哈尔滨市棚户区改造实施方案(2008年)
哈尔滨市棚户区改造实施方案根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神和要求，为加快我市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”关于着力改善民生、实现住有所居的要求和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以及全国和全省住房工作会议精神，按照市委建设“三个适宜”现代文明城市的总体要求，以完善住房保障体系为主攻方向，坚持“大改造”与“大开发”协同推进的原则，实施“好民居”计划，大力解决城市低收入家庭住房困难，举各方之力，打一场棚户区改造的攻坚战和歼灭战，努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越，促进全市经济社会和谐发展。
二、工作目标从2008年起至2010年，利用3年时间集中改造85片棚户区，改造拆迁房屋建筑面积530万平方米，涉及居民8万余户，涉及主要公企单位89家。
2008年改造230万平方米，涉及居民2.4万余户；2009年改造200万平方米，涉及居民4万余户；2010年改造100万平方米，涉及居民1.6万余户。
在改造过程中，要实现八个促进。
一是促进住房保障体系的建立。
通过棚户区改造配建保障住房，对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房政策条件的被拆迁居民就地落实政策，一次性解决住房困难。
二是促进城市重点工程的推进。
通过棚户区改造为重点工程推进创造条件。
三是促进城中村改造。
把城中村改造与棚户区改造政策相衔接，在棚户区改造的整体规划中予以考虑。
四是促进历史文化街区建筑的保护和旧住宅区的综合整治。
对棚户区改造中涉及到的历史文化街区及其建筑要统一规划，科学修葺，合理保护；对不需大拆大建的旧住宅区，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。
五是促进单位自有生活区棚户区的改造。
统筹纳入全市棚户区改造计划之中实施。
六是促进国有企业改制。
灵活运用国企改制政策，通过土地收购储备进行变现等方式，统一改造改制企业周边棚户区，加快国企改制进程。
七是促进大冬会和申办冬奥会场馆建设及环境综合整治。
对场馆及其附近区域以及交通要道沿线的棚户区集中进行改造，实现良好的景观效果。
八是促进环境效益和居住功能的提升。
提高棚户区改造建设的质量和标准，保证棚户区改造工程对提升城市承载力、环境效益和住房居住功能起到积极促进作用。
三、运作方式与措施（一）界定棚户区的标准与范围。
现有房屋以棚户房为主，结构简易，年久失修，人均居住水平低，基础设施条件差，道路狭窄，消防隐患大，除松北区外，原则限定在主建城区范围内。
（二）棚户区改造的基本模式。
按照政府主导、政策扶持，统筹规划、综合协调，市区结合、以区为主，市场运作、保障优先的原则，由区政府对本辖区内的棚户区自行摸底认定、自定计划目标，组织拆迁安置、招商引资，区内资金、自求平衡，市政府给与拆迁启动资金支持和政策扶持。
（三）保障住房建设的基本模式。
以棚户区改造项目为载体，集中建设经济适用住房和廉租住房。
通过实施棚户区拆迁，由区政府按照规定的条件和标准，对符合廉租住房政策条件和经济适用住房政策条件的被拆迁家庭进行调查摸底和资格审核，按照被拆迁居民需求，确定棚户区改造具体项目中需要面向被拆迁居民销售的经济适用住房、配租的廉租住房建设面积（建设规模不低于项目住宅建设规模的20%），在项目中予以配建，并在棚户区改造项目控详规划指标中明确。
保障住房建设利润控制在3%以内，通过公开招标，选择具有相应资质和良好社会责任的开发建设单位实施建设，招标范围以国有骨干开发建设单位为主。
也可以由市政府确定的保障住房建设实施机构直接组织建设。
由政府出资组建哈尔滨市“好民居”建设投资发展总公司，作为我市保障住房建设的专门实施机构。
（四）棚户区改造的运作方式1、计划编制区棚改办对行政区域内现有成片棚户区进行总体规划设计、调查摸底、经济测算，确定总体改造规模、编制三年实施计划、年度拆迁计划、保障住房建设计划、拆迁资金使用计划。
改造计划要按照“以大代散、以优代劣、肥瘦搭配”原则，对一些多年来遗存下来的零星片区、只拆不建片区、亏损片区等按照资金平衡、市场化运作的原则与效益地段适当实行捆绑式开发。
根据区棚改办申报的改造计划，市棚改办组织相关部门和融资单位对各区申报项目进行评审，统筹考虑，综合平衡，编制全市改造计划以及年度棚户区拆迁计划、保障住房建设计划和拆迁资金使用计划，报请市政府批准后，向各区下达计划任务，市、区政府签订目标责任状。
