横琴新区促进总部经济发展办法
横琴新区促进总部经济发展办法第一章总则第一条为促进横琴新区经济又好又快发展，鼓励国内外总部企业在横琴新区集聚，根据《国务院关于横琴开发有关政策的批复》（国函…2011‟85号）、《财政部国家税务总局关于广东横琴新区福建平潭综合实验区深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知》（财税…2014‟26号）、《珠海经济特区横琴新区特殊人才奖励办法》等有关文件精神，结合横琴新区实际，制定本办法。
第二条本办法所称总部企业，包括跨国公司地区总部企业、国内大企业总部企业、创新金融总部企业和成长型总部企业。
跨国公司地区总部企业，是指在境外注册的母公司在横琴新区注册设立的，以投资或者授权形式对在一个国家以上的区域内的企业履行投资、管理、服务等职能的法人企业。
国内大企业总部企业，是指国内大型企业为对其在国内外一定区域内所投资或管理、服务的全部或部分企业，行使统一经营、投资、管理、研发、销售、结算等职能，并在横琴新区注册设立的具有独立法人资格或独立核算资格的法人企业或分支机构。
创新金融总部企业，是指在横琴新区注册设立，经金融监管部门审批设立或经横琴新区金融工作部门认定的金融类企业。
成长型总部企业，是指在横琴新区注册设立、尚未符合上述三类总部企业的认定标准，但具有较高成长性，对横琴新区社会经济贡献达到一定标准的企业。
第三条在横琴新区范围内注册设立、税收户管地在横琴新区，经认定的总部企业，适用本办法。
占用横琴新区土地等公共资源或承接政府投资项目的企业，原则上不适用本办法第十三条、第十五条、第十六条规定的奖励和扶持。
珠海市内企业迁移横琴新区的，按珠海市有关规定执行。
第四条横琴新区每年在预算中安排设立总部企业发展奖励资金，鼓励扶持总部企业发展壮大。
资金来源于经认定的总部企业对横琴新区经济贡献。
奖励资金应当用于企业的自主创新、技术研发、品牌创建、市场拓展、人力资源开发和提升总部功能等生产经营活动，或依申请专项使用。
资金管理办法由区财金部门另行制定。
第五条成立横琴新区发展总部经济工作领导小组（以下简称区总部经济领导小组），负责指导、管理、监督全区总部经济发展工作，审议有关总部企业发展重大事项。
区领导小组由管委会主任担任组长，分管副主任担任副组长，成员包括区廉政办公室、区统筹发展委员会、区产业发展局、区财金事务局、区行政服务促进局、区金融服务中心等单位负责人。
区总部经济领导小组办公室（以下简称区总部办）设在区产业发展局，负责日常工作，办公室主任由区产业发展局负责人兼任。
第二章认定条件第六条符合下列基本条件的，可以申请认定总部企业：（一）在横琴新区注册设立，具有独立法人资格或独立纳税主体，并依法在横琴新区缴纳税费。
（二）符合横琴新区产业发展方向。
（三）承诺自认定之日起五年内不迁出横琴新区，不改变在横琴新区的纳税义务。
第七条符合本办法第六条规定，同时具备下列条件的企业，可申请认定跨国公司地区总部企业：（一）投资性地区总部企业1、按照国家商务部《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。
2、在横琴新区年度缴纳的企业所得税、增值税、营业税合计不低于3000万元人民币（剔除代扣代缴个人所得税、当年出口退税的横琴财政负担部分）。
（二）管理性地区总部企业1、母公司的资产总额不低于4亿美元。
2、母公司已在中国境内投资累计实缴注册资本总额原则上不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于2家。
3、在横琴新区年度缴纳的企业所得税、增值税、营业税合计不低于3000万元人民币（剔除代扣代缴个人所得税、当年出口退税的横琴财政负担部分）。
第八条符合本办法第六条规定，同时具备下列条件的企业，可申请认定国内大企业总部：（一）母公司总资产不低于25亿元人民币。
（二）在全国范围或管理区域内投资或者授权管理的企业不少于2家，其中至少1家是跨市或跨省企业。
（三）在横琴新区年度缴纳的企业所得税、增值税、营业税合计不低于3000万元人民币（剔除代扣代缴个人所得税、当年出口退税的横琴财政负担部分）。
