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国家石油储备条例
（征求意见稿2016年5月）
第一章总则
第一条〔立法目的〕
为规范国家石油储备管理，应对突发事件等引起的石油供应中断或者短缺，保障石油供应安全，维护国家能源安全和社会稳定，制定本条例。
第二条〔适用范围〕
本条例适用于国家储备石油的规划、建设、运行、管理和监督活动。
第三条〔储备类型〕
本条例所称国家石油储备，包括政府储备石油和企业义务储备石油。
政府储备石油包括国家直接投资运营和国家出资委托企业开展的战略储备。政府储备石油所有权属于国家，由国务院行使所有权，收储、动用、轮换等实行国家统一管理。
企业义务储备石油是指从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，依据本条例承担的社会责任储备。企业义务储备石油所有权属于出资企业，实行最低库存管理。
第四条〔储备品种〕
本条例所称石油包括原油和成品油。成品油包括汽油、柴油、航空煤油等。
第五条〔储备目标〕
国家根据国民经济和社会发展需要以及国家能源发展规划，结合一定时期内的国家财政状况和石油储备能力，制定国家石油储备总体发展目标和阶段性目标。
国家保持国家石油储备规模与石油消费总量相适应。
国家鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营。
第六条〔主管部门职责〕
国务院能源主管部门负责国家石油储备监督管理。
国务院发展改革部门会同财政部门、能源主管部门拟定国家石油储备发展规划以及收储、轮换计划和动用方案，对石油储备管理进行指导和协调。
国务院财政部门负责政府储备的财政财务管理，安排和管理财政补贴资金，并对政府储备有关财务执行情况实施监督检查。
第七条〔储备保护〕
任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏、挪用、损毁储备石油，破坏石油储备设施设备。
第二章政府储备
第八条〔储备单位〕
国家设立或者委托有关单位，承担石油储备基地的建
设、运行和管理。
前款所称国家设立或者委托的单位，统称国家石油储备
单位。国家设立或者委托有关单位的具体办法，由国务院有
关部门另行制定。
国家石油储备单位可以租赁企业石油储备设施存储政
府储备石油。
第九条〔管理职责〕
国家石油储备单位对石油储备基地的建设质量、运行安
全和储备石油安全承担管理责任，任命石油储备基地公司的
主要管理人员，并报国务院能源主管部门和国务院财政部门
备案。
石油储备基地公司的设立方式、管理制度等由国务院发
展改革部门、财政部门和能源主管部门另行规定。
第十条〔基地公司〕
石油储备基地公司具体负责储备石油的保管。
石油储备基地公司应当建立健全石油质量检测、入库、
保管制度，储存设施维护、检修制度，安全生产和治安保卫
制度。
石油储备基地公司应当严格执行国家法律法规、标准规范以及国务院能源主管部门制定的相关制度和下达的指令，
保证储备石油数量准确、质量合格、储存安全。
第十一条〔建设原则〕
石油储备基地建设应当符合国家石油储备发展规划确
定的规模和布局，综合考虑原油和成品油的生产、运输、销
售情况，保证收储、调运和应急保障的便利，遵循节约用地、安全环保、节约高效的原则。
第十二条〔地方政府职责〕
项目所在地的地方人民政府应当为项目建设提供便利，
协调解决土地征用、拆迁安置、配套公用设施建设等问题。
第十三条〔收储实施〕
国务院能源主管部门会同国务院财政部门拟定收储计
划，经国务院发展改革部门审核并报国务院批准后，组织国
家石油储备单位实施。
第十四条〔储备轮换〕
国务院能源主管部门会同国务院财政部门建立政府储
备石油的轮换机制，规定轮换条件和程序。
国家石油储备单位根据轮换机制，按照保证质量、节约
成本、提高效率的原则，拟定石油储备轮换方案，向国务院
能源主管部门报备后组织实施。政府储备石油的收储、轮换
原则上应当通过交易市场公开进行。
第十五条〔配合义务〕
对政府储备的收储和轮换，相关单位应当在石油接卸、
管道输送等方面予以优先保证。
第十六条〔安全生产保障方针〕
国家石油储备的安全生产保障工作遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针。
国家石油储备单位应当建立安全责任、重大事项报告等安全生产保障工作制度，并对石油储备基地和储备石油的安全进行监督检查。
第十七条〔安保双重领导〕
石油储备基地治安保卫和安全生产工作实行地方政府和上级主管部门双重领导，以地方政府为主的体制，接受地方公安部门、安全生产监督管理部门的指导和监督。
第十八条〔安保消防联防〕
石油储备基地公司应当在地方政府的统一组织下，积极会同政府有关部门，与周边村镇、街道、企业、事业单位成立保卫工作、消防联防组织。
石油储备基地公司应当组织专职守卫力量开展守卫工作。属于武警部队内卫执勤任务范围内的石油储备基地，应当按照国家有关规定申请派驻武警部队进行守卫。
石油储备基地公司应当按照国家有关规定，为驻基地武警部队提供相关保障。
第十九条〔设定保护区域〕
国家石油储备单位根据安全生产保障工作需要和国家有关规定，设定石油储备基地重点保护区域和范围。
石油储备基地周边安全距离，按照国家有关规定确定，并报地方政府备案，设立标志。
第二十条〔人员培训〕
石油储备基地公司及其工作人员应当按照安全生产保障工作制度和规范的要求认真履行职责，保证石油储备基地和储备石油的安全。
石油储备从业人员必须接受安全生产、消防安全、治安保卫等教育和培训，具备必要的安全知识，熟悉安全和治安保卫规章制度和操作规程，掌握安全操作技能。未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗。
第二十一条〔预警机制〕
国家石油储备单位应当建立突发事件预警机制，健全突发事件应急预案体系和应对体系。石油储备基地公司应当制定相应的突发事件应急预案，落实应急保障措施，并定期演练。
第二十二条〔环保要求〕
石油储备基地公司应加强环境保护管理，采取有效措施，防止石油泄漏和废弃物排放对环境的污染。
第二十三条〔资金来源〕
国务院投资主管部门负责保证石油储备基地建设资金。
政府储备石油收购资金由国家指定银行贷款及财政拨付的国家留成油变价款解决。国务院财政部门负责保障政府
储备运行经费以及动用价差亏损，并核定储备石油的库存成本。库存成本一经核定，执行单位必须遵照执行，任何单位
和个人不得擅自更改储备石油的库存成本。
第二十四条〔财政财务管理办法及财产保险〕
国务院财政部门负责制定政府储备的财政财务管理办
法，建立储备石油损失、损耗处理以及国家储备基地设施保
