完善小城镇规划工作
配套设施规划促进小城镇协调发展
配套设施规划促进小城镇协调发展一、小城镇配套设施规划的重要性小城镇作为城市与乡村的连接点，其配套设施的规划对于促进区域协调发展具有重要意义。
随着经济的快速发展和人口的流动，小城镇在区域经济中的地位日益凸显。
配套设施的完善不仅能够提高居民的生活质量，还能吸引更多的人才和，推动小城镇的经济发展和社会进步。
1.1 居民生活质量的提升配套设施的规划首先要满足居民的基本生活需求，包括住房、教育、医疗、交通等。
通过合理规划，可以提供更加便捷、舒适的生活环境，增强居民的幸福感和归属感。
1.2 经济发展的推动配套设施的完善能够为小城镇的经济发展提供支撑。
例如，良好的交通设施可以促进物流和人流的流通，提高经济效率；完善的教育设施可以培养人才，为经济发展提供智力支持。
1.3 社会进步的促进配套设施的规划还关系到社会的进步。
例如，文化设施的建设可以丰富居民的精神生活，提高社会文明程度；环保设施的规划可以改善生态环境，促进可持续发展。
二、小城镇配套设施规划的基本原则在进行小城镇配套设施规划时，需要遵循一些基本原则，以确保规划的科学性、合理性和可持续性。
2.1 以人为本配套设施的规划应以满足居民需求为核心，充分考虑居民的生活习惯、文化背景和未来发展需求，实现人与环境的和谐共生。
2.2 可持续发展配套设施的规划应注重生态保护和资源节约，采用绿色、环保的技术和材料，实现经济、社会、环境的协调发展。
2.3 系统性规划配套设施的规划应具有系统性，统筹考虑各类设施的布局和功能，形成有机整体，提高设施的使用效率和综合效益。
2.4 灵活性与适应性配套设施的规划应具有一定的灵活性和适应性，能够根据小城镇的发展变化和居民需求的变化进行调整和优化。
三、小城镇配套设施规划的实践策略在具体的规划实践中，可以采取以下策略来促进小城镇的协调发展。
3.1 加强基础设施建设基础设施是小城镇发展的基础，包括交通、供水、供电、通讯等。
应优先发展基础设施，提高小城镇的综合承载能力。
小城镇建设规划
小城镇建设规划小城镇建设规划，是指对于一个小城镇的整体发展进行策划和规划，以实现该城镇的长远可持续发展。
下面是一份关于小城镇建设规划的700字的示例：一、市场分析通过市场调查和调研，了解该小城镇的经济基础、人口情况、产业结构等方面的情况。
通过了解市场需求和竞争状况，为进一步规划提供基础数据。
二、定位和目标根据市场分析的结果，确定小城镇的定位和发展目标。
例如，小城镇可以定位为生态休闲旅游重点区域，目标可以是打造国内知名的生态旅游目的地。
三、基础设施建设基础设施是小城镇建设的基础，包括交通、供水、电力等方面。
通过完善基础设施建设，提供良好的发展环境，吸引更多投资和人才流入。
四、产业发展根据定位和目标，确定小城镇的主要产业方向，并制定具体的发展规划。
例如，在生态休闲旅游定位下，可以发展旅游业、特色农业等产业，提供相应的政策和扶持措施。
五、生态保护小城镇建设不能以牺牲生态环境为代价，应该注重保护和修复生态环境。
通过制定生态保护规划，合理规划土地利用，完善环境治理，保护生态环境，实现经济和生态的双赢。
六、城市规划通过制定城市规划，合理规划土地利用，提供良好的居住环境和公共设施。
例如，规划城市绿化、公园、广场等公共空间，提供休闲娱乐和社交活动场所。
七、教育和医疗注重教育和医疗建设，提供优质的教育和医疗资源。
通过建设学校、医院等，并吸引优秀的教育和医疗人才，提高居民的教育水平和医疗服务水平。
八、文化传承通过保护和传承本地的文化遗产，提供丰富的文化旅游资源。
通过举办文化活动和节庆，提高居民的文化素质，丰富居民的文化生活。
九、产业配套通过发展配套产业，提供就业机会和增加收入来源。
