成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案随着社会的发展和进步，城市发展进入一个高速增长的阶段，各类突发事件也越来越频繁地出现，如车祸、火灾、地震、洪水、煤气泄漏等。
当突发事件发生时，如果不能及时、有效的处理，往往会造成生命、财产损失甚至人员伤亡。
如何预防和应对突发事件，成为了城市管理者的一项重要任务。
本文将介绍成都市突发事件总体应急预案。
一、成都市突发事件总体应急预案的背景和意义成都市是四川省省会，也是西南地区的中心城市，其地理位置非常重要，其经济、文化、科技等领域处于领先地位，所以，成都市的突发事件应急处理工作具有十分重要的意义。
成都市突发事件总体应急预案的制定，是根据《突发事件应对条例》、《城市应急预案编制指南》等法律法规和规范性文件，在控制突发事件的影响，减少人员伤亡，推进城市应急预案工作等方面的需要而制定的。
它是对突发事件应急处理的全局性计划和具体措施、步骤和方法的一种体系化的描述，具有科学、合理、系统性、操作性和指导性等特点。
二、成都市突发事件总体应急预案的框架成都市应急预案的框架主要由预案级别、预案目的、预案基础、预案组织机构、预案分工和详细预案编制等六个方面组成。
（一）预案级别成都市突发事件总体应急预案的级别分为四个级别：特别重大突发事件、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件。
特别重大突发事件：对社会影响极大，可能引发连锁反应及其他事故、事件，危及多个地区乃至全市人民生命财产安全的重大突发事件。
重大突发事件：对社会影响较大，可能引发连锁反应及其他事故、事件，危及多个地区及多个行业的重大突发事件。
较大突发事件：对社会影响局部，可能引发连锁反应及其他事故、事件的较大突发事件。
一般突发事件：对社会影响较小，只影响一个地区或一个行业的一般突发事件。
（二）预案目的成都市突发事件总体应急预案的目的是，指导及组织利用各种资源，采取预防、准备、响应和恢复等措施，把突发事件及其后果限制在最小范围内，尽快恢复正常生产生活秩序。
成都市突发事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案突发事件的发生是无法预计和避免的，然而我们可以通过制定总体应急预案来减轻损失、保护人民生命财产安全。
本文将针对成都市，整理并介绍一份完善的突发事件总体应急预案。
一、总体应急预案概述总体应急预案是为了保障突发事件发生时组织、指挥、协调、处置工作的有序开展，来应对不同突发事件的应急需求而制定的。
总体应急预案由成都市应急管理局牵头组织制定，包括预案的编制和修订、组织实施、应急演练等，确保各级部门和相关机构能够迅速、有效地应对突发事件。
二、突发事件类型分类根据成都市的实际情况，突发事件可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
针对不同类型的突发事件，制定相应的预案，确保预警信息及时传达、应急资源充足、工作有序运行。
1. 自然灾害包括地震、洪涝、山体滑坡等天灾，以及沙尘暴、干旱等特殊气象灾害。
应急预案要确保相关防灾防汛设施的完善，灾害防范措施的落实和科学应对能力的提升。
2. 事故灾难涉及道路交通事故、工业事故、火灾、建筑坍塌、危化品泄漏等。
相关部门应制定培训计划，提升各级应急救援队伍的反应能力和处置水平。
3. 公共卫生事件包括疫情爆发、传染病暴发、食品安全事件等，应急预案应重点关注如何切实保护人民群众的身体健康，提供及时、可靠的信息发布和疫情应对机制。
4. 社会安全事件指破坏社会安定和公共秩序、危害公共安全的事件，如恐怖袭击、暴力事件等。
应急预案应涵盖现场疏导、抓捕追逃、协调处置等方面，确保人民群众的生活安全和社会稳定。
三、总体应急预案的基本原则1. 预防为主强化灾害风险评估和监测预警，加强隐患排查和防范，最大程度减少损失。
同时，加强应急演练和培训，提高各级干部和群众的应急意识和应对能力。
2. 依法管理依据相关法律法规，建立健全的突发事件应急管理制度，确保各级部门和机构的职责分工协调配合，提高应急处置效率。
3. 综合施策突发事件的应急工作是一个综合性工作，需要各级部门和机构间的密切协作，形成合力。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案近年来，突发公共事件在我国城市中频繁发生，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
在这其中，成都市作为西南地区的政治、经济和文化中心，也受到了突发公共事件的困扰。
为了提高对突发公共事件的应对能力，成都市制定了一套全面的应急预案，以确保公众的安全和社会的稳定。
成都市的突发公共事件总体应急预案主要分为四个方面：准备与预警、组织与指挥、应急响应和恢复与重建。
这一四位一体的应急预案体系旨在确保城市在突发公共事件面前能够做出快速和有效的应对。
首先是准备与预警。
成都市通过建立了一套包括预警机制、预案管理和综合应急信息平台在内的完善体系，加强对突发公共事件的预警和信息的收集与传递。
通过预警系统，成都市可以在突发公共事件发生前尽早发现并及时采取措施，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
其次是组织与指挥。
成都市将在突发公共事件中负责组织与指挥的责任委托给市政府的应急管理办公室，该办公室负责协调各相关部门的行动，确保灾害响应工作的有序进行。
