国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10·5”铁水外流重大事故的通报
关于“钢八条”的解读

关于“八根钢筋”的解读国家应急管理部依据《冶金行业重大生产安全事故隐患认定标准》(安全监督经理四﹝2017﹞129号),为遏制冶金企业重特大事故,梳理出8条钢铁企业安全生产执法检查重点事项,冶金行业称为“八根钢筋”。
一、炼钢厂在吊运铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的铸造起重机;炼铁厂铸铁车间吊运铁水、炉渣起重机不符合冶金起重机的相关要求。
1.主要风险点如果不使用带固定龙门钩的铸造起重机,易导致钢包脱落,造成物体打击事故。
2.法律法规依据《炼钢安全规程》(AQ2001-2018)8.4.4规定:炼钢车间铁水、钢水或液渣,应使用铸造起重机,铸造起重机的额定容量应符合GB50439的规定。
《高温熔融金属吊运安全规程》(AQ7011-2018)6.1.2规定:炼钢企业吊运铁水、钢水或液渣,应使用带有固定龙门钩的铸造起重机,铸造起重机的额定容量应符合GB50439的规定。
3.经典案例2007年辽宁清河特殊钢“4.18”钢包脱落特大事故,造成32人死亡,6人受伤。
4.检查方法(1)检查吊运熔融金属的起重机定期检验报告是否为冶金起重机(炼钢厂为铸造起重机),是否年度检验合格。
(2)炼钢厂吊运铁水、钢水和炉渣起重机是带有固定龙门钩的铸造起重机吗。
(3)炼铁厂铸造车间吊运铁水、炉渣起重机是否为冶金起重机(额定起重量≥75t,应为铸造起重机)。
二、吊运铁水、钢水渣起重机门钩横梁焊缝、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时整改。
钢铁企业的设备设施是否未定期检查,易造成物体打击事故。
《炼钢安全规程》(AQ2001-2018)8.4.3规定:铁水罐、钢水罐龙门钩的横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,应定期进行检查,发现问题及时处理,钩体应定期进行超声波探伤检查。
《高温熔融金属吊运安全规程》(AQ7011-2018)4.6规定:起重机械应按照GB/T6067.1以及特种设备安全监督管理的有关规定。
浅谈冶金企业安全事故的预防与控制

唐钢集 团下属 的三个企业 都是 中国建厂较早 的大型骨干 钢 铁企业 。唐钢始建于 1 9 4 3年 ,被誉 为 “ 转炉 的故乡 ” ,也是 国 内最早将连铸工艺成 功应用 于大工业 生产 的企业之 一。唐钢集 团落实科学发展 观 ,坚持低成 本和 品种开 发战略 ,深化 挖潜增 效 ,在市场激烈竞争中保持 了生产经 营的稳定 。 唐钢集团将紧紧抓住发 展机遇 ,朝 着 ” 国 内领 先 ,世界 一
加 工 企 业 第 4位 。
能树立起员 工的安全 理念 。尤 其是对重 点 岗位 、关键 环节 、特 殊人 员等,更要实现 固定化和常态化的安全教育培训。 ( 2 )强化安全监督检查 ,杜绝作业违章 唐山钢铁集 团员工众 多,所 以很难保 证所有 的员工 都是 高 素质 ,在对安 全的认识上也千差万别 ,有 的员工会 非常的 自觉 , 也有的员工即使 当面指正 也不接受 ,所 以必须 要对现有 的安全 监督检查予以强化 。首先是安 全管 理人员应 对每个 职工 的作 业 进行检查和监 督 ;其次是 职工之 间建立 联保互保 ,相互 之 间监 督 ,发 现 违 章 要 及 时 纠 正 和 制 止 。 为 了 更 好 地 检 查 和 监 督 员 工 的作业行为 ,还要 及 时了解和 掌握每名 职工 的生理、心理和精 神状态 ,发现异 常要采取 措施 ,以 防意外 发生 。此 外 ,如果发 现有违章作业 的情况 ,必 要要严 令禁止 ,而 且对于违 章人员 要 进行严肃处 理 ,多 方面进 行教 育 ,使 其意 识到 问题 的严重 性 , 确保同类情况不再发生 ,这 也是一 种利用强 制方法来 增强员 工 安 全 责 任 感 的 方式 。
2 .2区域 安 全 作 业 标 准执 行 情 况
标准一旦制定 了就需 要认真执 行。 因为事 关员工 的生命 安 全 ,所 以任何人都不应 该 出现 敷衍 了事的情况 。经 过多年 的的 生产 ,唐山钢铁集 团根据 生产作业 情况 以及 危险源 的辨识情 况 进行 了总结 ,并在此 基础上制 订 了炉 区安全作 业标准 ,顾名 思 义 ,按此标准作业就 能最大程 度 的避免 发生事 故 ,有 的 区域 作 业人员平均年龄很小 ,年轻人 的冒进 思想严重 ,安全意识淡薄 , 违章作业的情况 时有发生 ,给区域买 下了 巨大 的安全 隐患。归 根到底时执行力 的问题 ,执行 力差 ,区域安 全管理 制度难 以落 到实处 ,岗位人员不按 安全标准化作业 ,现场安全必然会失控。 3 .加 强应 急管理 ,进一步提 高企 业应 对和处置突发 事件的 能力 安全无大小 即便 是预 防措施做得再 到位 ,人 员素质再高 , 也难免会有一些意外 情况 的发生 ,这就需 要各地安 监部 门要 督 促企业不断提高事故应急 处置 的能 力。要根据 《 生 产安全 事故 应急预案管理办法》 ( 国家 安监 总局 1 7号令 )和有关标 准的要 求 ,制订完善企业各 项事故应 急预 案 ,并 对职工进 行预案 的培 训 、教育 ,同时组织开展 煤气 中毒 事故应 急抢 险等有针对 性 的 事故预案演练 ,防止 由于施救不 当而引起事故扩大 的情况发生 。 ( 作者单位 :唐 山钢铁集 团新事业发展有 限公司安全科)
