环境影响评价管理程序
环境影响评价的程序与方法
二、 环境影响评价文件审批程序
3. 批准
经审查通过的建设项目，环境保护主管部门作 出予以批准的决定，并书面通知建设单位。对不符 合条件的建设项目，环境保护主管部门作出不予批 准的决定，书面通知建设单位，并说明理由。
重新 申报
重新 设计
环境影响 报告书
环境影响申报（咨 询）
分类管理，分级审 批
环境影响 报告表
一 、我国执行环境影响评价的管理程序
5. 在施工结束后仍向审批环境影响评价的环境 保护主管部门提出竣工验收申请，完成竣工验收报 告(监测报告、调查报告)，并在通过竣工验收后才能 正式投产。 6. 如果在项目建设、运行过程中产生不符合已 经审批的环境影响评价文件情形的，建设单位应当 组织环境影响的后评价。采取改进措施，并报原环 境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备 案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
燃烧烟气和工艺废气排放 烟尘SO2、乙醛、二醇、 聚醚
生产和生活废水排放： pH、COD、SS、乙醇、 氨氮、磷酸盐
声 土壤
√ √
设备噪声，施工噪声 固废堆放
景观
√
社会 经济 √
土地利用方式、建筑 经济发展、就业岗位
二、矩阵法
Leopold等人在1971年为进行水利工程等建设项目的 环境影响评价创立了矩阵法。矩阵法由清单法发展而来， 一般是在清单法对环境因素和环境影响因子进行识别筛选 的基础上进行，将开发活动也分解成完整的基本行为清单， 并把开发行为和受影响的环境要素分别作为行和列组成一 个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关 系。
境因子
短期 长期 可逆 不可逆 局部 大范围 短期 长期 显著 一般
做环评的流程
做环评的流程
一、项目立项阶段。
1.明确项目范围和规模，确定项目建设地点；
2.编制项目建设规划，并明确项目建设的必要性、可行性和社会效益；
3.确定项目建设的总体方案，包括工程规模、选址等。
二、环境影响评价报告编制阶段。
1.进行环境影响评价的立项审批，确定环评的编制单位；
2.开展环境影响评价调查和资料搜集，包括对项目建设地点的自然环境、社会经济环境、人口、生态等方面进行详细调查；
3.评价项目可能产生的环境影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态、景观、文物保护等方面；
4.提出环境保护措施和环境风险应对措施；
5.编制环境影响评价报告书。
三、环境影响评价报告审批阶段。
1.提交环境影响评价报告书，并接受相关部门的审查；
2.组织公众参与，听取公众对环境影响评价报告的意见和建议；
3.相关部门对环境影响评价报告进行审查，并出具审批意见。
四、环境影响评价报告的批复阶段。
1.相关部门根据审批意见对环境影响评价报告进行批复；
2.批复后，环境影响评价报告作为项目审批的重要依据。
五、环境管理阶段。
1.项目建设单位应严格按照环境影响评价报告的批复意见开展项目建设；
2.建设单位应建立健全环境管理体系，加强环境监测和管理；
3.环境保护部门应加强对项目建设过程中环境保护措施的监督和检查。
总之，做好环评工作是保障环境质量，促进经济社会可持续发展的重要保障。
各相关部门和单位应严格按照规定的流程和程序，认真做好环境影响评价工作，确保项目建设过程中的环境保护和可持续发展。
环境影响评价评估程序和规范要求
环境影响评价评估程序和规范要求环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过对项目进行全面评估，预测和评估其可能产生的环境影响的程序。
为了规范EIA的实施，确保评价结果的科学性和可靠性，各国纷纷制定了相应的评估程序和规范要求。
本文将介绍环境影响评价的一般程序和常见的规范要求。
一、环境影响评价的程序环境影响评价的程序通常包括以下几个阶段：1. 项目筛选阶段：评估是否需要进行环境影响评价，并确定评价的范围和内容。
在这个阶段，评价的主体需要对项目进行初步的评估和分析，确定其可能的环境影响，以决定是否需要进行详细评价。
2. 评价方案编制阶段：制定评价方案，明确评价的目标、范围、方法和指标。
评价方案应充分考虑相关法律法规和社会需求，确保评价的科学性和全面性。
3. 资料收集和调查阶段：对项目所在区域的环境特征、生态系统、人口和社会经济状况等进行调查和研究，收集相关数据和资料，为评价提供科学依据。
4. 环境影响评价报告编制阶段：根据前几个阶段的调查和研究结果，编制环境影响评价报告。