此外，成都市还设置了部门间联动机制，确保各部门能够在突发公共事件中迅速协调行动，形成合力。
接下来是应急响应。
在突发公共事件发生后，成都市将根据事件的性质和严重程度，启动相应的应急响应级别，包括一级和二级响应。
一级响应针对程度较轻的突发公共事件，成都市各相关部门将立即启动预案，采取相应措施，并向公众发布相应预警信息，以确保公众的安全和秩序。
二级响应则针对程度较重的突发公共事件，成都市将动员更多的力量和资源，全力投入抢险救援工作。
同时，合理利用媒体资源，及时向公众提供准确的信息，避免谣言的传播。
最后是恢复与重建。
在突发公共事件得到控制后，成都市将组织相关部门对受灾区域进行恢复与重建工作。
这包括基础设施的修复与建设、受灾人群的安置与救援和对灾后心理辅导等方面的工作。
成都市将尽力保障受灾人群的基本需求，为他们提供必要的帮助和关怀，以尽早恢复社会的稳定与秩序。
总的来说，成都市的突发公共事件总体应急预案是一套完善的应急管理体系，旨在确保城市在突发公共事件发生后能够迅速、有序地做出应对。
成都市公共紧急事件总体预案
成都市公共紧急事件总体预案公共紧急事件的发生往往具有突然性、复杂性和破坏性，对社会的正常运转和人民的生命财产安全构成严重威胁。
为了有效应对各类公共紧急事件，提高城市的应急管理能力，保障人民群众的根本利益，成都市制定了公共紧急事件总体预案。
一、预案的制定背景成都是一座拥有众多人口和高度发达经济的城市，面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多方面的风险挑战。
随着城市的快速发展和社会的不断进步，公共紧急事件的发生频率和影响范围也在逐渐增加。
因此，制定一套科学、完善、实用的公共紧急事件总体预案，对于提升成都市的应急管理水平，维护社会稳定和人民安宁具有重要意义。
二、预案的适用范围本预案适用于成都市行政区域内发生的各类公共紧急事件，包括但不限于以下几种情况：1、自然灾害，如地震、洪涝、干旱、台风、泥石流等。
2、事故灾难，如火灾、爆炸、交通事故、安全生产事故等。
3、公共卫生事件，如传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等。
4、社会安全事件，如恐怖袭击、群体性事件、刑事案件等。
三、应急组织体系成都市建立了健全的应急组织体系，明确了各部门、各单位在应急管理中的职责和分工。
1、应急指挥机构成立了成都市公共紧急事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全市的应急处置工作。
指挥部由市长担任总指挥，相关副市长担任副总指挥，各有关部门和单位的负责人为成员。
2、工作机构设立了多个应急工作机构，包括自然灾害应急救援机构、事故灾难应急救援机构、公共卫生事件应急处置机构、社会安全事件应急处置机构等，负责各自领域的应急处置工作。
3、基层应急机构各区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）也建立了相应的应急机构，负责本地区的应急管理工作，形成了上下贯通、左右联动的应急管理网络。
4、应急专家组组建了应急专家组，由各领域的专家学者组成，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。
四、预防与预警机制1、预防措施加强对各类公共紧急事件的监测和分析，建立健全风险评估和隐患排查治理制度，及时消除安全隐患。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案一、背景介绍随着城市的不断发展和人口的增加，成都市面临着日益复杂多变的突发公共事件风险。
为了保障市民的生命安全和社会稳定，制定和实施一套高效、科学的应急预案是必不可少的。
本文将对成都市突发公共事件总体应急预案进行详细探讨。
二、应急预案的目标与原则1. 目标：保障公众生命安全，减少财产损失，恢复社会秩序。
2. 原则：- 有序应对：根据事件性质和紧急程度，进行科学、灵活、有序的应急响应；- 整体协调：各部门、各层级之间要充分协调与合作，形成联动机制；- 快速反应：应急机构要迅速启动并响应各类突发事件；- 信息共享：确保信息畅通，及时发布准确信息，避免谣言传播；- 优先救援：生命至上，优先确保受灾群众的生命安全。
三、应急预案架构1. 应急预案类型：- 自然灾害类：如地震、洪水、台风等；- 事故类：如火灾、交通事故等；- 公共卫生类：如疫情爆发、传染病突发等；- 社会安全类：如恐怖袭击、暴力事件等。
2. 应急预案阶段：- 预警阶段：收集信息、评估风险、发布预警；- 应急响应阶段：启动应急机制、人员调度、资源调配；- 救援阶段：实施救援行动、伤员救治等；- 恢复重建阶段：评估损失、清理灾区、重建基础设施。
四、主要应急机制1. 按职责划分的应急机构：- 领导机构：成都市突发公共事件应急指挥部；- 协调机构：市各相关部门；- 专业支持机构：警察、消防、医疗等部门。
2. 重要措施：- 建立联动机制：形成市、区、街道等各级联动的应急机制；- 储备资源：建立应急物资储备系统，确保救援时能够及时调配；- 演练和培训：定期组织突发事件演练，提高应急响应能力。
五、信息发布与社会宣传1. 信息发布渠道：- 媒体渠道：通过电视、广播、报纸等媒体发布紧急通知；- 互联网平台：通过市政府官方网站、社交媒体等发布信息；- 现场通告：通过喇叭、广播车等实时发布重要信息。
2. 社会宣传：- 组织开展应急知识宣传活动，提高市民的应急意识；- 制作应急手册，向市民普及应急知识。
