社区民间组织
民间组织,社会政策与法规
我国民间组织需要健康发展民间组织，是指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织。
我们通常所说的民间组织，是对社会团体和民办非企业单位的总称。
社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
根据我国09-10年度出版的《民间组织蓝皮书》指出，为苹果民间组织依据以下四个原则发展：一是坚持依法管理，这既是登记管理机关和业务主管单位的工作职责，也更有利于充分发挥它们的职能作用；二是坚持统一登记管理，即民间组织统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权审批和颁发证书；三是坚持双重负责、分级管理，实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理；四是坚持稳步发展，使民间组织与当地经济、社会协调发展，提高内在质量和整体素质。
我国管理民间组织主要依据国务院发布的2个法规，即：《社会团体登记管理条例》，共分7章40条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第250号国务院令发布施行；《民办非企业单位登记管理暂行条例》，共分6章32条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第251号国务院令发布施行。
在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段，阻碍了其作用的充分发挥。
本文主要通过对民间组织发展现状的分析，指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展，从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。
随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大，我国民间组织开始进入一个大发展时期。
民间组织以其非营利性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势，在构建和谐社会中起非常重要的作用。
民间组织对社会服务的影响
民间组织对社会服务的影响近年来，民间组织在社会服务领域发挥着越来越重要的作用。
无论是在教育、环保、公益慈善还是社区建设等领域，他们的存在与活动对整个社会产生了深远的影响。
本文将从多个方面探讨民间组织对社会服务的积极影响。
首先，民间组织在社会服务领域可以填补政府的短板。
政府服务往往受限于官僚机构的运作模式和资源分配的局限性，导致社会服务的需求无法完全满足。
而民间组织的出现弥补了这一空缺，以更灵活的方式提供社会服务。
他们能够根据具体需求，快速响应，并以更加个性化、专业化的方式进行服务，从而更好地满足人们的需求。
其次，民间组织对于社会服务的提供有助于凝聚社会力量。
社会服务是一个既涉及到个体需求又涉及到整个社会利益的领域。
通过参与社会服务，民间组织能够动员更多的专业人士、志愿者和热心公益的个体加入进来，形成一个庞大的社会网络。
这种网络的形成不仅能够集结更大的资源和能力，也能够让更多人参与其中，增强社会凝聚力和社会责任感。
同时，民间组织对于社会服务的提供往往具有创新性。
由于长期在基层、社区工作，民间组织更加了解社会实际需求，并试图通过新的途径和方法解决现实问题。
他们能够借鉴其他领域的经验，引入新兴技术和思维，开展更具前瞻性的工作。
在环保领域，有些民间组织探索可持续的发展模式，推广绿色生活方式，促进生态保护。
在教育领域，一些民间组织尝试通过线上教育平台，借助互联网资源，提供远程教学服务，弥缝贫困地区教育资源缺失的缺口。
