基层单位HSE管理中存在的问题及对策
HSE体系在基层管理工作中存在的问题
HSE体系在基层管理工作中存在的问题摘要：健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，其核心是组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。
它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，它将传统安全管理中的事后处理变为事前预防，树立“安全第一、预防为主”的理念，达到“零事故”，实现目标管理。
近年来，通过参与HSE管理体系管理，发现运输车队有一个通病，就是在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套，特别是HSE管理体系在基层工作实施过程还存在一些问题。
本文从基层管理工作的角度，结合本单位实际就这些问题进行初步分析和探索，并提出了相应解决办法。
关键词：管理粗犷、参与度不够、走形式、解决对策、结论1 HSE管理在基层管理工作中存在的问题1.1HSE管理粗犷，体系运行与实际操作不相符现在运输公司各分公司、配送中心（运输车队）都落实了HSE管理体系，但个别配送中心（运输车队）在体系运行中与实际操作不相符、缺乏内审员，体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，只注重短期效应的“两张皮”现象。
HSE管理粗犷，只停留在制度层面上，并没有切实落实到基层管理工作中。
1.2全员参与度不够现在配送中心（运输车队）个别员工还存在着这样一种不正确的认识，认为HSE体系只是应付上级检查的幌子而已，上级怎么说他们怎么做就可以了，他们不了解HSE体系的执行就是帮助车队不断持续改进自身的健康、安全和环境状况。
还存在一定的思想误区：认为HSE体系就是本单位安全环保负责部门编制、安全环保部门发布，最后同大家共同执行。
这违背了HSE管理体全员参与的理念，也势必影响到HSE管理体系的有效实施。
由于以上认识和思想的误区使得HSE 体系的运行还没有形成一个全员参与的状况，员工的主观能动性不够，员工没有在思想上形成由“要我安全”向“我要安全”的转变。
石油企业基层HSE_管理存在问题与对策分析
通讯作者：张永娟，２０１３年毕业于东北林业大学环境科学专业，现在中国石油集团安全环保技术研究院有限公司从事ＨＳＥ管理体系和标准化研究工作。
通信地址：北京市昌平区黄河北街１号院１号楼，１０２２０６。
Ｅ ｍａｉｌ：ｚｈａｎｇ ｙｏｎｇｊｕａｎ＠ｃｎｐｃ．ｃｏｍ．ｃｎ。
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５ ３１５８．２０２４．０２．０１０石油企业基层ＨＳＥ管理存在问题与对策分析张永娟１ 郑辉１ 魏夕原２（１．中国石油集团安全环保技术研究院有限公司；２．中国石油集团长城钻探工程有限公司）摘 要 通过统计年度石油企业重点工作ＨＳＥ督查中发现的问题，发现基层ＨＳＥ管理问题占一半以上，对基层问题进一步分类后，数据显示现场设备管理问题占比最高，高达３０％，其他几类依次排序为基层隐患管理问题、现场标准化问题、现场承包商管理问题、现场应急管理问题、基层风险管控问题、危险作业管控问题。
对基层ＨＳＥ管理问题产生的根源进行了追溯，从基层ＨＳＥ管理机制、加强基层单位监管能力建设、开展基层减负三方面提出了改进措施。
关键词 石油企业；基层管理；ＨＳＥ督查；现场应急中图分类号：Ｘ９３７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００５ ３１５８（２０２４）０２ ００５４ ０４犃狀犪犾狔狊犻狊狅犳狋犺犲犘狉犲狊犲狀狋犛犻狋狌犪狋犻狅狀犪狀犱犆狅狌狀狋犲狉犿犲犪狊狌狉犲狊狅犳犌狉犪狊狊 狉狅狅狋狊犎犛犈犕犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犘犲狋狉狅犾犲狌犿犈狀狋犲狉狆狉犻狊犲狊ＺｈａｎｇＹｏｎｇｊｕａｎ１ ＺｈｅｎｇＨｕｉ１ ＷｅｉＸｉｙｕａｎ２（１．