卷烟销售大户管理办法
辽阳市卷烟销售大户管理办法
为进一步规范卷烟销售工作，促进辽阳卷烟市场规范运行，打造公平、公正、竞争有序的辽阳卷烟市场环境，更好的推动“按订单组织货源”工作的全面实施，贯彻零售终端规范年工作，辽阳烟草公司按照省局的指导方针，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国专卖法实施条例》的有关规定和《国家局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》的指导精神，并结合本地区的自身情况特点，特制定本办法，此办法适用范围为辽阳卷烟销售大户。
一、卷烟销售大户管理机构组成及职能
卷烟销售大户管理以市级公司为大户管理的主体，灯塔市局、辽阳县分局、专卖管理办公室作为经营行为管理主体，营销中心作为经营能力管理主体，销售大户审定小组为最终审定机构，责任职能逐一明确到各部门，各岗位。
成立大户管理审定领导小组
组长：主管专卖副局长
成员：专卖管理办公室灯塔县局辽阳县局督察办营销中心负责人
对卷烟销售大户的管理责任到人，实行问责制的监督管理办法。
下面就将各部门、各岗位的具体职能进行说明：
（一）销售大户审定小组：负责对销售大户最终资格的审定。
（二）灯塔市局、辽阳县局、专卖管理办公室：对大户的日常经营行为进行管理，保证大户卷烟明码实价落地销售，无违规、违法经营行为，并负责与相关部门之间的沟通协调。
（三）督察办：负责对公司各相关部门在大户认证过程中的监督、检查，以及对大户认证工作的回访。
（四）市级烟草公司营销中心的职能：负责在信息汇总分析、数据核实、大户资格认定审核、合理进行货源分配等方面加强对大户的监管力度，并负责与相关部门之间的沟通协调。
（五）市场部的职能：负责本辖区大户的服务、调研、日常维护；负责收集汇总本辖区大户数据信息，并及时向上级汇报有关情况；指导、协调客户经理开展销售大户管理工作。
（六）市场管理员的职能：负责对所管理辖区的销售大户经营行为进行监督管理，保证销售大户无外渠道进货行为，全部卷烟按照明码实价落地销售，无违规、违法经营行为，并及时将有关情况向上级部门汇报。
（七）督察走访员职能：负责对营销中心提交认证申请的大户进行回访检查，并将意见填写于申请，请部门领导签字。
（八）客户经理的职能：负责对所管理辖区的销售大户进行服务、调研、信息收集、信息核查等日常工作，并及时向上级市场部汇报有关情况。
二、销售大户资格认证标准及审定流程（见附表8）。
卷烟零售户积分制管理办法
卷烟零售户积分制管理办法（试行稿）根据国家局及省、市局（公司）关于加强农村市场管理与服务网建工作部署和面向消费者营销体系建设，为进一步落实践行“对您负责、让您满意“和“两个维护“、“三满意"工作要求, 建立并落实“公开、公平、公正、统一、规范”的零售终端督查评价激励机制，全面推进并完善''规范化零售终端建设”,实现卷烟零售终端的规范、有序、健康、和谐发展,特制订本办法。
第一章考评原则—、根据国家局关于“零售客户是烟草行业一个重要组成部分"和“面向消费者营销体系建设“ 行业发展要求,充分发挥考核评价激励对工作引导和效能提升的意义和作用。
二、围绕提升零售户素质能力和管理协作为重点,按照规范化雲售终端建设要求,注重呈化考评和效能考评相结合,结果考评和过程考评相结合,激励机制与制约措施相结合。
三、遵循科学合理、公平公正、按绩重效原则,充分激发和调动雲售户工作积极性，促进终端建设全面提升。
第二章考评构架—、考评对象。
余杭区持有《烟草专卖零售许可证》的所有卷烟零售户。
二考评周期。
以月度为单位,每月一次交叉考评、一次月度核走。
三、考翳标。
零售户积分制考评指标由''贡献度；'诚信度“、“配合度"、“规范度“四块积分类别组成。
其中“贡献度'•主要指零售户的销呈业绩,包括“月逬货总呈、'、“省夕卜一、二类烟月进货呈“、“低档烟月进货書;“诚信度“主要指面向消费者的诚信状况^口经营素质水平, 包括电子结算、店容店貌、出样陈列、明码标价、品牌培育、需求填报等；''配合度“主要指对烟草部门的管理协作能力和状况，包括会议学习培训、库存监测与盈利度测评、协作配合、合理化建议等；“规范度”主要指守法经营和规范自律状况，包括“五相符规范和市场净化工作。
第三章考评方式—、交叉考评。