第九条金融类企业符合本办法第六条规定，可申请认定创新金融总部企业，认定标准由横琴新区金融工作部门制定，并负责具体认定。
第十条符合本办法第六条规定，同时具备下列条件的企业，可申请认定成长型总部企业：在横琴新区年度缴纳的企业所得税、增值税、营业税合计不低于500万元人民币（剔除代扣代缴个人所得税、当年出口退税的横琴财政负担部分）。
第十一条特别重大的总部企业项目，经区管委会批准，在认定条件和各项奖励政策上，可实行一事一议。
第三章支持措施第十二条符合条件的总部企业及其员工按规定享受国家批准的企业所得税、进口税收政策和港澳居民个人所得税税负差额补贴等优惠政策。
具体按有关规定执行。
第十三条对经认定的总部企业，按照其上一年度对横琴新区经济社会发展贡献情况，连续5年给予奖励。
（一）对根据财税…2014‟26号文享受企业所得税优惠的总部企业，按其在横琴新区的营业收入、增值收入形成的市级年度财力贡献的50%予以奖励。
（二）对不享受财税…2014‟26号文企业所得税优惠的跨国公司地区总部企业、国内大企业总部企业和创新金融总部企业，可按以下其一选择奖励方式。
1.根据企业年度所得收入形成的市级财力贡献总额的150%予以奖励，分两个年度兑现，第一年兑现其中的100%，次年兑现余下的50%。
2.根据企业年度企业所得、营业收入、增值收入形成的市级年度财力贡献的总额，前两年按其100%、后三年按其60%的标准给予奖励。
（三）成长型总部企业，按其年度企业所得、营业收入、增值收入形成的市级财力贡献的50%予以奖励。
（四）总部企业开展跨境创新业务，为其境外关联主体代扣代缴的预提企业所得税、利息税对横琴新区形成市级财力贡献达200万元人民币以上的，按其贡献额的50%予以奖励。
第十四条在横琴新区总部企业工作的香港、澳门居民，享受《广东省财政厅关于在珠海市横琴新区工作的香港、澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法》规定的优惠政策。
对在横琴新区总部企业任职的非香港、澳门居民身份的高级管理人员和专业骨干人才，参照《珠海经济特区横琴新区特殊人才奖励办法》有关标准给予奖励，奖励资金由区财政部门统一拨付予企业，企业应及时足额发放给相关人员。
具体奖励标准如下：（一）上一年度在横琴已纳税额超过10万元（含）人民币的，以税款形成市级财力贡献的200%予以奖励。
（二）上一年度在横琴已纳税额超过1.5万元（含）人民币的，以税款形成市级财力贡献的160%予以奖励。
（三）上一年度在横琴已纳税额超过0.5万元（含）人民币的，以税款形成市级财力贡献的100%予以奖励。
第十五条总部企业在横琴新区租赁或购买办公用房的，给予下列补贴：（一）在横琴新区无自用办公用房，购买横琴新区自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，按其在横琴新区缴纳房产税的80％连续3年给予补贴。
（二）在横琴新区租赁自用办公用房的（不包括附属设施和配套用房），按实际租赁面积，连续3年给予房租补贴，补贴标准为房屋月租金的30%（最高不超过50元/平方米），最高补贴面积不超过1000平方米。
第十六条对不占用横琴新区土地等公共资源、没有承接政府投资项目的总部企业，协助其申请优惠费率缴纳堤围防护费，并按照其上一年度缴纳堤围防护费市级留成部分的80%给予补贴。
广东省和珠海市出台有关堤围防护费新减免政策的，按新政策执行。
第四章政府服务第十七条相关部门应简化办事程序，为总部企业办理相关手续开辟绿色通道，并提供下列跟踪服务：（一）设立总部企业的信息、政策、法律等咨询服务。
（二）为跨国公司总部企业、国内大企业总部企业注册提供全程协助服务，协调完成外商投资许可、工商注册、税务、质量技术监督、外汇等登记手续。
第十八条对总部企业正常运营过程中的进出口、结售汇等事宜，积极协调海关、外汇、出入境检验检疫、税务、工商等部门支持，提供便利化服务。
第十九条对跨国公司地区总部企业、国内大企业总部企业、创新金的高层次管理人才、高端专业人士、高端技术人员提供出入境便利，优先协助办理因公出国（境）申请，为其聘用的外籍高层管理人员及家属办理1至5年居留许可等事项提供便利。
