安全生产监督条例

安全生产监督条例
为保障安全生产，加强安全监督，确保人民群众的生命财产安全，制定本条例。

第一章总则
第一条为加强安全生产监督，防范和减少事故灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国生产安全法》(以下简称《生产安全法》)等法律、行政法规，制定本
条例。

第二条本条例适用于国民经济领域内的安全生产监督管理活动。

第三条安全生产监督贯彻预防为主、保安全、促发展的方针，坚持安全第一、预防为主的方针，加强监督管理，改进工作方式，促进安全生产科学发展。

第四条国家实行统一领导，各级人民政府负责本行政区域内的安全生产监督工作。

第五条国家设立安全生产监管机构，负责全国范围内的安全生产监督管理工作。

第六条各级人民政府应当加强安全生产监督管理队伍建设，配备专业人员，提高监督管理水平。

第七条安全生产监督依法实行许可证制度。

从事生产经营活动的单位应当依法申请领取安全生产许可证。

第八条安全生产主体对自己的生产经营活动负有安全生产安全的责任，并为此采取必要的技术、组织措施。

第九条安全生产监督管理工作实行分类管理、综合监管。

分级分类管理，按照危险程度、防范控制需要和事故发生的可能性确定安全监督级别。

第十条安全生产监督职责主要包括：
（一）制定、完善、执行安全生产监督管理规章制度；
（二）组织、协调、推动所辖行业和领域的安全生产监督工作；
（三）组织实施安全生产许可证制度，监督检查许可证颁发、使用情况；
（四）组织、进行安全生产专项行政执法检查；
（五）组织、实施事故应急救援工作；
（六）组织、开展安全生产宣传教育和技术培训工作；
（七）收集、分析安全生产事故和事故隐患的信息，并按照规定报告；
（八）指导和监督事故调查工作；
（九）组织、协调、推进安全生产先进科学技术和管理经验的推广应用；
（十）其他依法履行的安全生产监督管理职责。

第十一条各级人民政府有关部门应当加强对安全生产监督管理工作的指导和支持，协调解决监管中的重大问题。

第十二条国家支持科学技术研究，加强安全技术装备研究开发和推广应用，促进安全生产科学技术进步。

第十三条国家支持安全生产监督管理工作的信息化建设，加强信息资源的共享和利用。

第十四条社会公众有权参与安全生产监督管理，对违反安全生产法律法规和本条例规定的行为有权报告、投诉。

第十五条鼓励生产经营单位购买安全生产责任保险。

第十六条涉及安全生产监督管理的费用，应当由相关单位负责按照各自职责承担。

第十七条对于有私分、侵占安全生产监督管理资金行为的，依法予以查处。

第十八条对违反安全生产法律法规和本条例规定的行为，依
法追究法律责任。

第十九条中华人民共和国国防军队、武警部队和其他人民武装力量及国家安全机关从事生产经营活动，适用本条例。

第二章生产经营单位安全生产许可证
第二十条从事生产经营活动的单位应当依法申请领取安全生产许可证。

第二十一条安全生产许可证实行分类管理。

分类根据单位所从事的活动危险程度和事故发生可能性的需要确定。

第二十二条安全生产许可证的颁发、使用和管制，实行集中管理。

第二十三条申请领取安全生产许可证应当填写申请书，并提供下列材料：
（一）单位的法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（二）单位基本情况的材料；
（三）安全生产组织和管理机构设置情况的材料；
（四）安全生产规章制度、技术标准、技术要求的材料；
（五）安全生产责任制和绩效考核制度的材料；
（六）安全设施和设备、安全生产环境的底图、剖面图等材料；
（七）从业人员安全生产培训情况的材料；
（八）其他有关安全生产的材料。

第二十四条审查安全生产许可证申请的机构应当对申请文件进行审核，并组织现场核查。

第二十五条安全生产许可证的有效期分为长期和临时两种。

第二十六条取得安全生产许可证的单位应当按照核发的安全生产许可证开展生产经营活动。

第二十七条安全生产许可证的变更、延续、注销，依法办理。

第二十八条安全生产许可证丧失、被撤销的，单位应当立即停止生产经营活动。

第二十九条安全生产许可证丧失、被撤销的，单位应当按照有关规定做好善后工作。

第三十条安全生产许可证的管理机构应当及时公布安全生产许可证的信息。

第三章安全生产典型事故和事故隐患的排查与查处
第三十一条安全生产监督管理机构应当根据事故多发、重大事故隐患可能存在的行业和领域，制定年度安全生产事故和事故隐患排查的重点和方案。