险等制度。
第三章企业义务储备
第二十五条〔义务储备主体〕
从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业（以下
简称承储企业），应当承担企业义务储备。
第二十六条〔义务储备规模〕
企业义务储备以企业日常依法保有的最低库存量计算。
企业义务储备量的计入范围，为企业专用油库和炼厂内
的油罐内归本企业所有的石油库存量，按10％的比例扣除罐底等不可动用库存后的可动用库存量。
根据石油市场供需状况，国务院能源主管部门可以允许
企业义务储备量在一定时期内适量调整。
第二十七条〔特殊情况调整〕
因自然灾害、火灾等不可抗力使企业无法达到义务储备
量要求时，企业应当及时向国务院能源主管部门报告。国务
院能源主管部门可以根据具体情况，对企业的义务储备予以调整。
第二十八条〔承储企业集团〕
承储企业为集团公司的，对其直属企业、全资或者控股企业的储备量可以进行内部平衡和合并计算。
第二十九条〔采购、存储、轮换管理〕
企业义务储备石油的采购、存储和轮换由企业自行决定。企业义务储备每次轮换的数量和轮换完成期限，应当符合国务院能源主管部门的规定。
第三十条〔资金来源〕
企业义务储备所需建设资金、石油采购资金和运行管理费用由企业承担。
第四章国家石油储备动用
第三十一条〔动用条件〕
发生下列情况之一的，国务院能源主管部门应当提出动用国家石油储备的方案，经国务院发展改革部门审核后，报国务院批准：
（一）因突发事件等导致全国或局部地区石油供应中断或大幅减少，已经或者可能造成国内市场供需严重失衡、国民经济遭受重大影响或损害；
（二）宏观调控需要；
（三）法律、行政法规规定或者国务院决定动用的其他情形。
动用方案应当包括动用储备石油的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十二条〔动用原则〕
动用国家石油储备，应当遵循统一指挥、统一行动、统一调度的原则，优先动用企业义务储备。
第三十三条〔企业义务储备动用〕
动用企业义务储备，由国务院能源主管部门发布指令，有关企业应当无条件执行。
企业义务储备动用后，承储企业应当在规定期限内恢复储备。
第三十四条〔政府储备动用〕
动用政府储备的，由国务院能源主管部门根据国务院批准的动用方案，组织国家石油储备单位实施。国家石油储备单位应当无条件执行。
政府储备动用后，价差盈余按规定就地缴入中央金库，价差亏损由中央财政负担。
第三十五条〔配合义务〕
国务院有关部门和有关地方人民政府对石油储备动用指令的实施，应当给予支持和配合。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变石油储备动用指令。
在发生石油供应中断或大幅减少的紧急状况下，国务院能源主管部门有权采取动用储备石油定额分配措施和强制性需求限制措施。
第五章监督管理
第三十六条〔监督检查〕
国务院能源主管部门对国家石油储备的下列情况定期进行检查：
（一）政府储备设施建设情况；
（二）石油储备基地应急体系建设情况和应急保障措施；
（三）政府储备的收储、轮换计划和动用方案的执行情况；
（四）政府储备和企业义务储备的库存数量、质量和安全管理情况。
国务院能源主管部门应当将检查情况及时通报国务院发展改革部门和财政部门。
第三十七条〔财务监督〕
国务院发展改革部门、国务院财政部门负责监督政府储备项目建设、政府储备运行管理的财务执行情况。
第三十八条〔安全和环保监督〕
石油储备设施所在地县级以上地方人民政府的有关部门，对石油储备设施的安全、环保和消防等情况依法实施监督。
第三十九条〔现场检查和强制措施〕
国务院发展改革部门、能源主管部门和财政部门为履行法定职责，可以进入国家石油储备单位、石油储备基地公司和承储企业的生产经营场所实施现场检查，查阅、复制与检查事项有关的文件和资料，对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料及其存储设备予以封存，发现储备的石油质量不符合要求的，可以予以查封、扣押。
国家石油储备单位、石油储备基地公司和承储企业对行政机关依法履行职责应当予以配合，如实反映情况，提供必要的条件、资料，任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干扰监督检查。
监督检查人员进行现场检查或者采取行政强制措施应当符合法定程序。
第四十条〔政府储备报告制度〕
国家石油储备单位应当按照国务院能源主管部门的规定，定期报送石油储备设施建设情况，以及石油收储、轮换计划执行情况和库存报表。
紧急情况下，国务院能源主管部门有权要求石油储备基
地公司随时报送库存报表。
第四十一条〔财务报告〕
石油储备基地公司应当依照《会计法》和《企业财务会
计报告条例》编制财务报告，并定期将财务报告逐级上报国
务院财政部门和能源主管部门。
第四十二条〔企业义务储备的报告与检查〕
承储企业应当定期向国务院能源主管部门报告企业义
务储备库存量及其计算依据。属于企业集团公司直属企业、
全资或者控股企业的，可以由集团公司统一上报。
紧急情况下，国务院能源主管部门有权要求有关企业随
时报送企业义务储备库存量及其计算依据。
第四十三条〔信息发布与保密〕
国务院能源主管部门负责发布石油储备信息。
有关行政部门、国家石油储备单位、石油储备基地公司、承储企业应当按照国务院能源主管部门的要求，建立保密工
作制度，保守国家秘密。
第六章法律责任
第四十四条〔行政人员违规处理〕
有关行政机关工作人员在国家石油储备建设、管理和监
督活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依
法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十五条〔涉及政府储备的违规处理1〕
国家石油储备单位、石油储备基地公司有下列行为之一的，由国务院能源主管部门或者地方公安、安全生产监督管
理等部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违
法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，
依法追究刑事责任：
（一）未达到规定储备数量、质量、品种要求的；
（二）未按照规定拟定和实施轮换方案的；
（三）擅自动用石油储备的；
（四）未建立安全生产保障工作制度或者未按照安全生
产保障工作制度执行的；
（五）因管理不善造成储备石油或储备设施损失、人员
伤亡的；
（六）拒绝、阻挠、干扰监督检查人员依法履行职责的。
第四十六条〔涉及政府储备的违规处理2〕
国家石油储备单位、石油储备基地公司未依法设定石油