例如，配套建设商业中心、餐饮住宿设施等，促进当地产业发展，提供就业机会。
十、社会保障建立健全的社会保障体系，保障居民的基本生活权益。
例如，建立养老金制度、医疗保险等，提供社会保障服务。
以上是一个关于小城镇建设规划的700字的示例。
当然，实际的规划要根据具体情况进行调整和修改，以实现小城镇的可持续发展。
小城镇建设及管理工作总结
目 录
• 引言 • 小城镇建设现状及成果 • 小城镇管理现状及成果 • 小城镇建设与管理中存在问题分析 • 小城镇建设与管理经验总结与启示 • 未来小城镇建设与管理展望及建议
01
CATALOGUE
引言
目的和背景
推动城乡一体化发展
促进区域经济社会发展
小城镇作为连接城乡的重要节点，其 建设和管理对于促进城乡一体化发展 具有重要意义。
小城镇文化娱乐设施较少，居民 精神文化生活相对单调。
居民参与和社会共治方面存在问题
居民参与意识不强
部分小城镇居民对城镇建设和管理的参与意识不强，缺乏主动性和 积极性。
社会共治机制不健全
缺乏有效的社会共治机制，政府、企业、社会组织和居民之间缺乏 良好的合作与互动。
信息公开透明度不够
一些小城镇在信息公开方面存在不足，居民难以了解城镇建设和管理 的相关政策和信息。
小城镇的建设和管理有助于优化区域 空间布局，推动产业集聚和人口集中 ，促进区域经济社会发展。
提升小城镇综合承载能力
通过加强小城镇建设和管理，完善基 础设施和公共服务设施，提高小城镇 的综合承载能力和吸引力。
汇报范围
基础设施建设
介绍小城镇在道路、供水、供 电、通信、环卫等基础设施建 设方面的进展和成果。
基础设施薄弱
一些小城镇的基础设施建 设滞后，如道路、供水、 供电、排水等系统不完善 ，影响居民生活质量。
管理体制机制方面存在问题
管理机构不健全
部分小城镇管理机构设置不合理 ，人员配备不足，导致管理效率
低下。
管理制度不完善
缺乏完善的管理制度，如规划审批 、建设监管、环境卫生等方面的制 度不健全或执行不力。
完善与优化小城镇开发控制规划体系的思考
的颁布实施
能够充 分发挥 自己的主观 能动性 ．促进效 率的 提高 。按照结构 功能主 义的观点 ，社会 各阶层 各部分 的工作是 相互协 调、相互 关联的 ，并且
市场机 制也不 是 万能的 因此 ． 有效地发 挥各部 分的作用 要
性被 大大攫升 ．更是对 小城镇控 制性详 细规划 的编 制提出 了明确的要 求．这标 志着我 国域乡 规 划法治化 的巨大进 步，也标 志着实施 性规划 对 开发控制 的羁束作 用得到加 强。在 实践中 ． 这一新的立 法内窖必 将对现行 的规划 建设管理
治、 济 经
当 就必然 会污染环 境、破 坏生奄平 衡。我 国
小城 镇在经 过了几十 年的建设 后＋过去 传统的
资源 消耗型
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完善与优化小城镇开发控制规划体系的思考
Ｐｏｎｄｅｒｎ ｔ ｉ ｇ ｈｅ Ｃｏｎｓ ｕｍ ｍ ａｔｏｎ ａｎｄ Ｏ ｐｔｍ ｉａｔｏｎ ｏｆｔ ｉ ｉ ｚ ｉ ｈｅ ａｌＴ Ｓｍ ｌ ｏｗ ｎ Ｄｅｖ ｏｐｍ ｅｎ ｅｌ ｔＣｏｎｔｏｌ ｌ ｒ ａｎｎｎｇ Ｓ ｓｅｍ Ｐ ｉ ｙｔ
一
改 变 ，琥市建设更 是对大 自然的太面 积改变 ． ｊ
其 中 包括 各种 资源 的开 发利 用和 废弃物 的 处
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ｓ ｃ ｆ ｆ
效的 路径 ２２ ３突出特色 的原则
解决 市 场失灵 ”问题 ．就应保持 社会整 体的 均衡 ．建立台理 有效的秩 序，使社 会各成 员团 结协作 ＋进行 国家宏观 经济政策 的干预 ．以促