此外，值得一提的是，民间组织对社会服务的影响还通过倡导和推动社会改革得以体现。
他们通过宣传、批评、抗议等方式，推动社会议题的讨论和解决。
在一些尖锐问题上，民间组织通过舆论压力促使政府更加重视相应社会服务需求。
例如，一些公益组织长期致力于推动残疾人权益保障和无障碍环境建设，引起了广泛的关注和思考。
然而，民间组织的发展也面临诸多挑战。
首先，由于法律法规的限制，一些民间组织的合法地位和资金来源受到限制。
社区民间组织的本土化及其发展模式
本社 区范 围 内开展各 类活 动 和服务 的 民间组织 。 社 区 民间组 织 作 为 民 间组 织 的组 成 部分 ， 除 了
三是要引人激励机制社区内各服务部门根据政力量过分依赖的现象形成内生协调型发展模式不同类型的社区民间组织的不同特点独立展开交强调发展的内源性与均衡性不断提升自身能力通流活动并制定各自考核评比标准给予社区民间组过社区民问组织与政府各类社会力量的良性互动织中的优秀从业者物质和精神上的奖励增强自身与通力合作为居民提供优质的社区服务
Ｖ０ １ ． ３ ３ Ｎｏ ． ５ Ｓ ｅ ｐ． ２ ０ １ ３
社 区 民 间组 织 的本 土 化及 其 发 展 模 式
向德 平 ， 申可君
（ 华 中师范大学 社会 学学院 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ９ ）
摘 要： 中 国社 区 民 间组 织在 政 府 职 能 转 变 和社 区建 设 不 断 推 进 的过 程 中得 到 了迅 速 的 发 展 ， 经 历 了一 个 从 自
民间组织 逐 步发 展 起来 ， 并 在 社 区 管 理 和 服务 方 面 发挥 了重要作 用 ， 呈 现 出一 种 积 极 的发 展 态 势 。 中
国社 区 民间组织 的发 展是 在 国家组 织 控制严 密 和市 场经 济发 展不 完 善 的情 形 下 生 长 起 来 的 ¨ ｊ ， 它 经 历
、
社 区民 间组 织的界 定
本 文所 使 用 的社 区概念 主要 是 指聚居 在 一定街 区或 居 民住 宅 区 内 ， 并 由地 缘 、 人群 、 社会 因素 、 社 区 意识、 共 同约束 、 文 化等 多种 要 素共 同构成 的具 有地 域 性 的社会 生 活共 同体 。 “ 民 间 组 织 ”， 在 国际 上 通 称 为 Ｎ Ｇ Ｏ（ Ｎ ｏ ｎ—
社区民间组织备案表
社区民间组织备案表
组织名称
备案日期
章程
第一、组织名称：。
第二、组织性质：本组织是由热心社区公益事业发展的社区居民自愿组成的非营利性社区民间组织。
第三、组织宗旨：本组织遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社区道德风尚，积极开展社区服务和便民利民的活动。
第四、本组织接受区民政局、街道办事处和社区居委会的业务指导和监督管理。
第五、本组织的住所或活动场所
（载明区街、社区）。
第六、申请加入本组织，必须具备下列条件：
（一）拥护本组织章程；
（二）有加入本组织的意愿；
（三）热心社区公益事业能积极参加本组织活动。
第六、本组织有关变更或终止活动的，需报镇（街）备案。
负责人（签字）
年月日
申请书
社区居委会：
为了促进社区公益性事业发展，我（们）发起设立公益性社区民间组织，组织名称为（社会团体、民办非企业单位）。
该组织将以遵守宪法、法律法规、国家政策和社会道
德风尚，积极开展社区公益性活动为宗旨，促进社区公益事业发展，在以下业务范围内开展公益活动：
特此申请。
发起人（负责人）（签名）：
社区民间组织负责人登记表
社区民间组织备案证书
（式样）
：
根据民间组织管理工作的有关规定，你（们）发起设立社区（社会团体或民办非企业单位），经审查，同意务案并按照《章程》开展社区公益性活动。
镇人民政府（街道办事处）（印章）
