湖南省水利厅关于进一步加强“四无”水电站清理整顿工作的通知
限期清查处理四无水电站实施方案
限期清查处理“四无”水电站实施方案近些年来，我市农村水电无序开发现象十分突出，出现了一批无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”水电站。
“四无”水电站多次发生重大安全险情，已成为影响公共安全的突出问题。
市委、市政府对此高度关注，要求限期依法清查处理“四无”水电站，彻底消除安全隐患。
为切实把这项工作落实到位，特制定本实施办法。
一、统一思想我市自2003年以来，按照水利部下发的《关于清查“四无”水电站确保安全度汛的紧急通知》（水电[2003]269号）等有关文件精神，特别是根据市政府《限期清查整顿“四无”水电站的实施方案》（赣市府发[2006]17号）的要求，对“四无”水电站进行了清理整顿，取得了一定的效果。
但大部分水电站整改还不到位，也还留有不少漏洞和死角，安全隐患严重。
去年以来我市连续在汛期出现了“四无”水电站重大险情，当地政府投入了大量人力、物力、财力抢险，组织转移成千上万名群众，社会影响极大。
对此，各级政府和有关部门要站在立党为公、执政为民和落实科学发展观的高度，充分认识“四无”水电站对人民生命财产安全构成的严重威胁，进一步增强责任感和紧迫感，切实把清查处理“四无”水电站工作作为当前的一项重要工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确目标在今年年底前，无论是谁建、谁管、谁出资的“四无”水电站，都必须全部清查处理，消除安全隐患。
三、落实责任清除“四无”电站工作按属地管理原则组织实施，有关行业（部门）在当地政府的统一组织领导下，发挥职能作用，提出对有关电站的定性和处置意见，并共同实施到位。
各县（市、区）政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人；市、县（市、区）水行政主管部门及其它相关部门行政主要负责人为本行业（部门）第一责任人。
四、强化领导各地、各部门要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，立即成立专门的领导小组和工作班子，结合当地实际和部门职能，深入分析、制定措施、督促检查、如期完成。
市政府决定成立清查处理“四无”水电站工作领导小组，由市政府副市长刘建平任组长，市纪委副书记、监察局长廖桂兰、市政府副秘书长谭步华、市水利局局长邓丰任副组长，成员由市公安局的负责同志及市监察局、市发改委、经贸委、水利局、工商局、供电公司、安全生产监督管理局、物价局、司法局、环保局、法制办、质量技术监督局、招商局等单位的主要负责人组成。
长沙市水务局转发水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》的通知
长沙市水务局转发水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》的通知文章属性•【制定机关】长沙市水务局•【公布日期】2009.09.07•【字号】•【施行日期】2009.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文长沙市水务局转发水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》的通知各区农林水利局、各县水利局：现将水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》（水安监【2009】364号）省水利厅湘水监总[2009]2号文件转发给你们。
请各单位按照水利部及省厅有关要求，结合各地实际，充分认识此次开展专项水行政执法检查活动的意义，明确工作目标和任务，加强组织领导，制定切实可行的实施计划，突出重点，实行分类处理，进行督查整改，确保专项检查活动取得实效。
附件：1、《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》（水安监【2009】364号）（略）2、省厅专项水行政执法检查活动方案（略）3、长沙市专项水行政执法检查活动方案4、水行政专项执法检查活动调查表；水行政专项执法检查活动完成情况表（略）。
二○○九年九月七日附件3：长沙市专项水行政执法检查活动方案根据水利部《关于开展专项水行政执法检查活动的通知》（水安监【2009】364号）及湖南省水利厅《专项水行政执法检查活动方案》的要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、组织领导及职责分工我市专项水行政执法执法检查活动由市水利局统一组织，各区、县水行政主管部门为执法主体，并负责落实实施和协调检查活动。
按分级负责原则，主要任务是：摸清现状，分类查处，督察整改，总结提高。
（一）组织领导市水利局成立专项水行政执法检查活动领导小组，由肖才富副局长任组长，领导小组成员由局办公室、机电处、水政水资源处、水土保持处、河道堤防管理站、水政监察支队的负责人组成，领导小组负责专项检查活动的组织领导、统筹协调、计划安排和检查指导。
领导小组下设办公室，办公室设水政监察支队，由水政监察支队长任办公室主任，负责处理专项检查活动的日常工作。