国家安全监管总局关于辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4·18”钢水包倾覆特别重大事故的通报

国家安全监管总局关于辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4·18”钢水包倾覆特别重大事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.04.21•【文号】安监总管一[2007]83号•【施行日期】2007.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局关于辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4·18”钢水包倾覆特别重大事故的通报(安监总管一〔2007〕83号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:2007年4月18日7时45分,辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间,一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时,突然发生滑落倾覆,钢包倒向车间交接班室,钢水涌入室内,致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡,另有6名炉前作业人员受伤,其中2人重伤。
该公司前身为国有清河钢厂,2002年改制为铁岭市清河特殊钢有限责任公司,2006年由国有企业改制为民营股份制企业。
公司现有员工870人,设计年生产能力21万吨。
经专家对事故现场初步勘察分析,造成这起事故的主要原因,一是该公司生产车间起重设备不符合国家规定,按照《炼钢安全规程》的规定,起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机,而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机;二是设备日常维护不善,如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动;三是作业现场管理混乱,厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求;四是违章设置班前会地点,该车间长期在距钢水铸锭点仅5米的真空炉下方小屋内开班前会,钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。
目前,已成立国务院事故调查组,事故原因仍在进一步调查中。
这是一起多年来冶金行业发生的一次死亡人数最多的特别重大生产安全事故,教训十分深刻。
事故发生后,国务院领导同志要求查清原因、总结教训,防止同类事故发生。
冶金企业安全事故的预防与控制

浅谈冶金企业安全事故的预防与控制摘要:我国的冶金行业近年来发展迅速,为国民经济发展提供了强有力的支撑。
但是同样也存在很多问题,安全事故不断发生就是影响其发展的重要制约因素之一。
安全事故带给我们的不应该仅仅是悲痛,更应该认真寻找发生这些事故的原因并加以预防,本文即对此进行了分析。
希望本文的分析能为相关单位提供一些参考,更能引起所有从业者的沉思。
关键词:冶金;安全;预防引言近年来,随着国内经济的高速发展,不论是建筑行业还是交通运输业或者是其他行业,对建材的需求大幅增加,因此冶金也实现了快速发展。
但是,与这种发展相不适应的是我们的安全事故发生率也居高不下,轻者出现伤残,重者出现死亡。
2010年1月4日11时45分,河北省武安市普阳钢铁公司煤气管道工程施工过程中发生煤气泄漏,致使在2号转炉砌炉的多名工人中毒,这次煤气泄漏事故共造成21人死亡。
2010年1月4日16时45分左右,东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂电渣车间组织人员在电渣炉地坑内维修电机时,8名工人先后晕倒,紧急送往医院全力抢救无效全部死亡①。
2011年10月5日11时40分左右,南京钢铁股份有限公司(以下简称南钢股份)炼铁厂5号高炉在停炉准备过程中发生铁水外流事故,造成12人死亡、1人烫伤。
2012年8月15日13时40分左右,山东省滨州市邹平县长丰钢铁有限公司发生一起煤气发生炉爆炸事故,造成3人死亡。