“交叉考评“内容主要包括店容店貌、出样陈列、明码标价、月度要货协议值、•'五相符“规范、市场净化等六项过程管理指标。
高风险卷烟零售户管控措施
高风险卷烟零售户管控措施
为了管控高风险卷烟零售户，可以采取以下措施：
1. 加强许可证管理：建立高风险卷烟零售户的许可证制度，对所有零售户进行许可审查，并定期进行审查和更新。
2. 加强监督检查：组织定期或不定期的监督检查，对高风险卷烟零售户进行抽查，确保其合规经营。
3. 提供培训和教育：针对高风险卷烟零售户，组织培训和教育活动，加强其对禁止售卖未成年人的烟草产品、假冒伪劣烟草产品等违规行为的认识和理解。
4. 强化处罚力度：对于违规售卖烟草产品的高风险卷烟零售户，依法进行处罚，包括罚款、吊销许可证等，以起到震慑作用。
5. 加强信息共享和协作：与公安、税务等部门建立信息共享机制，加强协作，共同打击违法售烟行为。
6. 提供举报渠道：建立举报电话或网站，鼓励社会公众积极参与监督，及时举报违规售烟行为。
7. 加大宣传力度：通过宣传活动、媒体等渠道，普及烟草控制相关法律法规和政策，提高公众对高风险卷烟零售户管控工作的认识和参与度。
销售大户监管办法
烟草专卖局（公司）卷烟零售大户销售管理办法第一章总则第一条为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，提高对卷烟零售场管控能力，确保卷烟场发展规范、有序。
按照《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》（国烟专〔2010〕448号）精神，以及区局公司下发《烟草系统卷烟零售大户销售管理办法》的要求，结合卷烟场实际，制定本办法。
第二条本办法所称卷烟零售大户指月销售卷烟千条以上、月销量超过全零售户平均月销量的3—5倍或5倍以上持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。
第三条的卷烟零售户适用本办法。
第二章管理机构及职责第四条烟草专卖局（公司）卷烟营销中心和内部专卖管理监督科负责联合管理全销售大户管理工作；负责采集汇总全销售大户数据信息，并负责及时上报区局（公司）；负责指导、协调各、县局（分公司）开展卷烟销售大户管理工作。
第五条各、县局（分公司）依据局（公司）销售大户管理细则，开展实施本地区销售大户管理、调查研究、服务、监控工作；负责采集汇总本地区销售大户数据信息，并及时向局（公司）营销中心、内部专卖管理监督科上报数据和执行情况；指导、协调客户经理、专管员开展卷烟销售大户管理工作。
第三章销售大户分类第六条依据客户的守法度等因素将销售大户分为四类：第一类销售大户是长期守法经营、经营能力强、卷烟零售指导价执行好、新品牌推广积极的零售户，零售业态表现形式主要有大型商场、超、连锁便利店、大多数食杂店。
第二类销售大户是有违规记录、但无违法行为、卷烟零售指导价执行情况较差无销售下线的零售户，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、便利店、食杂店、其他类和娱乐服务类客户。
第三类销售大户是根据专卖调查结果掌握的有销售下线的大户，卷烟零售指导价执行不到位，有销售“假、私、非”卷烟违法行为，但违法情节轻微，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、食杂店和娱乐服务类客户。
市烟草公司零售客户分类评价管理办法
市烟草公司零售客户分类评价管理办法为贯彻落实市公司关于进一步规X卷烟销售工作的指示精神和工作要求，通过建立和实施科学合理的客户分类评价管理运行机制，努力实现卷烟货源在零售户中投放的公平公正和科学合理，特制定本办法。
一、分类评价标准在市局统一客户分类标准的基础上，结合xx卷烟市场零售客户实际，客户分类评价采用“两维组合”的标准建立。
两个维度即：客户级别与评价等级。
(一)客户级别客户级别严格执行市公司统一标准，客户基本类型为：大型客户、中型客户和普通客户。
卷烟零售户客户级别划分标准详见附件一。
(二)评价等级卷烟零售客户等级采用“五度”评价机制，即在同一级别客户中，通过综合考虑零售户的贡献度、影响度、忠诚度、信用度和规X度，设定评价指标、指标权重和标准分值，通过综合测算，对零售客户的实际经营能力进行评价，评价结果以得分的形式展现。
