现代小城镇规划设计若干问题
小城镇城市规划设计的问题探析
小城镇城市规划设计的问题探析本文将对小城镇城市规划中存在的问题进行分析，并在此基础上探索新型城镇化建设背景下小城镇城市规划设计的思路。
一、小城镇城市规划设计中存在的问题（一）缺乏生态可持续发展观念主要表现为以下三个方面：第一，当前小城镇城市规划设计通常采用物质环境作为衡量尺度，而在此基础上形成的城市规划设计在执行中通常产生发展优先和经济理性的思想。
小城镇的城市规划和设计通常会对体现自然状态和特征的水文资料、气象资料、测量资料进行分析和考虑，并据此进行土地适宜度分析，但却很少考虑地形地貌存在的生态价值。
第二，追求空间视觉效果仍是当前小城镇绿地和景观规划的主要目的，通过人工改造环境在短期内获得崭新景观。
第三，当前的城市规划中将技术运用作为可持续生态环境规划重点，规划手段本身却没有得到应有的重视。
对小城镇整体生态环境的保护观念在环境保护规划中没有体现出来，主要表现仍是通过技术手段控制环境污染[1]。
（二）发展模式粗放，缺乏历史文化保护观念第一，当前小城镇城市规划仍以景观、旅游作为基础制定历史保护规划，实体保护停留在物质层面。
运用保护规划手段使特定历史时期空间特质形态能够被保存下来，而城镇的居民生活改变、社会网络等非物质层面因素却很少涉及。
第二，小城镇城市规划以景观文物、旅游为基础实施小城镇保护规划。
小城镇保护规划的原始前提和动机通常为保护文物，保护规划的尺度和目的；再是旅游开发，保护规划的模式和成果则体现为景观规划和建设。
第三，在编制小城镇更新规划和保护规划时，本地区特点没有充分的考虑特点，而是依据规划师已有的成熟模式或经验，进而产生了完成保护规划后小城镇失去原有特色文化和风貌的问题。
（三）对于人居环境关注不足第一，小城镇城市规划将功能分区作为规划的主要内容，没有体现出人为本的思想。
第二，规划者缺乏对人居环境整体思想和人居环境综合思想的了解和运用。
第三，解决小城镇物质环境建设的空间布局问题是当前我国小城镇城市规划的主要目的，物质建设顺序和布局的设置过于理性，缺乏形象思维。
小城镇规划设计的原则及存在的问题分析
小城镇规划设计的原则及存在的问题分析一、前言由于很多落后的观念和想法制约着小城镇的规划，造成了小城镇的发展步伐一直比较缓慢。
尽管我国从八十年代就开始促进小城镇的建设发展，但是由于规划设计中存在很多不利的影响因素，造成建设效果不是特别的明显。
所以我们要采取有效的措施来发现存在哪些影响因素，同时制定与之相对应的解决方案，来保证小城镇的规划设计合理有效，促进经济的稳定发展。
二、小城镇规划设计目前对于小城镇没有明确的界定与定义，但是本文中将其定位是出于农村过渡到城市所处的阶段。
其人口数量是低于20万，隶属国家土地规划的建制镇，同时具有自己的政府管理。
对于规划设计小城市这项工作，其由于涉及内外部资源要素的整合，所以是一项长远的发展系统。
希望通过合理的规划设计来提高改善当地居住人员的生活质量和环境，同时促进经济的发展。
三、适用于小城镇规划设计的原则（1）营造人类适宜居住的小城镇，保持生态平衡小城镇在规划设计中始终要确保人性化的合理原则，因为小城镇一般都会同四周的村庄有联系，所以在设计过程中需要考虑他们的生活需求。
不论是局部还是整体的城区设计都要人性化处理。
小城镇在发展的过程中忽视了对环境保护的重视，所以在规划设计中要引领小城镇走向生态绿色的发展道路。
主要协调人与环境之间的平衡性，强化生态绿色，控制工业污染与人口居住数量。
（2）凸显地域文化，营造独有特色一般情况下小城镇都还是保持其独有的文化特色，这也是其独特的内在影响力。
所以在对小城镇进行规划的过程中，可以将地方特色或者地域文化进行突出渲染。
对于已经被破坏的特色文化，要结合其历史去营造出来，这样才会具有自我的特色。
但是不要盲目的追求文化特色，而造成千篇一律的局面，所以我們在规划设计过程中，多多调查搜集当地的历史由来、人文风情、经济发展等情况，致力将其发展为具有独立特色品牌的精致小城镇。