储备基地重点保护区域和范围、未制定突发事件应急预案、
未落实应急保障措施、未定期组织演练、未建立突发事件预
警机制的，由国务院能源主管部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；直接
负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第四十七条〔涉及企业义务储备的违规处理1〕
承储企业有下列情形之一的，由国务院能源主管部门责
令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款，构成犯罪
的，依法追究刑事责任；直接负责的主管人员和其他直接责
任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：
（一）未按规定报送储备库存量及其计算依据的；
（二）未遵守国务院能源主管部门储备动用指令的；
（三）未在规定期限内恢复企业义务储备的。
第四十八条〔涉及企业义务储备的违规处理2〕
未能达到企业义务储备数量要求的，由国务院能源主管
部门责令限期改正，并处以相当于未完成企业义务储备数量
相应成本百分之三十以下的罚款。
第四十九条〔对故意破坏的处理〕
任何组织或个人有下列行为之一的，由国家有关部门按
照职责权限予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法侵占石油储备基地用地的；
（二）破坏、哄抢、盗窃储备石油的；
（三）骗取政府储备资金的；
（四）破坏国家石油储备设施的；
（五）破坏、封堵石油储备基地所用道路、铁路、输油
管线、水源的；
（六）未经批准或者未采取必要防护措施，在石油储备
基地安全距离内施工、使用明火、爆破、采矿、堆放易燃易
爆等危险物品的；
（七）非法进入石油储备基地重点保护区域的；
（八）蓄意妨碍国家石油储备正常工作秩序的；
（九）其他妨害国家石油储备安全的行为。
第七章附则
第五十条〔名词解释〕
本条例下列用语的含义：
（一）收储，是指政府储备石油的采购、储存行为。
（二）轮换，是指根据储存年限、石油质量或其他原因，更新政府储备石油或企业义务储备石油的行为。
（三）动用，是指政府向市场投放储备石油或命令企业
降低企业义务储备数量的行为。
第五十一条〔实现目标时限〕
新设立的从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，应当达到规定的企业义务储备规模；既有的从事原油加
工、成品油批发和原油进出口的企业，应当在本条例施行后
三年内，达到规定的企业义务储备规模。
第五十二条〔与国家物资储备和企业商业储备的关系〕国家储备物资中的成品油储备，按国家有关物资储备的规定执行。
企业商业储备石油，按照国家有关规定执行。
第五十三条〔公布日期〕
本条例自年月日起施行。
旅行社管理条例(doc 16页)
旅行社管理条例实施细则 第一章总则 第一条为实施《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）,现根据《条例》制定本实施细则。 第二条旅行社业为许可经营行业。经营旅行社业务,应当报经有权审批的旅游行政管理部门批准,领取《旅行社业务经营许可证》（以下简称许可证）,并依法办理工商登记注册手续。 未经旅游行政管理部门审核批准并取得许可证的,不得从事旅游业务。 第三条《条例》第二条规定的“外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构”是指经国家旅游局审批、外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻旅游办事机构。该办事机构只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动,不得经营招徕、接待等旅游业务,包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。 第四条国际旅行社可以经营下列业务： （一）招徕外国旅游者来中国、华侨与香港、澳门、台湾同胞归国及回内地旅游,为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务,并接受旅游者委托,为旅游者代办入境手续； （二）招徕我国旅游者在国内旅游,为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务；
（三）经国家旅游局批准,组织中华人民共和国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游,为其安排领队、委托接待及行李等相关服务,并接受旅游者委托,为旅游者代办出境及签证手续； （四）经国家旅游局批准,组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游,为其安排领队、委托接待及行李等相关服务,并接受旅游者委托,为旅游者代办出境及签证手续； （五）其他经国家旅游局规定的旅游业务。 未经国家旅游局批准,任何旅行社不得经营中华人民共和国境内居民出国旅游业务、港澳台旅游业务的边境旅游业务。 第五条国内旅行社可以经营下列业务： （一）招徕我国旅游者在国内旅游,为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游等相关服务； （二）为我国旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务； （三）其他经国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务。 第六条各级旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则,对旅行社进行监督和管理： 按照《条例》规定,设立国际旅行社由国家旅游局审批,设立国内旅行社由省级旅游行政管理部门审批。 旅游行政管理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机构实行属地管理。 第七条国际旅行社申请办理旅游签证,应当按照旅游行政管理部门规定的具体办法办理。 第八条旅游行政管理部门依照国家标准对旅行社逐步实行信誉档案制度和资质等级评定制度,具体办法由国家旅游局另行制定。
石油储备意义