像是这样的安全事故带给我们的不应该仅仅是悲痛,更应该认真寻找发生这些事故的原因并加以预防,这也是本文的初衷所在。
希望本文的分析能为相关单位提供一些参考,更能引起所有从业者的沉思。
1.唐山钢铁集团简介唐山钢铁集团有限责任公司(简称唐钢集团)地处中国河北北部,总部位于河北省唐山市。
依燕山,临渤海,接京津,享有得天独厚的资源条件和区位、交通优势。
2005年以唐钢为核心,联合宣钢、承钢整合组建而成。
2005年末,资产总额581亿元,在册职工总数93569人,产钢1607万吨,位居中国第二位。
安全教育案例范文(通用12篇)

安全教育案例范文(通用12篇)安全教育案例范文篇120xx年4月一天中午,110出警到学校三区女生宿舍,原因是:我校医学院王某某于两天前在淘*网购买了一条裤子,中午午睡时收到一条短信:“温馨提示:亲,您购买的商品因系统升级,导致商品订单已冻结停单,为避免3小时后冻结您的帐户,请立即联系客服电话4008002234办理退款手续(淘宝网)。
”,王某拨打400电话后,应对方提示在手机上输入银行卡号、身份证号,同时王某某将手机收到的支付验证码一并告诉给对方,之后银行卡短信告之卡中金额被扣1670元。
安全警示:1、虽然骗子的诈骗手段越来越高明,但每一个骗局只要你认真多考虑几分钟,查一下之前的付款记录、物流信息或问一问同学、老师碰到这样的事情该怎么处理,是完全能够识别这类骗人把戏的,切记不要相信线下交易。
2、自己的银行卡号、身份证号、手机号及验证码等私人信息绝对不能告诉别人,银行卡与身份证最好能分开保管。
3、用于网购的银行卡余额不要过多(有金额大的银行卡最好不要开通网银或上网购物),最好是先看好货物金额,再往这张银行卡内存入等额现金,再进行购买,这样虽麻烦一点,但会安全很多。
4、发生此类案件后,尽量先报学校保卫部:82625110,然后与保卫部一同配合公安机关调查。
安全教育案例范文篇2每小时500到1000元的高回报?只需提供身份证、学生证信息,就可兼职苹果手机促销业务。
,中南林业科技大学、湖南师大、民政学院等数十所大学生的学生上当受骗,被迫偿还几千甚至上万的贷款。
1、高回报兼职就业诱惑“求手机促销兼职数名,每小时500到1000元……”20xx年2月,我校学生小苏(化名)在网上发现一条兼职信息。
当天,小苏与自称是“某通讯公司”的业务负责人“李经理”在学校食堂见了面。
经了解,兼职工作内容就是利用学生身份办理第六代苹果手机(iphone6)分期付款业务,手机首付款和剩余分期付款由李经理所在通讯公司负责,申请成功就可赚取兼职费。
《冶金企业安全生产监督管理规定》

(二)近年来冶金企业较大事故案例
1#高炉进行烘炉时,3名工人在置换煤气操作中发生煤气泄漏,致使3人 当场中毒,在施救过程中,又有3人中毒。共造成3人死亡、3人受伤。
(12)2010年1月4日, 辽宁大连特殊钢有限责任公司第一炼钢厂电渣车间组 织人员修电磁炉电机时,2名工人晕倒,另6名工人施救时也晕倒现场。 经医院抢救无效,8名工人全部死亡。
7
(三)制定本规定的意义与必要性
1.是为了加强冶金行业的安全生产监督管理工作 2.是为了防止和减少冶金企业的生产安全事故和职业危害 3.制定本规定是为了保障从业人员的生命安全与健康 4.促进冶金行业持续健康发展的需要 关于进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知 江苏省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见(暂行)
12
第一章 总则
第四条 冶金企业是安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生 产第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。集团 公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。
【条文释义】本条是关于冶金企业的安全生产管理责任主体的规 定。
企业是安全生产的责任主体 企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人 相关负责人在各自职责内负相关责任
(3‰)的专职安全生产管理人员
企业从业人员在300人以下的必须配备专职或者兼职安全生产管理人员
16
第二章 安全保障
第八条 冶金企业应当保证安全生产所必须的资金投入,并用于下列范围: (一)完善、改造和维护安全防护设备设施; (二)安全生产教育培训和配备劳动防护用品; (三)安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改; (四)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; (五)设备设施安全性能检测检验; (六)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;