2、资金筹措按照资金使用成本最低、足额及时到位、使用方便的要求，坚持市场融资和政府扶持相结合，筹措棚改资金。
争取国家、省的政策和资金支持。
由发改委、财政局牵头组织，依据国务院24号文件、建设部178号等文件精神，借鉴吉林、辽宁等省的做法，以举办大冬会、申办冬奥会为契机，动员各方力量，跑省进京，积极争取国家、省的政策和资金支持。
筹措30亿元拆迁启动资金。
按照政府主导、市场化运作，项目可行、资金可融、风险可控、效益可期的思路，以市政府确定的哈尔滨投资集团哈投民生有限公司为投融资主体，并委托华勤投资有限公司作为投融资的专项财务顾问，通过多种金融手段筹措拆迁启动资金。
30亿元启动资金由哈投民生公司统一筹措，集中管理，封闭运行。
资本金部分由市财政、哈投集团和相关政策区分别出资投入。
启动资金的具体管理范围、资金支付程序、参与管理的部门等事项，由市财政局、市政府信用贷款领导小组办公室、市棚改办、哈投集团共同研究，另行制定管理办法，报市棚改领导小组审定后实施。
3、拆迁安置棚户区改造项目拆迁主体为市土地储备中心，由其委托区政府负责实施具体拆迁工作，对被拆迁人进行安置补偿。
市规划、国土、发改等部门根据市政府批准的棚改项目计划办理仅供拆迁使用的建设用地规划许可证、用地批准文件和前期工作手续。
区棚改办负责改造项目的摸底测算、提报拆迁测算成本及拆迁启动资金使用计划。
市棚改办会同市拆迁办对区里提报的拆迁测算成本进行严格复查。
根据各区棚户区项目拆迁工作进展情况，实行按项目成熟度和进度拨付资金的激励机制。
区棚改办组织拆迁净地后，由市棚改办会同市纪检监察、审计、拆迁管理部门对各区发生的拆迁费用进行审核，对审核中发现的违规问题实行责任追究制度。
区政府负责拆迁安置房屋建设。
安置房建设实行代建制，利润控制在3%以内，通过公开招标挂牌确定代建单位。
房屋建成后，由区政府组织被拆迁人按期选号进户。
4、开发建设棚户区改造项目由市规划部门统一规划，通过设计竞赛、设计招标等方式确定棚户区改造修建性详细规划方案，规划方案中要明确配建廉租住房、经济适用住房、拆迁安置用房及商品房的规划用地和建设指标。
廉租住房、经济适用住房建设原则在项目中予以配建，确有特殊情况的，可在同一行政区域、同一批启动项目中进行适当调剂，要结合土地商业价值，做到合理布局。
项目拆迁完毕后，对可招标挂牌用地，按照市规划部门确定的详细规划方案，由区政府提出招标挂牌实施意见，报市棚改办组织市国土资源、规划、建设、物价、财政等相关部门审核后，由市国土部门形成招标挂牌出让方案报市政府批准，实施净地招标挂牌。
市、区棚改办切实加大招商引资力度，吸引有资金实力、信誉好的开发企业参加棚户区改造。
获得土地使用权的建设单位持成交确认书、用地批准书、规划用地许可证、交款票据等文件到市棚改办办理棚户区改造项目任务书。
棚户区改造项目须按国家有关技术规范和标准，优选规划设计方案，高水平设计、高质量建设，区域建设要做到规划布局合理，配套设施齐全，功能完备，整体协调。
保障住房及拆迁安置住房的规划设计和建设要做到套型设计科学合理，在较小的套型内实现基本使用功能。
经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右，廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以下。
棚户区改造项目全面实行项目法人责任制，市、区政府相关部门要按照项目招标挂牌文件中确定的具体建设标准，负责全程跟踪监督落实。
同时，实行大宗建筑材料全市统一团购政策，确保低成本、高质量完成棚改项目工程建设。
四、改造优惠政策（一）土地及费用减免政策市政府将棚户区改造项目优先列入土地供应计划和房地产开发建设计划。
棚户区改造项目中的廉租住房和经济适用住房建设用地采取行政划拨方式供应，在申报年度用地指标时单独列出。
通过公开招标挂牌成交的棚户区改造项目，成交价款实行收支两条线，缴纳的成交价款通过一口收费统一上缴市财政，由市财政部门计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障资金、棚改专项偿贷风险准备金、土地出让业务费及市棚改办工作经费后，将余额全部专项用于棚户区改造建设。
项目中的廉租住房、经济适用住房和拆迁安置房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金。
项目中其它商品房建设，按规定收取专项基础设施配套费，由各专业部门用于专项基础设施的配套建设，按规定收取的其它城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金。
