化建设促进内部沟通与合作,形成和谐、 积极的工作氛围。
业务水平提升
文化建设与业务工作相结合,促进业务水平 的提升和金融服务的优化。
05
结论与展望
研究结论
基层央行文化建设在提高央行 履职效率和员工幸福感方面具 有重要意义。
当前基层央行文化建设已经取 得了一定的成果,但仍存在一 些问题和挑战。
推动央行事业发展的需要
文化建设是央行事业发展的重要保障,只有加强文化建设才能激发 员工的积极性和创造力,推动央行事业不断向前发展。
03
加强基层央行文化建 设的对策建议
完善组织架构,强化领导责任
建立文化建设领导小组
成立由行领导担任组长的文化建设领导小组,负责制定文化建设规划、组织协 调和督促落实。
树立央行形象
优秀的央行文化能够树立良好的央行形象,使公众对央行 的工作更加认可和支持,从而促进央行更好地履行职责。
迫切性
适应新形势的需要
随着金融市场的不断发展和经济全球化的加速,基层央行需要不 断适应新形势,加强文化建设以适应市场和社会的变化。
提高员工素质的需要
优秀的央行文化能够促进员工的学习和成长,提高员工的综合素质 ,使员工更好地适应工作需求和市场变化。
加强教育培训,提高员工素质
开展文化知识培训
对加强基层央行制度文化建设的几点思考

●马 树森 /文
日织( 企业) 文化作为一种新兴的管
二 七 理 理 论 和 管 理 方 式 ,是从 文 化 层 面 三1
关 注 组 织 ( 业 )的 历 史 、现 状 和 未 企
为 了 达 到 某 种 目的 ,维 持 某 种 秩 序 而 人
方 。只 有 把 制 度 与文 化 有 机 结 合 ,才 能 把 制 度 意识 渗 透 到 管 理 者 意 想 不 到 的 每
执行 力总是不 高 ,为什么屡 查屡犯 问题 长 期 得 不 到 解 决 。 为 此 ,笔 者 认 为 ,基
规 章 制 度 的 内涵 未 被 员 工 心 理 接 受 时 ,
其 仅 仅 是 管 理 规 范 , 至 多 是 管 理 者 的
“ 化 ” 。 只 有 实 现 有 形 的制 度 与 无 形 文 价 值 的 有 机 结 合 ,使 规 章 制 度 的 内 涵 被 员 工 心 理 接 受 并 自觉 遵 守 时 ,制 度 才 能
很 少从文化 方面特 别是制度 文化方 面去 研 究 和 思 考 , 以致 常 常 感 叹 为 什 么 制 度
存 发 展 中建 立 起 来 的 一 种 广 大 员 工 能 够 自我 管 理 、 自我 约 束 的 制 度 机 制 。 它 一 方 面 以 有 形 的 制 度 作 载 体 ,一 方 面 通 过 制 度 实 施 ,将 无 形 的 价 值 体 现 在 一 切 结 构 、组 织 、形 式 、过 程 、方 法 、行 为 以
理 探开 T R s RH 论石 HoY EE c E R A
黑 金 HOJG 龙2第 NA 江虫lGN 0EFN 鬲9 IC 1 期N E L A 0 I
多 年 来 ,基 层 央 行 在 组 织 文 化 建 设 中 ,往 往 偏 重 于 观 念 文 化 和 形 象 文 化 建 设 ,而 对 处 于 两 者
以央行文化建设推进和谐基层央行构建的思考

郭 立 军 ( 中国人民银行左云县支行)
摘 要 : 何 通 过 文化 的 力量 把 基 层 央 行 的 服 务 精 神 、 理 理 念 和 核 心价 耻 ” 如 管 为主 要 内容 的社 会 主 义 荣 辱 观 , 成 褒 荣 贬 辱 的新 风 尚 , 形 关键 在 值 观转 化 为 员工 的精 神 动 力和 自觉 行 动成 为 中央 银 行履 行 职 责 的 现 实 需要 。 于 建 立 长效 机 制 。 应 针对 不 同 岗位 、 同: 文化 建 设 央 行 途 径 荣 辱 观 的教 育 机 制 ; 自律 和 他 律 结合 起 来 , 立社 会主 义 荣辱 观 的 把 建