年月日。
关于社区民间组织建设的实践与思考——以宁波市江东区社区民间组织为案例
在我 国， 区民间组织 主要是指 由单位 或个人 在社 区 社 范 围 内单独或 联合举办 的 、 满足社 区居 民不同需求 的 民间 志愿 性社 会组织 ， 由居 民 自主成 立 或参加 ， 于社 区主体 介
和 管 理 带 来 了 机 遇 和挑 战 。
１ 社 区 民间组 织在推 进和谐社 区建设 中的意 义
ｃ ｍｍｕ ｔ ｏ ｓｒ ｃ ｏ ｉｈ ｓ ｍｅ ｐ ｏ ｏ ａｓ ｆｒ ｉ ｒ ｖ ｍｅ ｔ ｏ ｉ ｎ ｙ ｃ ｎ ｔ ｔ ｎ ｗ ｔ ｏ ｒ ｐ ｓ ｏ ｍｐ ｅ ｎ ． ｕｉ ｌ ｏ ． Ｋｅ ｒ ｓ ｃ ｍｍｕ ｔ ；ｃ ｖｌ ｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｎ ；ｈ ｒ ｎ ｏ ｓ ｏ ｓｒ ｃ ｏ ｙ ｗｏ ｄ ： ｏ ｉ ｎ ｙ ｉ ｉ ｒ ａ ｉａ ｉ ｓ ａ ｍｏ ｉ ｕ ；ｃ ｎ ｔ ｔ ｎ ｏ ｕｉ
关 于社 区民间组织建设 的实践与思考
以 宁波 市 江 东区社 区 民间组 织 为案 例
庞 超静
（ 南 大学 ， 东 江苏 南京 ２００ ） １０ ０
摘要 ： 着城 市 “ 位人 “ “ 会 人 ” 随 单 向 社 的转 变 ， 区逐 渐成 为社 会 管理 的 最基 本 单位 。加 强城 市基 层 管理 ， 社 推进 社 区建 设 ，
ｉｖ ｓｉａ ｏ ｎ ｅｔ ｔ ｎ， ａ ａｙ ｅ ｅ ｆａｕｅ， ｑ ａ ｔ ｙ ｔｐ ｓ ａ ｄ ｆｎ ｔ ｎ ｓ ｅｌ ｓ ｔｅ ｐ ｏ ｌｍｓ ｏ ｅ ｏｇ ｎｚ ｔ ｎ ｎ ｇｉ ｎ ｌｓ ｓ ｔ ｅ ｔｒ ｈ ｕ ｎｉ ， ｙ ｅ ｎ ｕ ｃ ｏ ｓ ａ ｗ ｌ ｔ ｉ ａ ｒｂｅ ｆ ｔ ｒａ ｉａ ｏ ｓ ｉ ｈ ｈ ｉ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｗ ｉ ｈ ｈ ｎ ｅ ｏ ｒ ａ ｎ ｔ ｕ ｏ ａ ｎ ｉｉ ｕ ｌ ｎｏ ｓ ｃａ ｎ ｉｉ ｕ ｓ ｃ ｍｍｕ ｉ ｅ ｒ ｅ ｏ ｎ ｈ ｓｒ ｃ ： ｔ ｔｅ ｃ ａ ｇ ｆ ｕｂ ｎ ｉｓ ｔｔ ｎ ｌｉ ｄｖｄ ａｓ ｉｔ ｏ ｉｌｉｄｖｄ ａ ， ｏ ｈ ｉ ｉ ｌ ｎｔ ｓ ａｅ ｂ ｃ ｍｉｇ ｔｅ ｉ ｍｏｔ ｓｅ ｔ ｌ ｕ ｉ ｅ ｆｒ ｏ ｉｌ ａ ｍ ｎｓ ａｉｎ． ｔｕ ｓｒｎ ｔｅ ｎ ｔｅ ｕ ａ ｇａｓ— ｔ ｄ ｎｓｒｔ ｎ ｎ ｓ ｅ ｓｎ ａ ｎｔ ｓ ｏ ｓ ｃａ ｄ ｉ ｔ ｔ ｉ ｉ ｉ ｒ ｏ ｈ ｓ ｔ ｇｈ ｎ ｇ ｈ ｒ ｎ ｒｓ ｍｏ ａ ｍｉ ｔ ｉ ａ ｄ ｅ ｉ ｂ ｉ ａｏ ｐｏ ｔ ｇ ｏ ｕ ｉ ｃ ｎ ｔ ｃｉｎ ｈ ｓ ｂ ｃ ｍｅ ｒｍｏｉ ｃ ｍ ｎ ｎｔ ｙ ｏ ｓｒ ｔ ａ ｅ ｏ ｍｏ ｔ ｍｐ ｒａ ｔ ｏ ｔｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｏ ａ ｈ ｒ ｎｏ ｓ ｏ ｉｔ． ｕ ｏ ｓ ｉ ｏｔ ｆｒ ｈ ｏ ｓｒｃ ｏ ｆ ａｍｏ ｕ ｓ ｃｅｙ ｎ ｉ ｉ
社区民间组织的特征与功能定位分析
２０ ０６年 ７月
中 州 学 刊
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ￣ ｏ ｈ ｎ ｚ ｏ ａ ｅ ｃＪｕ ｎ ｆＺ ｏ ｇｈ ｕ
Ｊ ｌ．０ ６ ｕｖ ２ ０
Ｎｏ． ４
第 ４期（ 总第 １４期） ５
【 社会 现 象 与社 会 问题 研 究 】
作者简介 ： 邓恩远 ， ， 男 天津职业大学社会管理系主任 ， 教授 。
１７ ０
维普资讯
中州学 刊 ２ ０ ０ ６年第 ４期