如何完善小城镇规划管理以及建议
小城镇建设实施方案(3篇)
小城镇建设实施方案为充分发挥中心乡的区位优势和土地资源优势，加快与aa市区的互融对接，加快小城镇建设步伐，全面推进城乡一体化进程，结合中心乡实际，制定本方案。
一、基本要求和原则以省市构建ss都市经济圈和建设ss新区为契机，以加快小城镇建设、完善基础设施为突破口，落实城乡发展规划布局一体化、城乡产业和经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障和公共服务一体化、城乡经济社会管理一体化五大任务，着力推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，基本形成以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的新格局，建成产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业物流主导型小城镇。
1、因地制宜，科学指导。
立足实际，突出乡情特色，提高规划的实际性、针对性、可操作性。
2、注重实效，循序渐进。
立足当前，着眼长远，积极发展公共事业，完善公用设施，实现经济社会全面协调发展。
3、依靠群众，项目带动。
动员引导村民积极投身小城镇建设，争取上级政府的支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。
二、建设目标根据目前的经济社会发展基础和产业结构布局，以九合化工建材新型物流园区建设为助推，加快基础设施建设步伐，不断完善配套设施，增强综合服务功能，全力打造城市农业、新型工业和现代服务业等三产结合的新型工业物流主导型小城镇，形成“一产抓特色、二产抓提高、三产抓突破、三产并进”的良好格局，推动全乡经济社会事业共同发展。
三、建设内容按照“整体规划、尽快纳入、分步实施、产业升级”的总体思路，全力实施以“道路建设改善基础设施、土地开发蓄积发展后劲、产业发展助力镇域经济”为主要内容的“三路一道一园一区二中心”建设，通过园区建设和商贸开发，加快基础设施建设步伐，增强综合服务功能，将中心建成规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、经济繁荣的新型城镇。
（一）主要任务1、撤乡建镇工作。
积极与省市相关部门联系，完成撤乡建镇的批复工作和小城镇建设规划。
浅析小城镇规划工作问题及对策
对规划事业的健康发展形成 了潜在 的威胁和制 约。 ｌ ３政策、法规配置建设及其 宣传力 度不 够， 配套不全 小城镇规划方面的地方性法规配套建设工
作迟缓 ， 很多地方都在参照执行上一级政府制定 的法规， 由于规划工作的地方性等特点又决定 而 了其适用性的不完备 ， 在执行过程 中感到许多条 款不明确 、 不具体 、 可操作性差 。 各种法律 、 法规的宣传力度 不大， 未能使其
发展迟缓 ， 质量较低。我们应从 目 前体制、 身体制、 自 法制、 自身发展上进行积极的思考 ， 寻出一条 小城镇规划科学、 探 合理 、 快速发展 的道路 。
关键词 ： 小城镇规 划； 问题 ； 策 对