成都市突发事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案成都市突发事件总体应急预案旨在规范和指导突发事件的应急管理工作，提高应急响应能力和处置水平，减少人员伤亡和财产损失，确保公众安全和社会稳定。
本文将以合同的形式详细介绍成都市突发事件总体应急预案的主要内容和要求。
第一章总则第一条为了加强成都市突发事件的应急管理工作，保障城市安全稳定，本预案依据相关法律法规制定。
第二条预案适用范围为成都市辖区内的各级政府机关、企事业单位、社会组织及公民。
第三条突发事件分为特别重大突发事件、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件四个级别。
第四条成都市突发事件总体应急预案由成都市应急管理部门负责制定、组织实施、监督检查和评估。
第五条各级政府应急管理部门负责制定本行政区域内的突发事件具体应急预案，并履行相应的职责。
第六条各级政府、企事业单位、社会组织及公民应加强突发事件应急知识培训，提高应急处置能力。
第七条本预案的修订和补充，由成都市应急管理部门负责制定和发布。
第二章应急组织第八条成都市应急管理部门负责组织、协调和指导突发事件的应急工作，设立应急指挥中心，并配备必要的通信设备和应急资源。
第九条各级政府应成立突发事件应急指挥部，负责协调应急处置工作。
第十条各级政府应急管理部门应建立相应的突发事件应急机构，配备必要的应急队伍和装备。
第三章应急预警和信息发布第十一条成都市应急管理部门应建立健全的应急预警系统，及时发布相关预警信息。
第十二条各级政府应急管理部门负责做好突发事件信息的采集、汇总和发布工作。
第四章应急资源保障第十三条各级政府应组织和协调相关单位，建立和完善突发事件应急资源库，确保应急物资的储备和供应。
第十四条各级政府应急管理部门应建立应急资源的统一调度机制，合理分配和利用应急资源。
第五章应急处置第十五条突发事件发生后，各级政府应急管理部门应立即启动应急响应，组织应急处置工作。
第十六条各级政府应急管理部门应根据突发事件的性质和规模，制定相应的应急处置计划，并组织实施。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案本文档是为应对成都市发生突发公共事件而制定的总体应急预案，旨在保护公民生命财产安全，维护城市稳定。
在突发公共事件发生时，各相关单位和人员需要按照本预案的要求，采取应急措施，迅速、有效地响应和处置突发公共事件。
突发公共事件定义突发公共事件是指突然发生、不期而至、对公民生命财产、社会秩序、国家安全和公共安全等方面造成或可能造成重大危害的突发事件。
具体类型包括但不限于：•自然灾害：如地震、洪水、暴雨、暴雪等。
•生产安全事故：如矿井事故、化学品泄漏等。
•突发公共卫生事件：如传染病、食品安全事故等。
•社会安全事件：如恐怖袭击、群体性事件等。
应急响应级别根据成都市突发公共事件的危害性与紧急性，本预案规定五个不同的应急响应级别：1.一级响应：特别重大的突发公共事件，可能造成重大人员伤亡，社会秩序严重受损，国家安全受到重大威胁。
2.二级响应：重大的突发公共事件，可能造成较大的人员伤亡，社会秩序较严重受损，国家安全受到较大威胁。
3.三级响应：较大的突发公共事件，可能造成一定的人员伤亡，社会秩序有所受损，国家安全受到一定威胁。
4.四级响应：一般的突发公共事件，可能造成轻微人员伤亡，社会秩序受到一定影响，国家安全受到较小威胁。
5.五级响应：较小的突发公共事件，可能造成很小的人员伤亡，不会对社会秩序和国家安全产生影响。
应急响应流程一级响应1.24小时内组织成立由市委、市政府主要领导任组长的指挥部，迅速启动应急响应机制。
2.按照应急响应计划，迅速组织开展救援和抢险工作。
3.动员全市相关单位和人员协同配合，加强信息收集和发布。
4.制定科学合理的交通管制和人员疏散措施。
5.安排好媒体宣传，及时发布信息，维护社会稳定。
6.按照应急预案安排好受伤或者无家可归的人员的安置工作。
二级响应1.8小时内成立由市委、市政府主要领导任组长的指挥部，启动应急响应机制。
2.迅速组织各相关单位开展救援和抢险工作。
3.积极配合媒体及时发布信息，维护社会稳定。
成都市突发事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案为了有效应对成都市发生的各类突发事件，确保人民生命财产安全，维护社会稳定和正常秩序，特制定本总体应急预案。
一、总体原则1. 人民生命安全和身体健康第一，确保所有人员及财产安全；2. 快速反应和紧急行动，最大限度减少伤亡和损失；3. 统合资源和协调行动，确保应急工作高效有序展开；4. 公开透明和及时传播信息，防止恐慌和虚假传言。
二、组织架构成都市应急指挥中心负责协调和指导突发事件的应急工作，设立临时指挥机构。
该机构由市政府主要领导担任指挥长，各相关职能部门的主要负责人组成应急工作领导小组，具体职责分工如下：1. 指挥长：负责总体规划，并做出应急决策；2. 应急工作领导小组：负责制定应急预案，组织资源调度和指挥；3. 各相关职能部门：按照指挥中心的指示，负责实施具体的应急工作。
三、应急响应级别成都市按照不同情况将突发事件划分为四个级别，并分别制定相应的应急响应措施。
1. 一级响应：重大突发事件，可能对全市造成严重影响的，需要全力以赴进行应对，防止事态扩大。
2. 二级响应：重要突发事件，可能对辖区或部分社区造成影响的，要调动应急资源，做好组织协调工作。