央 行文 化建 设与 构 建和 谐央 行是 当前人 民银行 系 统 的热 点话 题 , 自我 约 束 机 制 ; 干 部职 工 真 正 在 思 想上 认 同 、 动 上 规范 , 立 社 使 行 建 也是摆在各级人民银行面前的一项全新的工作。新形势下 , 作为国家 会 主 义荣 辱 观 的道 德 评 价 机 制 ; 持党 员先 进性 , 保 建立 社 会主 义 荣 辱 的 中央 银行 , 民银 行承 担 着 在 全社 会 推 进 先进 的金 融 文化 , 人 营造 社 观 的党 员 示 范机 制等 。 会 主 义市场 经济 所 要 求的包 括诚 信 精神 在 内 的基 本价值 观 的任 务 。 基 313着 力创 新 弘扬 民族 精神 、 代精 神 和 央行 精 神 的途 径 和 载 .. 时 层 人 民银行 作 为整 个人 民银 行体 系的 重要 环 节 ,其工 作 面 对基 层 , 体 。 加 强理 想信 念 教育 和思 想政 治 工作 , 直 大力 弘扬 以爱 国主 义 为核 心 接 接触 金融 机构 、 会有 关 方面和 广 大人 民群众 , 社 其工 作 的质 量 , 作用 的 民族 精神 和 以改革 创 新为核 心的 时代 精神 , 基 层央 行 思想 意 识形 是 的 发挥 , 职 的水 平 , 履 直接 关 系到 中央 银 行 的形 象 。 因此 , 如何 通 过 文 态 工作 领域 的一项 长 期 战略任 务 , 是一 项 紧迫 的现 实工作 。 应采 取 也
对加强基层央行文化建设的几点思考

对加强基层央行文化建设的几点思考对加强基层央行化建设的几点思考章标题:对加强基层央行化建设的几点思考党的十六大报告指出:“化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
”这一科学论断,准确地论述了化建设的战略地位,深刻地阐明了化在社会生活、经济生活、政治生活中特殊而重大的作用。
然而,作为基层人民银行,如何通过央行化建设来增强广大员工的凝聚力和战斗力,促其认真履行央行职责,推动央行三个明建设具有重要的现实意义。
一、基层央行化建设的现实意义(一)加强基层央行化建设,是强化中央银行职能、推动金融化创新和发展内在的必然的要求。
作为中央银行,在银监分设、新修订的《人民银行法》颁布实施后,工作体制发生了很大转变,不仅反映在职能、业务、机构、人员和岗位职责的重大转变,同时也反映在干部职工的思想、行为、观念、行业理念以及精神状态的巨大转变。
这种转变对人民银行系统长期以来形成的传统化带来的影响和冲击是十分深远的。
这就要求基层央行建立起新的金融化与新的央行体制相适应,而且要能够坚持与时俱进,体现时代性和创造性。
一方面,为较好履行新职责,迫切要求基层央行干部队伍的化素质和业务素质要有大的提高和质的飞跃;另一方面,社会的需要要求我们必须加快信用化建设,建立以道德为基础、法律为保障、诚实守信为准则的社会信用体系。
这都需要我们具有深厚的化为基础、以强大的精神力量为支撑。
所以,加强基层央行化建设不仅是强化中央银行职能、推动金融化创新和发展内在的必然的要求。
也是我们促进金融化进一步发展所必须承担的社会责任。
(二)加强基层央行化建设,对于推动基层央行三个明建设具有十分重要的意义。
首先,搞好基层央行化建设,有利于克服金融工作和思想政治工作“两张皮”的现象。
思想政治工作产生的效应在于:通过正确地评价职工的工作成绩,把职工的奋斗精神、可贵品质挖掘出来和提炼出来,对良好的精神风貌、思想道德行为准则进行宣传和强化,可以把职工爱岗敬业的意识转化为自觉行动,使职工钻研本职业务,维护集体利益,增强责任感和荣誉感,形成良好.com的职业道德和工作作风,并渗透到央行工作的各个方面。
基层央行文化建设的实现途径研究与探索

基层央行文化建设的实现途径研究与探索文化是人类文明和社会进步的重要标志,是一个行业、一个单位软实力的根本体现,具有导向、示范、辐射、约束、引领和凝聚作用。
在科技发展日新月异、社会文明不断进步的新的历史条件下,先进文化对于提振精神、鼓舞士气、构建和谐、推动工作、引导干部职工确立正确的价值取向优势独特,意义重大。
央行文化作为一种行业文化,既有金融文化所普遍具
有的共性,又有其自身鲜明的特色,融合在了履行央行职责的具体实践中。
近年来,天津分行工会紧紧围绕央行中心工作,认真履行职责,切实发挥工会在央行文化建设中的组织、协调和推动作用,以塑造央行精神为根基,以各种载体为平台,不断拓展央行文化建设的领域和空间,积极探索基层央行文化建设的实现途径,为有效履行基层央行职责、营造良好氛围、推进整体工作上档升级提供了有力的思想保障和精神支撑。
一、培育央行精神,夯实央行文化建设的根基
