非营利组织资产产权
民间非营利组织会计制度实施出现的问题及改进分析
民间非营利组织会计制度实施出现的问题及改进分析一、民间非营利组织会计目标有人把民间非营利组织会计目标分为财务会计目标和财务报告目标。
实际上，如果承认会计是一个信息系统，那么严格地区分财务会计作为一个信息系统的目标与财务会计系统所提供的财务报告的目标，其意义不是很大（葛家澍、刘峰，2003）。
所以，非营利组织的财务报告目标和财务会计目标其实是同一个目标。
那么，民间非营利组织会计目标究竟如何界定？FASB在1980年颁布的《非营利组织财务报告的目标》中指出，非营利组织财务报告的基本目标是为资财供给者和其他信息使用者，在作出分配资财给该组织的决策时提供有用的信息。
加拿大1988颁布的《财务报表概念》中指出，财务报表的目标是提供有用的信息以帮助投资者、组织成员、捐助人、贷款人和其他信息使用者做出资源配置决策并评价管理层经营管理责任的履行，并指出该目标同时适用于企业和非营利组织。
我国《民间非营利组织会计制度》第65条指出，（民间非营利组织）财务报告是反映民间非营利组织财务状况、业务活动情况和现金流量等的书面文件。
尽管制度没有就民间非营利组织会计目标给出明确的文字表述，但不难看出我国民间非营利组织财务报告的目标就是向各信息使用者提供诸如财务状况、业务活动情况和现金流量等方面的信息，以有助于信息使用者做出正确的决策。
从企业角度，信息披露的制度根源是受托责任导致的两权分离，受托人必须向资源的所有人提供关于受托责任履行情况的信息。
这种“履职报告”向更广义延伸就是“决策有用性”。
民间非营利组织不存在产权所有人或至少没有完整产权的所有人，委托人在转出资源时自动放弃或部分放弃所有权，而受托人也不可能资源的所有人，他们就好比是“经理人”受托经营管理受托资源。
在这种情况下，资源所有人或部分所有人就实际上已经缺失，受托人很容易就变成了组织资源的真正“所有人”，所以民间非营利组织一定要加强组织内部各项控制制度的制定和实施。
从这个角度，民间非营利组织会计核算和披露应该要比企业会计核算和披露受到更严格的规范和约束。
民非企会计制度
民非企会计制度1. 简介民非企是指非营利组织、非政府组织、社会团体等民间非企事业单位。
与营利性企业相比，民非企在会计制度方面存在一些特殊的要求和规定。
本文将探讨民非企会计制度的根本概念、核算对象、会计要素、记账凭证、会计报表等内容。
2. 核算对象民非企会计制度的核算对象主要包括资金、资产、负债、收入和支出等。
与营利性企业不同的是，民非企的资金主要来自于社会捐款、政府拨款、赞助费用等，并且其主要的支出也是用于公益活动、社会效劳等方面。
3. 会计要素3.1 资产民非企的资产包括货币资金、存货、无形资产等。
货币资金主要是指民非企在银行存款、现金等形式下持有的资金；存货那么包括民非企持有的物资、商品等；无形资产那么包括民非企的知识产权、商标权等。
3.2 负债民非企的负债主要包括应付账款、捐赠款等。
应付账款指的是民非企需要向他人支付的账款，如购置物资的款项等；捐赠款是指民非企从社会或政府获取的捐赠资金。
3.3 收入民非企会计制度中的收入主要包括捐赠收入、政府补助收入等。
捐赠收入指的是民非企从社会或个人获得的捐赠款项；政府补助收入指的是民非企从政府部门获取的补助款项。
3.4 支出民非企的支出主要包括行政管理费用、公益活动支出等。
行政管理费用包括人员工资、办公费用等；公益活动支出那么包括民非企为社会提供的公益效劳所产生的费用。
4. 记账凭证民非企的记账凭证包括收款凭证、付款凭证、收入凭证和支出凭证等。
收款凭证用于记录民非企收到的现金或非现金资产；付款凭证用于记录民非企支付的现金或非现金资产；收入凭证用于记录民非企获得的收入；支出凭证是记录民非企发生支出的凭证。
5. 会计报表民非企的会计报表主要包括资产负债表、利润表和现金流量表。
资产负债表用于显示民非企在特定日期的资产和负债的情况；利润表那么显示民非企在特定期间内的收入、支出和净利润的情况；现金流量表那么展示民非企在特定期间内的现金流入和流出的情况。
6. 结论民非企会计制度相对于营利性企业的会计制度具有一些特殊的要求和规定，包括核算对象、会计要素、记账凭证和会计报表等方面的差异。