展 活动的非 营利 性的社团组织 。按其 功能 ， 可分为利益 维护 类 、 趣文体类和公益类等不 同的形 式 。其 中权益类社 区民 情 间社团有业主委员会 、 区老人协会 、 区法律援 助 中心 、 社 社 社
社区民间组织 ， 进一 步发 挥 民间组织 的积 极作 用 ， 已成为 和 谐社 区建设工作的一项新课题 。
民间组 织有 着重 要 的区别 ： 间组 织都 是正式 登记 注册 的， 民 而大多数社区民间组织没有 登记注 册 ， 过去称 之为 “ 民间 准 组织” 也称 为“ ， 备案 制 民 间组 织 ” 社 区民 间组织 举办 者一 ；
定 是社区组织 、 区居 民， 民间组织 的举 办者不 限于社 区 社 而 组 织或社区居民 ； 区民间组织一 定是 在社 区内活 动 ， 社 而民
社 区 民间组 织的基 本 特征
自改革开放以来 ， 着社会 主义 市场 经济 的确立 ， 国 随 我 社会生活发生了许 多引人瞩 目的变化 ， 中之一就是 伴随着 其
益性 的群众 团体或组 织 。社 区性 、 众性 、 群 民间性 、 自发 性 、 独立性 、 非营利性和志愿性是其主要特征 。
收 稿 日期 ：０６ ２ ０ —０４ ２ —＿ ６
民间组织与社会参与度
民间组织与社会参与度人民的力量是无穷的，而民间组织则是人民力量的集合体。
随着社会的不断发展，民间组织在推动社会进步、促进社会参与度方面发挥着越来越重要的作用。
本文将从不同的角度探讨民间组织与社会参与度之间的关系。
一. 民间组织提供了多样化的参与平台在社会发展和公共事务运营中，政府不可能独自完成所有任务。
这时，民间组织的作用就显得尤为重要。
民间组织以非政府的身份，提供了丰富多样的参与平台，让更多的人有机会参与社会事务。
通过加入民间组织，个人可以发挥自己的专长，参与到志愿服务、公益事业、环境保护等各个领域。
无论是社区组织、志愿者组织、教育机构等，都为人们提供了展示自己才能和贡献社会的机会。
同时，这些组织也提供了学习和成长的平台，人们通过参与组织的活动，不仅可以提升自身技能，还能够开拓眼界，增长见识。
二. 民间组织促进了社会问题的解决在解决复杂而庞大的社会问题时，民间组织发挥着不可或缺的作用。
政府单一的力量有时无法顾及到每一个细节，而民间组织则能够因地制宜地发起社会项目，采取有效的行动。
以教育问题为例，政府投入的资源有限，教育问题仍然存在着很多困难。
而民间教育组织的出现弥补了政府力量的不足。
一些民间组织致力于提供教育资源和支持，为失学儿童提供援助。
他们以非营利的方式，通过筹集资金、培训教师等方式，向需要帮助的学生提供优质的教育。
三. 民间组织推动社会公平与正义在社会不平等和不公正问题日益突出的背景下，民间组织在推动社会公平与正义方面发挥着重要作用。
他们通过关注社会弱势群体、反对不公平的制度和规则，提高社会的公平程度。
例如，一些人权组织致力于维护公民权益，推动法治建设。
他们致力于打击种族歧视、性别歧视等问题，通过法律手段维护人权。
同时，一些扶贫组织也在推动扶贫事业发展，为贫困地区的群体提供帮助和支持。
四. 民间组织促进社会信任与和谐社会信任是社会稳定和谐发展的基础，而民间组织在促进社会信任与和谐方面起到了重要的作用。
关于加强社区教育民间组织建设的思考
文明劝导队南社区老党员 认领。他 通过社区党员义工在广场 和交通路 １的 ２ １
爱 心 慈 善 超 市 和 ６个 社 区爱 心 互 助 社 ８ 们利 用明故宫 广场服务基地 开展活动 。 个 民办 非 企业 单 位 。
和作用进一步提升 ，意味着 民问组织将
面 临新 的发 展 契机 。民间组 织 的 发展 ， 也
关于加强社 区教 育 民间组 织建设 的思考
■ 曹 怡
摘要 ： 发展和培育社 区教育 民间组织， 发挥社 区民间组 织的社 区教 育作 用， 是社 区教育发展的一大趋势 ， 也是构 建终 身教 育体 系