随着小城镇规划建设的迅猛发展 ，城镇化 性、 正确性的前提条件。 基础资料的调查 、 整理工 了公正的社会环境 和规划顺利地实施 ， 这些代价 水平迅速增长 ， 各级政府也将推进“ 城市化建设 ” 作是一项长期 、 艰苦而繁重的工作 ， 必须付 出巨 是值得的 ， 这正是所谓的“ 公平的代价” 。 作为工作的重点。在城镇化建设过程 中， 小城镇 大劳动才有可能获得准确的资料。 而小城镇这方 ２ 推进改革创新 ， ． ３ 树立规划工作正确 的道 辐射带动了一大批农 民人口、 流动人 口到城镇 中 面的工作也较落后 ， 由于资金投入较少 ， 对工程 德观 、 价值观 ， 加快规划工作 自 身的发展 来。 从而加快小城镇的发展速度 ， 优化居住环境 ， 技术资料、城镇基础信息资料收集保管不善 ， 思 城市规划要发展， 除了经济发展的需要 。 还 增强 吸引力 ， 创建特色小 城镇 ， 已成 为小城镇规 想认识不足等原因，大都存在基础资料不全 、 技 离不开社会 的支持 ， 政府各级领导的认可 ， 更离 划工作的新任务。面对出现的新形势 ， 小城镇规 术资料老化而又没能力更新的的问题。 不开政策法规等方面的支撑。种种主客观条件 划工作如何适应宏观形势的变化需求 ， 将成为城 １ 审批、 ． ５ 执法等程序亟待规范 中， 最重要的恐怕还在于我们 自 的条件 。随着 身 镇化建设工作成败的重要因素之一 。 小城镇的规划审批程序 、行政热潮程序 尚 国家“ 以人为本 ”“ 、 坚持科学发展观、 推进改革创 ｌ 前小城镇规划工作存在的问题 目 未得到严格规范， 且没有建立科学的规划决策系 新 ” 全面建设小康社会” 和“ 宏观形势的变化 ， 已 多年来 ， 小城镇的规划工作因为起步晚 、 宣 统 。 审批权过于集 中， 没有形成监督制约机制。 执 经从根本上改变 了城市规划执业者与规划服务 传不够、 政府各级领导认识不足、 缺乏专业人员 、 法过程简单粗暴， 有法不依 ， 执法不严 。 这样 的审 对象的相互对立的处境。 新的形势要求规划不再 设备简陋及体制没有理顺等原因， 远远落后于城 批 、 执法行为难 以达到公平、 公正的要求 。 重大建 是坐在绘图桌旁脱离现实的冷冰冰的方案 制定 镇的发展， 以致出现有法不依、 执法不严、 行政和 设项 目 立项前未经过专家论证和广泛征求意见。 者 ，而是充分倾听他 ＾ 意见 的善意的改 良者 。 是 执法水平偏低及行政不作为等现象 的发生， 从而 ２ 加强小城镇规划工作的几点建议 各方利益最大获得平衡者 ， 是能达到政府追求经 造成城镇建设活动不能统揽全局， 体现科学 的发 ２ 应多方式、 ． １ 多渠道加强规划观念教育 ， 重 济发展与社会稳定相调协的策划者 。 是深入社会 展观 ， 而是注重眼前利益 ， 目 盲 追求数量、 重复建 视和理解规划工作 的社会活动者和实践者。 设 。这些问题都严重影响甚至限制 了城市的发 当前 ， 小城镇规划工作正处 于受重视但 又 所以， 我们必须不断总结经验 、 不断有所创 展。 主要表现在： 不知如何去重视、 想抓好又不知如何抓好的尴尬 新、不断改进和提高城市规划工作 的行政水平 、 １ 机构设置关系的问题突 出， ． １ 不能满足行 境地 ， 甚至有人对城市规划的价值和意义也产生 执法水平以及决策 的科学性和正确性 ， 特别是预 政执法的需要 了怀疑。 以， 所 由上至下转变观念 ， 建立多元化的 见性 。 小城镇 的规划部门一般是隶属于建设局的 规划思想， 深人体察社会需求 ， 使规划工作成为 ２ 充分发挥规划的“ ． ４ 龙头” 作用 ， 建立健全 个股 、 。 办 自身发展缓慢 ， 再加上地小人 少 ， 很 城市规划的扎扎实实 的推行者 ， 而不是把 自己的 规划对建设 的调控能力， 当好政府 的参谋 多＾ 、 都相互熟悉 ， 人际关系较复杂 ， 故在其行政、 价值观强加于他 ＾ 将城市规划变成 ＾ ， 、 们生活中 在社会主义市场经济条件下 ， 城市规划是政 执法时难度较 大， 权威性差 ， 经常受 到各种社 会 的一部分 ， 使之贴近每—个城市居民的生活， 让 府对城市发展调控和管理的重要手段 ， 它是通过 关系的制约。