犆犖犘犆犚犲狊犲犪狉犮犺犐狀狊狋犻狋狌狋犲狅犳犛犪犳犲狋狔牔犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犜犲犮犺狀狅犾狅犵狔；２．犆犺犻狀犪犘犲狋狉狅犾犲狌犿犌狉狅狌狆犌狉犲犪狋犠犪犾犾犇狉犻犾犾犻狀犵犈狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵犆狅．，犔狋犱．）犃犅犛犜犚犃犆犜 ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆｉｓｓｕｅｓｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｄｕｒｉｎｇａｎｎｕａｌＨＳＥｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｓｏｆｐｅｔｒｏｌｅｕｍｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｉｔｗａｓｆｏｕｎｄｔｈａｔｍｏｒｅｔｈａｎｈａｌｆｏｆｔｈｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｐｒｏｂｌｅｍｓｗｅｒｅｒｅｌａｔｅｄｔｏｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｕｐｏｎｆｕｒｔｈｅｒｃａｔｅｇｏｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｉｓｓｕｅｓ，ｄａｔａｒｅｖｅａｌｅｄｔｈａｔｏｎ ｓｉｔｅｅｑｕｉｐｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ，ｒｅａｃｈｉｎｇａｓｈｉｇｈａｓ３０％．Ｔｈｅｏｔｈｅｒｃａｔｅｇｏｒｉｅｓｒａｎｋｅｄｉｎｄｅｓｃｅｎｄｉｎｇｏｒｄｅｒｗｅｒｅｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｈａｚａｒｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｏｎ ｓｉｔｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓ，ｏｎ ｓｉｔｅｃｏｎｔｒａｃｔｏｒｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｏｎ ｓｉｔｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｒｉｓｋｃｏｎｔｒｏｌｉｓｓｕｅｓ，ａｎｄｈａｚａｒｄｏｕｓｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｉｓｓｕｅｓ．ＴｒａｃｅｄｔｈｅｒｏｏｔｃａｕｓｅｓｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｆｒｏｍｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ：ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｕｎｉｔｓ，ａｎｄｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｗｏｒｋｌｏａｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓ．犓犈犢犠犗犚犇犛 ｐｅｔｒｏｌｅｕｍｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ＨＳＥｉｎｓｐｅｃｔｏｒ；ｆｉｅｌｄｅｘｐｅｄｉｅｎｔ０ 引 言基层ＨＳＥ管理是企业基层单位对属地管理范围内所承担生产经营工作的运行管理、质量管理、现场管理、成本管理、安全管理等，是企业生产运行的基础，历来受到高度重视。
油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策
油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策油田企业在推行HSE（健康、安全和环境）管理体系时常常面临一些问题，下面是一些常见的问题以及对策。