财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知
财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2004.10.28•【文号】财会[2004]17号•【施行日期】2004.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知（财会[2004]17号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：2004年8月18日，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》，自2005年1月1日起在全国适用的民间非营利组织范围内实施。
为了做好该制度的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、《民间非营利组织会计制度》有利于规范民间非营利组织的会计行为，，促进民间非营利组织的健康发展为了进一步完善我国民间非营利组织的法律规范体系，适应民间非营利组织快速发展的需要，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》。
这一制度统一了会计核算标准，要求民间非营利组织按照制度的规定编制和对外提供财务会计报告。
《民间非营利组织会计制度》的发布意义重大，有利于促进民间非营利组织加强内部管理，完善各项规章制度，规范民间非营利组织的会计核算行为，使各项经济业务的处理有章可循、有法可依；有利于提高民间非营利组织的会计信息质量和透明度，从而提升民间非营利组织在社会各界的诚信度，促进民间非营利组织健康、规范发展。
二、切实做好宣传培训工作，掌握《民间非营利组织会计制度》的基本内容和要求各级财政、民政等部门应当充分重视《民间非营利组织会计制度》的贯彻实施工作，利用各种方式加大宣传和培训力度，促使民间非营利组织单位负责人重视该制度的执行，使广大民间非营利组织会计人员全面掌握《民间非营利组织会计制度》的各项规定和具体办法。
政府监管部门也应熟悉了解该制度的基本要求和主要内容，以便于实施有效监管。
在宣传培训过程中，各级财政、民政部门要充分利用各种新闻媒体、组织有关中介机构等社会力量、发挥院校教师的作用，宣传《民间非营利组织会计制度》的重要意义和内容，为全面贯彻实施《民间非营利组织会计制度》奠定基础。
非营利组织资产产权
的资产 产权是其 财产制 度 中重要 的组 成部 分 ，
也是非营利组织 的一项重要特征。
一
、
资产 产 权
财产组织形式是与所有权或产权 联系最 为 密切的概念 。在经济学文献 中 ，所有权 ” ｏ ｎ “ （ｗ ． ｅｈ ） ｒ ｉ 是指 对某种 财产 （ ｓ ｔ 的所有 权 ， ｓｐ ａｓ ） ｅ 或指 对企业 的所有 权。产权 （ ｒ ｅ ｙｒ ｈ） 一种 ｐｏ ｒ ｇｔ 是 ｐｔ ｉ 与所有权 有关 的财产权利 。产权是 一定经济 主
功能就在于获 得财 产 的使用 权 ， 而使 用 的功能
在于满足需要创造收益服务 。收益权指所 有者 使用 自已的财 产 ， 由财产所 形成 的收益全 归 自 己 ， 有完全 的收益权 能 ； 拥 非所 有者 合法使用他
体依法 对特定经济客体 （ 资产 ） 有 、 所 使用 、 处分
并获取 相应 收益 的权利 。产权制度 是指具有一 定法律 约束 的财 产关 系 ， 它通过 确立 一种 共 同 遵循 的准则 （ 规范 ） 来界定人们对 稀缺性 资源的 配置权 利。产 权 管理是 财产 管 理 的现 代形 式 ， 是对财产所 有权 不 同权 能进 行分 解界 定 ， 确定 利用产 权各项权能义务各个 主体的地位 、 权利 、 责任 、 义务 的管理 ， 是一种价值形 态的管理 。 产权权 能是指财 产所有权 中各 项权利 的使
在现代 ， 当财产所有权各项权 能发生 了分解 ， 不 同的人享有 同一财产上 的不同权能 。此时产 权
