2011年机构编制人员名册和编外用工统计
某医院编外用工情况汇报
某医院编外用工情况汇报按照《***劳动保障监察巡检通知书》要求，现将X医院编外用工有关情况简要汇报如下：一、医院机构及人员编制概况X医院是由***编委批准成立的全省唯一一家集康复与医疗为一体的多功能、综合性的康复医疗服务机构，隶属***，为全额预算事业单位。
医院主要开展包括视力康复、听力语言康复、康复治疗、神经康复、肢体残疾康复在内的各项残疾人康复服务，同时，也开展残疾预防、康复科研和与康复业务相关的综合医疗工作。
目前，医院编制床位***余张，在职职工***人，其中事业编制***人、聘用人员***人。
内设康复治疗等**个科室，其中眼科和听力语言康复科为全国重点学科，中医科为全省重点中医药建设单位。
200*年，医院被卫生厅授予三级甲等康复专科医院，被国家卫生部、中国残联评定为省级三级残疾人康复医院。
二、医院编外用工管理情况截止201*年6月底，医院编外聘用人员达***人，占职工总数的47%。
（一）劳动合同签订情况1、普通劳动合同的签订：医院严格依照《劳动法》、《劳动合同法》及《劳动保障监察条例》中的相关条例要求，及时与所有编外聘用人员签订劳动合同，签订率达100%。
2、人事代理（派遣）合同的签订：根据省卫生厅、省人力资源和社会保障厅《甘肃省卫生厅系统编外护理人员推行人事代理指导意见》，结合残疾人康复医疗事业发展实际、医院现实状况以及编外聘用人员个人工作表现、业务实绩，医院先后与***名优秀编外聘用人员签订了签订了人事代理（派遣）合同，将他们纳入医院人事代理（派遣）管理范围。
（二）劳动报酬发放情况1、工资及发放：编外聘用人员工资主要由岗位工资和工龄工资两个部分构成，还包括电话费、卫生津贴等。
以上几项合计数额远高于最低社会保障工资标准***元/月。
每月15日前，医院向全体编外聘用人员发放基本工资及加班费、误餐费等其它津补贴。
2、其他福利待遇：每季度、半年向编外聘用人员发放季度奖金和半年奖金，标准与正式在编人员相同。
机关事业单位编外临时用工现状分析及建议
机关事业单位编外临时用工现状分析及建议编外临时用工是机关事业单位非正式员工的一种统称。
为全面、准确掌握情况，6月初，三门县编委办专题对全县机关事业单位编外临时用工情况进行了调查摸底。
调研发现，部分机关事业单位编外临时用工人员呈逐年增多之势头、管理比较混乱、劳动纠纷增多，成为机关事业单位机构编制监管盲区，干部群众反响强烈，必须引起高度重视。
一、基本现状及问题此次调研，主要采取部门自查和随机抽查的方式。
调研中发现，截止时间为2012年6月份，全县机关事业单位共使用编制外人员1200人，占全部行政事业单位编制的14%。
从分布情况看，全县共有53个机关事业单位使用了编外人员，占全部机关事业单位的59%，其中卫生系统各医院编外人员328人，公安系统协警167人，广播电台116人，分别占27.3%、13.9%、9.7%。
从用工情况看，编外用工岗位分为后勤服务岗位、技术性岗位和管理辅助性岗位三类，主要集中在驾驶、打字、门卫、保洁以及其它协助管理等岗位。
从年龄结构看，50岁以上171人，占14.3%；30—50岁579人，占48.3%；30岁以下450人，占37.5%。
从审批情况看，经人事编制部门批准的43人，主管部门批准的有202人，单位自聘955人，经有关部门批准的占编外用工总数20.4%。
由于缺乏政策规范和有效监管，编外用工已成为机关事业单位缓解人力资源矛盾的一个主要手段，从调查情况看，我县编外用工存在以下四个方面问题：一是编外用工随意性大，管理不规范。
相比于行政事业单位“扎口管理、凡进必考”的录用政策，编外人员的使用方式、薪酬标准通常取决于单位领导个人意愿。
同时，各部门单位对编外人员的聘用、管理、社会保险、劳动合同签订、薪酬等没有制定相应的制度，对使用编外人员缺乏严格的计划性，基本上是由部门单位领导说了算，随意性比较大,管理也不规范。
二是编外人员的待遇参差不齐。
通过调研发现，一些部门单位对使用编外人员未签订劳动合同，未交纳社会保险。