（3）妥善安排小城镇的布局小城镇的布局工作一定要保证合理，因为其布局直接影响到经济与生态环境两个方面。
小城镇规划建设存在的问题及解决对策
小城镇规划建设存在的问题及解决对策摘要：随着新型城镇化的迅速发展，中小城镇的规划建设出现瓶颈。
拒目前我国中小城镇规划建设发展中出现的问题，寻求中小城镇今后发展的出路，力争为今后中小城镇的发展提供重要的理论建议。
关键词：小城镇；规划建设；问题；对策一、小城镇规划管理的意义一般来说小城镇主要位于城市与农村之间，加强小城镇的规划与管理，能够把农村的剩余劳动力转移到城市去，使农民的收入能够得到很好的提高，而且对于城市居民来说农村劳动力的進入能够减少大中型城市的一些压力，使得城市有更加长远的发展。
对于小城镇建设来说，加强规划管理还具有以下几方面的作用。
首先能够有效促进小城镇中一些民营企业经济的发展，还能够使一些农副产品进入到城市的市场中去带动农村的经济发展。
其次能够使农业由传统的种植方式转变为产业化的经营模式，以促进小城镇的经济发展。
再次，加强小城镇的规划管理能够全面提升农村人口的整体素质，从而使得农民的生活质量得到更好的提升。
最后对于小城镇来说，加强规划与管理，对社会稳定也起到了良好的作用。
二、小城镇在规划建设中存在的主要问题施工方的重视程度不够。
据调查了解到，很多施工单位不重视城镇规划，只是在搞表面工程，在建设过程中没有结合当地实际，缺乏可操作性；第二，资金来源单一，进展相对缓慢。
众所周知，城镇规划建设是一个涉及项目众多的工程，在实施规划和建设过程中需要大量的资金作基础。
但是，目前城镇建设的资金来源相对单一，国家的政策扶持力度不够，而施工单位的经济水平也相对落后，经常出现财政短缺的现象。
另外，某些城镇地区领导还随意出台减税、免税、返税等政策，不惜以牺牲国家利益来刺激投资。
这样一来，虽然在短时间内能够获取一定的资金，但是从长远来看却阻碍了城镇的进一步建设，导致规划不完善；第三，缺乏完善的制度体系。
想要做好任何事情都要有健全完善的规章制度作基础，小城镇的规划建设也是如此。
但是，目前的很多地方政府缺乏相对完善的建设规划制度，内部的具体实施方案不够细化。
小城镇规划设计中存在问题与对策的分析
小城镇规划设计中存在问题与对策的分析摘要：城镇化有助于工业化效率的提高，促进第三产业的繁荣和发展，是生产力发展的必经之路。
发展小城镇有利于发挥城乡两方面优势，促进城乡融合和城乡一体化。
小城镇由于地理位置适中，兼有城市乡村两个特点和两种职能，自然就成为城乡融合的交汇点，是实现农村城市化的基地。
小城镇在建设规划中取得了不小的成就，但同时在认识上还存在一些误区，这使得现阶段我国部分小城镇发展已经面临众多限制，因此需要加强引导，积极推进。
本文就小城镇规划设计中存在问题及解决措施展开讨论。
关键词：小城镇；规划；设计引言小城镇发展及社会经济现象已构成中国现代化进程中最突出的特色之一，由此形成的城镇化道路被国际学术界认为是城镇化的中国模式。
小城镇规划设计在小城镇的发展中发挥了非常重要作用。
然而由于种种原因，我国小城镇发展，仍存在许多问题：如工业化带来小城镇发展的同时，也带来小城镇失去生态平衡、环境的恶化，原有良好人类居住环境遭到破坏；小城镇土地资源大量浪费浪费，经济，结构大体相同，小城镇缺乏可持续发展能力；历史文化保护意识薄弱，小城镇历史形成的良好的文化传统风貌和社会结构受到威胁，尤其是一些历史名镇，历史风貌面临湮没；仓促的建设破坏了小城镇原有特色，小城镇对特色设计缺乏认识，规划套用传统模式，造成小城镇单调,缺乏特色；小城镇规划设计中，仅注重物质空间领域规划，对生态、传统、文化、社会等非物质要素研究不够，间接造成小城镇人居环境和文化的落后，小城镇规划设计就失去了原有作用。