3. 三级响应：一般突发事件，可能对个别组织或个人造成影响的，要及时做出应对和处理，控制事态发展。
4. 四级响应：日常突发事件，不影响社会正常秩序和个人安全的，由相关部门按常规程序处理。
四、应急预案内容成都市应急预案包括但不限于以下内容：1. 应急救援：组织相关部门展开救援行动，包括对受伤人员的紧急救治、疏散转移和危险区域的封控措施等。
2. 指挥调度：确保应急工作的指挥和协调，利用现代通信技术和设施，保持信息畅通和快速反应。
3. 物资保障：对所需的应急物资进行储备和分配，确保救援行动顺利进行。
4. 社会秩序：维护社会稳定，确保正常秩序，防止恶性事件的发生。
5. 公共安全：完善公共安全措施，确保公共交通、市政设施等正常运行。
6. 信息发布：及时发布准确信息，防止虚假信息传播和社会恐慌。
成都市突发事件总体应急预案
成都市突发事件总体应急预案一、工作目标成都市突发事件总体应急预案的工作目标是为了有效预防和控制突发公共卫生事件，保护人民群众的生命安全和身体健康，减少事件造成的损失，保障社会稳定和经济发展。
通过构建完善的应急预案体系，提高全市突发公共卫生事件的应对能力，确保在事件发生时能迅速、有序、高效地开展应急救援和处置工作。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈坚持预防为主，将预防工作贯穿于日常卫生管理全过程，加强风险评估和隐患排查，做好常态化疫情防控。
同时，各级政府和相关部门要常备不懈，随时做好应对突发公共卫生事件的准备。
2、依法管理、统一领导严格按照国家有关法律法规和政策规定，建立健全突发公共卫生事件应急预案体系。
在市委、市政府的统一领导下，形成上下联动、部门协同、分工负责的工作机制。
3、快速反应、运转高效建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，确保在事件发生时迅速启动应急预案，实现信息共享、资源整合、措施联动，提高应急处置效率。
三、组织管理成立成都市突发公共卫生事件应急指挥部，负责全市突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥、统一协调。
指挥部由市政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。
下设办公室，负责日常工作和应急值守，确保指挥部与各级政府、相关部门之间的信息畅通。
设立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预防、应对和处置提供技术支持。
建立市、区（市、县）、镇（街道）三级应急管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，确保应急工作落到实处。
设立专门的应急救援队伍，负责突发公共卫生事件的现场处置和救援工作。
建立健全应急预案培训和演练制度，提高各级政府、相关部门和应急救援队伍的应急能力。
建立突发公共卫生事件应急物资储备制度，确保应急物资的供应。
加强与国际、国内卫生应急机构的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提高全市突发公共卫生事件应对水平。
，以下是成都市突发事件总体应急预案的部分内容：一、工作目标确保突发公共卫生事件得到及时、有效的应对和处置，最大限度地减少事件对人民群众生命安全、身体健康和社会稳定的影响，保障经济社会持续健康发展。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案由于突发公共事件在日常生活中的不可预测性和突发性质，成都市制定了一套总体应急预案，旨在保障公众生命安全、财产安全和社会稳定。
该预案是根据成都市实际情况和相关法律法规制定的，下面将对该预案的主要内容进行介绍。
一、突发公共事件概述突发公共事件是指在一定区域内，由自然灾害、人为事故或社会安全事件引发的紧急情况。
这种情况可能对公众健康、社会安全和经济发展造成极大影响。
成都市对于突发公共事件采取了严密的监测和预警机制，以便能够及时对应并采取应急措施。
二、应急预案的组成成都市突发公共事件总体应急预案由以下几个组成部分组成：1.预警和注意事项：该部分包括突发事件的预警方式、重要注意事项、人员疏散的指引等。
预警信息将通过电视、电台、短信等各种媒体进行发布，以便公众能够及时了解紧急情况，并采取必要的安全措施。
2.组织机构与人员职责：为了能够有效应对突发公共事件，成都市建立了一套完善的组织机构和人员职责分工。
该部分明确了各级应急指挥机构的组织结构和职责，并针对不同类型的突发事件制定了相应的应急处置方案。
3.应急资源准备与调配：在突发公共事件发生时，各种应急资源的准备和调配是至关重要的。
成都市建立了一套成熟的资源准备与调配机制，确保能够在最短时间内调集足够的物资、设备和人员，以应对不同类型的突发事件。
4.预案实施的程序与要求：为了保障应急预案的顺利实施，成都市制定了一套详细的预案实施程序和要求。
该部分包括预案启动的条件、指挥机构的指挥流程、资源调配的要求等。
通过明确的程序和要求，能够确保应急预案的科学实施和高效运行。
5.协作与配合机制：由于突发公共事件涉及的领域广泛，并需要多个部门的协作与配合，成都市建立了一套协作与配合机制。
该机制包括各级政府部门、公共服务机构和社会组织之间的配合和协作，以实现突发事件的快速响应和高效处置。