提高土地集约使用效率，以规划、国土部门为责任主体，在规划指标、土地利用率方面向棚户区改造项目倾斜，确保棚改项目资金平衡。
对涉及集体土地的改造项目，在办理土地报批手续时优先安排，在时间上打出一定的提前量，争取国家和省的支持。
（二）拆迁优惠政策本着“以人为本，民生优先”的原则，以棚户区广大群众的利益为重，充分考虑并妥善解决棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给予倾斜和合理照顾。
严格落实房屋拆迁最低保障政策和建设部建住房[2005]178号文件精神，实行“拆一还一”、40平方米最低保障户型等政策。
对住房面积未达标职工，其所在单位已启动实施住房分配货币化的，优先给予住房分配货币化补贴。
对被拆迁困难家庭搬家、临迁租房、孩子转学等问题提供有组织的帮助，实施“温暖拆迁”。
棚户区居民拆迁补偿安置优惠政策另行制定。
对区棚改办负责的棚户区拆迁项目，办理拆迁许可证时，拆迁补偿资金存储额度，根据项目所需货币补偿资金量，由市棚改办审核后确定。
（三）基础设施建设政策对棚户区改造涉及的道路、给水、排水、供电、供气等市政基础设施建设，由建设行政主管等相关部门负责，列入当年建设计划，优先组织实施。
（四）审批提速政策对棚户区改造项目，建立绿色审批通道，实施联合办公、现场办公等“一站式”、“一条龙”形式的集约化审批服务，实行“绿色通行证”制度，简化办事程序，缩短审批时限，加快棚户区改造项目土地招标挂牌、开发建设等各项审批手续办理。
（五）配建物业管理公共经营性用房政策针对棚户区改造项目回迁居民内低收入家庭物业管理支付能力较低的困难和实际，为切实做好改造后住宅区的物业管理服务工作，在棚户区改造新建住宅小区中，可以适当配建物业管理公共经营性用房，以其经营收入专项补贴本小区物业管理费用及住房专项维修费用支出。
哈尔滨市人民政府关于印发政府工作报告确定的重点任务和工作目标责任落实方案的通知
哈尔滨市人民政府关于印发政府工作报告确定的重点任务和工作目标责任落实方案的通知
文章属性
•【制定机关】哈尔滨市人民政府
•【公布日期】2008.01.14
•【字号】哈政发[2008]2号
•【施行日期】2008.01.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
哈尔滨市人民政府关于印发政府工作报告确定的重点任务和
工作目标责任落实方案的通知
（哈政发〔2008〕2号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位：现将《市十三届人大二次会议通过的〈政府工作报告〉确定的重点任务和工作目标责任落实方案》予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府
二○○八年一月十四日。
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见的通知
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.10•【字号】哈政办规〔2017〕16号•【施行日期】2017.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文哈尔滨市人民政府办公厅印发关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见的通知哈政办规〔2017〕16号各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2017年4月10日关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见为进一步完善棚改货币化安置工作，切实加快棚户区改造步伐，依据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于全省房地产去库存的指导意见》（黑政办发〔2016〕33号）以及国家和省、市有关规定，结合我市实际，提出如下意见：一、科学规划项目，加强土地供给（一）坚持规划的主导作用，加快编制棚户区改造总体规划方案，切实搞好棚改规划与城市总体规划及各类专项规划的衔接。
对棚户区改造项目，规划部门要优先纳入城市总体规划及控详规划，优先给予安排。
（二）科学编制棚户区改造三年计划，坚持实行“全市统筹、市区结合、分批改造、分期实施”的棚户区改造推进模式，根据“十三五”棚户区改造规划安排，区分轻重缓急，结合需要与可能，分期组织实施，由城市中心向城市外围有序推进。