特别是行政许可法颁布以来 ， 而机 每一个城市社会系统 中的成员都 知道 、了解 、 认 对城市土地利用和建设活动的调控来实现的。 构隶属关系不 明确 不能独立实施规划管理 ， 形 识、 运用城市规划 ， 这才是对城市规划的真正重 要想充分发挥规划工作对城市发展 的宏观 成建设管理规划 ， 本末倒置的局面。 视和理解， 才是城市规划工作的真正出路 。 调控作用 ， 就必须使之对经济建设 、 城市建设 、 社 １ 人员配置不全 ， ． ２ 专业人员缺乏 ２ 改革规划工作体制 ， “ ． ２ 实施 阳光规划” 会发展 的各项工作进行渗透和介入。 特别要进一 由于规划工作具有综合性 、政治性、地方 城市规划管理 工作本身是为 了保证规划的 步发挥城市房地产业的调控和优化作用 。 性、 长期性等特点 ， 又对社会各项活动起着指导 实施 ， 以要加强规划体制 的改革 ， 所 增强公众参 我们的重大建设活动 ， 必须符合城市规划科 作用 ， 同时也是政府直接面向群众 的窗 口， 各种 与决策和管理的力度 ， 特别是要追究政府主管部 学 ， 必须为群众所了解 ， 而不应受到资本 的影响 ， 相关专业人员要求多而全， 需要配备各种专业技 门的行政不作为行 为的责任 ， 探索、 尽快建立新 政府往往为发展经济而对一些资本行为加 以牵 术员人员且对其个人素质要求较高。 而小城镇规 型的城市规划编制、 审批体系和决策系统 。 就。 那种资本左右政府， 政府又左右规划， 继而违 划部 门的人员配置极不齐全 。 专业及相关人员缺 以往规划的编制 、审批以及决 策基本 是圈 反城市规划科学的行为 ， 是对公众利益和权利的 乏， 个人素质不高 ， 出现外行人管理内行事 ， 内人的选择 ， 以致 更多的公众 、 社团、 组织或者小的集 蔑视 ，因之而构成的败笔和遗憾是难 以挽回的。
小城镇总体规划编制中存在的问题与解决措施
做 到有 据 可依 。 ３ ． 制 定 相 关制 度 ，杜 绝 规 划 修 改 随 意化 在 小 城 镇 总 体 规 划 编 制 中 ，对 其 规 划 进 行 随 意 修 改 。这 在 很 大 程 度 上 破 坏 规 划 原 有 的 严 肃 性 ， 甚 至 是 法 律 性 。 因 此 国 家 陆 续 出 台 了相 关 政 策 ， 如 《 城乡规划法 》等，在很大程度 ｆ 对 城 镇 规 划 的 修 改 进 行 了科 学 规 范 ， 明 确 规 定 出 丫规 划 需 要 进 行 修
通 过 对 其 内容 进 行 划 分 ， 比 如将 其 划 分 成 强 制 性 和
改 的 条 件 以及 如 何 进 行 修 改 的 程 序 ， 且对 政 府 相 关
划 编 制 中存 在 的 题 进 行 了 分 析 ， 并提 了相 应 的 解 决 措 施 。 以 期 促 进 我 围小 城 镇 总体 规 划 编 制 的 总体 发 展 。
据主导地位 。特别是 一些领导对 于规划编制结果不
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进 行 的情 况 ， 导 致 小城 镇 建 设 在 总 体 上 带 有 严 重 的 随 意 性 ，使 得总 体 规划 编 制 缺 乏 应 有 的意 义 ， 最 终 变 成 了应 付 上级 检 查而 进 行 的 一 种 无 意 义行 为 。特 别 是 现 今 小 城 镇 改 造力 度 较 大 ， 只要 开 发 商看 中 了 这 块 地 方 ， 即使 没 有 在 近 期规 划 或 远 期 规 划 之 内 ， 也 可 以要 求 政 府 相 关部 门对 其 进 行 重 新 编 市 １ ． 。诸 多 原 因 造 成 了小 城 镇 总 体 规 划编 制 的修 改 存 在 严 重 的 随意性。 ５ ． 缺 乏 配 套 的法 律 法规 虽 然 国 家 出 台 了 相关 的 《 城乡规划法 》 ，在 一 定 程 度 上 为 解 决 城 乡 二 元 结 构 提 供 了有 力 的 制 度 支 持 ，但 随 着 时 代 的 发 展 ，诸 多 其 他 方 面 的 问 题 同益
