镇江市人民政府办公室关于进一步规范部门联合发文的通知

镇江市人民政府办公室关于镇江市创建国家森林城市的实施意见-镇政办发[2013]57号

镇江市人民政府办公室关于镇江市创建国家森林城市的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于镇江市创建国家森林城市的实施意见（镇政办发〔2013〕57号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位：为进一步改善城乡生态环境，提高城市品质和人民生活质量，加快生态城市建设，促进人与自然和谐发展，实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的目标，根据《国家森林城市申报办法》和《国家森林城市评价指标》的有关要求，结合我市实际，现就全市开展创建国家森林城市工作提出如下实施意见。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全市城乡建设规划的总体布局，坚持“以人为本、生态优先”的绿化理念，紧紧围绕“山水花园城市”建设的目标，以创建国家森林城市为动力，进一步调动全社会办林业、全民参与绿化的积极性，深入推进“绿色镇江”建设，加快提升全市森林资源总量，不断提高人居环境和城市品质，为全市人民提供良好的生态和人居环境。

二、目标任务2013年，全市新造林面积16.9万亩，四旁植树325万株，森林覆盖率（扣减自然湿地面积）达到35%以上；建成区绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地达到11平方米；水岸绿化率达到85%，道路绿化率达到90%以上，城市森林自然度不低于0.5；全民义务植树尽责率达到85%以上，市民对创建国家森林城市支持率达到90%以上、满意度达到90%以上。

实现生态环境更加良好、森林功能更加完备、绿化网络更加健全、人居环境明显改善、生态意识深入人心。

围绕森林城市创建目标，要高标准、高规格、高水平的编制森林城市创建规划，把森林城市建设与统筹城乡发展结合起来，与“山水花园城市”建设结合起来。

镇江市人民政府办公室关于明确办公室各处室工作岗位职责的通知

镇江市人民政府办公室关于明确办公室各处室工作岗位职责的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2008.07.18•【字号】镇政办发[2008]144号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于明确办公室各处室工作岗位职责的通知（镇政办发〔2008〕144号）各处（室）、队：根据市领导和各秘书长的工作分工，现将办公室各处室岗位职责明确如下：秘书一处1．负责市政府领导参加有关会议和活动的联系、安排等工作。

统一扎口安排辖市（区）、部门邀请市政府领导参加的活动。

2．负责市政府日常值班工作，承担市应急指挥中心办公室日常工作。

3．负责市政府全体会议、全体（扩大）会议的会务工作，参与和协调全市性工作会议的会务及全市性重大活动的组织等工作。

负责市领导所需会议室的安排。

4．负责安排内宾公务接待等工作。

5．负责办公室离、退休干部管理和服务工作。

6．负责办公室的财产、报刊资料、办公用具购置、管理，出具介绍信及工勤、安全保卫等工作。

7．负责办公室主任（扩大）会议的记录整理工作。

8．办理领导交办的其他工作。

值班工作岗位职责：1．负责值班电话的接听、记录、呈报、处理工作，做好值班日志。

2．负责编排发放《本周市政府领导工作日程安排》；负责值班费的发放。

3．接听电话态度和蔼、语言文明。

对重要的电话和问题，要及时填写《电话记录单》或整理成书面材料，呈送办公室领导阅批，重大问题和紧急情况要迅速向领导报告，一般问题要及时主动地同有关方面联系解决。

做到事事有交代，件件有落实。

4．严格遵守值班制度，坚守工作岗位，安排衔接好下班时间和节假日轮值人员。

5．熟悉领导同志的工作分工，熟练运用电子计算机等现代化办公设备做好值班工作，及时存储值班工作资料等。

6．负责编印《值班要情》、《值班快报》，及时按规定向上级报送重大突发事件信息。

7．做好保卫保密工作，协助值班民警维护好工作秩序，创造良好的工作环境。

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》的通知-镇政办发〔2018〕50号

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------镇江市人民政府办公室关于印发《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》的通知镇政办发〔2018〕50号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市政府信息化项目管理暂行办法》已经市政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府办公室2018年4月10日镇江市政府信息化项目管理暂行办法第一条为进一步提升我市信息化项目建设水平和投资效益，规范项目投资建设过程中立项、采购、建设、评价等行为，加强全市信息资源整合共享，推动智慧镇江建设，根据国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、《江苏省政府信息化服务管理办法》（省政府85号令）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市市级行政机关、事业单位，市级国有企业及国有控股企业，使用财政性资金（含市财政配套资金）建设，纳入《镇江市市级政府投资项目管理办法（暂行）》（镇政办发〔2017〕162号）管理范围的新建、改建信息化项目。