天津市应急管理局转发国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10.5”铁水外流重大事故的通报
天津市应急管理局转发国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10.5”铁水外流重大事故的通报文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2011.10.27•【字号】津安监管四〔2011〕68号•【施行日期】2011.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文转发国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10.5”铁水外流重大事故的通报各区县安全监管局、有关集团公司及冶金企业:2011年10月5日11时40分,南京钢铁股份有限公司炼铁厂5号高炉在停炉准备过程中发生铁水外流事故,造成12人死亡、1人烫伤。
现将《国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10.5”铁水外流重大事故的通报》(见附件)转发给你们,并结合我市实际,提出如下要求:一、吸取教训,提高认识。
各区县安全监管局、有关集团公司及冶金企业要深刻吸取“10.5”铁水外流重大事故教训,及时将事故情况传达至所辖所属的全部冶金企业和各生产车间、班组、岗位作业人员,要举一反三,高度重视冶金企业安全管理工作。
要以落实冶金企业安全生产主体责任为核心,以落实安全标准规范要求为主线,不断深化隐患排查治理,严格落实各项安全防范措施,完善事故预案及演练,切实做到用事故教训推动安全生产工作,维护我市冶金行业安全生产形势的基本稳定。
二、健全制度,防范事故。
各冶金企业要健全完善检维修制度并严格执行,要以此次事故为契机,认真开展自查自纠,坚决防范类似事故发生。
各钢铁联合企业在进行高炉停炉检修作业时,要制定详细的作业方案,认真履行检维修审批、确认手续。
要安排专人预先对重点部位及安全设施进行确认,做好对作业人员的安全交底,并对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估。
要在确认安全的情况下,采取有效的安全防护措施后,方可施工;各轧钢企业要自行组织,对在用的煤气发生炉、加热炉等设备的安全状况进行论证,并对存在缺陷的设备设施及时检维修,切实提升设备的安全性能,确保安全。
钢铁企业典型安全生产事故分析
钢铁企业典型安全生产事故分析作者:杜俊涛来源:《消防界》2019年第14期摘要:当前我国经济从高速增长转向高质量发展阶段,钢铁企业正处在淘汰落后产能转型发展的关键时期,安全生产现状面临新挑战。
本文通过分析发生安全生产事故的主要工艺环节,提出当前我国钢铁企业防范重大安全生产事故的思考和应对措施。
关键词:钢铁企业;安全生产;应急演练钢铁一直是工业发展的骨架,新中國成立以来就很重视我国钢铁工业的发展,特别是改革开放以来,我国的钢铁行业发展迅猛,早在1996年粗钢产量就突破1亿吨,2018年我国的粗钢产量更是达到了9.28亿吨。
钢铁产业链从矿石到最终用户使用成型,要经过采矿、炼铁、炼钢、热轧、冷轧、成型等诸多生产工序,生产工艺过程中,伴随着高温、高辐射、有毒有害气体、尾矿渣库、有限空间作业等一系列的安全生产有害因素。
钢铁企业属于劳动密集型产业,发生事故时往往牵连人数众多,危害范围巨大。
当前我国已经进入自媒体时代,事故传播速度快,社会关注度高,影响更加恶劣。
一、我国钢铁企业安全生产现状(一)钢铁企业转型之路与安全发展的矛盾近年来,随着我国经济发展进入新常态,经济发展增速放缓,对钢铁的需求量降低,更加凸显我国钢铁产能严重过剩,企业利润大幅度降低,国内钢铁企业采取有力措施降本增效。
与此同时,各地钢铁企业也纷纷意识到要主动走转型之路,淘汰落后产能争上新项目,却忽略了守住企业安全生产的红线。
例如,2011年10月份,南京钢铁股份有限公司淘汰炼铁厂5号高炉停炉过程中发生铁水外溢事故,造成了12人死亡,1人受伤。
此次事故是南京钢铁在淘汰落后产能过程中发生的重大安全生产事故。
(二)重点工艺环节安全生产事故时有发生近年来,钢铁企业重大安全事故时有发生,2008年至2018年我国钢铁企业群死群伤的重大安全事故如表1所示。
综合表1分析可知,不同事故类型中,火灾和铁水外泄事故各1起,死亡24人;排土场垮塌事故1起,死亡45人;而因煤气泄漏导致的事故数量多达5起,累计死亡63人。
工贸行业安全生产监督管理
(一)工贸行业是国民经济的重要支柱产业
根据第二次全国经济普查数据,2008年末全国企 业法人单位495.9万家,其中工贸行业法人单位320.4 万家,从业人员12071.4万人,占全国企业法人单位总 数、从业人员总数的60%以上,占全国安全监管部门直 接监管企业总数的90%以上。其中年主营业务收入2000 万元的规模以上企业28万多家;按国家有关行业协会 统计,年主营业务收入超百亿的企业280家,其中五百 亿至千亿的企业33家,超千亿的企业20家。