第二十条对符合粤港、粤澳两地车牌申请条件的总部企业，优先协助办理两地车牌申请。
第二十一条鼓励总部企业高级管理人员、高端专业人才、高端技术人才在横琴新区工作和发展，符合市、区户口迁移管理有关规定的，优先协助办理横琴新区户籍迁入申请。
第二十二条总部企业的高级管理人员、高端专业人才、高端技术人才（含非本地户籍）子女，申请就读我区义务教育阶段学校的，由区教育部门统筹协调，优先安排学位；申请就读市内区外义务教育阶段学校的，横琴新区协调市、区教育部门统筹安排就近入学。
第五章申报认定第二十三条申请认定总部企业的，应向区总部办提交下列材料：（一）企业法定代表人签署的《横琴新区总部企业认定申请书》原件。
（二）企业法定代表人签署的“五年内不迁出横琴新区，不改变在横琴新区纳税义务”的承诺书原件。
（三）横琴新区国税、地税部门出具的企业上年度纳税证明复印件。
（四）企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件。
（五）属跨国公司地区总部企业、国内大企业总部企业的，提交下属企业名单（附企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件和隶属关系证明原件）。
（六）外资总部企业需提交由会计师事务所出具的验资证明材料。
（七）要求提交的其他材料。
第二十四条申请总部认定的企业应在每年4月30日前向区总部办递交相关申请材料，区总部办收到申请材料后对总部企业资格认定进行初审，对于符合条件的，报领导小组审核认定。
第二十五条区总部办在每年5月底汇算清缴后对上年度认定的总部企业进行财力贡献核算，原则上一个月内兑现奖励。
数据统计时间为每年度的1月1日至12月31日。
第六章监督与管理第二十六条建立总部企业信息库，总部企业有向区总部办报送各类统计资料，反馈主要经济数据的义务，为区总部经济领导小组准确掌握总部经济发展状况、厘定奖励政策、明确鼓励发展方向提供依据。
第二十七条横琴新区廉政、财政主管部门应加强对专项资金的监督和管理。
第二十八条总部企业违反本办法第六条第三项规定的，撤销其总部企业认定，责令退回奖励与补贴所得。
第七章附则第二十九条符合本办法规定，同时符合市有关奖励政策或横琴新区其他优惠政策同类型奖励的，企业可就高适用，但不可重复适用，并应连续适用。
第三十条本办法自2014年6月1日起执行，纳税年度自2014年1月1日起算。
《关于印发<横琴新区鼓励总部经济发展试行办法>的通知》（珠横新办…2012‟53号）、《关于印发<横琴新区关于加强鼓励重点总部企业的补充办法>的通知》（珠横新办…2012‟69号）自本办法发布之日起停止执行。
苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知-苏府规字[2016]1号
![苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知-苏府规字[2016]1号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/1f000e357275a417866fb84ae45c3b3567ecdd1e.webp)
苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知苏府规字[2016]1号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2016年6月2日关于推进总部经济加快发展的若干政策意见为鼓励和促进总部经济发展，进一步优化产业结构，提升经济综合竞争能力，结合我市实际，制定如下意见。
一、企业认定总部企业的认定，适用《苏州市总部企业认定和管理办法》（苏府规字〔2016〕2号）规定。
二、鼓励政策（一）总部企业落户补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，注册资本（指实收资本，下同）5亿元以上的，按注册资本给予3%补助；注册资本1亿元以上的，按注册资本给予2%补助；注册资本1000万元以上的，按注册资本给予1%补助。