报告应包括项目描述、评价方法、评估结果和预测，以及可能的环境管理和控制措施等内容。
5. 公众参与和意见反馈阶段：将评价报告向公众公开，并邀请相关利益相关方参与讨论和提供意见。
这有助于增加评价的透明度和公正性，确保各方的权益得到充分考虑。
6. 技术审查和决策阶段：评价报告将提交给相关政府部门或专业机构进行技术审查，审查结果将作为决策的依据。
最终，决策者将根据评价结果和各方的意见做出决策，决定是否批准该项目以及可能的环保措施。
二、环境影响评价的规范要求在环境影响评价中，评估的科学性和可靠性至关重要。
为了保证评价结果的真实性和权威性，各国制定了相应的规范要求，包括但不限于以下几个方面：1. 法律法规要求：评估过程和评价报告需要符合国家相关的法律法规，确保评价的合法性和合规性。
2. 专业人员资质要求：评价报告的编制需要由具有相关专业背景和资质的专业人员完成，确保评价的科学性和专业性。
环境影响评价管理办法范本
环境影响评价管理办法范本第一章总则为了贯彻落实环境保护法和环境影响评价法，推动环境影响评价工作的规范化和科学化，保护和改善环境质量，促进可持续发展，制定本环境影响评价管理办法。
第二章环境影响评价的适用范围本办法适用于国家规划、区域规划、城镇规划、建设项目、政策措施以及其他可能对环境产生重大影响的事项的环境影响评价。
第三章环境影响评价的程序与要求1. 环境影响评价程序（1）项目申请申请人应向相关地方环保主管部门提交环境影响评价申请，并提供项目背景、规模、位置、技术方案等相关信息。
（2）评价范围与内容确定环保主管部门按照法律法规和相关规定，确定环境影响评价的范围和评价内容。
（3）评价报告编制项目申请人委托相关单位编制环境影响评价报告，报告应包括项目情况、环境基线调查、评价方法与条件、影响预测与评价、环境保护措施等内容。
（4）公开与听证环保主管部门应对环境影响评价报告进行公开，并组织听证会听取公众的意见和建议。
（5）评价审批环保主管部门根据环境影响评价报告和公众意见，审批决定是否批准该项目的环境影响评价。
（6）监测与管理已批准的环境影响评价项目应按照规定进行监测与管理，确保环境质量符合标准要求。
2. 环境影响评价的要求（1）准确性与科学性环境影响评价应基于准确、充分的数据和科学的方法，确保评价结果的可靠性。
（2）公众参与环境影响评价应充分尊重公众的知情权、参与权和表达权，建立有效的信息公开和参与机制。
（3）环境保护措施环境影响评价报告应提出有效的环境保护措施和环境管理措施，确保项目的环境影响得到控制和减少。
第四章环境影响评价的监督与执法1. 监督责任环保主管部门负责对环境影响评价工作进行监督，发现违法行为及时采取相应的执法措施。
2. 执法手段环保主管部门可以采取检查、抽查、执法告知书等措施，对违法行为进行处罚，并依法暂停或撤销环境影响评价批准文件。
3. 法律责任对违反环境影响评价法律法规的行为，依法追究法律责任。
环境影响评价工作程序
环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序是指对特定项目、计划或政策实施前后的环境影响进行评价、预测和管理的一系列流程和程序。
其目的在于保护环境，预防环境污染和生态破坏，促进可持续发展。
下面我们将详细介绍环境影响评价工作程序。
一、立项阶段环境影响评价工作程序的第一步是确定评价对象并进行立项。
评价对象可能是一个新建工程项目、城市规划、新技术应用等。
在这一阶段，需要明确评价的范围、目的和任务，编制项目立项申请，提交相关主管部门审批并取得立项批复。
二、调查阶段一旦评价项目立项完成，就需要进行环境影响评价调查。
在这一阶段，需要通过实地考察、资料搜集、专家论证等手段，了解评价对象的环境基础状况、周边环境特点、可能产生的影响等情况。
评价调查的结果将作为后续评价、预测和管理的依据。
三、预测与分析阶段基于调查结果，需要对评价对象可能产生的环境影响进行预测和分析。
这包括对空气、水、土壤等环境介质的影响、对生态系统的影响、对人类健康和社会福祉的影响等方面进行研究。
通过模型和评价技术，预测可能产生的环境影响程度和范围，并进行风险评估。
四、方案比选阶段在了解可能的环境影响后，需要制定防治措施和环境保护方案。
这一阶段需要综合考虑各种可能的方案，包括减少、修正、补偿等，以减轻或避免可能产生的环境影响。
需要进行方案的风险和成本效益分析，最终确定最佳的环境管理方案。
五、编制评价报告在环境影响评价工作程序的最后阶段，需要将以上各项工作成果整合、总结，并编制成环境影响评价报告。
这份报告对评价对象的环境影响进行系统、全面的评价和阐述，同时提出了预测的环境影响、可能的风险和控制措施，为相关主管部门审批和公众参与提供决策依据。