（三）紧密结合国家政策、产业发展和土地需求，制定棚户区改造土地供应计划，逐步调整土地供应模式，弹性释放适量土地。
对列入棚改计划的项目，国土资源部门要优先纳入年度用地供应计划、优先给予安排。
哈尔滨市人民政府关于实施哈尔滨市征地区片综合地价标准的公告
哈尔滨市人民政府关于实施哈尔滨市征地区片综合地价标准的公告文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2011.02.09•【字号】哈政发法字[2011]3号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文哈尔滨市人民政府关于实施哈尔滨市征地区片综合地价标准的公告（哈政发法字[2011]3号）根据《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》（黑政发[2008]101号）和《黑龙江省人民政府关于调整征地区片综合地价的批复》（黑政函[2010]140号）规定，现将哈尔滨市征地区片综合地价标准及有关实施事宜公告如下：一、自2011年1月1日起，哈尔滨市征收土地的补偿标准，按照本公告公布的征地区片综合地价标准执行。
二、2010年12月31日前报批征收土地的，按下列规定执行：（一）已经国家和省政府批准征收土地的，按批准的征收土地方案组织落实。
（二）已经依法履行征收土地报批前期工作程序，并已呈报省政府或者国务院进行农用地转用、征收土地审批的，征收土地补偿原则上按照报批的征收土地方案落实。
（三）已经依法履行征收土地前期工作程序，但尚未呈报省政府或者国务院进行农用地转用、征收土地审批的，征收土地补偿标准按调整后的征地区片综合地价执行。
三、青苗补偿标准，按照征地区片综合地价的4%--6%补偿标准执行。
四、市辖区（不含呼兰区、阿城区）区域内集体土地地上附着物、构筑物的补偿，按照市人民政府关于集体土地安置补偿的相关规定执行。
呼兰区、阿城区和县（市）区域内集体土地地上附着物的补偿，按所在地区、县（市）政府相关规定执行。
五、被征地农民社会保险费用实行单列，补偿标准按照哈尔滨市征地区片综合地价表确定的标准执行。
具体操作主体、程序按照市有关被征地农民社会保障的规定执行。
社会保险费用的测算、解缴、安排、使用和监管由有关部门按照相关规定执行。
社会保险费用标准，随着全市社会经济发展水平的提高，由人力和社会保障部门按照相关规定适时调整，并直接列入征地补偿成本。
哈尔滨市棚户区改造实施方案
哈尔滨市棚户区改造实施方案文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.02.20•【字号】•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文哈尔滨市棚户区改造实施方案根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神和要求，为加快我市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”关于着力改善民生、实现住有所居的要求和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以及全国和全省住房工作会议精神，按照市委建设“三个适宜”现代文明城市的总体要求，以完善住房保障体系为主攻方向，坚持“大改造”与“大开发”协同推进的原则，实施“好民居”计划，大力解决城市低收入家庭住房困难，举各方之力，打一场棚户区改造的攻坚战和歼灭战，努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越，促进全市经济社会和谐发展。
二、工作目标从2008年起至2010年，利用3年时间集中改造85片棚户区，改造拆迁房屋建筑面积530万平方米，涉及居民8万余户，涉及主要公企单位89家。
2008年改造230万平方米，涉及居民2.4万余户；2009年改造200万平方米，涉及居民4万余户；2010年改造100万平方米，涉及居民1.6万余户。
在改造过程中，要实现八个促进。
一是促进住房保障体系的建立。
通过棚户区改造配建保障住房，对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房政策条件的被拆迁居民就地落实政策，一次性解决住房困难。
二是促进城市重点工程的推进。
通过棚户区改造为重点工程推进创造条件。
三是促进城中村改造。
把城中村改造与棚户区改造政策相衔接，在棚户区改造的整体规划中予以考虑。
四是促进历史文化街区建筑的保护和旧住宅区的综合整治。