依据评价得分，将同一客户级别中的零售户划分为四种类型，即：A类客户、B类客户、C 类客户和D类客户。
评价指标库，五度权重分值及各度内评价指标权重分值均由市公司统一设定。
卷烟零售客户五度评价指标及评分说明详见附件二。
客户级别、评价等级、分值认定标准对应关系详见附件三。
二、管理要求(一)客户级别1、大型客户实行比例控制。
市区(一、二、三分公司)大型客户占辖区正常客户比例不得超过2.8％，其余地区不得超过1.8％。
2、客户级别的调整(1)客户级别的降级管理。
上一个季度月平均销量没有达到50件的大型客户自动转为中型客户，上一个季度月平均销量没有达到20件的中型客户自动转为普通客户。
大型客户季度只降不升。
(2)客户级别的升级管理。
零售户不允许进行跨级升级。
中型客户实行半年升级管理。
半年内零售户各月度的等级评价结果作为晋升大型客户的基本依据。
升级的客户必须从中型客户中的A类客户中选定。
中型客户升级，需由客户服务中心主任填写《中型客户升级申请表》(表样见附件四)，并需经主管销售副经理和局长(经理)审批后执行。
关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见
国家烟草专卖局文件国烟专〔2010〕448号国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见各省级局（公司）：为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，现提出以下指导意见：一、充分认识规范卷烟零售大户经营行为的重要意义卷烟零售户直接面向消费者，是卷烟销售的终端环节，零售市场的稳定直接关系到行业的长远健康发展。
卷烟零售大户是指月销售卷烟千条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量5倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。
卷烟零售大户经营行为规范与否对卷烟市场秩序至关重要。
卷烟零售大户经营能力强，卷烟吞吐量大，是卷烟零售市场的风向标，有很强的示范作用。
多年来的专卖管理实践表明，卷烟零售大户守法经营，则零售市场秩序总体平稳；卷烟零售大户违法抬头，则零售市场出现波动。
卷烟零售大户经营行为规范与否，还将影响行业内部规范经营。
通过外部环境治理，规范卷烟零售大户，使行业不规范经营失去外部配合，有利于消除不规范经营的外部条件。
各级烟草专卖管理部门要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，把规范零售大户经营行为作为市场监管的重点工作和维护卷烟零售市场秩序的关键环节，加强监管，提高对卷烟零售市场管控能力，确保行业发展有一个规范、有序的市场环境，使行业发展建立在扎实的市场基础之上，进一步维护国家烟草专卖制度。
二、规范卷烟零售大户经营行为的指导思想和目标任务（一）指导思想：规范卷烟零售大户经营行为的指导思想是：紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务，通过规范卷烟零售大户经营行为，促进卷烟零售市场秩序持续好转，促进行业内部经营行为不断规范，为行业发展提供良好的外部环境。
（二）目标任务：1．通过加强监管，使卷烟零售大户非法批发、售假贩私等违法违规行为明显减少，市场检查、暗访中零售大户的违法违规率明显下降。
2．加强对烟酒店的监管，重点打击以合法身份为掩护，暗中违法违规经营的烟酒店，使烟酒店在各类业态中保持合理比例。
烟草行业烟草销售规定
烟草行业烟草销售规定为了规范烟草销售行业的经营活动，保障公众健康和社会秩序，制定本文对烟草销售进行规范，确保销售过程中严格遵守相关法律法规以及本行业的规定。
一、销售资质要求1. 所有进行烟草销售的商户必须具有合法的营业执照，并明确经营范围包括烟草销售。
2. 烟草销售商户应当按照相关规定申请并获得烟草销售资格证书，符合资格要求后方可开展销售活动。
二、销售场所要求1. 烟草销售商户应当选择符合卫生、安全、通风等条件的场所进行销售，不得在居民区、学校、医院等禁止销售烟草的区域设立销售点。