一、小城镇规划设计中的要点（一）结合小城镇的自然资源，体现小城镇建设的特色每一个小城镇都有自己独特的自然环境，如山脉，江海，平原，河流，湖泊，森林等地形地貌相应的气象特征都对小城镇特色产生影响，甚至可以决定小城镇的基本结构，利用自然景观创造小城镇特色是必然要遵循自然原则，在做小城镇规划之前，要根据小城镇的资源特点来确定小城镇的格局，定位，和发展方向，特别是历史遗留下来与自然相协调水位部分，最大限度地发挥自然的优势，做到每一项建筑与自然环境相融合，以突出小城镇的自然特色，（二）结合小城镇的物质条件，突出小城镇建设小城镇的发展与特色的形成都要依赖于一定的物质经济基础，经济的发展为利用各种新材料，新技术和新工艺提供了有利条件，为设计的实施提供了物质保障，因此小城镇特色的定位不能脱离小城镇实际情况，超越小城镇的经济实力，否则不能突出小城镇的建设，反而造成不必要的浪费，小城镇的总体规划编制要保证城市的可持续发展，具地方特色，既要坚持高标准，又要从实际出发，根据小城镇定位和经济的实际情况，创造有特色的城镇空间，体现小城镇建设的地方特色，（三）结合小城镇的历史文化，保护和创造小城镇的特色每一个小城镇的文化，历史，民族，宗教都有自己的特色，小城镇的发展和形成是一个随时间延续的历史过程，对于历史传统的发展和继承，是小城镇特色需要加以重要考虑的方面，不能的盲目模仿国外各地的规划建设模式，文化建筑和历史环境往往成为城镇的象征，规定着城镇的特色，小城镇的规划建设要深入研究其历史文化和宗教信仰，对原有城镇格局，城镇的文物，传统街区等历史文化景观要加以保护和发展，使城镇在总体布局和局部风貌上保持并强化其特有的文化，宗教，历史等民族特点，达到保护和创造小城镇的文化特色，二、小城镇规划设计中存在的问题（一）土地资源浪费严重由于社会主义市场经济体制还未完全建立，在原有计划经济条件下的政府，控制力明显减弱，新的政府宏观经济体制还没有完全建立，在这种情况下，城镇基础设施建设资金的主要来源是土地使用权的出让，政府必然通过将大量土地投入市场来满足城市发展的需求，因此，用地规模已突破，成为规划修编的普遍理由，各城镇要求通过小城镇规划编制来扩大规划建设的用地规模，供长期发展使用的土地在短期内大批量地出让给了开发商，政府失去了土地主控权，从农民手里征得的土地被大量闲置，引发一系列的社会冲突，可能的土地升值都落入开发商的钱包，严重危及城乡的可持续发展及土地资源的浪费。
小城镇规划建设存在的问题及对策
小城镇规划建设存在的问题及对策近年来，我国大力进行城乡一体化发展。
其中，作为国家城乡一体化发展进程的重要组成部分，小城镇规划建设受到人们的广泛关注。
但是，在小城镇规划建设过程中存在建设技术，规划理念落后等实际情况，影响到实际的规划和建设效果。
为此，有必要对当前小城镇规划建设存在的问题进行分析，并积极的寻找可行的解决方案。
标签：小城镇规划；建设；问题；对策近年来，国家小城镇建设工作已经取得许多成果。
但由于建设理论完善性差等问题，城镇发展进程受到许多阻碍。
因此，对于小城镇建设过程中出现的问题应当及时发现并予以解决，才能保证未来发展的科学性及稳定性。
因此研究我国农村城镇化发展中存在的问题，分析影响其发展的原因，探讨其解决对策，具有十分重要的现实意义。
1、当前小城镇规划建设存在的问题1.1规划意识不强缺乏科学性近年来，伴随国家城市化进程不断发展，国内小城镇建设工作稳步进行。
但是，由于受到传统观念等因素的制约，在进行未来建设规划时缺乏科学性及合理性，直接导致当前建设措施成为未来城市发展的阻碍等现象，长远意义上拖慢了小城镇建设进程的发展[1]。
此外，进行规划时，由于没有充分考虑自身实际情况，导致规划中缺乏对自身产业结构等因素的考虑，再加上小城镇自身所具备的基础设施落后，公共设施数量少，能够提供服务型功能的设施不完善等特点，导致小城镇规划及发展工作无法深入快速进行，影响社会经济发展速度。
1.2城镇产业机制不健全城镇产业是城镇发展的基础与依托，而我国很多城镇地区产业机制还不健全。
例如，我国城镇企业中普遍存在产业素质低、关联度差等问题。
产业素质低主要表现在企业的设备陈旧落后，技术含量低，工人文化水平低，职业技能低，生产的产品大多是劣质或低等级产品。
这直接导致企业竞争力差，缺乏发展的后劲，推动城镇产业更无从谈起。
而产业关联度低更直接致使产业成本高、效益差，严重制约城镇化建设的速度与质量。
