浅析事业单位对外投资
浅谈事业单位如何运用好对外投资科目
为真政绩 ，甚至是把对外投资当成体制改革中分 流的措施来实施 的。这种投资理念上 的偏差 ，是
对外 投资产 生效 益不好 的基本 原 因。 １２ 对外投 资 管理责 任缺位 ．
竟然只投资不管理 ，只投钱无 回报 ，对外投 资没
有职能部门负责，使投资效益落空 ，资金流失屡 屡发生 ，造成投资单位的经济损失。
１３ 投资前期 准备 不足 ，拍板 随意 ．
对外投 资具 有 很 强 的风 险性 ，要 规 避 风 险 保
证投资资金 的安全与增值 ，在投资前的准备工作
对 整个投资 的影 响 是 非常 之 大 。投 资行 业 状况 的
【 摘 要】 － ｋ， 着 来 的 业 位面 市 经 下 制带 的 力 如 更 在 位 务管 运用 “ 外 ￣ｑ－ 随 越 越多 事 单 临 场 济 转 来 压 。 何 好的 单 财 理中 好 对 投 － －
资”科 目， 日益 引起单位领导者的重视 ，对外投 资在单位总资产的比重 日益增加 。本文就 实际工作 中运用 “ 对外投 资”科 目存在
的公司经营亏损 问题长期掩盖，到破产清盘时 已 经造成严重的国有资产流失 ，还难以落实有关人 员的经济责任。
１６ 对 外投 资数 量规模 小 ．
资 ，吸引外部资金的 “ 金凤凰” ，以增加资产发展
事业 。 ２３ 谨慎 选项 严格 把关 ．
对外 投资立 项 因其 在合 作伙伴 、资金 、市 场 、 技术 、管 理等 诸 因 素 上 和单 位 内部 立 项 相 比 ，变 数风 险 大 ，应 该 慎 重 对 待 ，选 项 上 应 严 格 把 关 。
事业单位对外投资的监管探析
2023年11月第26卷第22期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2023Vol.26,No.22事业单位对外投资的监管探析黄程浩（福建省机关服务中心，福州350001）［摘 要］随着我国市场经济发展步伐的不断加快，我国事业单位经营活动也日趋频繁，事业单位对外投资作为其经营活动的重要内容之一，有必要通过加强监管来实现自身对外投资效益最大化。
但现阶段，很多事业单位在对外投资监管上存在一些问题，不利于提升投资监管效率和风险防范。
文章首先阐述事业单位对外投资监管的相关概念，其次分析事业单位对外投资监管的基本原则，指出当前事业单位对外投资监管存在的问题，最后提出完善相关规章制度、优化对外投资监管技术方法、拓宽对外投资监管内容范围，以及引入社会监管机制等相应的解决措施，旨在提升事业单位对外投资监管水平，为事业单位稳健发展夯实基础。
［关键词］事业单位；对外投资；监管doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.22.049［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）22-0152-030 引 言随着我国事业单位改革的不断深入，一些事业单位为了能够确保自身稳健运营，开始从事一些具有经营性质的业务，其中对外投资就是事业单位的经营活动内容之一。
现阶段，事业单位对外投资呈现多元化趋势，可以依法使用货币资金、实物资产、无形资产等向其他单位投资。
根据《事业单位财务规则》的规定：事业单位应当严格控制对外投资；利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定的权限和程序进行；事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。
事业单位应当严格按照相关规定积极开展投资监管工作，确保事业单位投资的科学性、规范性、有序性。
浅析事业单位对外投资会计核算中问题及建议
浅析事业单位对外投资会计核算中问题及建议摘要：随着近几年事业单位利用资金形式的多样化,对外投资成为了事业单位的重大财务活动,必须加强务管理与会计核算。
现行的1996年《事业单位财务规则》和1997年《事业单位会计制度》对此作出了一些规定。