补助分5年发放，每年补助20%。
单户本项累计补助金额最高不超过6000万元。
经认定的本地现有总部企业，注册资本首次增资超过3000万元的，就增量部分分类参照享受补助政策。
（二）总部企业办公用房补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，其本部租用自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），按年度租金30%标准，连续补助3年，最高补助面积综合性总部不超过1000平方米，职能型总部不超过500平方米；其本部新建或购置自用办公房产，按租房补助的同等标准给予补助。
横琴方案前海方案产业
横琴方案前海方案产业横琴和前海作为珠海发展的两大核心区域，在产业发展方面都有着重要的地位和作用。
横琴方案和前海方案是两个不同的发展规划，各自在产业布局和发展路径上有所侧重。
本文将就横琴方案和前海方案的产业发展进行分析和比较，探讨两者间的异同与互补。
一、横琴方案产业发展横琴方案是珠海横琴新区的发展规划，旨在打造面向港澳及国际市场的现代服务业聚集区。
横琴方案注重发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，旨在实现产业升级和经济转型。
横琴方案的主要产业包括金融业、科技创新、文化创意、会展服务等。
其中，金融业是横琴方案的重点发展方向，希望通过吸引境内外金融机构入驻，打造一个国际性金融中心。
同时，横琴方案也鼓励科技创新和文化创意产业的发展，希望能够培育一批具有竞争力和创新能力的企业和品牌。
二、前海方案产业发展前海方案是深圳前海深港现代服务业合作区的发展规划，旨在建设一个在全国具有较高竞争力和影响力的特殊经济区。
前海方案的产业发展主要侧重于金融业、现代服务业和高新技术产业。
前海方案将金融业作为核心支撑，希望通过引进境内外金融机构、开展金融创新等方式，建设一个功能齐全、制度灵活的金融港。
与此同时，前海方案也非常重视现代服务业的发展，通过扶持总部经济、创新孵化、商贸物流等方式，打造一个现代化服务业聚集区。
此外，前海方案还注重高新技术产业的培育和发展，希望能够吸引一批高科技企业入驻，推动科技创新和产业转型升级。
三、横琴方案与前海方案的异同与互补横琴方案和前海方案在产业发展上存在一些异同和互补的关系。
首先，两者都注重发展金融业，都希望能够打造一个国际性金融中心。
但是，横琴方案更加偏重于服务港澳和国际市场，而前海方案则更加重视与深圳市金融发展的融合。
其次，横琴方案和前海方案都注重发展先进制造业和现代服务业，但是各自的重点有所不同。
横琴方案更加注重发展文化创意和会展服务业，而前海方案则更加注重总部经济和商务服务。
最后，横琴方案和前海方案都希望通过科技创新推动产业升级，但是各自的科技创新重点也有所差异。
前海深港合作区简介
前海深港合作区简介前海深港合作区全称“前海深港现代服务业合作区”，位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道、宝安大道和西部岸线合围而成。
前海紧临香港国际机场和深圳机场两大空港，深圳－中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。
是未来中国的“曼哈顿”，预计2020年全面建成。
前海紧临香港国际机场和深圳机场两大空港，深圳－中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。
广深沿江高速公路、南坪快速路、海滨大道等高快速公路穿过该区域，穗莞深城际线、深港机场连接线、深圳地铁1号线、地铁5号线、前海枢纽站等铁路、地铁交通设施将在这里与整个珠三角紧密地联系在一起。
前海具有良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势，在粤港澳区域内具有重要战略地位。
”深港合作成为前海发展最鲜明的主题，令前海更具备了一个不可复制的优势。