的主体就不是 拥 有完全 的财 产所 有权 ， 可 能 它 是财产支配权的主体 ， 能是使用权 的主 体 ， 可 也 有可能是享有 收益权 的主体 等 ， 者是 财 产所 或 有权某两项或三项权能的支 配者和享有者 。
政府与非营利组织名词解释和简答题
一.名词解释1.预算外资金收入:是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部份经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划利用的预算外资金。
2.政府采购制度:指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的形式，方式和程序，对货物，工程或服务的购买。
3.职工福利基金是指依照节余的必然比例提取和依照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施，集体福利待遇等的资金。
4.财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费和周转金管理利用进程中按规定开支的相关费用。
5.附属单位缴款是指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入，包括附属单位上缴的收入和附属单位上缴的利润。
6.部门预算以每一个部门为预算编制的大体组织形式，通过“一个部门一本账”，“预算内外资金统筹”等举措全面详细地反映了各政府部门的收支情况；同时它又引入零基预算，绩效预算，综合管理定额和支出标准等概念和方式，使预算更科学，合理，客观。
7.预算外资金是指各行政单位依据国家法律和具有法律效劳的规章而收取，提留和安排利用的未纳入国家预算管理的各类财政性资金。
8.财政周转金是指财政部门依照有关规定，通过财政周转金的借出和放款业务，向资金利用单位收取的资金占用费和周转金在银行的利息收入。
9.应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各类款项，主要包括纳入预算管理的政府性资金，行政性收款，罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的部份，下同），没收财物变价款，无主财物变价款，赃款和赃物变价款，其他应缴预算的资金等。
10.资金挑唆是指按照现行财政体制规定，在中央与地方，地方各级财政之间，因共享收入的分派，体制结算和转移支付等原因此产生的上下级财政资金挑唆，和同级财政因平衡预算收支。
11.库存材料:是指行政单位大宗购入进入库存并陆续耗用的行政用物资材料，和达不到固定资产标准的工具，器具等低值易耗品。
非营利组织会计制度,执行会计准则小企业会计准则
非营利组织会计制度,执行会计准则小企业会计准则全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会的不断发展和经济的不断壮大，非营利组织在社会中扮演着越来越重要的角色。
非营利组织是指不以盈利为目的，通过倡导、服务、教育等方式来促进社会利益的组织。
这些组织一般涉及到慈善、公益、宗教、教育等领域，其目的是为了更好地服务社会和更好地实现自身的使命。
为了保证非营利组织的财务管理能够更加规范和透明，会计制度的建立显得尤为重要。
非营利组织的会计制度，执行的是小企业会计准则。
小企业会计准则是指针对规模较小的企业制定的会计准则，其目的是为了简化会计处理程序，减轻企业的财务管理负担，提高企业运营效率。
在非营利组织中，同样也需要根据自身的实际情况来执行小企业会计准则，并进行适当的调整。
在非营利组织的财务管理中，经常涉及到大量的捐赠和赠与。
这些捐赠和赠与不同于企业的盈利，其目的是为了支持组织的事业和发展，而并非追求利润最大化。
在会计制度中需要特别关注对捐赠和赠与的记录和披露。
根据小企业会计准则的规定，非营利组织应当对捐赠和赠与进行分类和确认，明确其用途，并及时进行披露，保证财务信息的真实和透明。
在非营利组织的会计处理中，经常存在大量的无形资产和无形收益。
这些无形资产和无形收益可能涉及到知识产权、专利权、商誉等方面，其价值难以准确估计。