央行精神是央行文化建设的核心,是中央银行在履行央行职责的实践中通过长期提炼总结而形成的,具有厚重的历史积淀,是理想目标、价值取向、精神风貌等的集成。
为建立符合天津分行辖区实际的基层央行网精神,我们把共性和差异的融合作为宣扬和树立基层央行精神的基础和出发点,摒弃了在确立央行精神的过程中固定化、模式化的倾向,做到既传承历史,又与时俱进,既正视共性,又彰显个性、尊重差异,使实事求是的精神在基础央行文化精神的确立中得到了充分的体现。
天津分行在潜心调查研究、多方征集意见的基础上,结合
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以央行文化建设推进和谐基层央行构建的思考摘要:如何通过文化的力量把基层央行的服务精神、管理理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动成为中央银行履行
职责的现实需要。
关键词:文化建设央行途径
央行文化建设与构建和谐央行是当前人民银行系统的热点话题,也是摆在各级人民银行面前的一项全新的工作。
新形势下,作为国家的中央银行,人民银行承担着在全社会推进先进的金融文化,营
造社会主义市场经济所要求的包括诚信精神在内的基本价值观的
任务。
基层人民银行作为整个人民银行体系的重要环节,其工作面对基层,直接接触金融机构、社会有关方面和广大人民群众,其工作的质量,作用的发挥,履职的水平,直接关系到中央银行的形象。
因此,如何通过文化的力量把基层央行的服务精神、管理理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动成为中央银行履行职责
的现实需要。
1 央行文化建设的精神内涵
央行文化是在企业文化、金融文化建设的基础上,结合人民银行自身职能、工作任务、工作目标等实际提炼的,为员工普遍接受、遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。
它应当是在借鉴、吸收优秀企业文化中具有普遍意义的原理上,与人民银行的实际相结合,最终形成具有人民银行特点的央行文化。
新时期的央行文化建设应以邓小平理论和“三个代表”、科学发展
观和构建社会主义和谐社会等重要思想和用先进、科学、积极、健康的金融文化理念凝聚和激励员工,使员工的积极性、主动性、创造性最大限度地加以发挥,从而产生归属感、使命感、凝聚力和向心力。
2 央行文化是推进和谐央行构建的精神支撑
胡锦涛总书记指出:“发展社会主义先进文化是巩固和谐社会的精神支撑”。
同样,加强央行文化建设是推进和谐央行构建的精神支撑,是构建和谐央行的根基和底蕴。
构建和谐央行是目标和方向,加强央行文化建设是载体和抓手,两者是有机统一体,央行价值观的更新、行为规范的转变和精神风貌的提升是两者的共同取向。
人民银行历经五十多年的沧桑巨变,逐步积累和形成了具有一定特色的行业文化,取得了一定成果。
但由于尚未形成系统思考,对现代央行文化内涵缺乏准确的理解和把握,决定了我们开展的央行文化建设还处于浅层的初级阶段。
按照文化构成的一般原理,央行文化构成也有物质层(环境、文化设施等)、制度层(规章制度、规范准则等)、精神层(群体意识、价值观念等)三个层面。
精神层是内核,是央行文化构成要素的最深层次。
精神层直接影响制度层,并通过制度层影响物质层。
物质层和制度层则以外在的形式体现了央行文化的水平、规模和特色。
从三者之间的关系中可以看出,精神层是最根本的,它决定着其他两个层次。
因此,在央行文化建设中要注意各层面的整体推进,同时突出精神层这个重点,尤为注重凝炼央行人的群体意识和共同的核心价值观。
3 基层央行文化建设途径选择
3.1 以社会主义核心价值体系为基础,加强主流意识形态建设,努力营造浓厚的和谐基层央行文化氛围
基层央行应充分认识社会主义核心价值体系在构建和谐央行中的重要地位和作用,全面准确理解这一体系的深刻内涵,以此引导基层央行干部队伍主流意识的形成,把握和谐央行文化建设的正确方向。
3.1.1 着力打造“五心工程”,活化思想政治工作。
思想政治工作是基层央行构建主流意识形态的重要职能工作之一,结合目前干部职工思想的实际状况,应着力打造“五心工程”,以鲜活的形式,使思想政治工作深入人心。