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刍议如何完善小城镇规划工作
摘要：我国城市随着我国经济的发展而迅速发展，同时也带动小城镇也得到了蓬勃发展。
城镇规划可以促进经济的建设，实现城乡布局和城市功能的完善。
文章分析我国实际情况，结合乐清小城镇规划发展中存在的问题，归纳总结了小城镇的未来发展趋势。
引言
小城镇的迅速发展，带动了农村社会经济的发展。
做为温州模式发源地的乐清，小城镇规划和建设更是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
小城镇规划是对小城镇进行建设和发展的依据，具有积极的作用。
在对乡镇企业进行大力发展的同时，推进小城镇规划建设是一项重大的举措。
良好的小城镇规划有利于实现经济和社会的可持续发展。
然而，目前的小城镇规划过程中存在着诸多问题，阻碍了小城建设的发展，为了加快小城镇建设，要认真实施城镇总体规划战略，确定科学合理的建设规划，突出特色，在客观分析和调查研究的基础上，积极推进城镇化进程。
一、小城镇规划过程中出现的问题
1、缺乏完善的理论体系
在我国小城镇的规划中，由于有的规划部门没有制定完善的理论体系，使得规划工作比较混乱，城镇的布局缺乏合理性，由于缺乏科学的理论指导，使得规划工作存在盲目性，制约了城镇的发展。
有的规划部门在规划设计的过程中，没有从实际出发，一味的照搬其他优秀的规划设计方案，与实际城镇的布局不相符合，而且在风格方面存
在较大的雷同性，缺乏特性以及创意。
2、规划缺乏特色，定位不明
我国小城镇非常之多，而且地理环境、历史文化传统、风俗习惯等都不尽相同，各有各的特色。
然而，这么多小城镇的规划建设在近些年来趋于相同化和相似化，忽略了地形、地貌的特征，道路建设和布局模式没有创新点和特点。
规划缺乏明显的特色，没有突出地方特色，定位不明确，泯灭了城镇规划中的个性，失去了小城镇本身应有的活力和特点，不能吸引人，也会丧失了发展过程中的机遇。
3、环保意识不强
在城镇建设与发展的过程中，需要开发与利用较大的资源，在利用的过程中会造成一定环境污染问题，而且也出现了能源紧缺的现状。
小城镇总体规划没有严格依照建设用地规划的指导，在保护生态环境、节约用地以及保护基本农田等方面还存在着欠缺。
在城镇规划的过程中，要采取有效的措施缓解这一问题，但是由于设计人员缺乏环保意识，使得资源环境问题没有受到重视，在资源与能源开发的过程中，没有科学的规划，产生了较多的污染物，影响了当地居民的正常生活，也威胁着人们的健康。
4、城镇规划的实施缺乏延续性
城镇规划是具有法律上的效力的工作，然而由于我们的政府部门在长期的运作过程中养成了长官意识和各具特色的行政和指挥技术，在更换领导时，导致不同的领导有不同的指导思想，在这种情况下就导致新的城镇规划思路的产生，使得规划缺乏一定的延续性，破坏了
总体的城镇规划，使得已经执行的规划失去意义，劳民伤财，浪费了国家的财产。
5、规划理念落后、基础设施不足
我国的小城镇分布不均匀，这就使得小城镇建设受到当时当地的影响，例如经济水平、环境因素、人文因素等的影响，使得很多小城镇都出现了建设水平低的情况，例如建设的道路没有排水、供暖不完善等基础设施的不完善，甚至是十分落后。
二、对于如何完善小城镇规划工作几点建议
