新职业病防治法培训

3、开胸验肺
• 自打2004年6月，农民工张海超到郑州振东耐磨材料有 限公司上班后，他先后从事过杂工、破碎、开压力机等 有害工种。工作3年多后，他被多家医院诊断为尘肺， 但企业拒绝为其提供相关资料，郑州职业病防治所却为 其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，这位28岁的 年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，铁心“开 胸验肺”，以此举向人们讲述了一个令人心碎的故事。 最终企业向他赔偿61万余元。
县砂石厂打工返乡的农民工，共同患上了一种“怪病”， 1 2名青壮年男子相继死亡。卫生部对事件初步调查结 果显示，这些农民工死于矽肺。事发后，当地政府为 400多位曾在安徽石英砂厂打过工的农民工进行了体检。 结果发现，有30多人得了尘肺病。卫生部的结论是，这 是一起由于工作环境恶劣导致的职业病事件。
重大典型尘肺病赔偿事件(案例) 1、辽宁高速公路事件 2000年9月经浙江省职业病诊断 鉴定委员会对400名泰顺民工鉴定，196人在辽宁高速公路 隧道建设中患尘肺病，一期110人，二期71人，三期15人， 法院判2.0886亿元赔偿。 2、2003年福建仙游矽肺事件 死亡10人，46人患矽肺， 一期8人，二期21人，三期7人，福建省赔偿2000多万元。
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职业病防治法目录
第一章 总则（1--13条） 第二章 前期预防（14—20条） 第三章 劳动过程中的防护与管理（21—43条） 第四章 职业病诊断与职业病病人保障（44—62条） 第五章 监督检查（63—69条） 第六章 法律责任（70—86条） 第七章 附则（87—90条）
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现已发布的配套规章和文件（11）
第二款） • “用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，
落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。”（第十四 条） • “用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用， 并对因资金投入不足导致的后果承担责任。”（第二十二条） • 曾从事职业病危害岗位的劳动者离开用人单位时需无条件提供职业健 康监护档案复印件。（第七十二条第五款 ） • 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第八十六条） • 需要接受职业卫生培训的对象由用人单位的主要负责人扩展到主要负 责人和职业卫生管理人员。（第五十三条）
职业病防治法有关当事方法律关系
劳动者
政府监管部门
全面负 责职业病防治 主张健 康权利
用人单位
职业卫生服务机构
变化之三
进一步向劳动者倾斜
• 用人单位拒绝（无法）提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料 及证据的，将承担不利后果。（第四十九条、五十条）
中华人民共和国主席 胡锦涛 ２０１１年１２月３１日
立法目的
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预防 控制 和消 除职 业危 害
防治 职业 病
保护劳 动者健 康及其 相关的 权益
促进 经济 的发 展
职业病防治法的适用范围 中华人民共和国领域内的职业病防治活动 控制最主要、危害最严重的职业病
–接触粉尘、放射性、有毒有害作业 –按照职业病名单实施管理 适用于产生职业危害的企业事业单位和个 体经济组织（用人单位）。
•国家职业卫生标准管理办法（卫生部令20号） •职业病危害项目申报管理办法（卫生部令21号） •建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令22号） •职业健康监护技术规范（GBZ188-2014) •职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令24号） •职业病危害事故调查处理办法（卫生部令25号） •职业病分类与目录（2014） •建设项目职业病危害评价规范（卫法监发） •职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令31号） •高毒物品目录（卫法监发[2003]142号文）
4、2002年河北白沟事件
不法业主在毫无防护条件下使用含苯粘 胶生产箱包，致使10余人得了再生障碍性 贫血，均因无力治疗死亡。
• 三、依法治国，建立社会主义法制国家和 国企改革与建立现代企业制度需要
《中华人民共和国职业病防治法》
中华人民共和国主席令 第五十二号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业 病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现 予公布，自公布之日起施行。
➢发病率高：目前我国尘肺病诊断病例已经超过60万人， 存活的有47万人左右。仅就职业病报告资料，我国每年 尘肺新发病例在1．5万人左右，其他的职业病例在 5000人左右，每年的职业病诊断新发病例在2万人左右。 3
二、侵害劳动者健康权益问题突出
• 农民工成为受职业病危害的高危人群 • 云南昭通市水富县向家坝镇相继有数十名从安徽省凤阳
第一版：2002.5.1实施 第二版：2011.12.31修改签发
出台背景（2002年5月1 日）
1234源自辐射快：新兴产业 的迅猛发 展带来职 业危害， 职业病发 病率的越 来越高， 发病形势 越来越严 峻。
传播广：
由境外向 境内、经 济发达向 欠发达地 区、城市 向农村、 大中型企 业向中小 型转移。
危害大：
职业危害 对劳动者 健康权益 侵害问题 的日益突 出，从业 人员防范 意识维权 意识的越 来越高。
防治难：
职业病具 有隐匿性 迟发性特 点，劳动 力流动性 强，今后 的职业病 危害程度 将远远高 于生产和
修订 背 景（2011年12月31日修订签 发）
•一、职业病发病形势严峻
•目前，全国涉及有毒有害品企业超过1600万家，接触 职业病危害因素的人数超过2亿人。从煤炭、冶金、化 工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医药、生 物工程等新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病 危害，我国接触职业病危害因素人群居世界首位，职业 病防治工作涉及30多个行业。
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变化之一新法与旧法的改变 政府部门监管职能调整
卫生行政部门 监督+管理+标准制订
+诊断+监测+审批
劳动保障行政部门 工伤保险
安全生产监督 管理部门
监督+管理+审批
卫生行政部门 诊断+监测+标准制订
劳动保障行政部门 工伤保险
变化之二
责任主体转向企业
• “用人单位的主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责”（第六条） • 劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务（第八十八条