十年来事业单位对外投资的环境和对外投资的意识与规则、制度都发生了很大变化,所以现行的制度逐渐显示出其弊端,因此有必要对事业单位对外投资的现行规定进行深入研究发现存在的问题及提出建议。
关键字：对外投资; 事业基金; 投资收益 ;建议事业单位对外投资是指事业单位依法用自身所拥有的流动资产、固定资产、无形资产等资产向其他单位进行的投资。
事业单位对外投资一般是为了投资回报。
这种投资可以是对其他事业单位的投资,也可以是对企业的投资。
事业单位对外投资包括债券投资和其他投资。
1.从现有法律法规上看,国有事业单位用自有资金购买国库券、申购基金和投资股票等,没有任何法律上的障碍。
2.其他投资是指事业单位与其他单位共同出资组成合资或联营实体的对外投资等。
由于事业单位主要从事非营利的活动,以社会效益为最高准则,对外投资并未构成其经济活动的重要内容,实际发生的对外投资并不多。
因此,没有必要向企业会计那样,把对外投资按投资期限的长短,划分为短期投资或长期投资。
只要按对外投资的内容进行划分即可。
一、现行制度中事业单位对外投资会计核算处理(一)事业单位购入债券的对外投资的会计处理第117号科目对外投资中规定了事业单位购入各种债券形成的对外投资,应按实际支付的款项,借记“对外投资”科目,贷记“银行存款”等科目;同时借记“事业基金——一般基金”科目,贷记“事业基金——投资基金”科目。
年终,单位应将当期末分配结余转入“事业基金”科目,借记“结余分配”科目,贷记本科目(一般基金)。
若当年售出此类债券则借记“银行存款”科目,贷记“其他收入——投资收益”科目,投资期内取得的利息、红利等各项投资收益,应记入贷记“其他收入——投资收益”科目。
对事业单位对外投资管理若干问题的思考
“ 置换 申请单” 装订成册 ， 并根据“ 置换 申请单” 上所涉及的 内容，
对 整个 置 换 过 程 进 行 监 控 。
（ 三） 手续费统一结算制度 支付协订单位或个人订报手续费时， 必须确保结算对象 的 缴款额 、 开票额 、 投 递数三者相一致， 按照“ 全额付清 ， 统一结算”
结算数据 。 通过倒逼 的方法 ， 促进发行部 门抓 内部管理， 减少差
漏， 防止 出现 报 款 应 收 未 收 的情 况 。
请单” ， “ 置换 申请单” 中明确客户名称 、 置换品种 、 置换金额 、 消
费期限、 结 账期 限 、 征 订 发 票 号码 、 责任 人 等 项 目。财 务 部 门将
（ 三） 建立责任处罚制度 发票的管理必须从严要求 。由于征订方式的复杂性、多样 性， 在实 际操作过程 中， 发票使用会 出现这样那样的 问题 。 通过 处罚制度 的建立 ， 可 以起到警 示提 醒作用 ； 通 过处 罚制度 的建 立， 可以明确责任义务 ： 通过处罚制度的建立， 可 以对 处罚标准 做到有据 可查 ； 通过处 罚制度 的分 立， 可 以完 善整个发 票管理 体系 。 五、 应收报款 管理 能否快速、 有效地回笼应收报款， 是体现 收入控制能力 的一 个 方面 。由于报款的特殊性，收款期 回笼的报款基本上都是预
了 国家 的税 收收 入 和 投 资 收 益 。
、
事 业 单 位 对 外 投 资存 在 的主 要 问 题
（ 一） 投资 的实 际效益普遍偏低
事业单位对外投资中， 对占用的国有资产不计成本 ， 不考虑
（ 三） 财 务管理制度不规范 部分事业单位对外投 资的 目的不是为实现 国有资产 的保值
谈事业单位对外投资风险控制
谈事业单位对外投资风险控制作为国家重要的经济实体，事业单位在履行自身职责的同时，注重资金的配置和利用效率。
对外投资是事业单位利用自有资金实现财富增值和风险分散的重要方式之一。
但在对外投资过程中，事业单位需要面对着众多的风险和挑战。
本文从风险控制的角度出发，探讨事业单位对外投资应该如何进行风险控制，以确保资金投资的安全和收益。
一、理性投资，避免盲目跟风事业单位对外投资时应坚持理性分析、量力而行的原则，准确评估和识别潜在投资风险。
考虑投资目标、投资行业、投资地域、风险和收益等多个方面因素综合考虑，制定合理的投资计划。