1.3城镇居民文化建设较为落后城镇化不仅需要生产方式的转变，也需要进行文化的建设。
浅谈小城镇规划建设存在的问题及对策
浅谈小城镇规划建设存在的问题及对策【摘要】随着经济建设的发展，城镇化进程也在不断地加快，小城镇的发展在其中产生了重要的作用。
小城镇建设作为城镇体系规划中的重要部分，是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，做好小城镇规划和建设，加快小城镇的建设发展，对缩小城乡之间的发展区别，实现城乡协调发展具有重要的意义。
本文主要分析了小城镇规划的内容及现状，提出当前小城镇规划中存在的问题，并对解决小城镇规划问题的措施进行了探讨。
【关键词】小城镇规划建设存在问题解决措施【引言】随着经济建设的发展，城镇建设也在大规模的进行，小城镇大战略是城镇新政的基本要求。
作为城镇体系规划中的重要部分，在城乡发展结构中，小城镇作为城镇化的基础支撑，起着承上启下的作用，既是工业化的重要载体，又是农业产业化的服务依托。
小城镇的规划发展不仅带动了农村社会经济的发展，而且在促进经济建设、调整城乡布局、改善居住环境、协调各项建设等方面也发挥了重要的作用。
当前小城镇规划和建设发展还不够完善，特别是在小城镇规划建设方面还存在影响发展的问题，因此，应当重视解决小城镇规划建设中存在的问题，加强城镇化建设进程，实现现代化建设、城乡一体化的要求，从而加快经济建设的发展，促进全面建设小康社会目标的实现，1、小城镇规划中存在的问题1.1、规划规模盲目扩大，脱离实际在当前的小城镇规划建设中，普遍存在着脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。
一些地方在小城镇建设过程中，片面追求高城镇化率，不结合自身实际地扩大小城镇人口发展规模，对人口规模的盲目扩大，远远超过合理发展的现实规模，使小城镇用地规模和相应的设施标准过高，造成了长期的不合理与浪费。
在小城镇规划建设中，只想着修的道路如何宽、盖的楼房如何高、建多少市场和广场，集聚多少人口等等，一味的把街道修的更长更宽，市场越做越大。
使得城镇建设花费的大量人力物力财力，没有得到相应的回报，导致了有规模无市场的尴尬局面。
谈小城镇规划建设存在的问题及对策
谈小城镇规划建设存在的问题及对策规划是小城镇和谐健康发展的前提，规划的优劣，直接决定小城镇发展的空间。
搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性。
但总体来说，目前，我国城镇化建设的发展的步伐还是比较缓慢的，与实现城乡一体化发展的要求还存在较大的差距，在小城镇规划建设的工作中有许多问题需要解决，也需要探索出更先进、更合理、更科学的规划方法，加快经济发展步伐，使小城镇健康、有序的发展，加快小城镇建设的步伐。
标签：小城镇;规划建设;地方特色一、小城镇规划及建设存在的问题分析（一）城镇的不平衡发展和谐的人居关系和社会关系，应该是均衡发展，整体推进的。
近些年来，随着我国整体经济的飞速发展，一些城镇整体水平提高和进步的速度较快，但是由于城镇建设上没有总体上的规划，导致城镇的发展出现较大的差异性和不均衡性，这对小城镇城市化进程的整体推进有着较大的负面影响。
（二）一味盲目搞建设小城镇规划与建设应该以该城镇具体的经济条件和发展能力为前提，如果对小城镇的客观条件、经济水平和建设能力视而不见，盲目拉大城镇骨架，“大”搞建设，那么不但不能真正把城镇建设好，反而会带来大量的人力财力和大面积耕地的浪费，影响小城镇发展的步伐。
（三）资金难以到位小城镇的建设离不开财政上的投入，资金上的不足，导致很多基础设施难以到位，如城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，这些都严重阻碍了小城镇建设的步伐，城镇的面貌难以改善。
（四）规划滞后有些小城镇是边建设边规划，出现规划滞后于建设，甚至有时规划的指导地位不超前，致使各种建设没有超前性，对城镇建设的整体形象影响极大。