事业单位编外聘用人员自查报告.docx
事业单位编外聘用人员自查报告篇一：编外人员自查报告东方市第六小学关于机构和人员编制核查自查情况的报告根据东方市机构编制委员会《关于印发实名制管理实施方案>的通知》（东编〔2014〕10号）和有关文件精神，我校组织实施了机构和人员编制核查自查工作，现将有关情况报告如下：一、机构设置和人员编制情况（一）批准机构和实际设置情况1.批准机构情况（历史现状）：我校创办于1995年9月1日，隶属于东方市教育局，机构级别为股级，本单位属全额事业单位。
2.经费来源：财政全额拨款。
（二）核定编制和实有人员情况1.核定编制情况：根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复》（东编〔2014〕14号）的文件规定，我单位事业编制123名，其中：全额拨款事业编制123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。
2.实有人员情况：目前实有在编在岗人员80人（其中工勤人员4人），其中：全额拨款80人、差额拨款0人、经费自理0人。
（三）领导职数核定和实际配备情况- 1 -1.领导职数核定情况：单位领导正职（股级）1名，副职0名。
2.实际配备情况：单位领导正职（股级）1人，副职3名。
（四）编外人员情况编外聘用人员15人，其中：特岗教师4人，“4050”公益性岗位人员11人，签订合同书11人，缴纳五项保险15人。
二、核查自查实施情况1.整理机构编制审批文件一件，文号为东编﹝2014﹞14号关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复；装订基础档案一式三份。
2.整理人员信息资料（一式三份）：（1）核查信息生成表6份（包括核查自查情况公示1份）；（2）干部职工花名册1件；（3）空岗卡0件、干部职工介绍信16件、招工表0件、合同书0件、顶替表0件，其中：由于学校档案室经历了几次搬迁加上以前学校档案管理制度不太完善的原因，导致从2010年7月以前进入六小教职工的介绍信全部丢失，共有65人（王贤萍、卢万林、谢裕玲等65人）找不到上述凭证，经到教育局档案室查找，用“工资变动（确定）审核表”代替。
机关事业单位编外用人情况统计表
机关事业单位编外用人情况统计表在当今社会，机关事业单位在国家治理体系中扮演着重要的角色。
随着社会经济的发展和公共服务需求的增长，机关事业单位的编制需求也在不断扩大。
然而，由于编制限制，许多单位不得不采取编外用人方式来满足工作需求。
本文旨在探讨机关事业单位编外用人情况的现状、原因及存在的问题，并提出相应的解决方案。
目前，机关事业单位编外用人情况呈现出普遍性的特点。
据统计，近年来机关事业单位编外用人数量逐年上升，涉及的领域也越来越广泛。
这些单位在编外用人方面采取了多种形式，如劳务派遣、人事代理、临时工等。
然而，这也带来了一些问题。
机关事业单位编外用人现象的出现在一定程度上反映了当前编制管理的困境。
一方面，随着社会经济的发展和公共服务需求的增长，机关事业单位的工作量日益增加，而编制管理未能及时调整，导致编制不足。
另一方面，由于编制管理本身的局限性，一些单位在追求效率的同时，不愿意或无法承担更多的行政成本，从而选择了编外用人方式。
机关事业单位编外用人存在的问题主要包括以下几个方面：一是同工不同酬现象普遍存在，编外员工待遇相对较低；二是编外员工职业发展受限，晋升渠道不畅；三是管理不规范，导致编外员工缺乏归属感和责任感；四是编外员工队伍不稳定，流动性大。
为了解决机关事业单位编外用人存在的问题，本文提出以下建议：一是加强编制管理，优化组织结构，提高编制使用效率；二是完善薪酬制度，实现同工同酬，提高编外员工待遇；三是拓宽职业发展渠道，为编外员工提供更多的晋升机会；四是规范管理，加强培训和教育，提高编外员工的归属感和责任感。
机关事业单位编外用人情况是当前公共服务领域的一个重要问题。
虽然编外用人在一定程度上缓解了编制不足的问题，但也存在诸多问题。