一是教育稳人心,加大意识形态教育力度;二是自律赢人心,树立班子的威信和凝聚力;三是交流换人心,民主处事、公平正义、诚信友爱;四是情理顺人心,以理服人,以情动人,平和心态,打开心结;五是制度聚人心,规范管理,营造和谐的人际关系和良好的工作、生活环境。
3.1.2 着力构建践行社会主义荣辱观的长效机制。
践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,形成褒荣贬辱的新风尚,关键在于建立长效机制。
应针对不同岗位、不同人员的实际,建立社会主义荣辱观的教育机制;把自律和他律结合起来,建立社会主义荣辱观的自我约束机制;使干部职工真正在思想上认同、行动上规范,建立社会主义荣辱观的道德评价机制;保持党员先进性,建立社会主义荣辱观的党员示范机制等。
3.1.3 着力创新弘扬民族精神、时代精神和央行精神的途径和载体。
加强理想信念教育和思想政治工作,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是基层央行思想意识形态工作领域的一项长期战略任务,也是一项紧迫的现实工作。
应采取干部职工喜闻乐见、便于操作的方式把弘扬民族精神、时代精神作为基本内容,贯穿到理想信念教育和思想道德建设的各个方面、各个环节,针对不同人群和不同年龄段分层次把教育落实下去;利用当地历史文化、革命遗址遗迹的资源,不断丰富和发展民族精神教育的内涵,把弘扬民族精神、时代精神延伸到培育和实践央行精神上来等。
3.1.4 着力提升“三个文明”建设工作水平。
要运用文明单位创建活动这个载体,不断提升党委(党组)班子驾驭金融工作的能力,增强班子的凝聚力和战斗力;开展“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,抓好理论学习、岗位任职资格培训和岗位练兵,促进干部队伍综合素质进一步提高;创新思维、创新措施、创新方法,推动各项工作不断取得新的成效。
将政治文明、精神文明、物质文明的建设工作深入到基层央行的每一个角落,促使每个干部职工积极参与、团结协作、共谋发展,共同促进以社会主义核心价值体系为基础的主流意识形态的形成,建设具有基层央行特色的和谐文化。
3.2 制定规章,为价值理念提供制度化保证
要将核心理念完全融入基层央行的各项业务中,必须要建立与
文化相匹配的各项制度并进行定期检查和完善,如绩效考核制度、
奖惩制度、岗位职责、操作规程等等。
好制度才能得到大家的认可,容易让大家遵守,反之就会遭到抵触,起不到应有的作用。
而制定制度的过程本身就是体现文化的过程。
首先,制度要为建立一个公平正义的环境提供保障,确保为实现价值观所产生的行为得到公正的评价,各种矛盾和利益关系得到调和,员工的工作积极性、主动性和创造性得到保护。
其次,制度要为明确和细化每个员工的责权利提供依据。
从强化员工行为规范做起,通过目标展开、指标分解、责任到人,达到工作效益的最优化。
再次,制度要使“以人为本”的原则得到体现。
为什么事制定制度、制定什么样的制度、什么部门去执行制度,必须要充分考虑每个环节产生副作用的可能性,为基层央行的人性化管理提供一定的运作空间。
诸如“鼓励创新,宽容失误”的制度远比“只准成功,不准失败”的制度要优越的多。
3.3 致力创新,为基层央行可持续发展提供动力
一是要创新管理。
近年来,央行各项改革举措相继出台并实施,新情况新问题不断出现,而基层央行的管理模式和程序以不变应万变的姿态继续沿用着原来的做法,员工疲劳和厌烦的心理日益突出。
因此,因地制宜,与时俱进,围绕建设和谐基层央行的目标要求,实现传统管理模式向现代管理模式的转变成为文化建设的重要内容。
通过认真分析员工的组成结构,准确把握员工群体的心理动向,大力推行制度管理与情感管理相结合的新型管理模式。
制度管理引导员工按政策办事、按制度办事、按规律办事、按程序办事,确保员工各司其职、各尽所能、各得其所。
情感管理是把思想工作做到
员工的心坎上,把激励手段用到员工的最大需求上,让每个员工都成为集体中不可或缺资源,为基层央行的可持续发展提供一支凝聚力、战斗力强的团队。
二是要拓展职能。
在基层央行履职手段发生变化的情况下,要通过创新观念、创新机制和手段,寻求基层央行履行职能的新思路、新策略,在职能上进行延伸和拓展,增强基层央行的作用力和影响力,为地方经济金融的快速健康发展作出贡献,重新树立基层央行的地位和权威,使基层央行文化建设的先进性得到充分的体现。