同时，还要避免盲目跟风，不要被市场短期变化和外界信息干扰所左右，选择符合自身实际情况和长期发展战略的投资机会。
二、加强尽职调查，规避非法经营风险在对外投资过程中，事业单位需要加强尽职调查，对投资对象的背景、信誉、经营情况、财务状况、法律风险等各方面进行详细的认真分析和评估。
特别是要特别关注非法经营风险，避免投资对象存在非法经营、欺诈、违规操作、泄露公司机密等严重风险，导致无法收回投资本金甚至卷入法律纠纷。
三、实施分散投资，规避单一风险单一投资风险是各类投资中最具难以预测和控制的风险之一，一旦发生将给事业单位投资造成巨大损失。
因此，事业单位在对外投资时，应该遵循分散投资原则，通过将资金投资于多个不同行业、地域、项目等，实现投资风险的分散化，降低系统性风险和单一风险。
四、强化内部控制，防范违规行为事业单位对外投资涉及财务管理、人员管理、信息管理等多个方面，意味着需要建立更完备、严格的内部控制机制。
首先，需要强化投资管理制度，以规范和规范化投资行为；其次，需要加强投资决策科学性与民主性，以确保投资决策的公平和公正。
此外，还需制定诸如信息保密、防止内部知情人员利用信息做出股权交易等规定，以防范各类违规行为的发生。
五、建立应急预案，应对危机挑战在对外投资中，事业单位难免会遇到各种风险挑战，如政策变动、市场波动、自然灾害等。
新形势下事业单位对外投资管理的途径探讨
新形势下事业单位对外投资管理的途径探讨摘要: 事业单位对外投资作为国有资产的组成部分，对其的管理长期以来处于相对缺位状态，管理比较薄弱。
笔者从事业单位投资现状，事业单位对外投资存在的问题，并从实践角度提出了加强管理的有关建议，为进一步加强国有资产监管管理提供了路径。
关键词：事业单位对外投资管理途径为进一步加强和规范事业单位财务管理，提高资金使用效益，财政部对《事业单位财务规则》进行了修订。
新修订的规则自2012年4月1日起施行。
事业单位对外投资是国有资产的重要组成部分，也是事业单位履行事业职责、获取经济收益的来源之一。
但长期以来，我国对事业单位对外投资的管理一直处于相对缺位状态，职责的缺位造成了管理的薄弱。
如何加强事业单位对外投资的监管是当前摆在我们面前的重要课题。
一、事业单位对外投资的方式和概念事业单位对外投资，是指事业单位依法用自身所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产向其他单位进行的投资，包括组建全资或参股企业、合资、合作企业等投资行为。
事业单位对外投资按资产形态分为固定资产投资、流动资产投资和无形资产投资。
按照投资形式分为债权投资、股权投资。
二、当前事业单位对外投资管理存在的问题1、对外投资项目决策程序不规范自财政部”两个令”发布以来，从中央到地方纷纷加强了对国有资产使用管理的研究和探索，各地资产使用规章制度己经基本建立，但是在执行过程中，却存在执行不到位的问题。
按照财政部36号令的规定”事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核后，报财政部门审批”但在实际执行过程中，却存在很多未经审批、未进行可行性研究、未签订对外投资合同等问题为事业对外投资带来了很多的隐患。
2、对外投资资产管理不规范，资产使用效益低下部分事业单位对被投资企业的监管不力，存在重投资、轻管理的现象，对投资项目的经营决策、经营管理情况、财务状况、经济效益等情况重视不够，造成投资资产使用效益的低下。
事业单位对外投资存在的问题及对策建议
事业单位对外投资存在的问题及对策建议【摘要】事业单位对外投资存在着风险管控不足、资源浪费和监管不到位等问题。
在这种情况下，我们需要加强风险管理、优化资源配置及加强监管力度等对策建议。
通过这些措施，可以有效降低投资风险、提高资源利用效率，并加强对投资行为的监督。
未来，我们需要更加关注对外投资事业单位的发展方向，以确保其稳健可持续的发展。
政策制定者需要借鉴其他国家的成功经验，制定更加严格的监管政策，促进事业单位对外投资的健康发展。