对棚户区改造中涉及到的历史文化街区及其建筑要统一规划，科学修葺，合理保护；对不需大拆大建的旧住宅区，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定的通知-哈政发[2008]9号
![哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定的通知-哈政发[2008]9号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0e8f6009f08583d049649b6648d7c1c708a10b81.webp)
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定的通知（哈政发〔2008〕9号）各有关区人民政府，市政府各委、办、局：现将《哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府二○○八年四月七日哈尔滨市棚户区改造强制拆迁规定为确保我市棚户区改造工作顺利实施，从根本上解决城市拆迁工作中遇到的“钉子户”问题，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《哈尔滨市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策的规定（试行）》和《哈尔滨市人民政府关于印发扩大区县（市）经济社会管理权限加大对区县（市）发展政策支持的实施意见》（哈政发〔2007〕2号），制定本规定。
第一条哈尔滨市人民政府授权各区人民政府组织完成本辖区内的依法强制拆迁工作。
各区人民政府在拆迁工作中要积极发挥作用，认真组织、主动协调；市建设、规划、国土、房产、城管执法、公安、监察等部门要依据各自职责积极予以配合。
第二条本规定适用于道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区棚户区改造强制拆迁项目。
第三条各区人民政府对实施强制拆迁的案件要认真审核，对确认的案件应当报市棚户区改造领导小组办公室备案。
市棚户区改造领导小组办公室应当加强对棚户区改造项目强制拆迁工作的指导和监督。
第四条在组织拆迁前，要发出公告，做好宣传。
拆迁人应向被拆迁人提供合法可行的拆迁补偿方案。
对被拆迁人提出的合法要求，应依据有关法律、法规和政策规定给予明确答复。
哈尔滨棚户区改造实施方案-无删减范文
哈尔滨棚户区改造实施方案哈尔滨棚户区改造实施方案1. 引言在城市化进程中，棚户区是一个普遍存在的问题。
哈尔滨作为中国东北地区的重要城市，也面临着棚户区改造的挑战。
本文将探讨哈尔滨棚户区改造的实施方案，旨在改善棚户区居民的居住环境和提升城市形象。
2. 现状分析2.1 棚户区问题的存在哈尔滨市目前有大量的棚户区，以其拥挤、卫生条件差、基础设施不完善等问题而闻名。
这些棚户区居民面临着居住环境差、生活条件艰苦的困境，不仅影响居民生活质量，也对城市形象带来负面影响。
2.2 改造的必要性对棚户区进行改造是哈尔滨市城市发展的必然要求。
通过改善棚户区的居住环境，提升居民的生活质量，可以促进社会和谐稳定，同时也有助于改善城市形象，提升城市竞争力。
3. 改造目标本次哈尔滨棚户区改造的主要目标如下：- 提供适宜的居住环境，改善棚户区居民的生活条件。
- 建设基础设施，确保供水、供电、供暖等公共服务的正常运行。
- 促进社会和谐，增强居民的幸福感和满意度。
- 改善城市形象，提升哈尔滨市的竞争力。
4. 实施方案4.1 棚户区改造项目确定根据实际情况，选择一些典型的棚户区进行改造，以示范效应带动其他区域的改造。
确定改造项目的原则包括棚户区面积、居民人数、区位条件、改造成本等因素综合考虑。
4.2 改造内容- 拆除旧建筑，修建新的住房，增加居住面积。
- 完善基础设施，包括供水、供电、供暖等设施。
- 改善公共服务设施，如学校、医院、商业设施等。
- 创建绿地和公园，提供居民休闲娱乐的场所。
- 改善交通条件，修建道路和交通设施。
4.3 资金来源棚户区改造需要大量的资金投入。
资金可以来自多个渠道，包括政府财政拨款、社会资本投入、住房公积金等。
同时，可以考虑引入金融机构参与棚户区改造，通过发行债券等方式筹集资金。
4.4 改造意义和效果评价在实施改造过程中，需要对改造的意义和效果进行评价。
可以考虑从如下几个方面进行评价：- 居住环境改善程度。
黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知(黑建建[2008]9号)
黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知（黑建建[2008]9号）各市、地建设局（建委），省农垦、森工总局建设局：根据建设部《关于印发＜建设工程项目管理试行办法＞的通知》有关规定，现将《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有何问题与省建设厅建筑管理处联系。
二OO八年三月十日黑龙江省建设工程项目管理试行办法第一章总则第一条为深化我省工程建设组织实施方式改革，加快与国际工程管理方式接轨，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，依据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程项目管理是指建设工程项目管理企业（以下简称项目管理企业）受建设工程项目法人（以下简称委托方）委托，依据国家和地方政府批准的项目文件、有关建设工程的法律、法规，按照合同约定，代表委托方对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和提供咨询服务。
第三条在本省行政区域内从事工程项目管理活动，实施对建设工程项目管理活动的监督管理，必须遵守本办法。
第四条省建设行政主管部门负责全省工程项目管理的管理工作。
设区的市建设行政主管部门负责本行政区域工程项目管理的管理工作，并具体负责培训工程项目管理专业人才，指导和规范建设工程项目管理活动及工程项目管理合同的登记、审查、备案工作。
第五条非经营性政府投资项目，包括公共工程、公益项目的房屋建筑工程和市政基础设施建设项目应当积极推行项目管理工作。
第二章项目管理企业考核内容第六条项目管理企业应具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一项或多项资质，经省建设行政主管部门对其项目管理组织机构、项目管理体系及项目管理专业人员进行考核，符合要求的可从事项目管理和提供咨询服务。
第七条从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等任何一项或者多项执业资格。
哈尔滨市危房棚户区改造实施方案
哈尔滨市危房棚户区改造实施方案文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2003.10.15•【字号】哈政办综[2003]71号•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文哈尔滨市危房棚户区改造实施方案（哈政办综[2003]71号）各区人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：经市政府同意，现将《哈尔滨市危房棚户区改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
根据2003年全国住宅与房地产工作会议精神和市委、市政府关于我市危房棚户区改造的总体要求，为加快我市危房棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，推进生态型园林城市建设，实现3年拆除城区现有成片危房棚户区的目标，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，紧紧围绕实施生态型园林城市建设，以道外、太平、香坊、动力等老城区为重点，坚持统一规划、突出重点、坚持标准、分步实施和将危房棚户区改造与建设生态型园林城市相结合的原则，采取政府组织、市区结合、政策引导、企业参与、市场化运作的方式，全力推进危房棚户区改造，力争用3年时间基本拆除城区现有成片危房棚户区，切实改善群众居住条件，努力实现城市总体环境面貌的明显改观，为全市经济和社会事业协调发展创造有利条件。
二、工作目标3年内，力争拆除城区现有140片、500余万平方米成片危房棚户区，平均每年拆除170万平方米左右，新建规模300万平方米左右。
通过危房棚户区改造，建设一批生态型住宅小区，新建一批广场、停车场，改扩建一批道路，小区绿化面积达到25％以上。