2. 销售场所应当明示禁止未成年人购买烟草，并配备显眼的“未满18岁禁止购买烟草”的标识，提醒顾客和工作人员共同遵守法律法规。
三、销售员工管理1. 烟草销售商户应当对销售人员进行培训，加强对各类烟草产品知识和销售技巧的教育，提高销售人员的专业素养。
2. 销售员工应当明确不得向未成年人销售烟草，并严格执行核验购买者年龄的要求，对未成年人出示有效身份证明后方可进行销售。
四、销售记录和信息管理1. 烟草销售商户应当建立完善的销售记录和信息管理制度，记录每次销售的烟草类别、数量和购买者的信息等，确保销售的合法性和可追溯性。
2. 销售记录和信息应当妥善保存，定期向相关行政部门进行汇报。
五、价格和促销管理1. 烟草销售商户应当遵守国家和地方价格管理的相关规定，不得采取低价倾销等不正当手段影响市场秩序。
2. 不得通过赠送、促销等方式对烟草销售进行不合理的干扰，不得进行虚假宣传和误导顾客行为。
六、信息发布和宣传管理1. 烟草销售商户不得在广告、宣传媒体等公开渠道上发布任何违反法律法规的虚假、夸大宣传。
2. 严禁使用与烟草有关的明星或其他公众人物进行广告宣传，以免误导公众和青少年。
七、售后服务和消费者权益保护1. 烟草销售商户应当提供合理的售后服务，对顾客的投诉、退换货等问题进行及时有效的处理。
2. 禁止向消费者兜售、推销假冒伪劣烟草产品，保障消费者的合法权益。
浅谈加强对卷烟零售大户的监督管理
浅谈加强对卷烟零售大户的监督管理摘要：近年来，我国对卷烟零售大户的监督管理日趋严格，主要原因是烟草行业作为国家的重要收入来源，需要保障烟草行业的稳定发展。
本文通过分析加强对卷烟零售大户监督管理的必要性和可行性，提出建立有效监督机制、完善法律法规和加强宣传教育等建议，旨在加强对卷烟零售大户的监督管理，保障烟草行业的稳定发展。
关键词：卷烟零售大户；监督管理；机制建设；法律法规；宣传教育。
一、引言卷烟零售大户是指在我国卷烟销售渠道中，年销售额达到一定规模的烟草销售点，其销售额占到了烟草行业销售额的相当比重。
随着我国经济的不断发展和人们生活水平的提高，烟草消费市场不断扩大，卷烟零售大户的数量和规模也在不断增加。
然而，卷烟零售大户的监督管理问题也日益突出。
一些卷烟零售大户存在销售假烟、售卖未经授权的品牌烟草产品、违规销售烟草制品等问题，严重损害了烟草行业的形象和利益，也威胁到消费者的身体健康和生命安全。
因此，加强对卷烟零售大户的监督管理，对于保障烟草行业的稳定发展和维护消费者的合法权益具有重要意义。
二、加强对卷烟零售大户监督管理的必要性和可行性2.1 必要性（1）保障烟草行业的稳定发展烟草行业作为我国的重要收入来源，对于保障国家财政收入和维护国家经济稳定具有重要意义。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以减少假冒伪劣烟草产品的流通，提高烟草产品的质量和安全性，保障烟草行业的健康稳定发展。
（2）保障消费者的合法权益卷烟零售大户是烟草产品销售的主要渠道，对于保障消费者的合法权益具有重要意义。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以减少假冒伪劣烟草产品的销售，提高烟草产品的质量和安全性，保障消费者的身体健康和生命安全。
（3）促进烟草行业转型升级烟草行业在面临市场竞争和政策环境变化的背景下，需要进行转型升级，提高产品品质和附加值，增强行业的竞争力。
加强对卷烟零售大户的监督管理，可以推动烟草行业向质量、品牌、服务等方面进行改进和升级，提高烟草行业的核心竞争力和市场占有率。
卷烟零售户分类管理的办法
关于卷烟零售户分类管理的办法
（试行）
为了便于监督指导卷烟零售户的经营活动，全面提升我市烟草专卖管理水平，制定本办法。
一、卷烟零售户分类工作由各稽查大队负责。
二、根据卷烟零售户经营情况，划分为A、B、C三类，并建立档案：
A类，指遵章守法，服从烟草公司管理进行卷烟经营活动的大部分零售客户；
B类，指唯利是图，摇摆不定，既从烟草公司进货，又从卷烟大户进货，偶有经营“假、非、私”烟现象的零售户；
C类，指经常有违法违规经营卷烟行为的零售户。
三、每季度未根据市场检查情况对零售户进行一次分类调整。
四、对不同类别的零售户采取相应的管理措施：对A类零售户保护和扶持，保证他们经营的效益，提高报务质量；对B 类零售户加强法规宣传，晓之以理，把他们真正拉入我们网络；对C类的零售户要严密监控他们的经营活动，利用专卖管理的手段，规范其经劳行为，限期转变。