水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.01•【文号】办农水〔2024〕30号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发2024年农村水利水电工作要点的通知办农水〔2024〕30号部机关各司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平关于治水的重要论述精神，全面落实中央农村工作会议和全国水利工作会议部署安排，扎实做好2024年度农村水利水电工作，特制定《2024年农村水利水电工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
水利部办公厅2024年2月1日2024年农村水利水电工作要点2024年农村水利水电工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利工作会议的安排部署，学习运用“千万工程”经验，真抓实干、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。
深刻认识农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，坚持城乡统筹，加快推动农村供水高质量发展；强化规划引领，全面落实农田灌溉发展规划，深入实施农业水价综合改革，大力推进灌区现代化建设改造，夯实粮食安全水利基础；落实生态文明建设有关决策部署，统筹发展和安全，加快推进小水电转型升级绿色发展，夯实农村水利水电高质量发展基础。
一、加快推动农村供水高质量发展1.加快编制完善农村供水高质量发展规划。
各省份要以提高农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例为目标，以完善“3+1”标准化建设和管护模式（城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化，县域统一管理和专业化管护）为重点，强化目标指标管理，抓紧组织编制、完善省级农村供水高质量发展规划，力争6月底前完成省级规划编制工作。
湖南省省水利厅关于进一步做好水利建设市场主体不良行为记录信息管理工作的通知
湖南省省水利厅关于进一步做好水利建设市场主体不良行为记录信息管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2021.04.24•【字号】湘水函〔2021〕143号•【施行日期】2021.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定,市场规范管理正文湖南省省水利厅关于进一步做好水利建设市场主体不良行为记录信息管理工作的通知湘水函〔2021〕143号各市州、县市区水利局，厅机关各部门单位，各有关单位：为进一步加强我省水利建设市场主体信用信息管理，规范我省水利建设市场主体不良行为记录信息的认定、报送、公开和信用修复等工作，根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《水利建设市场主体信用信息管理办法》《湖南省水利建设市场红黑名单管理办法》《水利部办公厅关于进一步做好水利建设市场信用体系建设有关说明的通知》等要求，现将有关工作事宜明确如下：一、不良行为记录信息认定（一）不良行为记录信息的范围按照水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》，不良行为记录信息主要指水利建设市场主体违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等相关规定，受到县级以上人民政府、各级水行政主管部门或发展改革、财政、住房城乡建设、人力资源社会保障、市场监管、安全监管等部门的责任追究、行政处罚和司法判决等。
（二）不良行为记录信息的认定主体及类别不良行为记录信息的认定单位为作出责任追究和行政处罚的水行政主管部门。
非水行政主管部门作出的责任追究、行政处罚和司法判决，按本《通知》有关规定认定。
按照水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》，依据不良行为的性质及社会危害程度分为一般不良、较重不良和严重不良行为记录信息。
（三）不良行为记录信息的报送1．本部门作出的责任追究和行政处罚市、县水行政主管部门对水利建设市场主体作出的责任追究、行政处罚，应自作出责任追究、行政处罚之日起4个工作日内向不良行为市场主体送达《湖南省水利建设市场主体不良行为记录认定书》（附件1），同时将责任追究相关材料或行政处罚决定和认定书逐级报送至省水利厅。
水利厅-湖南省政府门户网站
各市州水利〔水务〕局，厅直各单位，厅机关各部门各单位：《全省水利工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案》已经厅领导研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：全省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案二00九年九月九日全省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案为进一步规X我省水利工程建立领域市场交易行为，增强领导干部廉洁从政意识，推进反腐倡廉建立，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见》〔中办发[2009]27号〕和中央治理工程建立领域突出问题工作领导小组制定的《工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我省水利工程建立领域的实际，制定本实施方案。