这些举措将有助于优化我国事业单位对外投资环境，为事业单位的发展提供更好的保障。
【关键词】事业单位、对外投资、问题分析、风险管控不足、资源浪费、监管不到位、对策建议、加强风险管理、优化资源配置、加强监管力度、总结与展望、未来发展方向、建议政策制定者。
1. 引言1.1 背景介绍事业单位对外投资是指国家事业单位在国内和国际市场上进行投资活动，以谋求更好的经济效益和资源利用率。
随着市场经济的发展和改革开放的深入推进，我国的事业单位在投资活动中逐渐走向国际化，对外投资规模逐渐扩大，涉及的领域也逐渐多元化。
事业单位对外投资存在着诸多问题，如风险管控不足、资源浪费、监管不到位等，这些问题严重影响了事业单位对外投资的效益和经济效果。
事业单位作为国家的重要经济组织，其对外投资活动不仅关系到自身经济效益，更关系到国家整体经济稳定和发展。
深入研究事业单位对外投资存在的问题并提出解决对策建议，对于优化事业单位对外投资结构，提高投资效益，促进经济持续健康发展具有重要意义。
本文旨在深入剖析事业单位对外投资存在的问题，并提出相应的对策建议，旨在为进一步完善事业单位对外投资政策提供参考和借鉴。
1.2 研究目的本文的研究目的旨在深入探讨事业单位对外投资存在的问题及对策建议，具体包括风险管控不足、资源浪费和监管不到位等方面的问题分析，并就如何加强风险管理、优化资源配置以及加强监管力度提出有效的对策建议。
通过对这些问题进行深入分析和研究，旨在为事业单位在对外投资过程中提供指导和帮助，促进其稳健发展和可持续增长。
谈事业单位对外投资风险控制
谈事业单位对外投资风险控制事业单位对外投资是指以公共财力为主体进行的对外投资活动。
在当前经济全球化的大背景下，事业单位对外投资已经成为了一个普遍现象。
而随之而来的风险也是不可避免的，事业单位对外投资风险控制就显得尤为重要。
事业单位对外投资的风险控制, 对于保护公共财产，维护国家经济安全以及保障事业单位长期健康持续发展有着重要的意义。
首先, 事业单位是以公共利益为宗旨，以公共财力为主体的，其对外投资一旦出现风险，将直接损害到公共财产，影响到公共利益。
其次, 事业单位对外投资的风险控制与国家经济安全直接相关。
一旦事业单位对外投资风险出现，将对国家经济安全产生较大影响。
再次, 事业单位是服务于公众的，其长期健康发展是为了更好地满足公众需求，因此必须对事业单位对外投资风险进行有效控制。
（一）加强规范管理事业单位对外投资风险控制的首要任务是加强规范管理。
具体来说，需要健全相关管理制度，明确投资方向和对象，设立专门的投资管理机构，建立健全的决策程序和审批权限，完善投资管理制度，规范投资活动。
要加强对外投资项目的尽职调查，对投资风险进行全面评估，确保投资项目符合国家法律法规，具备可操作性和盈利性，同时要合理控制投资规模，避免过度投资造成财务风险。
（二）采取分散投资策略为了降低风险，事业单位应该采取分散投资的策略，即将投资分散到不同领域、不同行业或不同国家地区，减少单一投资所带来的风险。
要避免盲目跟风，合理分散投资风险，确保投资风险的可控性。
（三）加强监管和风险防控在对外投资过程中，加强监管和风险防控是非常重要的。
应建立起主动的监控和风险预警机制，及时掌握投资项目的经营情况和市场变化，随时调整投资策略，及时发现和解决投资风险，确保投资项目的安全和稳健。
（四）加强信息披露和沟通在对外投资过程中，事业单位应加强与投资对象的信息披露和沟通，确保投资方和投资对象之间的信息透明和沟通畅通，以便及时了解投资对象的情况，避免因信息不对称而导致的风险。
事业单位对外投资的核算和管理是怎样的
事业单位对外投资的核算和管理是怎样的对外投资是企业在其本⾝经营的主要业务以外，以现⾦、实物、⽆形资产⽅式，或者以购买股票、债券等有价证券⽅式向境内外的其他单位进⾏的投资。
下⾯店铺⼩编来为你解答，希望对你有所帮助。
事业单位对外投资，⾸先应进⾏可⾏性论证，对投资项⽬所需资⾦、预期现⾦流量、投资收益以及投资的安全性等进⾏测算和分析，重⼤投资项⽬决策实⾏集体审议，应当按照国家有关规定报经主管部门和财政部门批准或者备案。