问题一：对HSE管理体系的理解不到位许多油田企业可能对HSE管理体系的概念和要求存在一定的误解，或者缺乏了解。
这可能会导致管理层对HSE的重视程度不够，从而影响到HSE管理体系的有效实施。
对策一：加强HSE培训和宣传油田企业应该加强对HSE管理体系的培训和宣传工作，使员工对HSE有一个正确的理解。
可以通过组织培训班、工作坊等形式来传达正确的HSE管理理念，并鼓励员工积极参与HSE管理体系的建设。
问题二：缺乏高效的管理工具和技术支持在HSE管理体系的实施过程中，企业可能面临数据收集和分析、风险评估和监测等方面的困难。
缺乏高效的管理工具和技术支持会影响到HSE管理体系的运行效果。
对策二：引入信息化管理系统油田企业可以引入信息化管理系统来支持HSE管理体系的建设和运行。
这样的系统可以帮助企业实现数据的自动收集和分析，提供全面的风险评估和监测功能，提高HSE管理的效率和准确性。
问题三：缺乏有效的HSE监督和检查机制在一些油田企业中，HSE管理体系的监督和检查并不够严格，对于违反HSE要求的行为或事件处理不力。
这可能导致员工对HSE的意识和重视程度下降，给企业带来安全和环境风险。
对策三：建立健全的监督和检查机制油田企业应该建立健全的HSE监督和检查机制，确保对HSE管理体系的有效性进行持续评估。
可以通过设立专门的HSE部门或职能来负责HSE管理的监督和检查工作，并制定相应的激励和惩罚措施，鼓励员工遵守HSE要求。
问题四：缺乏员工的参与和反馈机制在一些油田企业中，员工对HSE管理的参与度不高，HSE管理体系的建设和运行往往成为一种“形式主义”，缺乏实质性的效果。
对策四：加强员工参与和反馈机制油田企业应该充分发挥员工在HSE管理中的作用，鼓励他们积极参与到HSE管理体系的建设和运行中。
油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策
油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策油田企业作为能源行业的重要组成部分，其生产经营活动对环境和人员安全有着重要的影响。
为了保障生产活动的安全和环境的保护，油田企业需要建立健全的HSE（Health, Safety and Environment）管理体系。
在实际运营过程中，油田企业推行HSE管理体系时面临着诸多问题，如何应对这些问题成为了当前需要解决的重要课题。
本文将从油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策两个方面展开讨论。
1. HSE管理体系建设不完善一些油田企业在HSE管理体系的建设方面还存在一定的薄弱环节，包括HSE管理制度不健全、HSE管理人员缺乏专业知识和经验等问题。
在实际生产中，这些问题可能导致HSE 管理不力，增加了事故发生的风险。
2. 人员安全意识不强部分员工对HSE管理的重要性认识不足，对安全生产和环保工作的重要性理解不够，这导致了一些员工在日常工作中存在安全隐患或者对环境的破坏。
3. 监管不力一些地区在HSE管理监督方面存在不足，监管机构对于油田企业的HSE管理存在一定程度的盲区，导致企业HSE管理不受到有效监督和激励。
二、对策1. 完善HSE管理体系建设油田企业应加强HSE管理制度的建设，建立完善的HSE管理流程和机制，明确责任部门和人员，规范工作流程，确保HSE管理体系的健全和高效运转。
2. 加强员工安全教育培训企业应加强员工的安全意识教育，提高员工对HSE管理的认识和重视程度，培养员工的安全生产意识和环保意识，从根本上减少安全事故发生的可能性。
3. 强化监管机构监督相关监管部门应加大对油田企业HSE管理的监督力度，加大执法力度，建立健全的监督机制，及时发现HSE管理中存在的问题和漏洞，加强对企业的指导和约束，保障安全生产和环保工作的顺利进行。
4. 加强技术装备和设施投入油田企业应加强对HSE管理的技术装备和设施投入，提高设备的环保和安全性能，优化生产工艺，减少环境污染和安全隐患，提高企业的HSE管理水平。
油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策
