食品法律法规的基础知识
《食品标准与法律法规》课件——第一章 食品标准基础知识
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
食品标准与法规食品法律法规的基础知识
• ★食品卫生行政机关:
• 卫生行政机关就是依据宪法与行政组织法规定而 设立得履行卫生行政职能得国家行政组织,就是最 主要得食品卫生行政执法主体。
• 我国得各级卫生行政机关包括国务院卫生行政主 管部即国家卫生与计划生育委员会,各省、自治区、 直辖市卫生计生委,地(市)卫生计生委,县(县级市、 区、旗)卫生计生委与卫生局。
• 一、食品法律法规制定得原则与依据
• 1、制定得基本原则:就是指食品立法主体进行食 品立法活动所必须遵循得基本行为准则,就是立法 指导思想在立法实践中得重要体现。
• 包括以下基本原则: • (1)遵循宪法 • (2)依照法定得权限与程序,不得随意立法 • (3)从国家整体利益出发,维护社会主义法制得统一
• 3、部门规章:如《转基因食品卫生管理办法》、 《有机食品认证管理办法》等。
• 4、其她规范性文件:《国务院关于进一步加强食 品安全工作得决定》、《食品生产业危害分析与 关键控制点管理体系认证管理规定》等。
• 5、食品标准:就是指食品工业领域各项标准得总 与,包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析 方法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食 品术语标准等。
• ★食品质量技术监督检验机关:
• 国家质量监督检验检疫总局(国家质检总局)就是 我国食品行政执法主体之一,主管全国质量、计量、 出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植 物检疫与认证认可、标准化等工作,并行使行政执 法职能。
• ★工商行政主管机关:
• 国家工商行政管理总局就是国务院主管市场监督 管理与有关行政执法工作得直属机构。
• 食品法律法规得适用就是一种国家活动,不同于一 般公民、法人与其她组织实现食品法律法规得活 动。
• 具有以下特点: • (1)权威性 • (2)目得得特定性:保护公民得生命健康权 • (3)合法性:有相应得法律依据 • (4)程序性:依照法定程序进行 • (5)国家强制性:任何当事人都必须执行,不得违抗 • (6)要适性:必须有表明适用结果得法律文书
食品标准与法规知识要点
《食品标准与法规》知识要点1）Haccp 定义2）Haccp七大原理3）食品的3种危害类型？4）食品市场准入的基本条件是什么？5）何谓食品安全6）何谓风险评估7）食品安全标准分为哪三个层次？其中哪个属于强制性标准？它由哪个部门制定发布？8）简述食品生产经营中对工作人员卫生要求。
9）生产车间可以带入或存放衣物、食品吗？10）取得餐饮服务许可的在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，需取得食品生产和流通许可吗？11）农民销售自产食用农产品，需取得食品流通许可吗？12）特仑苏（OMP）牛奶违反食品安全法中哪方面的规定？13）请列举食品安全法中的亮点。
14）餐饮场所应距离污染源的距离是多少？餐馆、酒店的家禽饲养和宰杀场地应距离加工经营场所多少米开外？15）假冒伪劣产品包含哪几个方面？16）产品质量法索赔期限如何规定？17）若某商品包装上明示安全使用期是5年，消费者使用了7年后，产品爆炸致其家人受伤，根据《产品质量法》其是否可以获得赔偿？18）进出口检疫的目的？19）进出口检疫的对象？20）出境检疫需要重新报检的项目？21）过境不再检验的情况？22）国家禁止进境的项目有？23）食品辐照的辐射源有哪些？24）何谓食品辐照的吸收量？25）辐照食品的安全性评价包括哪几个方面？26）我国颁布了哪六大类辐照食品的卫生标准？27）何谓食品新资源？28）新资源食品分为哪四大类？29）新资源食品安全性评价的原则是什么？30）何谓实质等同性？31）新资源食品的批准文号是怎样的？32）什么是转基因食品，并列举商品化的转基因作物？33）举例说明转基因食品的功能有哪些？34）简述转基因食品安全性评价的原则和内容。
35）利用转基因玉米加工制成玉米羹，但玉米羹中检测不出转基因成分，我们该如何标识该玉米羹？36）何谓保健食品？37）举例说明功效成分有哪些？38）列举保健食品的功能。
39）保健食品的标签包括哪些特殊要求？40）列举包装材料的种类及包装材料中的污染物。
食品法律法规基础知识
食品法律法规基础知识食品安全是社会公众关注的焦点，而食品法律法规则是确保食品安全的重要保障。
本文将介绍食品法律法规的基础知识，包括相关法律法规的层级体系、主要内容和监管机构等方面。