以实物、⽆形资产对外投资的，应当按照有关规定进⾏资产评估。
事业单位的对外投资在取得时，应当按照实际⽀付的款项或者所转让⾮现⾦资产的评估确认价值作为⼈账价值。
【例】单位购⼊三年期国库券⾯值总额为50000元，票⾯利率12%，共⽀付价款50000元。
三年后收回债券本息。
要求进⾏相应账务处理。
购⼊时：借：对外投资——债券投资50000贷：银⾏存款50000借：事业基⾦——⼀般基⾦50000贷：事业基⾦——投资基⾦50000三年后收回本息时：借：银⾏存款68000贷：对外投资——债券投资50000其他收⼊——投资收益18000借：事业基⾦——投资基⾦50000贷：事业基⾦——⼀般基⾦50000甲事业单位属于⼀般纳税⼈，该事业单位⽤⼀批材料对外投资，该批材料不含增值税的账⾯价值是70000元，投资协议中确定的该批材料的价值是80000元，增值税率是17%。
要求进⾏相应账务处理。
账务处理如下：借：对外投资80000事业基⾦——投资基⾦3600贷：材料70000应交税⾦——应交增值税(销项税额)13600借：事业基⾦——⼀般基⾦70000贷：事业基⾦——投资基⾦70000某单位以⼀项固定资产对外投资，该固定资产的账⾯原价为150000元，投资协议中确定的价值为170000元。
借：对外投资170000贷：事业基⾦——投资基⾦170000借：固定基⾦150000贷：固定资产150000以上就是关于这⽅⾯的法律知识，希望能对您有所帮助。
事业单位对外投资存在问题及对策建议
２． 原 因 分 析
限 定 。首 先 ， 无 论 是 货 币 资金 还 是 实 物 等投资方式 ， 必 须产权清 晰 ， 货 币 资 金 应 为 自有 资 金 ； 其次． 资 金 或 实 物 等 应
资 的项 目进 行 认 真 研 究 ， 在 经 过 充 分 研 究 论 证 的基 础 上 ， 对 投 保 决 策 的合 法 性 、 科 学 性 。 第
事 业 单 位 对 外 投 资 应 当按 照 国 家 有 关
对外 投资定 义存在漏 洞 ， 《 事 业 单 位财务规则》 和《 事业单位会计准则》 对 投 资 的概 念 定 义 不 细 ．投 资 范 围 过 大 ， 让单位有可乘之机 ． 国有 资产 投 资 风 险 增大 。
２ ． ２对 外投 资 不 谨慎
方 的资格 、 资金使 用事项 、 资 金 使 用 效
水 文 视 野
事业单位对外搬 资存在 问题及对策建议
口 姚 利 云
《 事 业 单 位 国有 资 产 对 外 投 资 管 理 暂行办法》和 《 事 业 单位 会 计 准则 》 规
定， “ 事 业 单 位 可 以 利 用货 币资 金 、 实 物
隐匿资 产 ， 不 上缴 收益 ， 形 成 小 金 库 或单 位 职 工 的福 利 等 ， 都 没 有 给 投 资
益 进 行 充 分 评 估 。 根 据 投 资项 目． 组 织 有 资 格 的 单 位 编 制 项 目可 行 性 分 析 报 告， 对投 资项 目的合 理 性 和 可 行性 进行 全 面 科 学 的 分 析 和 论证 。 对 专 业 性 较 强
在 保 证 单 位 正 常 运 转 和 事 业 发 展 的前 提下 ， 利用货 币资金 、 实 物 资 产 和 无 形 资 产 等 国有 资产 对 外 进 行 的投 资 。 按 照
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浅析事业单位对外投资
作者：胡银荣
来源：《中国经贸》2011年第04期
摘要：事业单位对外投资作为一种经济活动，直接关系到国有资产的安全，本文通过对事业单位对外投资核算与管理中存在的问题进行探讨，分析其原因，并针对这些问题提出行之有效的建议和对策。
关键词：事业单位；对外投资；问题；原因；建议与对策
一、事业单位对外投资核算与管理中存在的问题
1事业单位对外投资程序不合法
事业单位对外投资程序不合法主要体现在两方面，一方面，对外投资项目未经相关部门审批，另一方面，对外投资游离于帐外，属于帐外资产。
(1)对外投资审批不健全。