根据小企业会计准则的规定，非营利组织应当对无形资产和无形收益进行适当的估值和确认，保证其在财务报表中的真实性和客观性。
第二篇示例：会计是一种记录和分析财务信息的方法，用于了解和评估一个组织或企业的财务状况。
对于非营利组织来说，会计同样扮演着非常重要的角色，帮助管理者监控组织的财务状况，确保资源得到有效利用。
而在执行会计准则时，非营利组织常常会遵循小企业会计准则，这是因为这两种准则在许多方面是相似的，都是为了帮助组织正确地记录和报告财务信息。
非营利组织会计制度通常包括以下几个方面：1. 资产和负债的记录和报告：非营利组织会计准则要求将组织的资产和负债清楚地列出并分类。
财政部 民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知
财政部民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知财会[2004]17号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：2004年8月18日，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》，自2005年1月1日起在全国适用的民间非营利组织范围内实施。
为了做好该制度的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、《民间非营利组织会计制度》有利于规范民间非营利组织的会计行为，促进民间非营利组织的健康发展为了进一步完善我国民间非营利组织的法律规范体系，适应民间非营利组织快速发展的需要，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》。
这一制度统一了会计核算标准，要求民间非营利组织按照制度的规定编制和对外提供财务会计报告。
《民间非营利组织会计制度》的发布意义重大，有利于促进民间非营利组织加强内部管理，完善各项规章制度，规范民间非营利组织的会计核算行为，使各项经济业务的处理有章可循、有法可依；有利于提高民间非营利组织的会计信息质量和透明度，从而提升民间非营利组织在社会各界的诚信度，促进民间非营利组织健康、规范发展。
二、切实做好宣传培训工作，掌握《民间非营利组织会计制度》的基本内容和要求各级财政、民政等部门应当充分重视《民间非营利组织会计制度》的贯彻实施工作，利用各种方式加大宣传和培训力度，促使民间非营利组织单位负责人重视该制度的执行，使广大民间非营利组织会计人员全面掌握《民间非营利组织会计制度》的各项规定和具体办法。
政府监管部门也应熟悉了解该制度的基本要求和主要内容，以便于实施有效监管。
在宣传培训过程中，各级财政、民政部门要充分利用各种新闻媒体、组织有关中介机构等社会力量、发挥院校教师的作用，宣传《民间非营利组织会计制度》的重要意义和内容，为全面贯彻实施《民间非营利组织会计制度》奠定基础。
三、民间非营利组织的单位负责人要认真履行法定职责，保证会计信息真实、完整根据《中华人民共和国会计法》的规定，单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
非营利组织的定义和分类
第一章、非营利组织的定义与分类本章我们来学习非营利组织的定义和分类等基本问题。
这些问题是关于非营利组织的最基本的常识，但也是容易被忽视的问题。
在已经过去的20世纪的最后10年里，“非营利组织”成了世界性的话题。
小到社区的邻里纠纷和垃圾分类，大到各种国际纷争和区域冲突，许多社会问题的解决几乎都涉及到这些既不是政府也不是企业的社会组织。
非营利组织迅速发展壮大，在各国的经济、社会发展和全球事务中扮演着越来越重要的角色，其作用和影响也渗透到了千家万户。
与之相适应，非营利组织的研究也开始兴起并受到人们越来越多的关注。
美国约翰—霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙(Lester Salamon)教授主持开展的非营利组织国际比较研究项目，迄今为止一共涉及到42个国家，世界各国的数千名学者参与了这一研究。