一、专项治理总体要求按照中央部署和省委、省政府的统一安排，用2年零4个月的时间，对2008年以来全省各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需项目为重点的水利工程建立项目进展全面排查，深入开展反腐倡廉建立，着力解决我省水利工程建立领域存在的突出问题。
建立规X的水利工程建立市场体系，规X市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进##水利事业又好又快开展。
二、专项治理主要任务和措施〔一〕规X水利工程建立项目决策行为目标要求：着重解决未批先建、违规审批以与决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。
主要措施：1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理方法，明确审批条件和审批程序。
项目决策和审批时，权力运行公开透明规X运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。
坚决杜绝##违规决策上马项目和审批规划、##违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建立，违背科学决策、##决策的原那么，乱上项目以与索贿受贿等行为。
2、完善水利行业开展规划体系，把开展建立规划作为项目审核批准的重要依据。
湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告
湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】湘水政[2008]14号【发布部门】湖南省水利厅【发布日期】2008.10.08【实施日期】2008.10.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省水利厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘水政〔2008〕14号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，规范行政行为，全面推进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省水利厅对现行规范性文件进行了全面清理。
现将清理结果公布如下：一、省水利厅决定，宣布《进一步做好今年各项水利非税收入征收管理工作的通知》等1件规范性文件失效（见附件1）。
二、省水利厅决定，确认《关于印发〈关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定〉的通知》等22件规范性文件继续有效（见附件2）。
三、省水利厅决定，重新公布《湖南省水利厅关于做好水土保持方案审批后续工作的通知》等2件规范性文件（见附件3）。
上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。
上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。
省水利厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。
附件：1.省水利厅宣布失效的规范性文件目录；2.省水利厅确认继续有效的规范性文件目录；3.省水利厅重新公布的规范性文件目录二○○八年十月八日附件1：省水利厅宣布失效的规范性文件目录。
湖南省水利厅关于切实做好农村水电安全度汛工作的紧急通知
湖南省水利厅关于切实做好农村水电安全度汛工作的紧急通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2010.05.12•【字号】湘水农电[2010]17号•【施行日期】2010.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖南省水利厅关于切实做好农村水电安全度汛工作的紧急通知（湘水农电[2010]17号）各市、州水利（水务）局：根据全国水库安全度汛异地视频会议精神和省防指关于水库安全度汛的总体工作部署，为了切实做好农村水电安全度汛工作，提出如下要求：一、要高度重视农村水电安全度汛工作。
各地要充分认识到农村水电安全度汛面临的严峻形势和存在的困难，切实加强组织领导，落实责任，做到组织到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保农村水电安全度汛。
二、要全面落实农村水电防汛责任。
各地要严格按照防汛责任制的要求，将每一处水电站防汛行政负责人、技术负责人、守护责任人落实到位，并通过媒体向社会公布。