某些事业单位不通过上级部门审批，私自将资产进行对外投资，而对于这部分投资，有可能因上级部门或者国家监管部门不知情而无法监管，进而失去控制管理，引起国有资产的减少，甚至造成损失。
(2)对外投资游离于帐外。
由于对外投资未经上级部门审批，在某种程度上，事业单位不愿意将这些投资暴漏，所以在进行账务操作时，不选择对外投资会计科目记录账款方向，而是以赠款，实验经费，合作经费等名目进行挂账，是投资游离于帐外，不能真实反映事业单位对外投资的实际情况。
2对外投资无收益
事业单位对外投资主要方式为货币资金、实务资产和无形资产等，目的是保持国有资产保值的前提下为事业单位获得对外投资收益。
但是对外投资作为一种经济行为，直接预见有一定的风险性，尤其在审批程序不正规的单位，其对外投资项目可能因经营管理不善出现亏损，导致对外投资无收益，损失了机会成本，甚至投资无法追回，引起国有资产的损失。
3舞弊现象严重
对于事业单位对外投资中游离于帐外的资产，往往存在较大的舞弊现在，投资收益被隐匿，集体与个人设立小金库，侵吞国有投资收益，直接造成国有资产流失。
二、事业单位对外投资存在问题的原因分析
1事业单位内部控制薄弱，国家监管不力
由于事业单位内部控制薄弱，国家监管不力，使部分事业单位对外投资较为随意，盲目投资，感情投资，造成投资前审批不全面，投资项目缺乏可行性，夸大预期收益，投资后期未建立跟踪管理监督机制，使资产的机会成本损失，甚至造成资本沉没，投资资产无法收回。
另一方面。
监管不力也是舞弊行为的温床，直接造成国有资产损失。
2事业单位对外投资缺乏经验
事业单位对外投资缺乏项目经验，选派的经营管理人员不懂市场运作，使项目疏于管理，根据投资项目的经营决策、经营管理情况、财务状况、经济效益等情况无法做出合理的判断与决策，导致投资项目出现亏损，造成国有资产流失。
3未建立对外投资激励机制
事业单位对外投资激励机制未建立，使项目经营者与实施者责任心不强，工作没有压力，各个岗位的工作人员大锅饭的情况较为严重，造成项目内部不作为，使项目的实施工作难以有效的展开。
三、规范事业单位对外投资核算与管理的建议与对策
1坚持报批原则
事业单位对外投资项目应该在投资前进行投资评估，在进过投资可行性论证的基础上，充分认证，反复咨询，并按照单位内部投资决策制度，对投资项目集体决策，确保决策的合法，合理，民主，公开性。
经决定的对外投资项目，还需报批上级单位和国家相关机构，审批成功后，才能对该项目进行对外投资。
投资后事业单位需加强投资项目的内部审计监督管理，健全投资项目定期内部审计制度和定期考核制度，对投资项目的实际经营状况进行准确的分析与评价，不断修正项目实施过程中的管理问题，解决项目实施困难，以达到提高投资收益的目的。
2选派优秀的管理人才
事业单位对外投资内容多样化，行业不一定拘泥于一种，因此，管理人才的选拔与任免对项目的实施有重大的意义。
对于非全资控股的投资项目来说，投资前评估内容中也需考察当人管理决策者的管理，思想水平，并根据投资额，控股额的大小，在投资项目中设立理事，用于监管项目的正常运营情况。
对于全资控股的企业来说，选派的管理者不仅善于管理项目，精通业务，还要有强烈的责任心，在投资中实行专业化管理。
3建立奖惩机制
为提高投资经济效益，保证资产增值，需要建立奖惩机制，奖惩机制的内容涵盖了投资项目经营责任，考核标准，奖惩标准等。
首先，要确定投资项目经营责任，根据岗位性质的不同，制定相应的权责内容，做到各司其职，各负其责的目的，避免权责不清的情况发生。
其次，考核标准和奖惩标准则是根据项目实施的具体情况，进行考核与激励，如项目投资得当，经营顺利，并取得了较高的经济效益，则可对相关工作人员奖励，对于项目管理不善造成亏损的企业，则对项目主要责任人施以经济处罚，并对管理加以修正。
4加大舞弊行为的处罚力度
确保对外投资的资金安全，任何单位与个人均不得以任何方式隐瞒投资项目，挪用投资收益或投资损失，事业单位管理者应对对外投资项目负责，对于项目舞弊行为，一经发现，则按照单位内部管理条例，予以处罚，对严重危害国家资产安全的行为，按照相关法律，追究刑事责任。