新建的新疆独山子国家石油储备基地属国家石油战略储备二期工程，预计建设容量300万立方米（30个十万立方米钢制原油储备罐）。库址位于独山子石化分公司140万立方米原油商业储备库西侧。 战略石油储备是保障能源安全的方法之一。更重要的是，战略储备是应对短期石油供应冲击(大规模减少或中断)的有效途径之一，战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格继续不断上涨的可能，达到减轻石油供应冲击对整体经济冲击的程度。 对一个现代化国家而言，能源已经成为经济发展、社会稳定及国家安全的基本保障条件之一，在体现综合国力的各种要素中占有一定的位臵。在一些经济发达国家中，石油（包括原油与天然气，下同）在能源结构中所占的比例约为60％，从而在这些国家中起到了左右经济盛衰及社会状况的重要作用。正因为如此，一些经济发达国家在80年代初就已经认识到了保持适度石油储备的重要性，逐渐把国家的石油储备量增加到可供国内半年使用的水平，甚至更高水平。 石油储备是指在已采出的石油资源中，除供日常生产与生活需要外，还需要储存多少以备不时之需。保持适度石油储备，是当今各经济发达国家的战略举措。但由于各个国家对石油的需求量不同，因此不能以其石油储备量的多少来衡量其石油储备水平，而以假定石油供给突然中断后，其石油储备量所能保证国内对石油及其产品正常需求量的供应时间来衡量。一个国家的石油储备水平一般用可供应的日数表达。 改革开放以来，我国经济高速发展。为了稳步发展，保持适度石油储备同样也是必要的。 1 保持适度石油储备的意义 经济发达国家对石油储备重要性的认识，是通过痛苦的教训得来的。当然，我国的情况与其不尽相同：第一，石油在我国能源结构中所占的比例没有发达国家那么高，现在尚不到25％，到2000年也仅在能源总预测需求量中占27％；第二，我国所需的石油绝大多数是国内生产的，受国外政治及经济形势变化的影响很小，因此，对石油进口的依赖程度以及受国际石油市场的制约程度也不大。但应看到的是，随着国家的发展及人民生活水平的提高，石油在我国能源结构中所占的地位正在不断地加强。根据专家预测，到2000年，石油在能源缺口中所占的比例将达到55％，折合标煤约1×10[8]t，因此，保持适度的石油储备对我国今后的发展及社会的稳定同样具有十分重要的意义。具体地说，适度的石油储备是一种提高工业生产效益的方法，一种保障社会稳定的措施，一种经济调控手段及一种战备的需要。 2 石油储备水平的确定 在市场经济体制下，原材料及产品的周转速度愈快、压库量愈小，其经济效益则愈高。但是，对一个国家或企业而言，在某些方面留有适度的储备却又是十分必要的。当然，留有储备势必占用一部分资金，石油储备也是如此，因此准确地确定适度石油储备水平具有现实意义。 石油储备水平应该根据本国的国情、资源状况及社会对石油的需求来确定，因此国与国之间有较大的差异。以国内石油资源十分贫乏，但又是耗油大国，对进口石油有极大依赖性的日本而论，在80年代中期石油储备水平（含液化石油
关于石油储备的思考(2020年)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 关于石油储备的思考(2020年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
关于石油储备的思考(2020年) 1、石油储备背景和意义 石油又称原油，主要被用来作为燃油和汽油，也是许多、化肥、杀虫剂和塑料等化学工业产品如的原料，石油衍生品已经渗入到经济活动的各个角落，真正成为国民经济的“血液”。基辛格说：“如果你控制了石油,你就控制住了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制住了所有的人,如果你控制了货币,你就控制住了整个世界。”可见石油在国家战略和经济发展中的地位。 由于石油的重要性，各个国家为了防止国际油价的波动对本国经济的影响，同时也为了保障国家石油供给，确保国家紧急状态下的用油安全，提出了战略石油储备的概念，并在众多国家开始实施。 所谓石油储备，是应对短期石油供应冲击的有效途径之一，其经济作用是通过向市场释放储备油来降低石油价格上涨的可能性，达到减轻石油供应对整体经济冲击的程度，同时它本身服务于国家
安全，以保障紧急状态下原油的不断供给为目的。目前石油储备存在战略储备与平准库存两种石油储备，战略石油储备是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。而以平抑油价波动为目的的石油储备是平准库存。 中国作为全球第二大石油进口国，原油对外依存度已接近60%，石油供应和石油储备不仅关系到人们的正常生活，也关系到一个国家的经济发展和社会稳定，石油的安全供应也总是与国际政治斗争、全球战略利益争夺、甚至社会意识形态、人权、民族宗教冲突和矛盾交织在一起。我国的石油供应安全不仅会受到与供应安全链紧密相关的国家或地区政治、经济和军事事态发展的影响，而且会受到大国的竞争和挤压，对石油安全的关注正在成为影响我国外交政策和战略方针的重要因素。 2、美欧日原油储备 战略石油储备制度起源于1973年中东战争期间，当时由于欧佩克石油生产国对西方发达国家搞石油禁运，发达国家联手成立了国际能源署。成员国纷纷储备石油，以应对石油危机。
战略方案石油储备今日中国最现实可行的选择优选资料
战略石油储备：今日中国最现实可行的选择一项关于中国未来能源供需的预测，爆出了一个惊人的数字：到2020年，中国石油消费量缺口将达两亿多吨！面对目前国际油价不断攀升，面对国内石油需求不断增加，中国必须探索一条解决自身石油供应问题的最现实可行的途径：战略石油储备。那么，中国如何建立战略石油储备体系？美日德等国的战略石油储备体制有哪些可供参考？ 核心解读 ? 早在1994年，也就是中国成为石油产品净进口国的第二年，便有从事石油产业以及宏观经济研究的专家指出中国建立战略石油储备的必要性。十多年的实践证明，战略石油储备依然是困扰中国能源安全的重要因素之一。 解决短期石油供应冲击的方法 由于没有被国际石油市场所认知的战略石油储备，中国为保障正常经济和社会运行，对进口石油的依赖变成了国际石油交易商炒作的本钱。这种炒作的结果是，中国为满足日常所需石油的进口价格提高，采用进口石油作为储备油的成本也水涨船高。像钢材、粮食等经济和生活必需品一样，国际上越来越多地把中国的石油进口量说成是一种全球范围的威胁；同时在价格层面通过增加中国进口的成本而得益。2004年1至6月，我国进口原油6102万吨，同比增长39.3%，但进口金额增长了57.4%。这些基本统计数字告诉我们，中国石油进口过程中对国际石油市场付出了什么代价。