2007年4月18日辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4.18”钢水 包倾覆特别重大事故死亡32人,重伤6人。
Page 14
(二)工贸行业伤亡总量大,大事故时有发生
2007年8月19日山东魏桥创业集团有限公司“8.19”铝液外溢爆炸 重大事故死亡16人,重任13人,轻伤46人
Page 15
(二)工贸行业伤亡总量大,大事故时有发生
Page 3
一、工贸企业安全生产基本情况
根据总局“三定”方案,监管四司负责冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8个行业 企业的安全监管工作。按照《国民经济行业分类》 (GB/T4754-2011),其范围应包括制造业(门类C) 的28个大类,交通运输、仓储和邮政业(门类F)的1 个大类,批发和零售业(门类H)的2个大类,住宿和 餐饮业(门类I)的2个大类,共33个大类。我们通常 把这个8个行业简称为冶金等工贸行业、工贸行业,具 体包括33个大类企业。
Page 11
(二)工贸行业伤亡总量大,大事故时有发生
20 18 16 14 12 10
8 6 4 2 0
2004
2005
2006
2007
2008
冶金企业安全生产监督管理规定
第一章 总则
第三条 国家安全生产监督管理总局对全国冶金安全生产工作实施 监督管理。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分 级负责的原则,对本行政区域内的冶金安全生产工作实施监督管理。
【条文释义】本条是关于冶金安全生产监督管理体制的规定。
总局对全国冶金安全生产实施监督管理 县级以上地方人民政府相关部门属地监管 分级负责
【条文释义】本条是关于冶金企业设置安全生产管理机构和配备安全生产 管理人员的规定。 企业从业人员超过300人的必须设置安全生产管理机构、必须配备1人以上
(3‰)的专职安全生产管理人员
企业从业人员在300人以下的必须配备专职或者兼职安全生产管理人员
16
第二章 安全保障
第八条 冶金企业应当保证安全生产所必须的资金投入,并用于下列范围: (一)完善、改造和维护安全防护设备设施; (二)安全生产教育培训和配备劳动防护用品; (三)安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改; (四)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; (五)设备设施安全性能检测检验; (六)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练; (七)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 【条文释义】本条是关于冶金企业安全费用的规定。
8
本《规定》共分为五章三十九条:
第一章 总则(共4条,规定了《本规定》的目的、适用
范围、冶金行业安全监管体制、责任主体)
第二章 安全保障(共26条,是对冶金企业的安全监管
的技术要求)
第三章 监督管理(共5条,是安监部门和监管人员对冶
金企业的监管要求)
第四章 罚则(共3条,是对监管人员及冶金企业违反
(11)2009年8月24日,山西省临汾市志强钢铁公司在引用3#高炉煤气对
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司
“10·5”铁水外流重大事故的通报
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2011.10.09
•【文号】安监总管四[2011]154号
•【施行日期】2011.10.09
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
国家安全监管总局关于南京钢铁股份有限公司“10·5”铁水
外流重大事故的通报
(安监总管四〔2011〕154号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
2011年10月5日11时40分左右,南京钢铁股份有限公司(以下简称南钢股份)炼铁厂5号高炉在停炉准备过程中发生铁水外流事故,造成12人死亡、1人烫伤。
南钢股份于1999年3月由原南京钢铁集团公司部分改制设立,由南京钢铁联合有限公司(民营企业)控股。
南钢股份是集矿石采选、炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁联合企业,目前具有800万吨钢、700万吨钢材的产能,主要有中板、中厚板(卷)、棒材、带钢和型材等五大类产品,现有职工11000余人。
南钢股份炼铁厂5号高炉于1998年建成投产,2006年停炉,2007年6月19日大修后开炉。