二、对小城镇规划及建设的反思（一）强化领导，健全机构，完善机制小城镇规划建设是系统工程，领导的关心和支持是最大的推动力，领导应站在工作第一线，建立一个完整的组织机构来指导、指挥小城镇的规划和建设，完善管理机制来协调解决工作中出现的问题和困难。
在组织机构里，规划建设专业人员是完成好建设任务的生力军，要做到及时到位，实行跟踪管理，对于规划和建设过程中出现的技术性问题，要及时提出一些改善规划、优化建设的专业技术性建议和意见并反馈给领导，为领导正确决策做出依据和保障。
小城镇规划与建筑中存在的问题及对策
小城镇规划与建筑中存在的问题及对策小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化中心。
发展小城镇有利于提高农民素质、改善生活质量，也有利于扩大内需、拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推动国民经济更快增长，是一个具有全局意义的战略。
本文主要对小城镇规划建设相关问题进行了简要分析。
标签：小城镇；规划建设；对策引言：小城镇规划对小城镇的发展起着重要的作用，它决定小城镇建设的成败和水平。
研究和解决好现状小城镇规划与建设中存在的问题，是我们当前重要的课题。
现在我国小城镇进入了一个战略机遇和战略转型期，如何认清在小城规划与建设中存在的问题，并加以解决成为小城镇工作的重中之重。
一、小城镇建设规划重要性小城镇建设隶属于城乡规划范畴，是城乡规划不可或缺的必要组成部分，在我国城乡总体建设布局中占有举足轻重的位置。
小城镇建设是小城镇的各种要素的创立或组合以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。
小城镇建设规划一定要纳入城镇社会全面建设的体系中考虑。
小城镇建设是同时兼有整体性、综合性、复杂性、长期性、差异性等多种性质的浩大社会系统工程。
除了要结合以上所述应注意问题外，还要进一步加强认识，按照从大局着眼，“整体布局，分步执行”原则来推进整个建设规划的顺利完成。
随着我国经济的稳步发展，小城镇建设的步伐逐渐加快。
加强小城镇建设规划，不仅有利于推进我国的城市化进程，还能有效解决农村剩余劳动力问题。
1、小城镇是大中城市联系农村的桥梁和纽带小城镇建设是大中城市向农村辐射的中心环节。
在统筹城乡发展、推进新农村建设的历史进程中，小城镇建设更能直接地组织农村的经济活动，建立起城乡之间的产业、就业、基础设施、社会事业良性互动，促进城乡劳动力、人才、资金等资源的整合，成为城乡统筹、良性互动最便捷的“桥梁”。
2、小城镇建设能有效加快农村城镇化进程小城镇背靠农村，依托农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。
加快小城镇建设，更有利于促进农业人口转为城镇人口，使小城镇成为农民市民化的转化地，推动农村城镇化进程。
小城镇规划建设中存在的问题及对策
工作探索2018年第17期45为了提升城市化建设的水平，我国不断的完善小城镇规划建设的质量和效率，以实现城镇的现代化发展。
不过在小城镇规划建设过程中，其还存在着诸多问题需要加以解决，只有问题得到控制，我国社会的经济发展才会顺利进行。
1 小城镇规划建设的内容小城镇规划建设是一项比较繁杂的工作，其包含的内容较多，比如工业生产、教育等，同时为了提升小城镇建设的水平，应不断完善规划建设的内容，进而吸引大批专业人才参与到小城镇建设中，增强城镇的竞争优势，加快发展步伐。
另外在小城镇规划建设中，还要将传统文化与地方特色进行有效的融合，实现传统民间艺术的传承和发展，使其成为城镇建设中不可或缺的重要组成部分，最终推动小城镇经济的发展。
2 影响小城镇规划建设的因素2.1 建设规模小，基础设施差目前小城镇的建设仍然停留在集市的发展规模上，这使得其发展规模较小。
再加上集市同交通是紧密联系在一起的，所以周边居民逐渐减少，城镇规模无法实现有效的扩张。
另外在小城镇规划建设中，资金投放力度较低，基础设施建设不完善，无法满足目前人们生活的需求。