第三条本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术以及其他现代信息技术为主要手段的信息机房建设、信息网络建设、基础软硬件购置、软件应用系统建设和信息资源开发等相关的项目。

第四条信息化项目建设，必须符合国家、省、市各级信息化建设总体规划，必须严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。

第五条信息化项目建设，应当遵循统筹规划、资源共享、惠民优先、安全可控的原则。

第六条智慧镇江建设工作领导小组办公室（以下简称智慧办）负责信息化项目建设的审核、监督、验收、评价等环节的管理工作；市财政部门负责信息化项目建设资金的安排和使用情况的监管；其它相关行政管理部门依据各自职责协同做好信息化项目管理工作。

镇江市人民政府关于印发镇江市政府投资项目管理办法（试行）的通知-镇政发〔2015〕4号

镇江市人民政府关于印发镇江市政府投资项目管理办法（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于印发镇江市政府投资项目管理办法（试行）的通知镇政发〔2015〕4号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市政府投资项目管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府2015年1月11日镇江市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为规范政府投资管理，防范政府债务风险，提高政府投资效益，根据国务院《关于投资体制改革的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指市级财政直接投资或部分使用下列资金进行的固定资产投资项目：财政预算安排的建设资金；政府地方债、利用国债以及需财政资金归还的融入资金；采用PPP、BOT、TOT方式筹集的资金；国际金融组织和外国政府贷款、赠款；国有资本经营预算收缴收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其他政府性资金。

国家、省级补助资金按照相关管理规定执行。

第三条政府投资项目包括新建、扩建、改建、维护改造、装饰等各类基本建设项目。

第四条政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公共基础设施和社会事业、保护和改善生态环境、促进城乡统筹发展以及推进产业结构调整优化和科技进步等。

第五条建立由市政府分管副市长召集，发改、财政、国资、住建、审计、监察、规划、国土、环保、金融办等部门组成的政府投资项目管理联席会议（以下简称“联席会议”）制度，负责研究、协调政府投资项目管理的重大事项。

联席会议日常工作由发改部门负责。

镇江市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法-

镇江市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------镇江市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法（2021年6月28日镇江市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强规范性文件备案审查工作，维护社会主义法治统一，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对规范性文件的备案审查，适用本办法。

第三条本办法所称规范性文件，是指本市有关国家机关依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的文件。

第四条规范性文件备案审查工作应当坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，依照法定权限和程序开展。

第五条市人大常委会应当加强对备案审查工作的领导，依法开展备案审查工作，保证党中央令行禁止，保障宪法法律法规实施，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进有关国家机关提高规范性文件制定水平。

第六条市人大常委会法制工作委员会（以下简称法工委）承担备案审查综合工作，负责规范性文件备案审查的接收、登记、分送等工作；市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会（以下统称相关委员会），按照规定职责负责备案审查有关工作。

第七条法工委应当加强与省人大常委会法工委和市委、市人民政府备案审查工作机构的联系和交流，落实规范性文件备案审查衔接联动机制。

第二章备案第八条下列规范性文件，应当报送市人大常委会备案：（一）市人民政府制定的规章；（二）市人民政府发布的决定、命令以及制定的其他规范性文件；（三）市监察委员会制定的指导、规范监察工作的规范性文件；（四）市中级人民法院、市人民检察院制定的指导、规范审判、检察业务工作的规范性文件；（五）市中级人民法院、市人民检察院、市人民政府主管部门对本市地方性法规具体应用问题的解释；（六）辖市、区人大及其常委会作出的决议、决定以及制定的其他规范性文件；（七）其他应当报送备案的规范性文件。

镇江市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见(试行)-镇政发[2013]21号

镇江市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（试行）（镇政发〔2013〕21号）各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为健全政府投资项目决策程序和组织实施程序，提高政府投资质量和效益，遏制投资超概算现象，根据国家、省有关规定，结合我市实际，现对市本级政府投资项目管理提出如下意见。

一、政府投资项目的范围本意见所称政府投资项目分为两类，一类是市级财政预算内、外资金（含土地经营收益）直接出资的公益性项目（以下简称“市财政直接投资项目”）；另一类是用财政性资金作为还款来源的借贷性资金建设的项目，包括投融资平台融资建设项目和政府部分投资的项目（占总投资的20%或投资额在100万元以上）。

二、规范政府投资项目审批管理（一）规范政府投资项目审批程序市发改委要进一步加强政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审批管理。