六、报批启动环评程序评价报告编制完成后，需要向相关主管部门报批，启动环境影响评价程序。
在报批程序中需要向社会公众公开评价报告，接受公众的意见和建议，形成共识，最终实施评价报告，保证评价结果的科学性和公正性。
七、实施阶段一旦评价报告获得批准，评价的对象将根据评价报告中的规定，实施相应的环境保护措施，监测环境影响以及实施环境管理计划。
环境评价的流程
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环评整套流程程序及注意细节
环评整套流程程序及注意细节环境评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在实施建设项目前，对项目可能产生的环境影响进行系统评价、预测、评估和管理，并制定有效措施以减轻或消除不良环境影响的一种环境管理工具。
其流程一般包括项目申报、环境影响评价，作出环评文件，审批，实施和监测等环节。
下面将详细说明环评的整套流程程序和注意细节。
1.项目申报：项目申报是环评的起点，申报者应向相关环境保护主管部门提交项目申请书，包括项目的基本情况、建设规模、选址等内容。
此外，申报者还应提供必要的材料，如地理、水利、生态等方面的资料。
2.环境影响评价：环境影响评价是环评的核心内容，它通常包括以下几个步骤：-确定评价因素：评价因素包括土地利用、水资源、大气环境、生态环境、声环境等。
评价因素的确定需参考相关环保法规和技术规范。
-收集资料：需要收集项目选址区域的现场调查资料、环境基础资料和社会经济基础资料等。
-评价分析：根据收集的资料，对项目可能产生的环境影响进行分析和评价，预测影响的程度和范围。
-确定措施：对于评价发现的不良环境影响，制定相应的环境保护措施和管理计划，以减轻或消除不良环境影响。
3.编制环评文件：环评文件是环评的成果之一，主要包括项目基本情况、环境现状、环境影响评价、环保措施和管理计划等。
环评文件应符合相关法规和技术规范的要求，同时要注重简明扼要，易于理解和实施。
4.审批：环评文件的审批是保证环评工作质量的重要环节。
申报者需将编制好的环评文件提交给相关环境保护主管部门进行审查。
审查包括对环评文件的内容和实施方案的审核。
审查的结果会决定是否批准项目的建设。
5.实施和监测：经过审批的项目开始实施，施工单位应按照环评文件的要求进行建设，同时还需建立环境监测体系，对项目建设过程中可能的环境影响进行实时监测。
监测结果应及时报送给环保部门。
在环评整套流程中-环评工作应遵循科学、客观、公正的原则，严格按照相关法规和技术规范进行操作。
环境影响评价程序
①环评项目的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件， 评价项目的委托，完成评价工作概况。 ②编制环评报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书 的编制目的。 ③编制依据：a. 评价委托合同或委托书；b. 建设项目建议书的 批准文件或可行性研究报告的批准文件；c. 《建设项目环境保 护管理条例》及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则 或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及 批准文件。
环评工作等级的确定
1. 工作等级：需要编制环境影响评价和各专题 工作深度的划分。
2. 一般各单项环评划分为三级，环境风险评价 仅划分为两级。
3. 详细规定见《环境影响评价技术导则》，包 括大气、水、噪声等方面。
工作等级划分依据
① 建设项目的工程特点（工程性质、工程规 模、能源及资源的使用量及类型、源项）。
④污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种 类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目， 还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。
⑤建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的 治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是 否达标，投资及运转费等。
