我国食品卫生法规与国外食品法规对比共51页
食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比
食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比民以食为天，食物中的污染物是涉及我们切身利益的事情，也是关系到我们每一个人的问题。
食物中污染物的标准就尤为的重要，而中国的标准与国际的标准又有一些不同，本文将就污染物中的铅、砷、镉的不同标准进行对比。
世贸组织(WTO)的《卫生和植物卫生措施应用协定》(SPS协定)指出，其成员国应将本国食品安全标准与CAC制定的食品法典相协调。
CAC制定的标准、准则在保护消费者健康和保证国际食品贸易的公平性方面有重要作用，它是解决国际食品贸易争端的标尺。
由于我国已加人世贸组织，协调我国食品卫生标准与国际食品法典(CAC)标准的形势越来越紧迫。
CAC的污染物标准是由其分委员会食品添加剂和污染物法典委员会(CCFAC)制定的，CCFAC在制定荇染物标准时以FAO ／WHO食品添加剂专家委员会(JECFA)提供的污染物评价资料为依据。
CCFAC首先根据污染物对人类健康的危害程度及对贸易的影响程度列出JEcFA的优先评价名单，JECFA根据污染物的毒理学资料、人群暴露量资料和各国的污染水平等，确定名单中污染物的摄入量限量，对有蓄积毒性的污染物制定出暂定可耐受的每周摄入量(PTWI)或暂定的每日最大耐受摄入量(PMTDI)。
CCFAC根据这些资料制定相关标准，并征求各国的意见，通过一定的程序(共8步)最终由CAC大会通过决定成为法典标准。
CAC对污染物的规定与我国类似，在《食品中污染物和毒素的通用标准》(cDdexStart 193)和一些产品标准中均涉及到有关污染物指标。
目前CAC标准CodexStan 193中设定了限量值的污染物有16种：铅、砷、镉、汞、铜、锡、铁、硒、硝酸盐、亚硝酸盐、氰乙烯单体、丙烯腈、黄曲霉毒素B．、黄曲霉毒紊M．、展青霉素、棕曲霉毒素。
上述16种污染物对在我国的食品卫生标准中均有限量规定，但我国棕曲霉毒隶只有检验方法，投有规定限量值。
除此之外我国的食品卫生标准中还有下列指标在法典标准中未作规定：铝、铬、氟、稀土、N．亚硝基化合物、多氯联苯、3一氯．1，2．丙二醇(3-MCPD)、丙烯腈-丁二烯一苯乙烯(ABS)、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、游离棉酚、组胺。
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
FAO/WHO模式食品法框架（1） Model Food Law
I 简则
1. 法律简称与前言 2. 用语解释
II 通则
3. 禁止销售有毒及搀杂使假食品
4. 欺诈
5. 食品标准 6. 禁止销售不符合要求食品 7. 在不卫生条件下销售与制备食品
FAO/WHO模式食品法框架（2） Model Food Law
《食品卫生法》(CFHL)框架 共9章57条
第一章 总则 第二章 食品的卫生 第三章 食品添加剂的卫生 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、 设备的卫生 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任 第九章 附则
CFHL的主要法律规定(1)
经卫生部批准的食品添加剂431种, 香料1040种
食品卫生标准的主要内容
Content of food hygiene standards
1 食用安全相关的技术要求 （1）严重危害健康的指标：如铅、致病菌、毒素等