著名管理学大师彼得·杜拉克(Peter F. Drucker)和菲利普·科特勒(Philip Kotler)先后推出了有关非营利组织的畅销书。
在中国，非营利组织“热”也开始悄悄升温，近两年在北京召开的有关非营利组织的国际会议先后有五次，出版的相关书籍也越来越多地出现在大大小小的书店里，有些还颇为畅销。
那么，究竟什么是非营利组织呢?为什么人们如此关注它们?非营利组织活动主要体现在现实生活中的哪些领域里?其中包括了哪些不同类型的组织?它们在社会发展中居于什么地位?如何从理论上把握或理解这些组织?等等。
本章将概要地回答这些问题。
本章分为四节：第1节说明非营利组织的定义和属性。
这是学习非营利组织的首要前提；第2节介绍非营利组织主要的六个活动领域；第3节阐述作者关于非营利组织分类的基本观点；第4节说明非营利组织在现代社会中的地位。
1.1定义和属性非营利组织(Nonprofit Organization，NPO)这一概念并非是一个具有明确内涵和外延的术语。
在本书中，我们遵循常规采用这一概念，并将它定义如下：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
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非营利组织资产产权
随着社会的发展，非营利组织在社会中的地位和作用越来越重要。
作为公益性组织，非营利组织不以牟利为目的，而是追求为社会公众
提供广泛的慈善、教育、医疗、环保等社会服务。
然而，在非营利组
织的运营中，资产的管理和产权的规范成为重要议题。
本文将探讨非
营利组织资产产权的问题，并提出一些建议。
一、资产产权的概念
资产产权是指拥有者享有对特定资产或资源的所有权或使用权的权利。
在非营利组织中，资产产权是指该组织所拥有的资源和财产的所
有权和使用权。
这些资产包括不动产、动产、金融投资、知识产权等，并且通常都是通过捐赠或筹款等途径获得的。
二、资产产权的意义
1. 组织运营的基础：资产产权的明确与保护是非营利组织正常运转
的基础。
只有确保资产的产权安全，才能保证组织正常开展各项公益
活动。
2. 组织发展的动力：资产产权的保护可以为组织吸引更多社会资源，包括资金、人才等。
只有资源的稳定供给，非营利组织才能够实现可
持续发展。
3. 公众信任的体现：非营利组织的资产产权保护是公众对该组织的
信任度的体现。
只有建立良好的资产产权制度，积极维护资产产权，
才能赢得公众的信任。
三、非营利组织资产产权面临的问题
1. 缺乏明确的产权归属：由于非营利组织的特殊性和多元化的资产
形态，资产产权的归属经常存在不明确的情况。
这可能导致资源的浪
费和资源配置的不当。
2. 资产流失的风险：非营利组织的资产往往源于捐赠和筹款，缺乏
盈利手段。
这就使得非营利组织的资产容易受到挪用、侵占等风险的
威胁。
3. 无效资产利用：由于资产产权归属不明确，非营利组织可能无法
有效地利用自身拥有的资源，导致资源的浪费和社会资本的低效运用。
四、解决非营利组织资产产权问题的建议
1. 建立明确的资产产权制度：非营利组织应该建立起明确的资产归
属和使用的制度，明确各个资产的权属、使用及处置方式并如实记录，以便于管理和监督。
2. 强化内部控制机制：非营利组织应建立完善的内部控制机制，包
括严格的财务审计制度、资产管理制度等，确保资产安全。
3. 加强外部监管和审计：相关部门应加强对非营利组织的监管和审
计力度，确保资产产权的合法性和安全性。
4. 提高组织公信力：非营利组织应加强自身建设，提高组织公信力
和透明度。
只有赢得公众的信任，才能更好地吸引资源，保护资产产权。
五、总结
非营利组织资产产权的明确与保护对于组织的正常运营和发展至关重要。
只有确立明确的产权归属，加强内部控制，加强监管和审计，同时提高组织公信力，非营利组织才能够更好地保护资产产权，实现自身可持续发展，并更好地为社会公众提供服务。
通过以上的探讨，我们能够看到非营利组织资产产权问题的重要性和解决之道。
只有对资产产权的保护给予足够的重视，才能够为非营利组织的稳定运作和发展创造良好的环境。