三、应急预案的应用与评估成都市突发公共事件总体应急预案采用灵活的应用方式，并定期进行评估和修订。
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成都市突发公共事件总体应急预案1总则1.1 编制目的提高全市各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《四川省人民政府关于实施四川省突发公共事件总体应急预案的决定》和相关法律、法规，结合成都市实际，制定本预案。
1.3 分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全市突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。
主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。
主要包括发生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。
1.4 工作原则（1）以人为本，减少危害。
把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。
在市委、市政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。
实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。
（4）依法规范，加强管理。
严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。
建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。
采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。
1.5 预案体系全市突发公共事件应急预案体系包括：（1）市总体应急预案。
市总体应急预案是全市应急预案体系的总纲，是市政府应对突发公共事件的规范性文件。
（2）市专项应急预案。
市专项应急预案是市政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
（3）市级部门应急预案。
市级部门应急预案是市政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
（4）区（市）县应急预案。
在市政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由各区（市）县政府及其有关部门根据本预案分别制定。
（5）企事业单位应急预案。
由有关企事业单位根据有关法律、法规制定。
（6）单项活动应急预案。
较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。
1.6 适用范围本预案适用于发生在我市行政区域内特别重大、重大和较大突发公共事件或需要市政府负本预案指导全市的突发公共事件应对工作。
2 组织机构与职责2.1 领导机构市政府是全市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。
在市长的领导下，研究、决定和部署全市特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作。
市政府办公厅是突发公共事件应急管理的办事机构，设市政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。
2.2 指挥机构市上已经成立应对突发公共事件的相关应急指挥机构，负责相应突发公共事件应急管理。
相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根据市各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构。
如果不属于专项预案的范畴，由市长或市政府常务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及成员，或市政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。
2.3 工作机构市政府有关部门是突发公共事件应急处置的工作部门。
根据突发公共事件的类型以及部门职责，确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或市专项预案中明确。
2.4 区（市）县机构区（市）县政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，做好本行政区域一般突发公共事件应急处置的组织领导工作。
2.5 专家组市政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。
3 预测、预警各区（市）县、各有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。
3.1 信息监测与预测确监测信息报送渠道、时限、程序。
通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
对可能引发特别重大、重大和较大突发公共事件的预测预警信息，必须在2小时内上报市政府。