一、食品法律法规的层级体系食品法律法规的层级体系主要由宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章等构成。
1. 宪法：宪法是国家的根本法，保障了公民的基本权利和自由。
宪法对食品安全有着明确的规定，如《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品安全法》）等。
2. 法律：法律是国家行政机关和公民、法人、组织之间权利和义务关系的基本规范，对食品安全有着具体的法律规定。
《食品安全法》便是我国食品安全的基础法。
3. 行政法规：行政法规是国务院制定的对行政管理活动具有普遍约束力的规范性文件，具有较高的法律效力。
例如《食品安全法实施条例》、《食品添加剂使用管理办法》等。
4. 地方性法规：地方性法规是地方各级人民代表大会和政府根据国家法律和法规制定的具有地方性的法规。
各地方政府可能根据实际情况制定相关食品安全的地方性法规。
5. 规章：规章是政府部门根据上位法规的授权制定的规范性文件，对食品安全进行了进一步的细化和具体化。
例如国家食品药品监督管理总局发布的《食品安全国家标准》等。
二、食品法律法规的主要内容食品法律法规以保护公民的生命健康为宗旨，主要包括食品安全的基本要求、食品生产经营的许可、食品标签和广告的管理等。
1. 食品安全的基本要求：主要规定了食品生产经营者应当保证食品安全，不得生产、销售不符合食品安全标准的食品，并对严重违反食品安全规定的行为进行处罚。
2. 食品生产经营的许可：规定了食品生产经营者必须依法取得许可证才能从事相关经营活动，未取得许可证的生产经营行为是非法的。
3. 食品标签和广告的管理：要求食品标签必须真实、准确地公示食品的原料、配料、生产日期、保质期等信息，并禁止虚假宣传和夸大功效的食品广告。
4. 饮食服务单位的管理：对餐饮服务单位和学校食堂等提供的食品进行了规范，要求建立食品安全管理制度，确保食品安全。
食品药品监督法律法规基础知识500题(1-50)
食品药品监督法律法规基础学问问答题1、什么是依法行政？答：依法行政，就是行政主体在宪法、法律和法规赐予的权限内，依据法律和法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务和文化教化事业的活动。
2、依法行政有哪些基本原则？答：依法行政主要有以下五项基本原则：（一）职权法定原则；（二）法律优先原则；（三）依照程序行政原则；（四）公开、公正、公允原则；（五）违法责任追究原则。
3、什么是行政执法？答：行政执法有广义和狭义之分，广义的行政执法是指国家行政机关执行宪法和法律的行为。
狭义的行政执法是指行政机关以及依法取得行政权的其他组织依照法定的职权和法定程序，执行法律、法规和规章的规定，对特定的行政相对人实行的影响其权利义务，以及对行政相对人行使权利、履行义务进行监督检查的行为。
4、行政执法具有哪些特点？答：行政执法具有下列特点：（一）行政性；（二）强制性；（三）程序性；（四）单方性；（五）高效性；（六）广泛性。
5、什么叫做行政相对人？答：行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织，也称行政管理相对人或者简称为相对人。
6、行政相对人享有哪些权利？答：依照我国有关法律、法规和行政法理，行政相对人享有以下权利：一是申请权，可以向行政主体提出实现其法定权利的各种申请；二是参加权，即行政相对人有权依法参加行政管理；三是知情权，行政相对人有权了解行政主体的各种行政信息，除法律规定保密的外，相对人均有权查阅、复印、索取或购卖；四是指责建议权；五是申诉控告、检举权；六是陈述、申辩权；七是申请复议和提起行政诉讼权以及恳求行政赔偿权；八是抵制违法行政的权利。
7、行政相对人应履行哪些义务？答：行政相对人在行政法律关系中主要应履行下列义务：一是听从行政管理，接受行政监督；二是帮助行政管理；三是维护公共利益；四是供应真实牢靠的信息；五是遵遵守法律定程序。
8、日常性执法监督主要有哪几种方法？答：开展日常性执法监督主要有以下几种方法：（一）巡察检查；（二）案件调查；（三）查阅执法案卷；（四）走访被惩罚的管理相对人；（五）受理来信来访。
食品安全法律法规培训
食品安全法律法规培训一、食品安全基本知识1. 食品安全的定义：食品安全是指人们在食用及食品接触过程中不会受到有害物质的危害，同时具备营养、健康、无公害等基本特征。
2. 食品中常见的有害物质：包括重金属、有机污染物、农药残留、兽药残留、添加剂等。
3. 食品卫生的重要性：保障食品安全是维护国民身体健康的重要保障，是国家安全、稳定和可持续发展的重要基础。