项目建议书报批时，项目单位应当提交下列资料：项目建议书报批申请、项目建议书文本、财政部门对项目建设资金来源落实情况初审意见。

可行性研究报告报批时，项目单位应当提交下列资料：项目可行性研究报告报批申请、可行性研究报告文本、项目建议书批复文件、规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件审批意见、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、工程建设招标内容核准表、建设资金来源落实证明或财政部门出资承诺，以及法律、法规要求提交的其他材料。

初步设计和概算报批时，项目单位应当提交下列资料：初步设计及概算报批申请、可行性研究报告批复文件、初步设计和概算文本、建设用地规划许可证或规划方案审查意见、初步设计及概算审查（评估）意见或专家评审意见、法律、法规或规章规定应当提交的其他材料。

镇江市人民政府办公室关于市政府机构改革“三定”工作实施意见-镇政办发[2010]30号

镇江市人民政府办公室关于市政府机构改革“三定”工作实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于市政府机构改革“三定”工作实施意见（镇政办发〔2010〕30号）市政府各部门：定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数的“三定”工作，是机构改革的中心内容和实施过程中的关键环节，是改革方案在市级机关各部门的具体落实。

为贯彻落实《镇江市人民政府机构改革实施意见》（镇发〔2010〕11号）精神，确保这次机构改革顺利进行，现就市政府机关各部门“三定”工作提出如下实施意见。

一、“三定”工作的实施范围市政府所有工作部门。

二、“三定”工作的程序“三定”工作分三步进行：第一步：拟定上报。

各部门根据这次机构改革的要求和统一部署，对本部门的职能和机构编制现状进行认真分析研究，拟定本部门的“三定”规定草案。

新组建部门于动员大会之后20个工作日内、其他部门于15个工作日内完成“三定”规定草案的研究制订和上报工作。

第二步：审核审批。

市编办用一个月左右的时间基本完成对各部门方案的审核修改，报市编委审核批准。

4月底前基本完成对各部门“三定”规定的批复工作。

第三步：组织实施。

各部门根据批复下达的“三定”规定在一个月内完成人员定编定岗工作。

三、“三定”规定草案的内容“三定”规定草案主要内容包括：职责调整，即提出新增、取消和加强的职责；主要职责，即全面、准确地提出本部门的主要职责；内设机构，即提出部门内设机构的名称、数量和职责；人员编制，即在部门编制总额内提出编制分配、部门领导职数和中层领导职数方案；其他事项，即需要特别说明的事项；附则。

四、“三定”工作的具体要求1．以政府职能转变为核心，理顺职责关系一是坚持转变政府职能，准确界定部门职责。

镇江市人民政府办公室关于进一步加强市区公共停车管理的实施意见-镇政办发[2013]7号

镇江市人民政府办公室关于进一步加强市区公共停车管理的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于进一步加强市区公共停车管理的实施意见（镇政办发〔2013〕7号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为进一步加强我市市区机动车停车管理，保障市区道路畅通和安全、有序运行，根据《道路交通安全法》、《城市道路管理条例》和公安部《城市道路路内停车泊位设置规定》、省住建厅和公安厅《关于切实加强城市机动车公共停车设施建设管理工作的意见》的精神，结合我市实际情况，制定本意见。

一、总体目标利用2～3年的时间，以完善市区公共停车管理体制、健全公共停车管理信息化平台、建立分级阶梯停车价格体系为抓手，以建养管、以管促建，推进城市公共停车设施建设和机动车停车规范管理措施的全面落实，并充分运用价格杠杆和市场化等手段有效缓解停车矛盾，确保城市道路畅通、公交优先和城市道路运行安全有序。

二、基本原则城市公共停车场（点）规划、建设、管理应遵循“政府主导、建管并举，统一设置、公益优先，扎口管理、分级实施，市场运作、执法保障”的基本原则。

1．政府主导，建管并举。

以政府性投资建设为主，调动和引导社会性投资参与，加强公共停车场建设。

以路外公共停车场（点）为主，临时占道停车泊位为补充，坚持建设和管理协调推进。

2．统一设置，公益优先。

以城市总体规划为依据，结合城市现状和实际，统一规划，合理布局，分步实施；适度超前，坚持公益优先，合理设置免费停车泊位。

3．扎口管理，分级实施。

市区公共停车场（点）由市级主管部门统一扎口管理，明确各配合单位工作职责，通过行政备案制，统一管理票据、统一设置标志、标识，建立统一考核评价机制等有效手段，增强管理效率。