油田企业推行 HSE管理体系存在的问题和对策摘要：随着我国社会经济的快速发展，油田企业的发展规模也在不断扩大。
目前HSE管理体系在油田企业中是一种全新的管理模式， HSE管理体系主要包括健康管理/安全管理和环境管理，该管理体系的有效运行可以增强我国油田企业的不断发展，为建设新型油田企业提供的帮助，然而HSE管理体系在我国油田企业应用过程中会存在很多不同的问题，因此需要提出相应的改进措施增强HSE管理体系的有效运行。
关键词：油田企业；HSE管理体系；问题油田企业在生产的过程中具有高温高压、连续作业、易燃易爆的特点，因此就会导致油田企业在生产过程中会形成较大的风险，而油田企业推行HSE管理体系就变得尤为重要。
结合目前我国油田企业的安全管理体系上看，仍然会存在着很多不足，因此HSE管理体系将会是一个非常重要的安全管理环节。
油田企业在进行生产过程中合理运用HSE管理体系，可以确保企业实现可持续化发展，并且可以形成一个有效的整体管理体系，可以帮助企业实现一个安全、健康与环境和谐相处的局面。
1油田企业HSE管理体系建设过程存在的问题1.1.HSE管理体系建设工作发展不够稳定近年来，我国油田企业为了能够实现可持续化发展，需要不断借鉴国外的先进技术和经验，同时要合理利用安全管理方法和先进的生产技术，来不断完善HSE管理体系，从而有效推动安全环境环保的趋势能够有所好转。
但是在实际运用过程中也会出现一些问题，就是目前我国油田企业HSE管理体系的建设工作不够稳定，所覆盖的领域不够全面，部分企业对HSE管理体系在运营过程中仍然存在认识不全面、要求不谨慎、执行不到位的问题，甚至还会出现实际工作与HSE 管理体系不相符的问题发生，管理工作的安全环保在监督上仍然缺乏长期的相关措施。
1.2基层单位HSE的管理体系不够完善通过相应的调查可以发现，部分油田企业的基层单位，对于HSE管理体系的建设不够完善，只有在高危环境下的生产单位才会专门建立相应的HSE管理体系机构，大多数油田企业单位并没有设立专门的HSE管理体系，甚至有些单位将HSE管理体系的工作交给其他部门进行负责，导致监督人员的缺失，从而对油田企业的安全生产监督能力执行不到位，对此应该对现有的HSE管理体系的监督人员提出更高的要求，应当安排监督人员经常到一线工作区域进行监督，及时向领导反映在监督过程中所出现的问题，同时需要对每一项的设备和工作环节进行检查，确保工作人员在生产工作过程中的安全性。
HSE安全管理过程中存在的问题及应对措施
HSE安全管理过程中存在的问题及应对措施摘要：在我国国民经济发展过程中，石油行业发展起到了较为重要的推动作用。
而石油生产极具危险性，也就使得石油企业安全管理面临较大挑战。
HSE管理作为石油企业管理的重要内容，而安全问题频发也就表明了石油企业在HSE安全管理方面存在诸多问题。
基于此，文章对HSE安全管理过程中存在的主要问题进行了详细分析，进而对相关应对措施进行了有效探讨，希望能够为提高石油企业HSE安全管理水平提供有益参考。
关键词：石油企业；HSE安全管理；问题；对策一、HSE中安全管理存在的主要问题从相关文献查阅以及结合自身多年工作经验来看，现阶段石油企业HSE中安全管理工作主要存在着以下几方面问题：（一）HSE目标制定可操作性不足管理目标的合理性、可行性，决定了管理活动效益，否则管理活动的开展则得不到有效指导。
部分石油企业在进行年度工作目标制定过程中提出了“零”的目标，这种安全目标制定方式缺乏对实际情况的随处可见，如“零”的目标根本没有实现的可能，其在安全管理方面的指导作用也就大打折扣。
（二）安全责任意识不强一些石油企业领导在进行HSE管理过程中未能树立“安全第一”思想，所有的管理工作都需为经济利益让路。
即便是有些领导深知安全管理的重要性，但是害怕承担相应责任，也就导致了在HSE管理工作中畏首畏尾。
同时安全生产责任落实不到位，HSE管理太过依赖安全部门，缺乏对专门监督人员的配置，或者是直接由生产人员兼任安全监督人员，导致了管理、监督职责、权限界定模糊，弱化了安全责任，加之安全考核不严谨，导致了HSE安全管理落实不到位。
此外，管理制度中缺乏对安全生产的明确规定，不能全面覆盖安全管理范围，也就无法实现对员工具体工作的有效指导，进而导致了安全问题。