从政策环境上看，国务院此前陆续批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，均明确要求深圳加强与香港更紧密合作，加快推进前海的规划建设和体制创新。
而《粤港合作框架协议》进一步确定前海作为粤港重点合作区。
值得关注的是，深港两地政府均意识到了前海合作的重要性，不仅签署了《关于推进前海深港现代服务业合作的意向书》，而且成立了前海专责联络机构和协调机制，两地在基础设施、产业发展、环境保护、要素流动等方面相继签署了一系列合作文件，已初步形成了前海深港合作的政策框架。
再看产业环境。
香港作为国际金融、贸易、航运中心，是全球服务业最发达的地区之一，服务业占GDP比重92.3%，服务业贸易出口总值位列全球城市前10名。
而深圳服务业发展迅猛，服务业的基础和综合实力不断增强，服务业增加值占GDP的53.2%，已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。
海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知
海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省商务厅•【公布日期】2023.03.15•【字号】琼商投规[2023]6号•【施行日期】2023.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文海南省商务厅关于印发《海南省促进总部经济发展管理办法》的通知各市、县、自治县人民政府，省直各有关单位：《海南省促进总部经济发展管理办法》已经省政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：海南省促进总部经济发展管理办法海南省商务厅2023年3月15日海南省促进总部经济发展管理办法第一章总则第一条为服务海南自由贸易港建设发展战略，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色高效农业等重点产业集群化发展，推动全球资本和创新等要素聚集，促进我省总部经济高质量发展，制定本办法。
第二条本办法所称总部企业，是指对一定区域内的企业行使实质性管理服务职能的总机构，包括新落户总部和现有总部。
新落户总部，是指本办法发布后认定的总部企业。
现有总部，是指本办法发布前已认定且存续至今的总部企业。
第三条总部企业类型分为跨国公司区域总部、大企业总部、综合型总部、功能型总部和高成长型总部。
按照“分类认定、分级管理”原则，由海南自由贸易港招商工作和促进总部经济发展联席会议办公室（以下简称“省联席办”）实施总部企业认定管理工作，市县设置相应机构并履行本级管理职能。
第二章认定标准及认定程序第四条申请跨国公司区域总部须同时符合以下条件：（一）由境外注册的母公司在我省登记注册成立，具有独立法人资格的外商投资企业；（二）实缴注册资本不低于200万美元；（三）境外母公司直接持股不低于50%，母公司的资产总额不低于2亿美元；（四）母公司授权管理的中国境内外企业不少于3家。
第五条申请大企业总部须同时符合以下条件：（一）在我省登记注册成立，具有独立法人资格；（二）母公司的资产总额不低于20亿元人民币；（三）在全国范围内控股企业不少于3家，其中省外企业不少于1家；（四）申请前一年或申请当年营业收入不低于10亿元人民币，且形成的地方财力贡献不低于3500万元人民币。
发展总部经济的做法及成效
发展总部经济的做法及成效一、优化政策环境为了吸引总部企业入驻，地区政府应当优化政策环境，包括税收优惠、财政奖励、金融扶持等措施，降低企业成本，提高企业盈利能力。
此外，政府还应当提供优质的行政服务，简化审批流程，提高服务效率，为企业提供便利。
二、建设基础设施完善的基础设施是总部经济发展的重要支撑。
政府应当加大对基础设施建设的投入，包括建设便捷的交通网络、提供优质的通信服务、完善公共服务设施等，为企业创造良好的发展环境。
三、提升服务水平除了政策环境和基础设施外，政府还应当提升服务水平，为企业提供全方位的服务支持。