第三十二条安全生产监督管理机构应当定期组织对各类重大危险源单位进行定期安全检查，发现问题及时进行整改。

第三十三条安全生产监督管理机构应当定期组织对安全生产重点行业和领域进行专项检查，对发现的违法违规行为依法查处。

第三十四条安全生产监督管理机构发现安全生产隐患的，应当责令单位限期整改，并进行跟踪检查。

第三十五条安全生产监督管理机构实施现场检查时，有权查验与安全生产有关的主要人员身份证件、安全生产许可证、安全生产规章制度等。

第三十六条安全生产监督管理机构有权向单位、个人征求有关事故隐患和事故发生的情况，并对提供信息的单位、个人予以保密。

第三十七条安全生产监督管理机构有权制止违法违规行为，停止存在重大安全隐患的生产经营活动，并采取措施阻止事故扩大和进一步危害人员财产安全。

第二十八条安全生产监督管理机构有权依法对不符合安全生产许可证要求的生产经营活动予以行政处罚。

第三十九条重大事故应急救援工作由安全生产监督管理机构组织实施。

对因事故造成人员伤亡和财产损失的，可以依法追究相应的法律责任。

第四十条对具有安全生产监督管理职责的人员，违法泄露、篡改安全生产监督管理信息和封存、灭失相关材料，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章安全生产监督管理的法律责任
第四十一条违反安全生产法律、法规，有下列行为之一的单位，责令停产停业整顿，可以并处罚款，直至吊销安全生产许可证：
（一）未取得安全生产许可证，从事生产经营活动的；
（二）未依法申请安全生产许可证或者未按照核发的安全生产许可证开展生产经营活动的；
（三）有禁止生产的行为而继续生产的；
（四）存在重大安全隐患，不按照规定时间限期整改的；
（五）抵制、干扰安全生产监督检查，拒绝接受安全生产监督检查的；
（六）其他违反安全生产法律、法规规定的行为。

第四十二条违反安全生产法律、法规，有下列行为之一的单位，责令限期整改，可以并处罚款：
（一）超过安全生产许可证规定的生产经营范围从事生产经营活动的；
（二）违反安全生产许可证规定的其他行为的。

第四十三条违反安全生产法律、法规，有下列行为之一的单位，责令限期改正，可以并处罚款：
（一）不按照安全生产规章制度进行操作的，或者违反安全生产技术标准、技术要求的；
（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的；
（三）在新建、扩建、改建、装修、大修工程中不按照规定进行安全施工的；
（四）未按照规定对从业人员进行安全生产教育培训的；
（五）对安全生产重大危险源单位监督检查不到位，或者对发现的违法违规行为不依法查处的；
（六）其他违反安全生产法律、法规规定的行为。

第四十四条违反安全行为人员，由安全生产监督管理机构拟
定处罚意见，并报有关部门作出行政处罚决定。

第四十五条对安全行为人员违法泄露、篡改安全生产监督管理信息和封存、灭失相关材料的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条安全生产监督管理人员在执行救灾任务中因职务犯错误误，给生产经营单位及其工作人员造成损失的，由有关单位给予补偿。

第五章维护和切实保障职工安全生产权益
第四十七条国家加强对劳动保护工作的监督检查，保证法律、法规的执行。

第四十八条企业、事业单位和其他经营组织的安全生产许可证、劳动合同等法定职责的落实情况，由安全生产监督管理机构等部门检查。

第四十九条职工有权了解本单位的安全生产情况，提出安全生产建议，并有权向有关主管部门投诉、控告违法、违规行为。

第五十条企业、事业单位和其他经营组织发生违法、违规行为，或不能保证职工安全生产权益的，由有关部门责令限期改正，直至责令停产停业。

第五十一条违法、违规行为严重危害职工安全的，由有关部门依法追究法律责任。

第五十二条职工因工负伤、患职业病的，依法享有工伤保险、社会医疗保险、生活补助等权益。

企业、事业单位和其他经营组织应当依法缴纳相关保险费，确保职工安全生产权益。

第五十三条劳动保护监察机构在监督检查中发现职工安全生产权益受到侵害的，应当依法及时处理和调解。

对于不服处理和调解决定的，可以依法申请劳动仲裁或者提起诉讼。