（2）反映对健康可能有一定危险性的间接指标：如菌落总数、大肠菌群 （3）反映食品卫生状况恶化或对卫生状况的恶化具有影响的指标 ，如酸 价、挥发性盐基氮、水分、盐分等
CFHL第十五条：国家未制定卫生标准的食品，由省级人民政府 可制定地方标准，报卫生部和国务院标准化行政主管部门备案 CFH L第十六条：食品添加剂标准中有卫生学意义的指标，农药、 化肥等农用化学物质的安全性评价，必须经卫生部审查同意。屠 宰畜、禽的兽医卫生检验规程，由国务院有关行政部门会同卫生 部制定
CFHL的主要法律规定(2)
Main legal prescriptions (2)
食品标准与法规的国际对比全球食品安全的挑战
食品标准与法规的国际对比全球食品安全的挑战食品安全是一个全球性的问题，涉及到每个人的生命健康。
为了保障食品的安全和质量，各国制定了一系列的食品标准与法规。
本文将通过对国际食品标准与法规的对比，分析全球食品安全所面临的挑战。
第一部分：食品标准与法规的定义和作用食品标准与法规是指政府或相关机构针对食品生产、加工、销售等环节所制定的规范性文件。
它们的主要作用包括保障食品的安全和质量、规范市场竞争、保护消费者权益。
第二部分：国际食品标准与法规的制定机构国际食品标准与法规的制定主要由以下几个机构负责：1. 国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）：成立于1963年，是联合国粮农组织和世界卫生组织共同管理的国际机构，负责制定食品标准和准则。
2. 世界贸易组织（WTO）：通过技术性贸易壁垒协定（TBT协定）和农产品卫生措施协定（SPS协定），对成员国的食品标准与法规进行统一和协调。
3. 国际标准化组织（ISO）：制定与食品相关的管理体系标准，如ISO 22000食品安全管理体系标准。
第三部分：不同国家的食品标准与法规对比不同国家的食品标准与法规受制于国情、法制体系和文化差异等多种因素，存在一定的差异。
以食品添加剂为例，中国对食品添加剂的使用进行了明确的规定，而欧盟则对食品添加剂制定了更为严格的限制。
此外，还可以通过对农残标准、转基因食品标识等方面进行比较，来展示不同国家间的差异。
第四部分：全球食品安全的挑战随着全球化的发展，食品安全问题日益凸显，全球食品安全面临着一系列的挑战：1. 跨国食品贸易的增加：食品进出口的增加导致了食品安全监管的难度加大，不同国家间的标准与法规差异也增加了风险。
2. 食品供应链的复杂性：食品供应链的复杂性增加了食品安全问题的隐患，其中包括原料采购、加工、运输、销售等环节。
3. 新兴食品安全威胁的出现：如农残超标、食品伪造、食品污染、食品安全事件等，对食品安全构成了新的挑战。
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
CAC一般议题委员会（9个）
一般原则委员会
法国
食品标签ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ员会
加拿大
分析和采样方法委员会
匈牙利
食品卫生委员会
美国
农药残留委员会
荷兰
食品添加剂和污染物委员会 荷兰
进出口检验和出证系统委员会 澳大利亚
营养与特殊膳食食品委员会 德国
食品中兽药残留委员会
美国
商品委员会和特别工作组
➢ 油脂委员会 ➢ 鱼和鱼制品委员会 ➢ 乳和乳制品委员会 ➢ 新鲜水果蔬菜委员会 ➢ 可可制品和巧克力委员会 ➢ 加工水果蔬菜委员会 ➢ 肉禽类卫生委员会
卫生部
-成员单位
农业部
国家质检总局
商务部
中国商业联合会
国家粮食储备局
中华全国供销合作总社
国家食品工业管理中心
国家食品药品监督管理局
国内协调小组主要工作
➢ 组织审议和参与制定国际食品法典标 准草案
➢ 组织参与CAC及其下属机构所开展的 各项食品法典活动