2003年，重点对安全隐患严重、影响生态型园林城市建设和涉及路桥重点工程的危棚房地段实施改造，初步拟定拆迁房屋建筑面积约170万平方米，新建项目规划总用地面积220万平方米，拟建规模约370万平方米，建成后将新增绿地50万平方米以上，同时提供市政道路用地约25万平方米，结合城市功能分区调整，储备一定量土地，提升土地开发市场价值。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年棚户区改造工作方案的通知-哈政办综[2011]29号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年棚户区改造工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年棚户区改造工作方案的通知（哈政办综〔2011〕29号）各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市2011年棚户区改造工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅二〇一一年四月十五日哈尔滨市2011年棚户区改造工作方案按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，结合市区实际，制定本方案。
一、指导思想按照全面消灭老城区棚户区的战略目标，大力实施棚户区改造工程，加快改善棚户区居民的住房条件，增加居民财产性收入，拉动区域经济发展，改善城市环境景观，提升城市建设品质。
通过充分发挥政府的主导作用，全面加强统筹，把棚户区拆迁和安置房建设作为一盘棋通盘考虑，充分发挥群力西区项目的杠杆作用，在时间和空间上科学切换、合理布局，大力推进易地安置方式，努力做到先建后拆、即拆即迁，实现棚户区改造与人口疏解、区域扩展、城市结构调整和功能布局相协调，与居民住房保障、城市改造升级相融合，切实发挥出棚改在“中兴”战略中的综合功能和作用。
二、基本原则一是政府主导，以区为主，市区结合。
二是全市统筹，综合协调。
三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆。
四是整体改造，综合配套。
五是棚改与住房保障有序衔接。
六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。
三、工作目标从2010年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理停缓建项目工作实施方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理停缓建项目工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2008.03.18•【字号】哈政办综[2008]17号•【施行日期】2008.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市治理停缓建项目工作实施方案的通知（哈政办综〔2008〕17号）各有关区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市治理停缓建项目工作实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅二○○八年三月十八日哈尔滨市治理停缓建项目工作实施方案为加快推进停缓建工程复建工作，改善城市景观和投资环境，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以改善城市景观为目标，以法律为依据，以市场为主导，以企业为主体，综合运用经济、法律、行政等手段，充分发挥政府宏观调控作用，把解决共性问题与个性问题相结合，本着积极、稳妥、慎重、依法的原则，分类处置，分阶段推进，全面完成停缓建工程治理工作，积极探索建立长效监管措施，防止发生新的停缓建问题，促进经济社会又好又快发展。
二、治理范围停缓建项目主要是指位于城市建成区内（不含呼兰、阿城2区）、2007年12月31日以前在建项目停缓建2年以上，严重影响城市景观和容貌的房屋建筑项目（含一期工程竣工，二期工程尚未启动的项目）。
主要包括：康安花园住宅（道里区康安路106号）、龙海大厦（香坊区中山路39号）、安发--安化住宅（道里区安发街与安化街转角）、太古不夜城小区K区和L区高层（道外区南勋街468号）、中关村金融区（松北区江湾分区）、哈威广场（道里区东七至东八道街街区）、同乐世界1号楼（道里区东五至东六道街街区）、埃德蒙顿路商服楼（道里区埃德蒙顿路23号）、粮油批发市场（道外区北马路13号）、省旅游集团办公楼（天鹅饭店B栋）（香坊区中山路95-3号）、龙凤大厦（道里区新阳路与哈药路转角）、共乐小区102号楼（道里区新阳路351号）、艺华大厦（道外区大新街200号）、桃源大厦（道外区景阳街101号）、皇家花园13号楼（道外区南二十道街与大民兴街转角）、华风世贸家园（开发区嵩山路与湘江路街区）等项目。