（三）安全培训效果不理想油田开发极具危险性，而岗位员工操作习惯性违章的现象普遍存在，同类事故多次发生的现象也较为常见。
这也表明了员工安全意识不足，安全技能水平不高。
浅析油田企业hse监督管理工作中存在的问题及改进对策
浅析油田企业hse监督管理工作中存在的问题及改进对
策
油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策:
1. 监督落实不到位：规章制度不够完善，有时会给油田现场实施出现
混乱。
改进对策：加强HSE监督管理人员的培训；健全HSE规章制度，定期
评审；建立现场把关机制，对现场环境、安全措施的执行落实情况进
行定期检查。
2. 缺乏技术方面的认识：HSE管理人员及油田工人技术技能认知不够，易出现安全隐患难以纠正。
改进对策：加强安全技术方面的培训，加强员工安全技术常识的提高；启动技术创新项目，并对履行HSE管理职责的人员进行诊断考查，健
全技术保障体系。
3. 缺少安全提醒机制：HSE监督管理未能及时发现油田安全问题，隐
患暴露出现在安全清单中，也就是没有安全提醒的追踪机制。
改进对策：建立安全警示机制，落实职责，及时追踪处理安全清单问
题；启动油田安全预警信息反馈机制，通过典型案例、技术支撑信息向相关管理部门进行反馈。
4. 新技术推广应用不够:油田工作环境、任务要求及技术系统更新不及时，导致安全技术水平低下和事故隐患难以解决。
改进对策：不断改善HSE管理体系，更新油田工作环境；强化对新技术的推广，对HSE进行定期检查，及时反馈安全设备的问题；加强HSE新技术应用培训，推广应用新技术的方法。
5. 缺乏考核机制：由于缺少考核机制，HSE管理活动中的问题没有及时被发现，并且隐患难以被及时解决。
改进对策：建立HSE管理工作考核机制，对HSE管理有效性、安全文化强化等进行定期考核；对重大安全问题和重大安全事故进行考核和评估，评估安全改善的效果。
HSE管理体系存在问题及解决方法
HSE管理体系存在问题及解决方法一、问题描述HSE（Health, Safety, Environment）管理体系是企业为保护员工、环境和公众利益而制定的一系列策略和措施。
然而，很多企业在实施和维护HSE管理体系时存在一些问题。
本文将重点讨论HSE管理体系存在的问题，并提出相应的解决方法。
1.1 缺乏明确的责任分工在很多企业中，HSE管理体系的责任分工不够明确。
往往没有明确的人员负责HSE管理体系的制定和执行，导致管理体系的维护和改进不够有效。
1.2 信息沟通不畅HSE管理体系的有效实施需要各级管理人员和员工之间的信息流通畅通。
然而很多企业存在信息沟通不畅的问题，上下级之间信息传递不及时，导致HSE管理体系的执行效果受到影响。
1.3 缺乏培训和意识教育HSE管理体系的有效实施需要员工具备相关的知识和技能，但是很多企业缺乏相关的培训和意识教育。
员工对于HSE管理体系的重要性和操作要求缺乏清晰的认识，导致无法有效地执行管理体系。
1.4 监督和评估不足HSE管理体系需要定期进行监督和评估，以确保体系的有效性和持续改进。
然而，很多企业在监督和评估方面存在不足，缺乏有效的监督机制，导致HSE管理体系无法及时发现和解决问题。
二、解决方法为了解决上述问题，企业可以采取以下措施改进和完善HSE管理体系。
2.1 确定明确的责任分工企业应该明确HSE管理体系中各个层级的责任分工。
可以通过制定相关的管理制度和流程，明确相关人员在HSE管理体系中的职责和权限。
同时，可以创建专门的部门或岗位负责HSE管理体系的制定和执行，加强对管理体系的维护和改进。
2.2 加强信息沟通企业应该建立健全的信息沟通机制，确保各级管理人员和员工之间的信息畅通。
可以采用定期召开会议、建立信息发布平台等方式，促进信息的传递和共享。
此外，还可以建立定期反馈机制，及时了解员工对于HSE管理体系的意见和建议。
2.3 加强培训和意识教育企业应该加强对员工的培训和意识教育，提高员工对于HSE管理体系的认识和理解。
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基层单位H S E管理中存在的问题及对策
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
基层单位H S E管理中存在的问题及对策引言
石油开发企业为中国经济发展作出了巨大贡献，但是几年来不但发生了“12.23”、“11.13”这样的恶性事故，而且基层单位一些小事故也屡有发生，给人民生命和企业财产造成了很大损失。
事故的频繁发生表明在基层单位的HSE管理上还存在很多问题。
下面对基层HSE管理中存在的问题进行简要探讨并提出一些对策。
1 存在问题
1.1 HSE目标的制定缺乏科学依据，可操作性差。
任何一项管理活动，都要制定一个切实可行的管理目标，如果目标制定得不合理，就不能指导具体工作。
如一些基层单位在制定年度工作目标时提出“零伤害、零污染、零事故”的“宏伟”工作目标，没有将上级的目标进行层层分解，所以造成了工作目标不符合本单位的实际。
在实际管理过程中也能反应出来，如：一些小的伤害事故常常出现，一些环境污染随处可见，这样使工作目标就更会表现为“遥不可及”，不能真正指导管理工作。
1.2 领导安全责任意识差，安全生产责任落实不到位。
有些领导干部没有牢固树立“安全第一”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，往往就是安全让路，进行违章指挥，这些领导干部的心里也知道安全的重要性，知道万一出事的严重后果，且知道自己是安全生产的第一责任者，但生产被动时或效益不好时，找不到妥善处理办法，就违心地违章指挥，此时工人也往往图省事，何乐不为，恰恰这时就出了事故。
另外，“谁主管、谁负责”的安全生产责任制没有完全得到落实，一些单位HSE管理工作基本上还是依靠安全部门，尤其是基层单位，大多数没有专门的安全监督人员，一般由管生产人员兼任，这本身造成了管理、监督职责与权限界定不清，而且多数人认为“生产”是主业，“安全”是兼管，客观上造成了安全责任的弱化，反应到实际工作中往往日常管理不细致、安全检查走过场、隐患整改不及时，安全考核不到位，HSE管理没有落到实处。
此外，管理制度上存在缺陷。
一些单位安全生产规章制度不健全，不能涵盖所有管理内容，另外还有某些单位安全生产规章制度多而杂。
这样的规章制度不容易让岗位员工理解和掌握，不能有效地指导员工进行操作，岗位员工不知道“怎样做？做什么？遵循什么做？”
1.3 安全教育培训效果不理想，执行层次弱化。
通过对油田开发单位事故的统计分析得知，95%以上是由于员工违章操作导致；大多数事故集中出现在抽油机上，且这些事故几乎全部集中在井口卡子、曲柄、皮带、配电箱等部位，同类事故频繁发生，表明了岗位员工在操作中存在习惯性违章或有章不循现象，这也充分说明了岗位员工安全意识差，不注意安全；安全技能差，不会安全。
之所以会出现这样的情况根本原因就是对员工的培训教育不到位。
一些单位开展了HSE管理培训，但培训时大多仅局限在机关管理层和部分基层单位干部，很少有岗位员工参加比较正规的HSE知识培训，在HSE 知识结构上形成了一种倒金字塔构架，岗位员工HSE知识严重缺乏，造成执行层次弱化。
基层的培训工作抓得还不够，培训内容、培训计划与培训方法的制定和运用尚缺乏科学依据；培训教育时只重形式不重效果，不能完全按照“干什么，学什么、学什么，会什么”的原则开展，这使员工素质还无法满足现代企业安全发展的形势要求，造成了事故发生的人为因素居高不下。
1.4 设备老化，安全防范措施没有得到很好落实，距离本质安全尚存在很大差距。
油田开发生产大部分在野外，作业分散，生产的介质是石油、天然气，具有易燃、易爆、易挥发、易聚积静电的特点。
生产工艺多种多样，生产过程中涉及各类机泵、车辆和锅炉压力容器等特种设备，原材料品种多、数量大，生产过程有机械化、密闭化、连续化的特点，对人与人及人与机器之间的协调有较高要求。
目前一些单位投产时间长，设备陈旧老化，超期服役情况严重，如有些单位抽油机是七八十年代投产的，机械材质已经超出疲劳极限，而设备管理部门没有及时对设备的使用情况进行检测，提供科学的使用依据。
基层单位在实际管理中虽然加大了对这些设备的检查保养力度，仍然不能防止机械事故的发生；另外一些新、改、扩建项目“三同时”还没有落实，往往出现新工程投产新隐患就出现的情况，如：在更新输油气管线上检测不到位，焊口质量存在问题等。
安全工作没有从源头控制上抓起，距离本质安全尚存在较大差距。