➢ 进行食品法典的信息交流和服务 ➢ 与CAC共同组织承办食品法典会议
国际食品法典简介（续）
食品法典委员会（CAC）是政府间协调各 成员国食品法规标准和方法，制定国际食 品法典的唯一国际机构。
CAC宗旨是保护各国消费者权益和促进国 际食品贸易公平。
CAC所制定的国际食品法典以科学为基础， 具有高度的权威性。它所制定的国际食品 法典是解决食品贸易争端的依据。
国际食品法典委员会（CAC）
CAC制定的食品法典标准的类型
➢ 食品标准(Food Standards) ➢ 卫生或其它技术规范(Codes of Practice) ➢ 农药及兽药残留最大限值(MRLs) ➢ 污染物指导水平（Guidance Level) ➢ 准则（Principles） ➢ 指南（Guidelines） ➢ 建议（Recommendations） ➢ 食品添加剂规格标准（Specifications by
中西方食品药品安全法规及管理的比较研究
中国进 人２ 世纪 ， １ 经济 飞速 发展 ， 民生 活水平 人
国家 的比较研究 ，探讨加 强食 品药品安 全的政策与措 施， 将会对提高我 国食品药品的安全水平有参考意义 。
不断提 高。 在经济繁荣背后 ， 中国食 品药 品安全 问题频
繁出现 ， 使得 国内对食 品药 品质量提高 的呼声强 烈 ， 国 际贸易也因此受 到了一些影 响。通过 中国与西方 发达
摘 要： 比较 中国和西方发达 国家的食 品药品安全监 管系统 中法律法规和管理方式的差异 ， 出中国“ 提 药食 同源” 的
理念与西方 “ 药食有别” 的理解致使在法规建设和管理上不同的路径 ， 以及 因 国情 的不 同在监管工具方面的差距 。 得 出结论 ， 国际化进 程 中， 在 中国应有选择地吸取西方发达国家的成 功经验 ， 大力发展食品溯 源技术 ， 审视整个食品 药
品安全监 管系统 中各个环节的责任 ， 以进一步完善 中国食品 药品安全体 系。 关键词 ： 食品药品； 安全； 法规 ； 管理 ； 监管工具
Ｃｏ ｐ ｒｓ ｎ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｎ ｔ ｆｅ ｅ ｃ ｓｂｅｗｅ ｎ Ｐｏ ｉｉｓ ｍ ａ ｉｏ ｓ ａ ｃ ｏ ｈｅ Ｄｉ ｒ ｎ ｅ ｔ ｅ ｌｃｅ ，Ｍ ｅ ｏ ｆＥｘｅ ｕｔｏ ａ ｏｓｏ ｏ ｃ ｎ ｏ ｈ ｔ ｄｓｏ ｃ ｉｎ ｎｄ Ｔｏ ｌ ｆＥｎｆ ｒ ｉ ｇ Ｆｏ ｄ
Ａｂ ｔａｃ ：Ｃ ｍｐ ｒ ｄ ｔ ｅ ｓｍｉａ ｔｅ ｎ ｉ ｅｅ ｃ ｓｏ ｉｅ ｅａ ｄ ｏ ｅ ｅ ｅ ｏ ｅ ｓｅｎ ｃ ｕ ｔ ｅ ｆｏ — ｓｒ ｔ ｏ ａ ｅ ｈ ｉ ｌｒ ｉｓａ ｄ ｄｆ ｒ ｎ ｅ ｆＣｈ ｎ ｓ ｎ ｔ ｒｄ ｖ ｌｐ ｄ ｗｅ ｔｒ ｏ ｎ ｒ ｓ ｏ ｄ ｉ ｈ ｉ ａ ｄ－ｄ ｕ ａｅｙ ｐ ｌｃｅ ｎ ｔ ｅ ａ ｐ ｃｓｏ ａ ｍａ ｉｇ，ｃ ｕ ｅ ｙ ｔ ｅ ｄ ｃ ｏｏ ｆｈ ｓｏ ｃ ｌｂａ ｋ ｒ ｕ ｄ ， ｎ ｒ ｇ ｓ ｆｔ ｏｉｉ ｓｉ ｓ ｅ ｔ ｆｌｗ－ ｋｎ ｈ ａ ｓ ｄ ｂ ｈ ｉｈ ｔｍｙ ｏ ｉｔｒ ａ ｃ ｇ ｏ ｎ ｓ ｉ ｍａ ａ ｅ ｉｌ ｏ ｅ ，ａ ｅ ｕ ｔ ｆ ｉｔ ｃ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓｅ ，ａ ｄ ｓ ｐ ｒ ｉｉ ｇｔｏｓ，ｄ ｅｔ ｅ ｃ ｒｅ ｔ ｉ ｔ ｎ ｎ ｇ ｒａ ｌｓ ｓａｒ ｓ ｌ ｏ ｓｉ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ ｒ ｄ ｎ ｎ ｕ ｅｖｓｎ ｏ ｌ ｕ ｏｔ ｕ ｒ ｎ ｔ ｉ ｈ ｓ ｕａ ｏ ｏ ｉａ ａ ｄ ｏｈ ｒｗｅ ｔ ｒ ｏ ｎｒｅ ． ｈｅ ｒ ｐ ｓ ｓｓ ｍｅｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ａ ｉ ａｓ ｏ ｌ ｅｅ ｔ ｅｙ ｌａ ｎ ｆｏ ｆＣｈｎ ｎ ｔｅ ｓｅ ｃ ｕ ｔ ｓ Ｔ ｎ ｐ ｏ ｏ ｅ ｏ ｕ ｇ ｓｉ ｓｔ ｔＣｈ ｎ ｈ ｕ ｄ ｓ ｌｃ ｉ ｌ ｅ ｒ ｒ ｍ ｎ ｉ ｏ ｈ ｖ ｏｈ ｒ ｄ ｖ ｌ ｐ ｄ ｃ ｕ ｔ ｅ ， ｉ ｒｖ ｔ ｏ ｄ－ ｎ ｄ ｕ ｅｒｅ ｉ ｇ ｔｃ ｎ ｌｇ ，ｒ ｃ ｎ ｉ ｅ ｈ ｒｌ ｓ ｎ ｔｅ ｅ ｅｏ ｅ ｏ ｎｒ ｓ ｍｐ ｏ ｅ ｉｓ ｆ ｏ ａ ｄ－ ｒ ｇ ｒ ｔ ｖｎ ｅ ｈ ｏｏ ｉ ｉ ｙ ｅ－ ｏ ｓｄ ｒ ｔｅ ｏｅ ａ ｄ ｒ ｓ ｏ ｓｂｌｔ ｓｏ ｅｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｔ ｅｐ ｏ ｕ ｅ ａ ｅｐ ｂ ｉ ｅ ｐ ｎ ｉ ｉ ｉ ｆ ｈ ｏ ｅ ｉｅ ｔ ｎ ｎ ， ｈ ｒ ｄ ｃ ￣ ｎｄｔ ｕ ｌ ｈ ｃ，ａ ｄｉ ｔｒ ａｉｎ ｌ ｏｌｂ ｒｔｏ ｓ ｎ ｎｅ ｎ ｔｏ ａ ｌａ ｏ ａｉｎ ． ｃ Ｋｅ ｒ ｓ：ｆｏ ｎ ｄ ｃｎ ｙ ｗｏ ｄ ｏ ｄ ａ ｄ ｍｅ ｉｉ ｅ；ｓ ｅｙ；ｌｗ；ｍａ ａ ｅ ｎ ；ｓ ｐ ｒｉｉ ｇｔ ｏｓ ｆ ａ ｔ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｕ ｅ ｓｎ ｌ ｖ ｏ
中外食品安全法律制度比较
中外食品安全法律制度比较作者：罗祥泉来源：《法制博览》2016年第12期摘要：本篇文章主要对食品安全的基本含义进行阐述，从中外食品卫生监管法律体系之比较、中外食品卫生监管体制之比较两个方面，对中外食品安全法律制度比较进行解析。
希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：中外；食品安全；法律制度；比较中图分类号：D912.1；D922.16 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）35-0256-01作者简介：罗祥泉（1970-），男，汉族，浙江三门人，法学本科，执业于浙江祥铨律师事务所。
随着人们的生活质量得到了稳定的提升，人们对食品安全提出了严格的要求。
食品安全不仅仅影响着国家的发展，同时也直接影响着人们的健康。
不管是在国内还是在国外，总是会存在一些食品安全问题。
因此，怎样才能有效的抑制食品安全事件的发生，确保人民健康，是中外政府首要解决的任务。
由于中、外属于两个不同的国家，因此在社会框架以及价值观点上会存在一些差异，因此，中外食品安全法律制度必将会存在一些差异。
下面，我们将进一步对中外食品安全法律制度比较进行分析和探讨。
一、食品安全的基本概述所谓的食品安全主要是指没有毒害、没有药物残留，符合相关营养需求的食品，人们在食用这些食品之后，不会给身体带来任何的危害。
结合倍诺食品安全基本含义，食品安全是“食品中含有毒素，或者存在有害物质对人的身体健康产生影响的公共性安全问题”。
同时，食品安全也是对食品在加工、生产、储蓄、销售等过程进行监管，保证食品的卫生安全以及食用安全，减少人们身体疾病隐患，由此可见，食品安全对人们和社会有着重要的作用。
在2013年末，在召开中央农村工作会议，习近平主席做出了重要的讲话，要给我国人民提供安全的食品，相关部门就要加大食品安全监管力度。
所以。
食品安全，主要指“管“出来的。
二、中外食品安全法律制度比较分析（一）中外食品卫生监管法律体系之比较在上个世纪九十年代，我国相关部门就颁布了《食品安全法》，但是根据实施结果来看，仍然存在诸多问题，为了有效处理这些问题，就要对原有的制度进行改革和完善。