炉容为402立方米,年产能为50万吨,高炉设有14个风口和1个
出铁口,采用碳砖+陶瓷杯水冷炉底结构以及PW无钟炉顶上料方式。
2011年10月5日7时30分,南钢股份炼铁厂5号高炉按照停炉方案要求降料线9-10米进行预休风操作。
预休风期间,拆除了炉顶大放散阀和煤气取样管,安装了炉顶打水装置,割开了残铁口处炉皮,并取下了残铁口处冷却壁,同时对5号炉界区内净、荒煤气及高炉富氧等设施进行安全处理,并与公共部分管线隔断。
11时37分左右,进行复风。
11时40分左右,现场作业人员在安装残铁沟时,大量铁水突然从残铁口预开位置流出,造成在残铁平台上的12人死亡、1人受伤。
据初步分析,该起事故发生的原因是:炉缸内部碳砖受侵蚀变薄,在对其强度检测和论证评估不充分的情况下割开了残铁口处炉皮,复风操作使炉内压力升高,导致铁水击穿炉壁流出。
事故详细原因正在进一步调查。
依据有关规定,国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办,查处结果将向社会公布。
为深刻吸取事故教训,进一步加强冶金企业安全管理工作,有效防范和坚决遏制类似事故发生,现提出以下要求:
一、建立严格的检修制度,防范重特大事故发生
各冶金企业要认真吸取这起事故的教训,在高炉停炉时,必须制定详细的作业方案,设立统一的指挥部门和指挥人员,明确各单位的职责,规定各操作程序节点,落实安全责任,并进行审查确认。
在放残铁前,必须对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估,并采取安全防护措施后,方可切开残铁口处炉皮。
在停炉作业前,应对作业人员进行安全教育,介绍现场工作环境和注意事项,进行安全交底。
应安排专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等要害部位及安全设施进行确认,并办理相关审批、确认手续;应在确认安全的情况下,切割或拆除有关设备设施或装置,并采取有效的安全防护措施。
对有关设备,应按照设备使用要求和计划及时进行检(维)修。
同时,要与推进科技进步相结合,保障安全生产投入,推广和采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备,淘汰落后的工艺和设备,改善安全生产条
件,提升设备的安全性能,确保重点环节安全,防范重特大事故发生。
二、扎实开展隐患排查治理,加强冶金企业安全生产工作
各级安全监管部门要认真贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电〔2011〕8号)和《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知》(安委办明电〔2011〕40号)精神,充分认识当前冶金企业安全生产形势的严峻性,进一步增强做好冶金企业安全生产工作的紧迫感和责任感。
要以落实冶金企业安全生产主体责任为重点,全面加强冶金企业安全生产工作,认真分析查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,结合继续深化“安全生产年”活动的各项要求,督促冶金企业认真落实《炼铁安全规程》(AQ2002-2004)等规定,并按照分级属地原则,逐一对冶金企业进行安全检查。
同时,要督查冶金企业开展隐患排查治理情况,对隐患排查整治不力、不到位造成事故的,要依法严厉追究相关负责人的责任。
三、深入开展安全生产标准化建设,夯实冶金企业安全生产基础
各地区和各有关单位要继续深入贯彻《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)要求,按照《冶金企业安全生产标准化评定标准(炼铁、炼钢、轧钢、煤气、烧结球团、焦化、铁合金)》等评定标准的具体内容,深入开展冶金企业安全生产标准化建设,着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。
要通过达标创建活动,督促冶金企业进一步落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度;要通过达标创建活动,切实加强企业全员、全方位、全过程的安全管理,有效提升冶金企业本质安全水平,全面夯实冶金企业安全生产基础。
四、严肃事故查处,加大责任追究力度,切实用事故教训推动工作
各有关地区和部门要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作,确保按期结案。
要认真查清事故原因,查明事故性质,认定事故责任,对事故发生负有领导、监督和管理责任的单位和人员,要依法依规严肃处理。
要及时公布事故调查处理结果,自觉接受社会监督。
同时,要举一反三,认真总结吸取事故教训,针对事故暴露出的突出问题,采取切实有效的防范措施,坚决遏制冶金企业重特大事故的发生。
国家安全生产监督管理总局
二〇一一年十月九日。