政府应当建立完善的公共服务体系，包括人力资源服务、法律服务、会计服务、知识产权服务等，帮助企业解决发展中遇到的问题。
四、人才引进与培养总部经济的发展需要大量高素质的人才支持。
政府和企业应当采取多种措施引进和培养人才，包括建立人才培养基地、开展人才培训、提供优厚的薪酬待遇等，吸引人才聚集，提高企业核心竞争力。
五、创新驱动发展创新是总部经济发展的重要驱动力。
政府应当鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级。
同时，政府还应当建立创新平台，引导企业开展产学研合作，推动科技成果转化。
六、产业协同发展总部经济的发展需要产业协同的支持。
政府应当制定科学的产业规划，推动产业链上下游企业协同发展，形成良好的产业生态。
此外，政府还应当引导企业开展跨区域合作，实现资源共享和优势互补。
七、国际合作与交流总部经济的发展需要国际化的视野和合作交流的平台。
政府应当积极推动企业开展国际合作与交流，参与国际市场竞争。
同时，政府还应当加强与其他国家和地区的经贸合作，为企业开拓国际市场创造良好条件。
八、监测与评估为了确保总部经济的健康发展，政府应当建立监测与评估机制，定期对总部经济发展状况进行评估和分析。
政府应当及时发现问题并采取相应措施进行解决。
同时，政府还应当建立透明的信息披露机制，及时发布有关信息，增强市场的透明度和公平性。
如何促进总部经济发展
如何促进总部经济发展总部经济是指在一个国家或地区特定地点集聚的总部机构，包括各种企业总部、金融机构总部以及其他各类服务机构。
总部经济的发展可以带动周边地区的经济繁荣，提高就业率和生活水平。
下面是一些建议，以促进总部经济发展。
首先，政府角色至关重要。
政府可以通过制定相关政策和法规来吸引和保留总部机构。
首先，政府可以提供税收优惠和补贴政策，鼓励总部机构来到特定地区。
这些优惠可以包括减免企业所得税、房地产税以及其他相关税费。
同时，政府可以提供土地、办公场所等方面的优惠条件，降低总部机构的成本。
其次，政府可以提供基础设施建设和公共服务支持，例如道路、交通设施、学校、医院等。
这些设施和服务可以提供更好的生活条件和便利性，吸引人才和企业来到该地区。
此外，政府还可以加强与当地企业和高校之间的合作，促进产学研结合，培养人才和创新。
其次，优质的人才是总部经济发展的关键。
总部机构需要高素质的管理和专业人才来推动其发展。
因此，吸引和培养人才是非常重要的。
首先，政府可以提供教育培训支持，例如设立专门的培训机构和项目，培养和提升管理和专业技能。
此外，政府还可以与高校合作，开展相关专业的教学和研究，培养人才。
同时，政府可以鼓励人才流动和创新创业，例如提供创新创业基金和优惠政策，吸引人才来到该地区创新创业。
第三，拓展市场是促进总部经济发展的重要手段。
总部经济最大的优势之一是规模经济效应，可以将各种资源优势集中在一个地方，提供高效的服务和支持。
因此，总部机构应该将目光放在国内和国际市场，并积极拓展业务。
总部机构可以通过开展市场调研、商务洽谈等方式，了解市场需求和竞争情况。
同时，总部机构还可以与当地企业和高校合作，共同开展产品研发和创新，提高竞争力。
此外，总部机构还可以加强品牌推广和宣传，树立自己的行业影响力和声誉。
第四，建立良好的生态环境是促进总部经济发展的关键。
总部机构需要一个良好的生态环境来提供高品质的服务和支持。
因此，政府可以加强环境保护和生态建设，提高城市的宜居性和可持续发展能力。
国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录
国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.09.09•【分类】问答正文国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录国务院新闻办公室于2021年9月9日（星期四）下午3时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮，财政部副部长许宏才，中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜，海关总署副署长邹志武，广东省委常委、常务副省长林克庆，深圳市委副书记、市长覃伟中，香港特别行政区政府政务司司长李家超，澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春介绍横琴、前海开发建设有关情况，并答记者问。