五、要加大市场清理整力度，对C类零售户进行重点监控。
六、本办法2004年二月一日开始执行。
二OO四年二月一日。
卖烟大户管理制度
卖烟大户管理制度第一章总则第一条为规范卖烟大户的经营行为，保障合法利益，切实维护市场秩序，根据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条卖烟大户是指经许可从事烟草制品批发和零售的单位或个人。
本管理制度适用于所有卖烟大户。
第三条卖烟大户应当遵守国家法律法规，遵守商业道德，保持诚信，维护市场秩序。
第四条卖烟大户应当依法经营，合理经营，做到稳妥、规范，不得从事不正当竞争行为。
第五条卖烟大户应当加强自身管理，完善制度，提高服务质量，确保销售烟草制品的安全。
第二章经营管理第六条卖烟大户在经营过程中应当遵守烟草专卖法规定的烟草专卖政策，履行税收义务，不得偷漏税款。
第七条卖烟大户应当依法向税务机关报税，按时交纳烟草税款，不得拖欠税款。
第八条卖烟大户应当加强货物管理，做到货真价实，不得私自调换烟草产品。
第九条卖烟大户应当建立健全购进、销售记录，保留相关凭证，确保销售信息真实可查。
第十条卖烟大户应当妥善保存烟草产品，防潮防晒，确保产品品质。
第十一条卖烟大户应当加强安全管理，做好防火防盗工作，确保经营场所安全。
第十二条卖烟大户应当加强员工教育培训，提高服务质量，保证良好的客户体验。
第三章罚则第十三条卖烟大户违反本管理制度规定，构成违法行为的，应依法受到行政处罚。
第十四条卖烟大户私自调换烟草产品的，一经查实，从严处理，吊销营业执照。
第十五条卖烟大户拒绝向税务机关报税或拖欠税款的，须按照税收法规承担相应的法律责任。
第十六条卖烟大户违规销售烟草制品，一经查实，须停止经营，责令闭店整顿。
第四章附则第十七条本管理制度由市烟草专卖管理机构负责解释。
第十八条本管理制度自发布之日起正式实施。
以上是《卖烟大户管理制度》的全部内容，希望各位卖烟大户严格遵守相关规定，共同维护市场秩序，促进烟草行业的健康稳定发展。
严管违法违规卖烟大户的意义及措施
严管违法违规卖烟大户的意义及措施浅谈依法严管违法违规卖烟大户的意义及措施摘要：3月22日，国家烟草专卖局印发《关于开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动实施方案的通知》（国烟专〔2017〕95号），决定自今年4月至12月，在全行业开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动，进一步提高行业市场控制力，营造良好卷烟市场秩序。
这无疑向全行业系统敲响了警钟：必须摒弃先前过度依赖大户的销售模式，狠抓市场基础，以规范促发展。
关键词：卷烟经营大户治理意义措施“大户”既是烟草公司最大的客户，是各种新品牌卷烟上市推广最踊跃的支持者，又是卷烟市场秩序的有力控制者，他们依靠自身充足的货源、广泛的销售渠道、充裕的资金、便捷的交通工具，往往成为市场上各种假、私、非卷烟的集散地和中小商户及无证经营户的卷烟货源来源地。
因此，要保持烟草市场秩序持续稳定健康，必须采取合理的打击手段，让“大户”既能守法经营，又能为“我”所用。
然而,“大户”如何界定，为什么要打击违法违规卖烟大户，这么做的意义又在哪里呢，只有搞清楚这些问题，我们才能对症下药，找到合理有效的应对措施。
一、“大户”的界定什么样的商户才是“大户”，应该说很难形成一个统一的标准，有的地区是直接以月度进货量为标准进行界定，比如把月度购进1000条以上的经营户定为大户，一旦达到或者超过这个标准，应对其进行相应的管理。
这种“一刀切”的方法比较直观，但是这样界定也不完全科学，比如有些地理位置比较优越的经营户，其销售能力强、辐射范围广，如果简单的就对其进行限制，不利于对大户的科学管理，也满足不了城区大户的销售需求，容易人为地将城区守法大户推向违法的边缘。
有的地区以月度进货量超过一定比例为标准进行界定，比如把月度购进量超过本地区某个时间段内平均销量X倍以上的经营户定为大户，具体数值结合本地区市场状况综合判定，这种方法能够结合本辖区实际情况，杜绝了“一刀切”带来的弊病，能够更准确的反应市场真实状况。