由于没有使国内市场产生足够信心的战略石油储备，在国家进出口政策管理部门于2004年初按照世界贸易组织的要求放开石油进口经营权后，我国国内也不乏炒作中国石油进口依赖的商家。这种炒作的结果是，依赖现有技术水平而满足消费量成了"能源安全"的核心内容。进口量的增长给我们提出了一个重大问题：为什么石油消费速度远远高出经济增长速度？有没有节油的消费方式，从而降低我们对进口石油的依赖？ 战略石油储备是保障能源安全的方法之一。更重要的是，战略储备只是应对短期石油供应冲击(大规模减少或中断)的有效途径之一。解决短期石油供应冲击的其它方法包括：抑制需求，能源转换和突击提高产量。在这些方法中，战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格继续不断上涨的可能，达到减轻石油供应冲击对整体经济冲击的程度。 战略石油储备的作用 对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于节制油价的上涨。战略石油储备还能够起到以下作用：一、有了储备便可以给调整经济增长方式，特别是能源消费方式争取时间。二、储备可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油生产出口国集团欧佩克交替实行"减产保价"和"增产抑价"的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定不至于受到以政治或经济动机为出发点的人为石油供应冲击的影响。 由于国际经济体系中不同国家经济发展状况的相互依赖性，一个国家战略储备的受益人包括了所有石油消费国。从这个角度看，战略储备也是扩大在能源和其它
旅行社管理条例
旅行社管理条例
旅行社管理条例 中华人民共和国国务院令 第550号 《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 第一章总则 第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。 县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。 第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。 第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章旅行社的设立 第六条申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件: （一）有固定的经营场所； （二）有必要的营业设施； （三）有不少于30万元的注册资本。 第七条申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 第八条旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 第九条申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
中华人民共和国保守国家秘密法---练习题解答
中华人民共和国保守国家秘密法---练习题解答 1、（单选题）《保守国家秘密法》规定，军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由（）规定。 ? A.中央军事委员会 ? B.国家保密局 ? C.发展和改革委员会 ? D.国防部 正确答案：A 2、（单选题）根据《保守国家秘密法》的相关规定，下列说法中，错误的是（）。 ? A.机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作 ? B.确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限 ? C.设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和绝密级国家秘密 ? D.机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准 正确答案：C 3、（单选题）根据《保守国家秘密法》的规定，中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定（）国家秘密。 ? A.机密级和秘密级 ? B.绝密级、机密级和秘密级 ? C.绝密级和机密级 ? D.仅限绝密级 正确答案：B
4、（单选题）根据《保守国家秘密法》中对于涉密人员的相关规定，下列说法中不正确的有（）。 ? A.涉密人员的合法权益受法律保护 ? B.不要求涉密人员具有良好的政治素质和品行 ? C.涉密人员应当具有胜任涉密岗位所要求的工作能力 ? D.任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查 正确答案：B 5、（单选题）国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过（）年，机密级不超过（）年，秘密级不超过（）年。 ? A.三十，二十，十 ? B.五十，三十，十五 ? C.三十，十五，十 ? D.二十，十，五 正确答案：A 6、（单选题）根据保守国家秘密法的规定，涉密人员（）实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定（）保密义务，不得违反规定（），不得以任何方式泄露国家秘密。 ? A.离岗离职，履行，就业 ? B.离岗离职，不再履行，出境 ? C.就任，履行，泄密 ? D.就任，严格履行，出境 正确答案：A 7、（单选题）根据保守国家秘密法的规定，举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当（），并对参加人员（），提出（）。
国家石油储备条例.doc
国家石油储备条例 （征求意见稿2016年5月） 第一章总则 第一条〔立法目的〕 为规范国家石油储备管理，应对突发事件等引起的石油供应中断或者短缺，保障石油供应安全，维护国家能源安全和社会稳定，制定本条例。 第二条〔适用范围〕 本条例适用于国家储备石油的规划、建设、运行、管理和监督活动。 第三条〔储备类型〕 本条例所称国家石油储备，包括政府储备石油和企业义务储备石油。 政府储备石油包括国家直接投资运营和国家出资委托企业开展的战略储备。政府储备石油所有权属于国家，由国务院行使所有权，收储、动用、轮换等实行国家统一管理。 企业义务储备石油是指从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，依据本条例承担的社会责任储备。企业义务储备石油所有权属于出资企业，实行最低库存管理。 第四条〔储备品种〕