以下为文字实录。
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊：女士们、先生们，下午好。
欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。
近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，今天我们举行新闻发布会解读这两个方案并介绍横琴、前海开发建设有关情况，回答大家关心的问题。
今天的发布会以北京主会场和广东、香港、澳门三个分会场连线的形式进行，连线信号可能会有延时，请大家知晓并予以谅解。
下面，我给大家介绍一下各位发布人，在北京主会场出席发布会的是：国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮先生，财政部副部长许宏才先生，中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜先生，海关总署副署长邹志武先生。
在广东分会场出席发布会的是：广东省委常委、常务副省长林克庆先生，深圳市委副书记、市长覃伟中先生。
在香港分会场出席发布会的是，香港特别行政区政务司司长李家超先生。
在澳门分会场出席发布会的是，澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春先生。
下面，我们先请丛亮先生介绍情况。
国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮：女士们、先生们、朋友们，大家好。
中山市人民政府关于印发中山市促进总部企业高质量发展实施办法的通知
中山市人民政府关于印发中山市促进总部企业高质量发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2022.06.23•【字号】中府规字〔2022〕9号、中府〔2022〕60号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文中山市人民政府关于印发中山市促进总部企业高质量发展实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《中山市促进总部企业高质量发展实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
中山市人民政府2022年6月23日目录第一章总则第二章总部认定标准第三章扶持奖励第四章暖心服务第五章管理监督第六章附则中山市促进总部企业高质量发展实施办法第一章总则第一条为抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，积极融入一体化发展战略，不断增强中山“三个定位”作用，全力促进总部经济创新、高质量发展，结合中山市实际，制定本办法。
第二条本办法所称总部企业是指企业注册、实际经营地、税务登记和统计关系均在本市，符合本市产业发展导向要求，在一定区域内行使投资控股、运营决策、研究开发、集中销售、财务结算、资产管理、项目管理和服务等总部管理职能的法人企业或机构组织。
第三条市发展总部经济工作领导小组负责指导、管理、监督全市总部经济发展工作，审议有关总部企业支持措施。
领导小组办公室（以下简称“市总部办”）设在市发展改革局，负责领导小组的日常工作。
第二章总部认定标准第四条从市外迁入的符合下列条件之一的企业，可以认定为总部企业：（一）在本市经营不满1年，实缴注册资本不低于3亿元，且其（或其控股母公司）上年度营业收入不低于50亿元，并签订投资监管协议，承诺第二年在本市核算的营业收入不低于10亿元且经济贡献不低于3000万元，第三年在本市核算的营业收入不低于30亿元且经济贡献不低于1亿元，经市招商引资工作指挥部审议同意的总部企业。
