职业健康安全管理体系基本知识培训1

许可证、执照等
职业健康安全标准要求
法律法规的收集
指定部门或人员 建立获取法律法规的渠道

常规和非常规的活动 所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动 工作场所的设施（无论是由本组织还是由外部所提供）
确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的 结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新
职业健康安全标准要求
危险源辨识、风险评价及风险控制策划的 步骤：
4.3.2法规和其他要求
建立并保持识别和获得适用法规和其他职业健 康安全要求的程序 及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这 些信息传达给员工和其他有关的相关方
职业健康安全标准要求
适用的法律法规与其他要求
与活动、产品或服务有关 法律法规分类：



国家法律（宪法、消防法、劳动法等） 国家及地方法规（消防管理条例） 行业法规（如石油化工行业） 国际公约
标准体系的架构 ACTION
4.6管理评审
4.5检查和纠正措施
4.5.1绩效测量和监视 4.5.2事故、事件、不符合、 纠正和预防措施 4.5.3记录和记录管理 4.5.4审核
4.2健康安全方针 4.3策划
PLAN
4.3.1对危险源辨识、风险评价和 风险控制策划 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标 4.3.4职业健康安全管理方案
持续改善
4.4实施和运行
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商和沟通 4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应
CHECK
DO
职业健康安全标准要求
4.2职业健康安全方针
管理评审 绩效测量的 反馈
审核
பைடு நூலகம்
职业健康 安全方针
策划
职业健康安全标准要求
事故发生时：
•紧急应变部署 •火灾及爆炸控制 •减少能量泻放 •防护罩与挡墙 •个人防护器具等
事故发生后：
•救援与急救 •有效清理 •设备修复 •废弃物控制 •赔偿控制等
职业健康安全有关的概念
风险（risk）
——某一特定危险情况发生的可能性和后果 的组合 可能性：发生的概率 后果：严重程度
OHSAS18001：1999 职业健康安全评估系列：标准 OHSAS18002 职业健康安全评估系列：指南 OHSAS18003 （拟议中） 职业健康安全评估系列：审核
职业健康安全管理体系标准
建立及推行健康安全标准体系的好处
对企业产生直接和间接的经济效益：减少企业安全健康 事故，改善劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加 企业凝聚力；提高员工士气及劳动生产率，提高企业获 利能力。 树立企业形象； 有助于消除贸易壁垒。
职业健康安全管理体系 基础知识培训
深圳市康达信认证咨询中心
职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系标准的概述 与职业健康安全有关的概念 职业健康安全系列标准要求
职业健康安全管理体系
职业健康安全（occupational health and safety-OHS） 职业健康安全管理体系（ occupational health and safety mangemant system-OHSMS） 职业健康安全评价系列标准(occupational health and safety Assessment Seriers-OHSAS）
职业健康安全管理体系标准
标准的发展
英国的BSI制定了BS8800：1996《职业安全卫生管理体系指南》、 相继美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康 安全管理体系的指导性文件。 1999年BSI、DNV、SGS等十四家认证公司提出OHSAS，即 OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002《职 业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》—— 认证标准 ISO也多次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准） 中国国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》：1999.10.13 中国质量监督检验检疫总局GB/T28001-2001《职业健康安全管理 体系 规范》和GB/T28002-2001《职业健康安全管理体系 指 南》:2002.1.1
4.2职业健康安全方针 最高管理者批准职业健康安全方针 职业健康安全目标和改进健康安全绩效的承诺
方针应该



适合于组织职业健康安全风险的性质和规模 包括对持续改进的承诺 包括组织至少遵守的现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的 承诺 形成文件、实施并保持 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务 可为相关方所获取 定期评审，确保与组织保持相关和适宜
职业健康安全管理体系
职业健康安全（occupational health and safetyOHS) ——影响工作场所内员工、合同方人员、访问者 和其他人员健康和安全的条件和因素。 工作场所 组织的内部场所 与生产活动有关的临时、流动场所
职业健康安全管理体系
职业健康安全管理（occupational health and safety management ）
职业健康安全标准要求
2职业健康安全方针
例子： 1 . 零灾害 安全第一 零伤害 质量第二 零职业病 生产第三
2.
职业健康安全标准要求
4.3策划
职业健康安全方针
绩效测量的 反馈
审核
计划
实施和运行
职业健康安全标准要求
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和 实施必要的控制措施。程序应包含：
职业健康安全有关的概念
事件（incident）
——导致或可能导致事故的情况。
未遂事件（ near-miss） — 其结果未产生疾病、伤害、损坏或 其他损失的事件。
职业健康安全有关的概念
事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中断 事故控制三阶段
事故发生前：
•领导与管理 •定期检查 •培训 •作业检讨及改 善等
职业健康安全有关的概念
相关方：与组织的职业健康安全绩效有关 的或受其职业健康安全绩效影响的个人或 团体。 个人可以包括：组织的员工、员工亲属、 股东、顾客等； 团体主要包括：供方、银行、合同方、政 府主管部门等。
职业健康安全标准要求
1.范围 适用于有以下愿望的组织
建立职业健康安全管理体系，有效地控制和消除员工和 其他有关人员可能遭受的危险及危害因素 实施、维护并持续改进其职业健康安全管理体系 保证遵循其声明的职业健康安全方针 向社会证实其符合性 寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证 自我鉴定并声明符合本标准
职业健康安全标准要求
2.规范性引用文件
GB/T19000-2000《质量管理体系 基础和术语》
3.术语和定义 4.职业健康安全管理体系要素（共17个）
4.1总要求 建立并保持职业健康安全管理体系
职业健康安全标准要求
持续改进
管理评审
职业健康 安全方针 策划
检查和纠 正措施
实施和运行
职业健康安全标准要求
人为因素：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、 个人家庭因素、不适当的激励措施等。 工作因素：不适当的指挥、不适当的设计、不适当的 工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适 当的工作设备、采购使用不适当的材料等。
职业健康安全有关的概念
事故产生原因（续）：
海因里希的多米诺骨牌原理： 事故是事故因素发生连锁反应的结果
中国职业健康安全现状
国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设 的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下， 安全生产成为困扰经济发展的难题。
1995-1996年工矿企业工伤事故死亡39099人 1997年死亡11087人 1998年死亡14660人 2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起 2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起 50多万个企业存在不同程度的职业危害 接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工2500万以上 2000年各类职业病11718例 每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿
1、确定组织的业务活动及活动场所。 2、对各项业务活动及活动场所中的危险源及其潜在风险 进行辨识。 3、对与各项危险源有关的风险进行评价。 4、判定风险级别以及风险是否可容许。 5、确定重大OHS风险。 6、针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施。
职业健康安全标准要求
风险评估更新
定期，如每年审查一次 制程、工艺变更 重大设备变更 产品变更 法规变更
——为保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取的计
划、组织、领导、控制、改善活动。
职业健康安全管理体系（occupational health and safety management-OHSMS）
——制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机 构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。
职业健康安全有关的概念
可容许风险（tolerable risk）
—根据组织的法律义务和职业健康安全方针， 已降至组织可接受程度的风险 经过组织的努力将原来危害程度较大的风险 变成危害程度较小、可以被组织接受的风 险。
职业健康安全有关的概念
危险源（hazard）
——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态
职业健康安全标准要求
风险控制
由频率及后果严重度决定 风险大小决定控制的策略及优先顺序 虚惊事故也要控制
职业健康安全标准要求
降低风险的方法-4T
Treat 处理 Tolerate 容忍 Transfer 转移