本条例所称石油包括原油和成品油。成品油包括汽油、柴油、航空煤油等。 第五条〔储备目标〕 国家根据国民经济和社会发展需要以及国家能源发展规划，结合一定时期内的国家财政状况和石油储备能力，制定国家石油储备总体发展目标和阶段性目标。 国家保持国家石油储备规模与石油消费总量相适应。 国家鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营。 第六条〔主管部门职责〕 国务院能源主管部门负责国家石油储备监督管理。 国务院发展改革部门会同财政部门、能源主管部门拟定国家石油储备发展规划以及收储、轮换计划和动用方案，对石油储备管理进行指导和协调。 国务院财政部门负责政府储备的财政财务管理，安排和管理财政补贴资金，并对政府储备有关财务执行情况实施监督检查。 第七条〔储备保护〕 任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏、挪用、损毁储备石油，破坏石油储备设施设备。 第二章政府储备 第八条〔储备单位〕
旅行社员工管理条例
旅行社员工管理条例 第一章总则 1.遵守公司所有规章制度及工作守则，如有违反将按罚则处理。 2.保持仪容仪表端庄整洁、言谈举止优雅大方。 3.出入办公室不得大声喧哗、唱歌、吹口哨。进入他人办公室、办公区应有礼貌或先示意。 4.工作时间不串岗、抽烟、睡觉、饮酒，不互相搭讪攀谈、说笑、搬弄是非，不打与工作无关的闲聊电话，通话要简明扼要。 5.不吵闹、斗殴、扰乱秩序。严禁看与工作无关的书籍、杂志，不做与工作无关的事，工作中应通力协作，具有团队精神。 6.工作时间办公桌上不摆放与工作无关的物品，保持桌面整洁，维护企业整体办公形象。 7.未经同意不得任意翻阅不属于自已负责的文件、公函或随意翻看同事的文件、资料等。 8.接听电话应先问候，并自报公司。对方讲述时应留心听，并记下要点，通话结束时礼貌道别。 9.服从上级安排，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述。 10.尽忠职守，保守商业机密。维护公司声誉，不作任何有损公司荣誉的行为。 11.爱护公物，不浪费、不化公为私，不得将所保管的文件、财物等私自携出或外借。因过失或故意使公司财物、利益遭损害时，应负责赔偿。 12.不得收受任何馈赠、挪借财物、假借职权、营私舞弊。 13.不私自经营或兼任所在单位以外的职业，不得对外擅用公司名义。 14.执行公务时，应争取工作时效，做到善始善终。
15.工作时间不得擅离职守，当日事务应当日办理完毕。 16.注意提高自身品德修养，切戒不良嗜好。 17.对待客人、来宾应保持热情、谦和、礼貌、诚恳友善的态度，对待客人委托的事项应周到机敏处理，不得草率、怠慢对方或敷衍、搁置不办。 18.与客人有不同意见时，不允许大声争吵，须保持冷静，做好解释工作。当其询问公司有关业务及人员情况时，如涉及商业秘密的，应婉言谢绝，非本职范围内的，不得信口开河。 19.在履行职务时，不得擅自越权处理有关事务。属本职业务范围内的事务须对外签署时，应事先通报部门经理及公司授权批准后方可签署，非本职务范围的业务，须通知有关部门处理。 20.公司各部门办公室人员(或加班)下班时，应关闭所有灯具、空调、电脑设备等电源开关，紧锁房门后方可离开。因上述原因而造成损失的，将追究其责任，并赔偿损失。 21.电话管理制度 a.严禁使用办公电话打私人电话。 b.非业务需要严禁上班时间上网。 c.接听电话要快，必须使用普通话，吐字要清晰，语气要适中。 d.接听用语:“您好! 品尚之旅”。 e.要耐心细致的回答顾客提出的问题。 f.要认真做好电话来访纪录，明确记录访客电话、出游意向、时间、人数、工作单位及其他特殊要求，并立即向业务经理汇报。 第二章考勤管理制度 一、总则为了加强员工的出勤管理，严肃公司的工作纪律，保证公司正常的工作秩序，特制定本制度。
世界石油储量排名
从储量上看，世界上排名前１０名的国家和地区依次是： 第一名：沙特阿拉伯，３６２亿吨； 第二名：加拿大，１８４亿吨； 第三名：伊朗，１８１亿吨； 第四名：伊拉克，１５７亿吨； 第五名：科威特，１３８亿吨； 第六名：阿联酋，１２６亿吨； 第七名：委内瑞拉，１０９亿吨； 第八名：俄罗斯，８２亿吨； 第九名：中国，６０亿吨； 界第十大产油国。 ４、非洲 非洲是近几年原油储量和石油产量增长最快的地区，被誉为“第二个海湾地区”。主要分布于西非几内亚湾地区和北非地区。专家预测，到２０１０年，非洲国家石油产量在世界石油总产量中的比例有望上升到２０％。 利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉和苏丹排名非洲原油储量前五位。尼日利亚是非洲地区第一大产油国。目前，尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、安哥拉和埃及等５个国家的石油产量占非洲总产量的８５％。 ５、中南美洲 中南美洲是世界重要的石油生产和出口地区之一，也是世界原油储量和石油产量增长
较快的地区之一，委内瑞拉、巴西和厄瓜多尔是该地区原油储量最丰富的国家。委内瑞拉原油探明储量，居世界第七位。巴西原油探明储量仅次于委内瑞拉。巴西东南部海域坎坡斯和桑托斯盆地的原油资源，是巴西原油储量最主要的构成部分。厄瓜多尔位于南美洲大陆西北部，是中南美洲第三大产油国，境内石油资源丰富，主要集中在东部亚马孙盆地，另外，在瓜亚斯省西部半岛地区和瓜亚基尔湾也有少量油田分布。 ６、亚太地区 亚太地区原油探明储量是目前世界石油产量增长较快的地区之一。中国、印度、印度尼西亚和马来西亚是该地区原油探明储量最丰富的国家。中国和印度虽原油储量丰富，但是每年仍需大量进口。 由于地理位置优越和经济的飞速发展，东南亚国家已经成为世界新兴的石油生产国。印尼和马来西亚是该地区最重要的产油国，越南也于２００６年取代文莱成为东南亚第三 严重滑坡１０％左右。 二、世界石油产量和需求 （一）世界石油产量 １、２００８年世界石油产量 ２００８年全球石油产量达３６．４８亿吨，同比增长１．１％。２００８年上半年由于全球需求上扬，尤其是亚洲、拉美和中东地区需求增长强劲，刺激了欧佩克的石油生产，全年产出石油１６．０７亿吨，同比增长３．８％。中东石油产量增长５．４％，其中伊拉克、沙特阿拉伯和科威特产量增长迅速，分别增长１３．２％、８．５％和７．４％。东欧及前苏联地区石油产量增长２．５％，但俄罗斯却由于外资缩水和出口税高昂，石油产量１０年来出现首次下降。２００８年俄罗斯石油生产量和出口量比上年均有所下降，
旅行社条例(2017修订)