的一个新命题。为了研 究社 区网格化管理大背景下 ， 如何加强社 区教育民间组织建设 ， 充分发挥社 区民间组织在社 区教育 中的作 用， 课题组 以后宰 门街道为例， 认真调查 了社 区民间组织对社 区教 育作用发 挥状况， 研究分析影响社 区民间纽织对社 区教 育发 挥
记备案工作作为加强社 区建设 ，构建和 环境 。
谐 社 会 的大 事 来抓 。０ ６年 ， ２０ 街道 首 批 备
管理 ， 另一方面 ， 坚持培育发展与监督管
心 身 关 爱 园 由非 公 企 业 在 职零 散 党 理并重的方针 ，确保社 区教育 民间组织
案了 ６ ｏ家社 区 民间组 织 ，０７年 新增 了 团员 认 领 。他 们 利 用 富贵 山老 年 照 料 中 健 康 发展 。 ２０ 三是 提 高 因素 ， 了解社 区民间组织的发展需求 ， 积极探 索社 区教育发展 的新模式 、 途径， 新 为进一 步发挥社 区民间组织的社 区教 育
作 用提 供 适 宜 的对 策 和 建议 。
关键词 ： 发展； 培育； 区教育民间组织 社
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课程学习总结
——社区民间组织建设与管理课程总结：
非营利组织：是指那些具有服务公众的宗旨，不以营利为目的，主要开展各种志愿性的各种公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织能够对其成员、对社会提供满足一定公众需要的服务；实事求是地、通过合法渠道反映特定群体的利益和诉求；通过加强自律、倡导诚信等，引导公平竞争，促使公众按照正确的政治方向、遵守国家法律法规实施自身的经济社会行为，参与到社会和谐建设中去。
非营利组织需要用战略管理的方法来进行管理。
战略管理是一门着重制定、实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学，其管理决策和行动目的在于实现组织的目标。
我们把整个战略管理过程的任务概括为提出组织的战略展望--建立目标体系--制定战略--高效实施和执行选择的组织战略--评价和调整组织的经营业绩。
而使用战略管理的方法的目的是通过战略管理，明确组织宗旨；树立组织的愿景；明确组织发展的优先目标；分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制定创新。
在进行战略管理的决策与规划中，通常可以通过使用SWOT分析法，SWOT分析法亦称自我诊断方法，是一种能够较客观而准确的分析和研究一个单位现实情况的方法。
SWOT四个英文字母意思为:S,强势，优势。
W,弱势，劣势。
O，
机会，机遇。
T，威胁，对手。
从整体上来看，SWOT可以分为两部分。
第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。
在SWOT分析过程中，最重要的就是确定什么是关键的内部因素和外部因素，因为所谓内部优势和劣势、外部机会和威胁、是由关键问题构成的。
对关键问题的确定，要求战略规划制定者具有良好的判断力。
良好的判断不仅来自知识、经验，也要靠理性思维能力和非理性的自觉能力。
因此，这也是整个SWOT分析过程中最为困难的部分。
个人总结：
在社区民间组织建设与管理这门课程中，我们小组构思了“爱之家”重庆市特殊儿童服务中心这一项目，我们以现实状况确定了项目背景和理立项理由，明确了项目目标，确定了项目内容，规划了项目进度，预算了项目资金，制作了因项目不确定性引起的一系列问题的应对措施，整合了项目参与人员，制定了项目评估方法，并且实施了项目中的一次活动，收到较好的反响。
作为一个社区工作者，我觉得社区服务工作不能只靠我们，需要人人都有为他人服务的意识，非营利组织是一个最具有志愿公益性的组织，希望能有更多志愿者加入到我们的行列中来，建设属于自己的完美家园。