对因责任制不落实、工作不到位导致安全事故，造成严重影响的要依法追究相关责任人的责任。
三、要切实抓好农村水电安全隐患排查治理工作。
各地要对本行政区域内的所有水电站逐站进行全面检查，确保不留安全隐患和死角。
对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，限期整改到位，确保工程安全度汛。
四、要认真落实重点工程安全度汛措施。
各地要按照“一站一案”科学制定水电站度汛方案和应急预案，落实抢险物资和队伍，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资六到位。
不能确保安全度汛的病险水电站和“四无”水电站，要严格控制蓄水。
在建水电站一定要制定施工度汛方案和应急抢险方案，尤其要落实防御超标准洪水的应急度汛方案，并报有管理权限的防汛指挥机构审批。
五、要加强预测预报和值班值守工作。
各地要高度重视汛期水情、雨情的预测预报工作，加强巡视和巡查，特别是要关注和跟踪突发强降雨和山洪地质灾害等紧急情况。
各类水电站要加强汛期值班值守，尤其要保持与上、下游电站以及水文、气象部门的联系和衔接，保持通讯和道路畅通。
落实责任加强监管促进农村水电又好又快发展——在全国违规水电站清查整改工作总结大会上的讲话
落实责任加强监管促进农村水电又好又快发展——在全国违规水电站清查整改工作总结大会上的讲话胡四一【摘要】@@ 自2003年6月水利部发出<关于清查"四无"水电站确保安全度汛的紧急通知>、启动违规水电站清查整改专项行动以来,在各有关部门的大力支持和密切配合下,在地方各级党委、政府的坚强领导下,水利部要求挂牌督办的3415座"四无"水电站全面完成了整改,同时,各地还陆续清查整改了其他各类违规水电站1785座,累计完成了对5200多座违规水电站的清查整改,全国违规水电站清查整改专项行动全面完成并取得显著成效.【期刊名称】《中国水能及电气化》【年(卷),期】2010(000)010【总页数】4页(P1-4)【作者】胡四一【作者单位】水利部,北京,100053【正文语种】中文【中图分类】TV742自2003年6月水利部发出《关于清查“四无”水电站确保安全度汛的紧急通知》、启动违规水电站清查整改专项行动以来，在各有关部门的大力支持和密切配合下，在地方各级党委、政府的坚强领导下，水利部要求挂牌督办的3415座“四无”水电站全面完成了整改，同时，各地还陆续清查整改了其他各类违规水电站1785座，累计完成了对5200多座违规水电站的清查整改，全国违规水电站清查整改专项行动全面完成并取得显著成效。
违规水电站清查整改专项行动有效遏制了农村水电无序开发、违规建设、事故多发的势头，开发秩序逐步规范，为保护人民群众的生命财产安全和公共安全做出了贡献。
在此，我代表水利部，向多年来关心支持农村水电工作的中央有关部门，地方各级党委、政府和工作在农村水电一线的广大干部职工致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！这次会议的主要任务是：全面总结违规水电站清查整改专项行动取得的经验，交流农村水电安全监管工作中好的做法以及在体制、机制和制度建设方面取得的成果，研究部署下阶段工作，实现农村水电安全生产从专项治理到安全监管的转变，促进农村水电科学、有序、可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
湖南省水利厅关于进一步加强“四无”水电站清理整顿工作
的通知
【法规类别】水利工程
【发文字号】湘水农电[2008]19号
【发布部门】湖南省水利厅
【发布日期】2008.06.23
【实施日期】2008.06.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省水利厅关于进一步加强“四无”水电站清理整顿工作的通知
（湘水农电〔2008〕19号）
各市（州）水利（水务）局：
为贯彻落实全省“四无”电站清理整顿暨河道整治工作会议精神，确保水电站度汛安全。
根据湖南省水利厅《关于印发“四无”水电站清理整顿实施方案的通知》（湘水农电〔2007〕34号）、《湖南省防汛抗旱指挥部关于切实抓好“四无”水电站清理整顿确保水电站度汛安全的紧急通知》（湘防〔2008〕64号）和《湖南省水利厅关于切实抓好“四无”水电站清理整顿确保水电站度汛安全的紧急通知》（湘水农电〔2008〕18号）文件要求，现对进一步加强“四无”水电站清理整顿工作提出如下工作要求：
一、加强组织领导
（一）成立机构。
为加强对全省“四无”水电站清理整顿工作的领导，确保清理整顿工作顺利开展，省厅去年12月份以湘水人〔2007〕76号文件，成立了湖南省水利厅“四无”电站清理整顿工作领导小组，由厅主要领导任组长，分管厅领导任副组长，办公室主任游建华、人事处长葛国华、计划处长唐少华、建管处长郭世民、水政处长曹希、水保处长尹仲春、防汛办副主任肖坤桃、水政监察总队总队长雷衡生、洞工局副局长段炼中、农电局局长李雪辉等同志为成员，领导小组下设办公室，由李雪辉同志任主任，周水生同志任副主任，叶婵娟、廖长青、袁宏、朱诗好、龚彦等同志为成员，主要负责“四无”水电站清理整顿的日常工作，落实领导小组的决定，负责协调清理整顿过程中的矛盾，负责督促整改工作的落实。
从6月份开始，领导小组办公室人员集中办公，集中时间，集中精力，全力以赴。