为了更好地发挥机关事业单位的作用，提高公共服务的质量和效率，必须重视并解决这些问题。
通过加强编制管理、完善薪酬制度、拓宽职业发展渠道以及规范管理等措施的实施可以有效地改善编外用人情况并提高员工的工作积极性和工作质量。
XX市机关事业单位机构编制人员信息报表填写说明(12.5日修改)
附件6XX市机关事业单位机构编制人员信息报表填写说明目录1.党政群机关机构编制信息报表填写说明 (1)2.事业单位机构编制信息报表填写说明 (4)3.在编人员信息报表填写说明 (10)4.编外用工人员信息报表填写说明 (14)5.兼任领导信息报表填写说明 (14)6.离退休人员信息报表填写说明 (14)注意事项：一、《在编人员信息报表》和《编外用工人员信息报表》都要贴上纸质照片，确保信息报表的纸质照片与电子照片（以身份证号命名，JPG格式，红底2寸免冠彩色近照,大小50 KB-100KB）一致，且将本单位在编人员和编外用工人员电子照片分别打包后一并上报。
二、《兼任领导信息报表》由该兼任领导的在编单位填写。
党政群机关机构编制信息报表填写说明一、基本信息1．机构全称指机构编制部门批准该机构成立的单位全称。
2．其他全称指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称和实行合署办公的其他机构全称，没有的填“无”。
3．规范简称指由机构编制部门批准的机构的规范简称，没有填“无”。
4．机构级别指由机构编制部门批准的行政机构的级别，为选择型指标，包括：正厅局级、副厅局级、正处级、副处级、正科级、副科级、正股级、副股级、未定级、其他。
5．机构性质包括国家机关、政党机关、社会团体、政法机关、其他。
6．组织机构代码是指质监部门批准的该单位的机构号码。
7．系统类别包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、经济实体、其他、街道、乡、镇。
8．机构类别按照机构编制部门批准的机构类别，由填报者在下列的机构类别中进行选填：(1) 组成/工作部门：组成部门是指省级政府依法分别履行政府基本的行政管理职能的行政部门，工作部门是指市级和县级政府依法分别履行政府基本的行政管理职能的行政部门；(2) 直属特设机构：指根据政府机构改革方案，要求特设的政府直属机构；(3) 直属机构：指主管政府某项专门业务，具有独立的行政管理职能的机构；(4) 部门管理机构：指主管特定业务行使行政管理职能，并由组成/工作部门或直属机构管理的独立设臵的行政机构；(5) 议事协调机构（办事机构）：指由机构编制部门批准的组织协调跨政府行政机构的重要业务工作的行政机构；(6) 临时机构：指由机构编制部门批准的为完成某项临时性任务而设立的行政机构；(7) 垂直管理机构：是指实行省以下垂直管理的行政机构；(8) 驻外地办事处：指省级和市级政府派驻本行政辖区以外的行政机构；(9) 森林公安机构；(10) 其他。
机关事业单位编外人员管理存在的问题及对策
办公室业务人事管理2015年3月份工作指导文/青田县人力资源和社会保障局 单新艳 杜新民机关事业单位编外人员管理存在的问题及对策【摘要】本文分析了机关事业单位编外人员现状及存在的问题,提出了编外人员管理的思路和对策。
【关键词】编外人员；问题对策。
随着改革开放的不断深入,机关事业单位人事制度改革不断深化,这些单位在用人制度上逐步多元化,编外人员成为其用工的主体之一。
但是,编外人员队伍不稳定,缺乏有效的管理机制,没有统一的管理办法,待遇普遍偏低。
为了社会和谐稳定,机关事业单位编外人员的管理问题已不容忽视,这需要劳资双方的共同努力,转变观念,切实履行自己的职责,维护自己的合法权益。
一、青田县机关事业单位编外人员的现状（一）编外用工总体情况。
据统计，截至2012年底，全县机关事业单位编外用工共有1877人，其中全额拨款单位有1540人，差额拨款单位462人，自收自支单位16人；收入情况：人均月工资1591元（实发），人均年工资收入20192元（实发）；社会保险和公积金缴纳情况：参加养老保险有1337人、医疗保险有1211人、分别占总人数的71.2%、64.5%，享受住房公积金有175人，占总人数的15.8%。