横琴新区已颁布优惠政策一览表格
珠海市横琴新区已宣布优惠政策一览表原那么性优惠政策序号政策详细规定创新通关制1依据“一线〞放宽、“二线〞管住、人货分离，分类管理实行分线管理。
度〔1〕与生产有关的货物免税或保税：对从境外进入横琴与生产有关的货物推行存案管理，赐予免税或保税，生活花费类、商业性房地产开发工程等入口的货物以及法律、行政法例和商业规定明确不予保税或免税的货物除外。
〔2〕“二线〞销往内陆的货物照章征收入口环节增值税、花费税。
〔3〕对横2税收优惠琴公司之间货物交易免征增值税和花费税。
〔4〕减征公司所得税：在拟订家产准入及优惠目录的根基上，对切合条件的企业减按15%的税率征收公司所得税。
〔5〕在横琴工作的香港、澳门居民波及的个人所得税问题，暂由广东省政府按内陆与港澳个人所得税负差额对港澳居民赐予补助。
支持七大产展开旅行休闲、商务效力、金融效力、文化创意、中医保健、科教研发和高技3业展开术等家产，上述七大家产可能享受15%的公司所得税优惠等。
支持粤澳合支持横琴中医药家产园内公司展开中医药创新研究，联合广东省药品看管能4作家产园发力，将药品看管体制改革的有关举措在广东省先行先试，受权广东省药品看管展部门负责局部药品注册等事项的审批。
详细政策1：股权投资公司享受优惠的门槛营业税优惠公司所得税优惠个人所得税优惠其余优惠注册资本不低于对股权投资基金股权投资基金公司投资5000万元人民币，公司及股权投资于横琴新区的公司或项首期实缴许多于基金管理公司的目，除前述第四条优惠1000万元人民币。
高级管理人员，外，在工程退出时再按依据其当年所得工程退出后形成的所得形成个人所得税税横琴新区保存局部的横琴新区保存部10%赐予额外奖赏。
对分的80%赐予奖在横琴新区租借自用办励，用于鼓舞和公用房的，且注册资本支持其进修培与召募资本均已到位的训、购买自用住股权投资基金公司，自房等。
到位之日起，按实质租赁面积，连续3年赐予房租补助，补助标准为房屋租金市场价的30%，每年补助总数不超出20万元。
横琴自贸区总体规划及优惠政策
横琴⾃贸区总体规划及优惠政策横琴，素有“⼴东之珠”的美誉。
是中国第三个国家级新区、⼴东三⼤⾃贸区之⼀；其毗邻澳门，拥有中国第⼆个通抵澳门的陆路⼝岸——横琴⼝岸。
全岛总⾯积106.46平⽅公⾥，相当于澳门⾯积的三倍⼤⼩。
区域优势：1、全国⾃可塑造性最⾼的⾃贸区天然岛屿令横琴拥有独⼀⽆⼆的全封闭优势，横琴由天然岛屿组成，四⾯环海，因此成为全国唯⼀⼀个能够实现全封闭管理的⾃贸区，籍此区别于全国其他⾃贸区不同程度上“隐于市内”，规划被迫与城市现有建筑、配套相结合、失去了独⽴⾃主性。
且全岛近90%可开发⼟地正在逐渐开发中、可塑性⾛在全国前列。
2、琴澳⼀体⼤势所趋15分钟穿梭两地，澳门未来发展必须拥抱横琴澳门⼟地紧张、⼈满为患63万⼈栖⾝32.8平⽅公⾥的弹丸之地，⼈⼝密度是⾹港3倍，为全球⼈⼝密度最⾼地区，房价⾼企，医疗教育资源不⾜，因此澳门想持续发展必须拥抱⼀河之隔的横琴，借助地理、政策优势共同开发，打造适合澳⼈居住的环境，以及与横琴旅游合作振兴本⼟旅游经济，实现“琴澳”⼀体化的⽬标发展⽬标2020年⼈⼝规划达到28万⼈，⼈均GDP达到20万元横琴规划横琴全岛分为“三⽚⼗区”，包括商务服务、科教研发、休闲旅游⽚，七⼤产业（商务服务、⾦融服务、休闲旅游、⾼新技术、科教研发、中医保健、⽂化创意）1、商务服务⽚（商务服务业、⾦融服务业、⼝岸商业圈、国际⼈才居住区）2、科教研发⽚（物流商贸业、⽂化创意业、医药及科教研发业、中央配套居住区）3、休闲旅游⽚（旅游休闲业）发展特⾊岛内循环⽔⽹：横琴独有封闭式循环⽔⽹，包括⾬⽔收集、废⽔迴圈利⽤等，实现绿⾊节⽤⽔，保障全岛⽤⽔安全3C绿⾊电⽹：国内最先进的电⽹系统，全智能化系统保障全岛⽤电均衡，结合横琴风能及⽔能运⽤，接近杜绝停电情况的出现。
环岛光⽹⼯程：⽬前4G⽹络信号已覆盖全岛，同时全岛正在实施全光纤⽹络覆盖，保障居住及办公的⽤⽹速度，直到最终实现全岛WIFI覆盖。