同时，由于城镇中缺乏供水、垃圾处理以及电力等设备，导致城镇环境污染力度较大，人们的生活质量受到严重的影响。
此外，小城镇内缺乏医疗、教育、文化娱乐等设施，无法吸引更多人员的驻足，这也大大降低了城镇建设的效果，阻碍了小城镇经济的发展。
2.2 投资力度效，投资结构不合理众所周知，国家的政策以及市场发展对影响城市化建设水平的重要原因，国家可以快速的将荒地变成现代化城市，但是对处于过渡阶段的小城镇来说，其投资力度相对较少，这使得小城镇在规划建设中，缺乏足够的人力、物力和财力的支持，且在小城镇规划建设中，资金的筹集到多都来自民间企业，很容易造成欠账、资金缺口等问题，这将严重的影响小城镇建设的效率。
2.3 部门构建不完善，管理工作不到位受到政府部门的影响，小城镇不具备专门的建设部门，更不用说配置专业的管理人员了。
小城镇规划建设实践中的若干问题探索
小城镇规划建设实践中的若干问题探索摘要：小城镇规划建设是中国特色社会主义新农村建设的重要内容，是中国特色城镇化的应有内涵和必要趋势，小城镇不仅仅促进人口的转移、土地的流转，还能为现代农业提供市场环境，带动农村经济结构的转变，促使产业提升，促进土地集约利用，并将政府公共服务职能延伸致每个村庄，它是最终实现城乡空间一体化目标的关键环节。
本文试以浙江省龙游县溪口镇的规划建设为例，对小城镇规划建设实践中存在的若干问题进行分析，并对今后如何发展提出一些对策和建议。
关键词：小城镇规划建设问提对策龙游溪口1、关注小城镇的建设发展改革开放以来，我国小城镇发展呈现新局面，小城镇数量迅速增长。
1978年全国仅有建制镇2173个，且以县城关镇和工矿镇为主。
2007年末全国共有建制镇19249个，比1978年增加17076个。
新建的建制镇大多由原乡建制发展而来，是分布广泛的乡村中心，并正在发展成为以农业服务、商贸旅游、工矿开发等多种产业为依托的、各具特色的新型小城镇。
与农村工业化的发展相伴生的小城镇发展打破了城乡分割的体制，推动了我国城镇化发展。
2007年全国城镇人口达59379万人，城镇人口（居住在城镇地区半年及以上的人口）占总人口比重为44.9%，2007年全国建制镇建成区面积2.8万平方公里，人口密度5459人/平方公里，小城镇聚集效应逐步显现①。
2、小城镇规划建设在溪口镇的实践2.1 概况溪口镇位于龙游南部山区，东与罗家乡、大街乡相邻，南与沐尘畲族乡接壤，西和庙下乡、衢江区全旺乡毗邻，北和东华、龙洲街道连接，龙丽公路穿境而过，龙丽高速在溪口设有出口，是龙游县的南大门。
镇域面积113平方公里，下辖14个行政村和1个居委会，人口23870人，其中农业人口20393，山林面积10.95万亩，其中竹林6.6万亩，耕地面积1.69万亩，至2010年末，农业总产值9441万元，工业总产值7.25亿元，规模企业19家，产值3.9亿元，农民人均收入6159元,镇财政收入530万元。
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现代小城镇规划设计若干问题的探讨摘要：目前小城镇的规划建设缺乏合理性和科学性，严重地制约着区域经济、社会、文化等方面的发展。
文章初步介绍了小城镇规划设计的相关内容，笔者结合工作经验对小城镇规划设计应注意的问题以及发展策略进行了初步的探讨，以便更好的为市域经济发展和居民生活服务。
关键词：城镇建设；规划设计；地区特色
小城镇作为未来经济发展的一个重要角色，随着小城镇的快速发展，如何合理地规划小城镇建设是一个核心问题。
小城镇环境规划贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；同时应坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。
1小城镇规划设计遵循的原则
1.1以人为本，营造人性化的城镇新区
“以人为本”是小城镇新区规划设计应遵循的最基小的首要原则。