3.2 预警级别和发布根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。
按照可能发生的突发公共事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预警级别可分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。
对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.3 预警处置进入预警期后，事发地区（市）县政府可以根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。
4 应急处置市、区（市）县政府及有关部门要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。
4.1 信息报告一般突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和市政府有关部门立即启动相应预案，采取措施控制事态，并向市政府报告。
特别重大、重大和较大突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和市政府有关部门要在立即启动相应预案，控制事态的同时，立即如实向市政府报告，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中要及时续报有关情况。
4.2 先期处置任何突发公共事件发生后，事发地区（市）县政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。
按照分级处置的原则，市、区（市）县根据突发公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。
对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市政府协调处置的特别重大、重大和较大突发公共事件，及时启动市级相关应急预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。
4.4 指挥与协调市政府处置的突发公共事件，由市政府相关应急指挥机构统一指挥有关区（市）县、部门开展处置工作，或市政府派出工作组赴现场指导。
事发地区（市）县政府、市级有关部门、企事业单位及中央、省驻蓉单位按照各自职责，在市政府和市相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，实行应急联动，共同实施应急处置。
驻蓉部队、武警部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与应急处置工作。
4.5 扩大应急发生特别重大、重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。
实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
4.6 应急结束突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
5 恢复与重建5.1 善后处置对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
有关部门按照规定及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境污染清除等工作，保险监管机构应督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
5.2 调查与评估突发公共事件处置结束后，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
6 信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
按照国家有关规定和程序，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。
7 应急保障市级有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与市总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。
7.1 应急队伍公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、农业、水利、林业、地震等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山、危险化学品、林场等）应组建相应的专业或预备应急队伍，加强业务培训，强化应急配合功能。
水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量，要提高装备水平，增强抢险救援能力。
军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。
积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，建立各类社会化、群众性应急队伍。
7.2 经费保障市、区（市）县政府要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。