英国近代民主政治的确立及发展

英国近代民主政治的确立及发展
历史传统——
有限的王权
时间：13世纪——17世纪初（包括都铎王朝）。

表现：13世纪《大宪章》—— 原则：法律高于国王之上，连国王也不得违反！
议会传统 —— 是否同意征收新税的传统权力
— — — — — — — — —（1640）英国资产阶级革命— — — — — — — — — —
英国君主立宪制的确立
1. 背景：英国的 取得成功
2. 标志：通过《 》
实质：英国资产阶级与新旧贵族妥协的结果
《王位继承法》：1701年英国王位继承法 (1700年制订，1701年公布) 第一条 当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主（Anne ）继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国王詹
姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。

英国君主立宪制的发展完善
内阁起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关
确立过程
（1）首相制度的形成：时间 — 18世纪；第一任首相 — 1721年，沃波尔
（2）确立内阁对议会负责的制度：(18世纪中叶)内阁得不到议会信任即应辞职；内阁失去
议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。

（3）国王的权力逐渐削弱。

（4）维多利亚女王时期，让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是理所
当然的首相。

（5）责任内阁制的确立：19世纪中期 （6）议会中的“第三院”
背景：19世纪后期，英国也开始了向帝国主义过渡，由于垄断组织的出现，使英国面
临着更为激烈的阶级矛盾、阶级斗争和更为激烈的国际竞争，使资产阶级不得不在政治上做出必要的调整——加强行政权力。

表现: ① 内阁占用议会会议的时间达全部时间的84.5%. ② 内阁几乎垄断了全部立法权. ③ 内阁篡夺了议会的财政权.
④ 议会对内阁的控制变的极其微弱.
趋向: 内阁权力膨胀,议会的权力和作用缩小.
1. 1832年改革
（1）背景：①光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族（托利党）操纵着
议会议员的选举；②一些“衰败选区”仍有议员名额；③工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。

（根本动力：工业革命）；④1830年，法国七月革命的冲击，英国再次掀起改革运动高潮
（2）内容：降低了选民和候选人的财产资格限制；取消了一些衰败选区；给予新兴的工业
城镇代表名额。

（3）影响：工业资产阶级首次进入议会；是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。

2. 1867年改革
（1）背景：群众运动风起云涌。

（2）影响：①使得城市小资产阶级和城市工人获得选举权。

②给政治民主化提供了更大的
动力。

3. 1884年改革
（1) 背景：①英国完成工业革命后，国内经济繁荣，普通人的生活水平提高。

②英国实行
义务教育制度，大大提高了整个人口素质。

③工人获得选举权，给政治民主化
提供了更大的动力。

④议会中的两党为了争取选票，竞相进行改革。

⑤1884年
保守党领袖格莱斯顿提出了一个议会改革法案
（2）影响：①使农业工人获得了选举权。

②英国基本实现了男性户主的选举权。

③代议制
民主在英国取得了长足的进展。

4. 妇女取得选举权
（1）背景：在一战中，妇女参与生产，发挥了重要的作用，这使议会考虑赋予妇女选举权。

（2）概况：1918年，妇女取得选举权；1924年妇女选举权的年龄资格降到21岁，与男性
相同。

议会改革的实质：的日趋完善
(1) 斯图亚特王朝复辟时期议会中两党的产生：辉格党和托利党
(2) 光荣革命后，辉格党和托利党先后垄断英国政治舞台，均长达半个多世纪。

(3) 1832年议会选举改革后的两党：托利党改为保守党；辉格党改为自由党。

(4) 20世纪初，两党的变化：自由党逐渐分化，工党兴起。

(5) 如今活跃在英国政治舞台上的两大主要党派是工党和保守党。

———————————以上为自学内容————————————
A:
B:
32.阅读下列材料：
材料一
材料二1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。

配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。

乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。

巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。

——阎照祥《英国政治制度史》(人民出版社) 材料三1832年英国议会改革的主要内容有：一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”(人口减少、经济落后地区)，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。

其具体规定是：人口不足2 000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2 000～4 000人之间的31个城市只能保留一个议席……
——陈敏昭《英国议会制度及其改革》(1)根据材料一，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。

（2分）结合史实说明近代英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点(4分)
(2)据材料二与所学知识归纳英国议会制的特点(4分)
(3)据材料三概括1832年英国议会改革的主要内容，结合所学知识分析推动英国民主政治改革与发展的主要原因。

（4分）
32、答案：
（1）重要事件：通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。

（2分）（任答两点给2分）
渐进性灵活性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。

如下议院权力扩大，选举权逐步扩大、内阁制度完善等。

（2分）
不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。

如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。

（2分）
(2）基本特点：（任答两点给4分）
国王统而不治，权力中心在议会；（内阁对议会负责，议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权。

内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会）；
内阁成员集体负责，与首相共进退；
权力制衡。

议会(下院)的多数支持，内阁首相要得到的限制，选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。

（3）主要内容：取消或减少原有选区议席，增加新兴工业城市议席。

(2分)
原因：工业革命发展推城市与社会结构的变化；英国具有议会政治的民主传统；欧洲大陆革命潮流的冲击；民众的斗争高涨。

（2分）（任答两点给2分）。