旅行社条例(2017修订) （2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二 次修订） 现行有效国务院国务院令第676号发文日期：2017年03月01日生效日期：2017年03月01日 目录 第一章总则 第二章旅行社的设立 第三章外商投资旅行社 第四章旅行社经营 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 【本法变迁史】 旅行社条例[20090220] 国务院关于修改部分行政法规的决定(2016)[20160206] 旅行社条例(2016修改)[20160206] 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(2017)[20170301] 旅行社条例(2017修订)[20170301] 旅行社条例 第一章总则
第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。 县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。 第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。 第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。 第二章旅行社的设立 第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
保守国家秘密法练习题及答案(法宣考试版)
中华人民共和国保守国家秘密法学习专题 1、（单选题）根据保守国家秘密法的规定，涉密人员（）实行脱密期管理。涉密人员在脱 密期内，应当按照规定（）保密义务，不得违反规定（），不得以任何方式泄露国家秘密。 A.离岗离职，履行，就业 B.就任，履行，泄密 C.离岗离职，不再履行，出境 D.就任，严格履行，出境 正确答案： A 2、（单选题）《保守国家秘密法》规定，军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由（）规定。 A.国防部 B.国家保密局 C.中央军事委员会 D.发展和改革委员会 正确答案：C
3、（单选题）《保守国家秘密法》明确规定，机密级国家秘密是（）国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受（）损害，秘密级国家秘密是（）国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。 A.重要的，严重的，一般的 B.极为重要的，一般的，严重的 C.重要的，特别严重的，一般的 D.最重要的，严重的，一般的 正确答案： A 4、（单选题）《保守国家秘密法》规定，国家秘密的保密期限已满的，（）。 A.进行调整 B.上报上级单位 C.正式公开 D.自行解密 正确答案： D 5、（单选题）《保守国家秘密法》明确规定，国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。 （）以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。 A.市级
B.乡级 C.省级 D.县级 正确答案： D 6、（单选题）根据保守国家秘密法的规定，举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办 单位应当（），并对参加人员（），提出（）。 A.采取保密技术，进行保密调查，具体保密协议 B.采取保密措施，进行保密教育，具体保密要求 C.不公开举行，进行保密培训，保密要求 D.在秘密场所举行，进行随身物品检查，保密协议 正确答案： B 7、（单选题）国家机关和涉及国家秘密的单位管理（）的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导（）的保密工作。 A.本系统，本单位 B.本机关和本单位，本系统 C.本单位，本机关 D.本系统，本系统
图1为世界部分国家石油储备及使用天数图
图1为世界部分国家石油储备及使用天数图，据此完成1～3题。 1．就每天使用量而言，石油消耗量最少的国家是 A．美国B．日本C．法国D．德国 2．中国、美国、日本石油储备特点及成因是 A．美国石油储备量最大与其生产量小有关 B．日本石油使用天数最多与其能源利用率高有关 C．中国石油储备量最少是因为中国石油资源丰富 D．中国石油使用天数最少是因为每天用量最多 3．中国已经成为世界第二大石油进口国，对外依存度超过56%。我国应对石油安全问题的对策是 ①提高能源利用率②增加国家石油储备③调整优化能源结构 ④加大煤炭使用比重⑤鼓励发展私家车 A．①②③B．①②④C．①②⑤D．①③④ 人口红利期，是指随着生育率的下降和总人口中劳动适龄人口比重的上升，形成的一个劳动力资源相对丰富，人口抚养负担相对较轻的时期。人口抚养比，是指非劳动人口与劳动人口的比值。专家曾预计到2015年左右我国人口的红利期将结束，读我国“2009年全国及京、沪、湘、确人口抚养比指标”统计表，完成4～5题。 4．关于图示地区人口抚养比的叙述，正确的是 A．北京总抚养比小，社会承受的抚养压力最大 B．湖南总抚养比大，青壮年劳动力数量最多 C．四川人口数量多于北京，所以少儿抚养比大于北京 D．上海的老年抚养比最大，说明上海老龄人口比重较大 5．有利于延长我国人口红利期的措施，合理的是 A．大幅提高人口出生率，增加劳动力数量
B．提高银行储蓄利率，增加百姓幸福指数 C．提高资源的利用率，发展低投入、离耗能、高附加值产业 D．增加大学生就业率，提高劳动力整体素质 我国杭州(30°N，120°E)某中学地理兴趣小组在5月l日（睛天）进行分组活动，据此完成6～8题 6．天文小组在当天夜晚对北极星周围天空每间隔1小时进行一次拍摄， 20点拍摄时北极星位于图3中的甲星位置，某恒星位于乙位置。 23点拍摄的图片上乙恒星的位置是图中 A．①位置B．②位置 C．③位置D．乙位置 7．气象小组对该日天气状况的叙述正确的是 A．一天中气温最高值出现在12时前后 B．一天中空气湿度最大值出现在子夜前后 C．夜晚比白天大气逆辐射强 D．白天比夜晚污染物更易扩散 8．水文小组对钱塘江人海口进行了实地考察，下列叙述可信的是 A．河口两岸地势低平，蔗田广布 B．入海口三角洲发育良好 C．入海口有比较壮观的涨潮现象 D．河口附近每年都有结冰现象 图3为某区域经纬网，图中线段MN为脊线或槽线（谷线）的一部分，读图回答9~11题。 9．若MN为海平面气压场中槽线且M气压比N高，则 A．a区域温差大于b B．a区域温度高于b C．a区域为偏南风、阴雨天气 D．a区域为偏北风、阴雨天气 10．若MN为6月初西太平洋副高的西侧脊线，则我国此时可能出现的地理现象是A．长江流域黄梅时节家家雨B．华北平原麦收时节雨纷纷 C．东北平原夏初时节处处旱D．珠江流域台风时节处处涝 11．若MN为等高线地形图中的谷线，则下列叙述正确的是 A．河流一定自N流向M B．①可能比②处水流速度快