二、食品安全法律法规1. 食品安全法：制定了食品安全的基本政策和原则，规范了食品生产、经营、检验、监管等方面的行为。
2. 食品安全国家标准：是制定食品安全的标准化技术文件，为规范食品生产、经营、检验等行为提供了依据。
3. 食品安全监管条例：对食品安全监管实施范围、职责、监管措施、处罚等方面进行了明确规定。
4. 食品安全追溯体系管理办法：建立食品安全追溯体系，提高食品安全监管的精准度和效率。
5. 食品安全风险评估管理办法：对食品安全风险评估进行了规范，是食品安全风险管理和风险管控的重要依据。
三、食品生产经营过程中的安全措施1. 食品生产：生产企业应建立完善的食品生产管理制度，严格执行GMP规范等行业标准。
2. 食品经营：经营者应对食品进行严格检验，保证其安全性，同时在销售过程中进行标签标识、贮存等方面的管理。
3. 食品流通：食品流通企业应建立健全的配送、运输管理制度，在运输、储存过程中严格控制温度、湿度等环境参数。
四、食品安全事故应急处理1. 食品安全事故的分类：分为突发性、潜在性、逐年性三类。
2. 食品安全事故的应急处理：应急处理包括事件初期应对、应急处置、风险评估和后续管理等方面。
3. 食品安全事故调查技术和方法：包括抽检检验、抽检鉴定、监测等技术和方法。
总结：1. 本文档涵盖了食品安全基本知识、食品安全法律法规、食品生产经营过程中的安全措施和食品安全事故应急处理等方面，内容详尽，是一份很好的食品安全法律法规培训材料。
2. 本文档所涉及的法律名词有：- 食品安全法：制定食品安全的基本政策和原则的法律法规。
全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点
全国食品安全管理师考试食品安全法律法规必备知识点一、食品安全法律法规的重要性食品安全是人民群众生命健康的重要保障，食品安全法律法规的制定与实施对保障食品安全至关重要。
食品安全法律法规包括《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法规汇编》、《食品药品监管法》等。
学习掌握食品安全法律法规的必备知识点，对于提高食品生产经营者的法律意识，规范食品行业管理，确保食品安全具有重要意义。
二、食品安全法律法规的基本原则1. 食品安全法律法规的基本原则包括法治原则、预防原则、综合监管原则、风险管理原则等。
2. 法治原则是指依法办事、遵守法律法规，将法律权威化和规范化。
3. 预防原则是指采取预防措施，减少危害发生的概率。
4. 综合监管原则是指采取综合监管措施，形成全过程、全方位、全覆盖的监管体系。
5. 风险管理原则是指在科学基础上对可能出现的风险进行评估和管理。
三、食品安全法律法规的主要内容1. 《中华人民共和国食品安全法》- 食品安全法律体系的基础和核心法律，规定了食品安全的基本原则、监管机构等内容。
- 食品的定义、标签、广告等要求。
- 食品生产经营许可和登记、食品召回和紧急措施等要求。
2. 《食品药品监管法》- 药品和食品的监督管理体系。
- 食品药品监督管理局的设立和职责。
- 食品药品监管机构的行政执法和监督执法。
3. 《食品安全法规汇编》- 汇集了涉及食品安全的相关法律、行政法规、规章、规范性文件等。
- 对食品生产、流通、餐饮服务等环节进行了具体规定。
四、食品安全法律法规的落实与执行1. 食品安全法律法规的落实是指将法律法规的要求转化为实际行动，确保食品安全得到有效保障。
2. 食品生产经营者要依法办事，建立健全食品安全管理制度，确保产品达到食品安全标准。
3. 政府部门要加强监管，加强食品安全检测、监测和溯源工作，对违法行为进行严厉打击。
4. 消费者应提高食品安全意识，对可疑食品及时举报，维护自身合法权益。
五、食品安全法律法规的进一步完善1. 食品安全法律法规体系要与时俱进，适应食品生产经营的变革和发展需求。
食品法律法规基础知识
•法的基本概念
•我国立体系
•我国法律法规的体系和渊源
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•我国食品法律法规
食品法律法规基础知识
•？
一、法的基本概念
• 1、法：是由国家按照统治阶级意志制定 或者认可，并由国家强制力保证其实施 的行为规范的总称。
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食品法律法规基础知识
• 2、法律： • 广义：和“法”一致 • 狭义：法的渊源的一种形式
药缺乏任何的标准约束，给食品安全埋下不小隐患。
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食品法律法规基础知识
2、食品标准制定部门分散，缺乏协调和统一