⑥工程影响环境因素分析：根据污染物排放情况及环 境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面， 将其主要影响作为预测的重要内容。
方案
2. 正式阶段：
① 进一步的工程分析，充分的现状调查、监测和 评价
② 环境影响预测与评价 ③ 开展公众意见调查
3. 报告书的编制阶段：
① 提出环保建议和措施 ② 汇总、分析资料、数据，得出评价结论 ③ 完成环境影响报告书的编制
建设单位提出已批准的项目建议书
第一阶段
环
1.研究国家有关的法律文件 2.研究与建设项目有关的其他文件
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按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》等相关规定，需要开展突发环境事件风险评估、编制突发环境事件应急预案的企业，应按相关规定编制突发环境事件应急预案并备案，建立健全环境隐患排查治理制度，开展环境隐患排查治理工作。
企业应落实各项突发环境事件风险防控措施，建设必要的环境应急设施，储备必要的环境应急装备和物资，落实定期检查维护保养制度；定期开展突发环境事件应急培训及演练，保留培训及演练记录。
4.5.2环境应急及风险防控管理程序
企业开展环境应急及风险防控管理工作程序参见附录J。
4.6环境信息公开管理
4.6.1环境信息公开管理
企业应按照《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》等相关规定，建立环境信息公开制度，定期公开企业环境管理信息。
4.6.2环境信息公开管理程序
企业开展环境信息公开管理工作程序参见附录K。
5绩效评定与持续改进
5.1绩效评定
企业进行内部审核时可参照表L.1《企业环境管理标准化建设评价表》，以此作为绩效评定的依据。
5.2内部审核
企业自行或委托专业第三方开展定期审核，验证环境管理目标的达成情况，确保环境管理标准化得到有效实施。
5.3持续改进
企业应根据环境管理标准化的审核结果，并结合最新的环境管理要求，提出持续改进措施，不断提高环境管理绩效。
附录A
（资料性附录）
环境影响评价管理程序
A.1基本要求
A.1.1建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。
未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
【《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
第六十三条规定：建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留】；
A.1.2建设单位应当按照建设项目的影响程度组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
【《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款】；
A.1.3建设项目竣工后应当对环境保护设施进行验收。
除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
【《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告】。
A.2工作程序
A.2.1环境影响评价程序
根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项
目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
A.2.1.1环境影响评价登记表：登录建设项目环境影响登记表备案系统填写项目信息，提交后自动生成备案号，同时对外公示，单位/个人打印表单并由法定代表人或主要负责人签字，备查。
A.2.1.2环境影响评价报告书/报告表：
a）按照图A.1的流程进行建设项目环境影响评价工作。
图A.1建设项目环境影响评价工作程序图
b）公众参与：对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。
公众参与的具体方式参照《环境影响评价公众参与办法》。
c）审批：将符合审批要求的环评文件报送至具有审批权限的行政审批部门进行审批，环境影响评价报告书审批具体流程见图A.2，环境影响评价报告表审批具体流程见图A.3。
图A.2建设项目环境影响评价报告书审批流程
图A.3建设项目环境影响评价报告表审批流程
d）建设单位收到审批部门做出的行政许可的书面决定并进行信息公开后，方可开工建设。