（二）编外用工分单位情况。
单位用工较为集中。
据统计，公安（含交警）、卫生、教育三个系统和环卫处的编外用工人数分别为488人、249人、483人、60人，占全部单位编外用工总数1877人的69.0%。
各单位十分重视编外用工人员的合法权益。
如从2012年1月起，公安局对满3年的编外人员给予享受住房公积金，共有107人，占其总人数384人的27.9%。
从2012年7月起，环境卫生管理处的编外用工人均月工资为1567元，比上年月增44元；同时为41人编外人员办理了养老保险，比上年增加68.3%；编外人员参加医疗保险人数达100%，比上年增100%。
（三）编外人员的分岗位情况。
用工岗位相对集中。
据统计，编外用工中，涉及的岗位比较多，其中辅警、协警、协管员有602人，驾驶员94人，代课教师和保育员分别为103和64人，护理员157人，炊事员162人，保洁员84人，这些岗位占编外用工总数的70.0%。
机关编外聘用人员情况统计表(区、县级市)
附表2
机关编外聘用人员情况统计表（区、县级市）
填报单位：（盖章）时间：年月日
说明：1. “聘用人员”是指在机构编制部门核定的编制员额外聘用的人员，不包括聘任制公务员。
2.“专业技术类聘用人员”是指为提高机关行政管理与服务水平的特定需要而聘用的专业人才，一般有专业技术职称或资格；“职业技能类聘用人员”指因专项职业技能需要而聘用的人员，不含编制部门在三定方案中核定员额的工勤人员；“行政辅助类聘用人员”是指为完成行政管理和服务辅助性、操作性工作而聘用的人员；“执法辅助类人员”是指为完成执法辅助性、操作性工作而聘用的人员。
3. 数据统计截止时间为2011年2月28日。
聊城市直机关事业单位编外用工问题研究报告
聊城市直机关事业单位编外用工问题研究报告作者：王艳文李静来源：《机构与行政》2013年第12期近年来，聊城市经济社会和公共服务事业迅速发展。
一些机关事业单位为满足发展需求，在核定的编制外，大量聘用编外用工人员，数量呈逐年增多趋势。
为深入了解机关事业单位编外用工情况，加强编外用工管理的科学化、规范化，聊城市编办综合考虑未来政府机构改革和事业单位改革发展方向，对市卫生、教育系统及交警支队进行了实地调研。
一、基本情况（一）聊城市行政机关编外用工主要集中在交警，岗位较单一（一般是协警岗位），实行人事代理，工资由财政部门专项拨款，待遇低于正式职工。
（二）聊城市事业单位编外用工主要分布在财政补贴和经费自理的单位（教育、卫生系统最多），分布岗位广泛（如行政管理、工勤、专业技术等岗位），基本参照人事代理进行管理，工资由用人单位负责（卫生系统一般与正式在编同工同酬，教育系统一般略低于在编人员）。
目前，人事代理和聘任制人员已成为部门主力。
二、编外用工大量存在的原因（一）编制管理的滞后是导致编外用工的主要原因。
随着医疗卫生事业的发展，卫生系统亟需大量人才，而目前聊城市卫生系统使用的仍是1991年核定的编制，已不能满足目前医院的发展要求，卫生部门只能招聘使用大量编外人员，其中市人民医院的编外用工人数已达医院编制数的2.3倍。
近年来聊城市驻地城区道路交通流量激增，繁重的交通安全管理任务与警力严重不足之间的矛盾日趋明显。
而公检法的政法专项编制数由上级核定，市一级没有调整权限，只能通过招收交通协管员来协助交警上路执勤执法，造成编外用工的大量存在。
（二）人员结构管理的缺失是导致编外用工的深层次原因。
机构编制管理是指对机关、事业单位的职能配置、机构设置、人员数额及人员结构的管理，而人员结构的管理在机构编制管理中一直没有提上日程。
目前机关事业单位很大一部分存在“天花板现象”，即：老干部干到一定年纪或者一定职位后，很难再有发展空间，基本和退居二线无异，造成编制内“没有能干活儿的”；同时，为了避免超编现象或者消化超编人员，不能新进带编人员，造成干部老龄化现象严重。
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