• 据统计，我国现有的近6000项行业部委批准发布的行 业标准占到了一半还多，占比重较大的有NY(农业)、 SC (水产)、SB (商业)、Ls(粮食)等行业标准，另外 还有SN (商检)、QB (轻工)、LY (林业)、CH (供销) 等等，甚至同一类别的食品中就有多达六七种行业标 准。由各主管部门分别制定行业标准，缺乏有效的统 一协调机制，容易出现标准与标准之间的矛盾、交叉、 重复、空白的现象。
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食品法律法规基础知识
6. 食品规章
① 由国务院行政部门制定，在全国范围有效。
② 由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所 在地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府制定，仅在有关地区有效。
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食品法律法规基础知识
7. 食品标准
• 食品标准、食品技术规范和操作规程就成为 食品法渊源的一个重要组成部分。
8. 国际公约
• 指我国与外国缔结的或者我国加入并生效的 国际法规范性文件。
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食品法律法规基础知识
七、食品法律法规的效力范围
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我国食品法律法规体系
❖ 1.食品及食品原料 ❖ 2.食品包装材料和容器的管理 ❖ 3.餐饮业和学生集体用餐的管理 ❖ 4.食品卫生监督处罚
《中华人民共和国食品安全法》
雀巢奶粉
爆发时间 2005.6
2005.5
问题物质
危害
变质返厂加 工再销售
危害健康
碘超标 影响甲状腺功能
肯德基奥尔 良烤翅
阜阳奶粉
冠生园月饼
2005.3
2004.4 2001.9
苏丹红
致癌
“大头娃娃”，
劣质 营养不良导致免
疫力低下，严重
过期原料返 厂加工再售
者可致死 危害健康
《中华人民共和国产品质量法》
福寿螺
爆发时间
2006年 底
2006.8
可比克薯
片
2006.1
亨氏婴儿 米粉 2006.1
问题物质 苏丹红
管圆线虫
病铝超标
非法转基 因
危害 致癌
重者可引起较重的神 经系统病变
引起神经系统病变， 记忆减退，视觉与运 动协调失灵，严重者
可能痴呆 可引起人类急、慢性 中毒或产生致癌、致
畸、致突变作用
事件 光明牛奶
❖ 概念 调整在生产、流通和消费过程中产品质量监督管理关系和产 品质量责任关系的法律规范的总称。
❖ 适用范围 （1）主体范围
1）产品质量监督管理部门 2）保护消费者权益的社会组织 3）消费者 4）产品责任主体 （2）客体范围 经过加工，制作，用于销售的产品。
产品质量法的立法意义
1.加强对产品质量的监督管理，提 高产品质量水平 2.明确产品质量责任 3.保护消费者的合法权益 4.维护社会主义经济秩序
第一章 食品法律法规的基础知识
❖ 食品法律法规体系的建设是我国保证食品安 全、提高人民生活质量、保障人民饮食卫生 和公共健康的需要，也是我国食品工业发展 和参与国际食品贸易的需要。
1.1 法的基本概念 1.2 我国的立法体系 1.3 我国法律法规的体系和渊源 1.4 我国食品法律法规
1.4 我国食品法律法规
事件 柑橘
爆发时间 问题物质
2008.10 蛆虫
危害
少量误食柑蛆无害，但如 有身体不适，应立即就医
银鱼
三鹿奶 粉
多宝鱼
2008.10 2008.9
2006.11
甲醛
三聚氰胺
硝基呋喃 类代谢物
大量食用可导致急性中毒 甚至死亡，长期食用可致 癌 可致肾结石、肾衰竭等泌 尿系统疾病，严重者可致 死
致癌
事件 红心蛋
❖ （1）食品应当无毒、无害 ❖ （2）各种食品应当符合应有的营养要求 ❖ （3）食品应具有相应的色、香、味等感官性
状 ❖ （4）专供婴、幼儿的主、辅食品，必须符合
国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准 ❖ （5）食品中禁止加药，既是食品又是药品的
辅料、调料和营养强化剂除外 ❖ （6）禁止生产经营的食品
《中华人民共和国食品卫生法》
调整保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人 体的危害，保障人体健康，增强人体体质活动中所 产生的各种社会关系的法律规范的总和。
❖ 食品卫生 ❖ 指控制食品生产、加工、储藏、运输等食品生产
经营过程中可能存在的有害因素，从而保障食品对 食用者无害的一切措施。
食品卫生的基本要求