因此，小城镇新区规划应充分考虑到城镇区居民们各方面的需要，针对老城区中显现出的各种弊病，从宏观到微观、从整体到局部进行全面的人性化的规划设计。
1.2特色原则
特色是小城镇的灵魂，它可以树立小城镇良好形象提高小城镇的知名度，促进小城镇的发展。
小城镇如果有历史传承下来的特色
固然很好，但即使没有我们也可以积极去创造，特别是生态景观特色方面，由于小城镇规模小形成特色的景观要素也少，故在小城镇的生态建设过程中必须重视“个性与特色”，小城镇景观要“小而精，小而特”，要综合运用生态、文化的观点去创造组织这些景观形成“以人为本”的各自特色，也将避免“千城一面，万屋一统”的尴尬。
当然，我们所说的特色一定要充分结合当地的实际情况而不能生搬硬套。
1.3对现有的自然资源、历史文化资源的节约保护与开发利用并重原则
水、土是人类的生命之源，生存之本，是小城镇居民赖以生存和从事生产活动的基础，对它的开发利用，直接关系到小城镇生态环境系统结构的演变与优化。
目前许多小城镇土地利用粗放，摊大饼式扩张，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地闲置几年不管。
而对于日趋紧张的水资源，不仅因给排水设施简陋导致污染严重，而且从人为的节约意识上而言，造成的浪费也十分惊人。
绝对不能把水土资源视为取之不尽用之不竭的。
即使是土地扩展潜力大、水资源暂且充足的小城镇，随着经济的发展、规模的扩大，人均资源必然减少。
2小城镇规划设计中存在的问题分析
2.1以物质环境建设为尺度的规划设计模式，缺乏生态可持续发展观念
物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为：“经济理
性”和“发展优先”的思想。
在小城镇规划与设计中，一般也将反映自然特征和状态的地形测量资料、气象资料和水文资料等作为分析和考虑的主要内容，并作为土地适宜度分析的主要评判依据，而地形地貌存在的生态价值则考虑较少。
小城镇规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空问视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，以期在短期内获得崭新的景观。
小城镇规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。
环境保护规划缺乏对小城镇总体的生态环境的保护观念，仍停留于运用技术手段控制环境污染的层面。
2.2注重“摊大饼”的粗放式发展模式，历史文化的保护观念淡薄
小城镇规划中历史保护规划往往以旅游、景观等作为出发点，注重物质层面的实体保护。
在保护规划的手段上以保持特定历史时期空间特质形态作为目标，而对非物质层面的因素，例如城镇的社会网络、居民生活的改变等涉及较少。
以旅游、景观文物保护作为小城镇保护规划实施的前提。
目前小城镇的保护规划往往是以文物保护作为原始动力和前提，以旅游开发作为保护规划的目的和尺度，以景观的建构和规划作为保护规划的成果和模式。
在小城镇保护与更新规划的编制中，不注重本地特点，套用规划师心目中固有的特点与模式，往往造成保护规划完成后小城镇特色风貌与文化的缺失。
另外一个突出的问题与矛盾在于对历史与文化的忽视，在小城镇规划中不注重本地的历史、文化与文脉，形成诸多的建设性破
坏。
景观的保护不应仅停留在表面层次上，小城镇景观的保护并不全是保护形象风貌和人知觉心理的连续性，还应充分重视小城镇景观深层文化内涵的连续性；景观的保护并不只是“建筑的文化特征演化的历史记忆的静态保留，更重要的是对形成该地区的建筑文化性的深层方式的留存和借用”。
3现代小城镇规划设计与建设的思路
3.1小城镇整体物质形象空间的塑造
3.1.1小城镇的主要公共空间
传统的小城镇除街道空间外，往往缺乏良好的公共空间。
小城镇建设规划中的城市设计要注重小城镇的重要公共建筑空间、街道空间、广场空间及河流绿地等公共性空间的营造。