1、明确小城镇规划的总体目标
只有进一步明确小城镇规划的目标，才能为各项规划工作的开展提供依据。
小城镇规划的目标，一般需要具有专业设计和测绘水平的专家和单位，结合小城镇总体的规划战略来实现。
在小城镇规划目标的设定过程中，要坚持因地制宜的原则，从实际情况出发，结合小城镇的特色进行制定。
2、要因地制宜，打造地方特色
小城镇是城乡结合体，联结着城市和农村。
小城镇的建设直接关系着城市和农村的发展。
为了更好地建设小城镇，规划人员应该因地制宜地进行设计，对当地的经济发展情况、人员流动情况等方面进行全方位地掌握，对小城镇在当地发展中起到的作用进行分析，并对其内部的不同区域的性质和作用进行了解，从人文角度、地理角度、经济角度等方面制定出合理的规划设计方案，尤其是对一些有自身特色的小城镇，要发挥其自身的优势，促进当地的经济发展和人民生活水
平的提高。
3、小城镇的点-轴式发展
我国在经济欠发达地区长期以来呈现经济发展落后和城市建设缓慢的现象，导致小城镇的建设也长期停滞不前。
而有些地方政府为了要政绩，在推进小城镇发展时，运用行政手段迫使农民进行城镇化生活，这不仅违背了事物的发展规律，而且农民无论在职业、文化和生产生活条件上都没有完成最基本的城镇化建设。
笔者认为，城镇化建设的动力来源于经济的发展，城镇化水平和经济实力密切相关。
在区域建设发展早期，经济发展水平一般较低，资金的投入和重点开发项目应该放在少数中心和少数轴线上。
这样有利于区域经济的快速发展，起到以点带面的作用。
4、加强规划建设中的环境保护内容
首先就是要提高小城镇的绿化水平。
提高绿化水平是进行小城镇生态环境建设的基础性工作，因此，在建设规划中应制定出系统的绿化方案，严格划分出绿化专用地，严禁任何单位和个人以任何形式占用。
同时，还要注意绿化隔离带的建设，最终形成完整的点、线、面相结合的绿地系统，并注意对节水和废水回收技术的利用，从而减小绿地养护用水的消耗。
其次是要加大对环境保护内容的科技投入，提高可持续发展技术应用的比例。
由于城镇的人口和经济活动都比较集中，因此是各类污染物的集聚地，如果对于这些污染物的处理是以破坏环境为代价，那么就不符合科学发展观的要求。
所以，一方面应加强科技投入，因地
制宜的选择、开发和推广可持续发展的产业，以便减少生产过程中污染物的排放，提高生产效率。
另一方面，要不断提高可再生能源的利用比率，在提高经济效益的同时降低对环境的污染。
5、加大对规划工作的资金投入力度
应优先对经济基础好、所处位置重要的重点镇的规划工作进行扶持，以便其更好的完成城镇建设工作，尽快发挥其带动周边地区经济发展的作用。
对于位置偏远，但已经具备一定条件的地区应充分放权，允许其吸收一定的社会资金，并给予一定的政策优惠，以鼓励其加强自身发展。
6、加强规划管理和监督
当前的情况下，在城镇的规划和建设过程中存在管理和监督不力的情形，使得在规划管理过程中一些错误和不合理的决定时有发生。
因此，政府部门要加强对小城镇的规划和建设的管理和监督工作。
对于那些已经被批准的建设项目要严格地去执行，不能随意地被更改和终止，已防止影响规划长远地进行，进而影响其稳定地进展。
同时，已经进行的规划项目不能随着领导的更换而进行随意的改变，坚持规划建设管理的稳定性和连续性。
结束语
小城镇的规划建设与发展，要根据城镇独特的资源、产业和经济结构的特点去实施，培育发展主导产业，形成自己的独特优势，走出一条独具特色的发展道路。
对城镇的发展有正确的认识和把握，正确分析和步解决城镇规划和发展过程中遇到的问题，对小城镇的健康发
展具有重要的现实意义。
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