国内外食品标准对比PPT课件
2021/3/25
授课：XXX
6
▪ 标准滞后的“差距”可见一 斑！！！
2021/3/25
授课：XXX
7
美国的食品法规
▪ 美国的食品法包括食品、药品和保 健品法、包装和标签法，并被列入联邦 法规第21章。整个食品工业都必须了解 并自愿遵守。 建立食品法律法规的目的：1）保证 食品符合微生物指标、物理指标和化学 指标；2）保证市场竞争正当、公平。
2021/3/25
授课：XXX
13
有效监管
FDA（美国食品和药品管理局）是从 USDA（美国农业部）中分离出来的，从 USDA中移交出来后，肉类、家畜和蛋类 产品的法规也从其它食品产品的法规中独 立了出来。除肉类、家禽、蛋类、酒精饮 料和大众性饮用水外，其它所有食品要受 FDA的监督管理。
2021/3/25
2021/3/25
授课：XXX
9
▪ 《屠场》在美国的历史上留下了浓墨重彩 的一笔，它甚至推动了美国食品安全监管 改革。
2021/3/25
授课：XXX
10
不断完善！！！
美国大部分食品法的精髓来自1938年建立 的FDCA（《食品、药品和化妆品法》，Food, Drug and Cosmetic Act ），至今仍在不断地 修订。按时间顺序美国食品法的发展过程如下：
▪ 欧盟对消费者的投诉非常重视。一方 面定期发布消费者市场记分牌，评估消费 者对市场运行的满意程度；另一方面要求 成员国对消费者的投诉分类并按照欧盟标 准格式进行统一化，以便及时处理。
2021/3/25
授课：XXX
17
中国食品标准落后探因
▪ 有些标准二三十年不变 ▪ 一个无法回避的事实是，频繁发生的食品安
国内外食品安全标准比较研究
国内外食品安全标准比较研究食品是我们日常生活中不可或缺的一部分，而食品安全问题却越来越引起人们的关注。
在全球化的进程中，食品交流与合作成为日益频繁的现象。
因此，各国的食品安全标准的比较与研究显得尤为重要。
本文将从国内与国外的角度探讨食品安全标准的比较，并对比研究进行分析。
国内食品安全标准的现状我国的食品安全问题凸显，在近年来形成了一些重大食品安全案例，对食品行业的信誉产生了严重影响。
2019年，我国颁布了《食品安全法》的最新修订版，旨在加强对食品安全的监管，并定下了更严格的标准和罚则，以保障人们的身体健康和生命安全。
其中，对于食品添加剂的使用标准也进行了规定，如糖精钠、山梨酸钾等常见的食品添加剂，在新标准下都有着比之前更严格的限制，以防止被滥用。
同时，对于农药和兽药的使用也有了更明确的规定，并对检测方法进行更新和完善。
这些都表明我国食品安全标准的不断提高。
国外食品安全标准的现状在世界范围内，各个国家的食品监管机构制定了各自的食品安全标准。
对此，美国、欧盟等国家也颁布了多项关于食品安全的法规和标准，以保障消费者的健康和安全。
例如，美国的食品药品监督管理局（FDA）对人用食品添加剂、农药和兽药的使用进行了严格的规定和监管。
欧盟的食品安全管理局（EFSA）则主要负责保护欧盟市场上的消费者，制定了针对食品添加剂、农药和兽药的相关标准。
这些标准结果逐渐变得更加严格，以满足消费者对食品安全的高要求。
国内外食品安全标准的比较从不同角度来看，可以发现中外食品安全标准之间有着多方面的不同。
首先，两种体系对食品添加剂、农药和兽药的使用有所不同。
国内采取较为集中的管理方式，而国外则更加重视风险评估体系，从不同层面对产品进行审查和监管。
其次，两个体系对食品安全的监管方式也不同。
美国和欧盟等国家注重建立与扩大食品检测技术，而且在食品安全事件的应对上也显得更加迅速和果断，避免了安全事件的进一步升级。
我国则有着较为庞大的监督机制，如将部分食品大型连锁超市销售前进行检测，已经成了常态。