城市设计要结合建筑的功能、用地的性质以及人流活动规律来形成不同功能和不同性质的小城镇公共活动空间，如居民公共活动空间、交通空间及自然风光地带等，从而满足小城镇居民多种活动方式的需要。
居民的公共活动空间要结合主要的公建如活动中心和商业建筑等布置；交通空间要结合居民的出行方式、重要的交通场站和小城镇的布局特征进行布置；自然景观空间的塑造要结合河流、山体、林地等自然景观因素，同时考虑园林绿地规划及生态环境保护等对自然资源进行充分利用，建立小城镇良好的自然景观空间。
要丰富小城镇的空间层次，空间层次的丰富不仅要建立不同功能和性质的公共空间，而且要建立不同规模的相同性质的空间。
如绿地的建设要分类别，按照服务不同地域范围来确定，按照镇区、片区来设定；如广场的
建设要考虑不同功能组成，交通集散、休闲娱乐、集会、市政等不同内容。
3.1.2小城镇的实体
小城镇的实体是指城镇的各类建筑物和构筑物等，是小城镇整体形象的重要组成部分。
针对小城镇的实体，城市设计主要考虑公共建筑的组织，小城镇建设规划中城市设计主要重视小城镇公建的组织，目的是保护城镇景观，创造和谐与协调的城镇面貌，并控制建筑实体与空间的比例关系。
城市设计道德要使公共建筑合理分布，形成小城镇的主要景观节点和次要景观节点，从而建立小城镇的实体景观系统；其次，要注重小城镇轮廓线的控制，城镇轮廓线组织的关键是合理控制建筑物高度、体量和体形等，使主要因素成为城镇轮廓线的主要控制，使次要因素处于从属地位，从而使城镇轮廓线具有一定的清晰性，丰富小城镇的总体空间。
3.2小城镇整体人文形象的塑造
小城镇一般具有悠久的历史文化和丰富的历史遗产，在每一个特定地区，种族群体的文化传统及其演进对城镇空间的组织与发展产生影响，形成了城镇空间的文化特色。
因此城市设计要注重城镇历史文化形态的延续性。
在城市设计方面：①要充分尊重地方文化，强化地域文化特征，把历史文化因素融入到小城镇景观设计的总体构架之中，保护一切有价值的历史遗存如居民生活方式和民俗民风等，使小城镇的人文特色得以延续，对具有一定历史价值的建筑，如文物古迹和文化遗产等进行重点保护；②要处理好特色保护和小
城镇经济发展、城镇建设等的关系，使特色保护和各项用地布局、社会环境效益相结合；③由于小城镇是一个动态发展的空间环境，历史文化特色的保护还要反映当代城镇生活，创造出既具有浓厚人情味，又具有时代感和个性特色的小城镇风格。
3.3突出文化内涵，塑造地方特色
“历史文化是城镇所特有的，它是城镇特色中最内在最具有恒久力的东西”。
因此，城镇新区规划设计应结合“本土文化”，塑造“地方特色”。
城镇文化的涵盖面很广除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。
新一轮的城镇新区规划仅仅当成规划去做，而要更深一层“做文化”，力求做出特色、做出品牌。
规划人员在对城镇新区进行规划设计之前，要全面地考察、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵。
3.4强化生态理念，打造园林式景观
生态园林城镇是今后小城镇发展的必然趋势。
生态设计是县域城镇走生态化和可持续发展的必由之路。
结合生态建设进行景观设计，使生态效益和景观效益协调统一是建设生态园林城镇的必然选择。
因此，强化生态理念注重景观设计是新一轮的小城镇新区规划应该遵循的必不可少的原则。
4结语
小城镇规划涉及的专业很广，牵涉的问题也比较多，关系到我国经济发展的总体水平，是一个完整的社会发展规划，是一个大战
略、一项系统工程，需要多方面的协调和努力。
在具体设计与实施过程中，要从实际出发，做到布局合理、交通方便、环境优美、各具特色，为建设现代化的、高度文明的新小城镇而努力。
我们规划设计人员也要紧跟经济社会发展，不断更新小城镇规划观念，丰富规划手法。
以解决小城镇现实发展中的实际问题为根本出发点和落脚点，切实做好符合小城镇发展的规划，只有这样才能保证规划的有效性、指导性，促进小城镇健康有序发展。
参考文献
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