旅行社条例实施细则(2016年修正)
旅行社条例实施细则（2016年修正）颁布单位：国家旅游局 发文字号：令第42号 颁布时间：2016-12-12 实施日期：2016-12-12 效力级别：部门规章 时效性：有效 旅行社条例实施细则 中华人民共和国国家旅游局令 第42号 《国家旅游局关于修改〈旅行社条例实施细则〉和废止〈出境旅游领队人员管理办法〉的决定》已经2016年12月6日国家旅游局第17次局长办公会议审议通 过，现予公布，自公布之日起生效。 国家旅游局局长李金早 2016年12月12日 旅行社条例实施细则 第一章总则 第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括： (一)安排交通服务; (二)安排住宿服务; (三)安排餐饮服务; (四)安排观光游览、休闲度假等服务; (五)导游、领队服务; (六)旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： (一)接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等; (二)接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务; (三)接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务; (四)其他旅游服务。 前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。 第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。 《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民
中国石油储备建设
2020年国家石油储备能力提升至8500万吨 来源：中国石化新闻网2011-01-18 北京1月18日消息据中国之声《新闻纵横》报道，《中国经济周刊》今天（18日）凌晨0时18分的消息：高企的国企油价，加上近期出现的油荒，使人们不禁对正在推进的中国占石油储备基地建设产生了某种担忧。 据了解，中国战略石油储备三期工程正在规划当中，重庆市万州区海南省和河北省的曹妃甸等都有希望被选为三期工程的储油基地，2020年整个项目一旦完成，国家石油储备能力将提升到8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。 2020年我国石油战略储备将达90天的进口量 2010年进入秋冬季以来，中国东部、南部许多地区突然出现严重的柴油供应短缺，但很快趋于缓解。分析人士认为，2007年12月成立的国家石油储备中心对应对类似成品油供应短缺起到了极其关键的作用。 据了解，我国建立石油战略储备的讨论始于2000年。当年，我国原油净进口量为6000万吨，对外依存度尚不到30%。但当时80%的进口原油却来自中东，
进口依赖单一而漫长的海路。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。 2003年油价走高后，我国的原油进口量也大幅攀升。2003年8000万吨，2004年1.2亿吨，2007年更是增长至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，石油对外依存度已多年超过50%，建立石油储备，保障国家能源安全变得越来越紧迫。 2007年12月18日，国家发改委宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。 由政府投资的中国首期4个战略石油储备基地分别位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，已于2008年全面投用。储备总量1640万立方米，约合1400万吨（按照BP统计资料的换算标准，1立方米原油相当于0.8581吨），相当于我国10余天原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力可达到30天原油进口量。 石油储备基地一期项目主要集中于东部沿海城市，而在二期规划中，内陆地区将扮演重要角色。
世界各国石油储量列表
世界各国石油探明储量列表 排名 国家/地区 储量 (十亿桶) 日期 — 总计1,332 2008年 1 沙特266.8 2008年 2 加拿大178.6 2008年 3 伊拉克143. 4 2010年 4 伊朗137.6 2008年 5 科威特104.0 2008年 6 阿联酋97.8 2008年 7 委内瑞拉301.5 2008年 8 俄罗斯79.0 2008年 9 利比亚41.5 2008年 10 尼日利亚36.2 2008年 11 哈萨克30.0 2008年 12 美国20.9 2008年 13 中国16.0 2008年 14 卡塔尔15.2 2008年 15 阿尔及利亚12.2 2008年 16 巴西12.1 2008年 17 墨西哥11.6 2008年 18 安哥拉9.0 2008年
19 阿塞拜疆7.0 2008年 20 挪威 6.8 2008年 21 印度 5.3 2003年 22 厄瓜多尔 5.1 2004年 23 印尼 4.8 2003年 24 阿曼 4.7 2003年 25 英国 4.4 2003年 26 也门 3.7 2003年 27 埃及 3.7 2003年 28 马来西亚 3.1 2005年 29 阿根廷 2.6 2005年 30 越南 2.5 2005年 31 叙利亚 2.4 2003年 32 加蓬 1.8 2005年 33 突尼斯 1.7 2003年 34 苏丹 1.6 2004年 35 刚果 1.5 2003年 36 澳大利亚 1.4 2004年 37 文莱 1.3 2003年 38 丹麦 1.3 2003年 39 哥伦比亚 1.2 2003年 40 罗马尼亚 1.0 2003年
旅行社管理规章制度
旅行社管理规章制度 2．导游出团前应与客户、司机、资源单位进行电话沟通，核实团队情况。 3．导游出团前应查阅团队游览涉及的相关资料，丰富讲解服务所需知识。 4．导游出团前应认真参加出团说明会，对重点内容要做记录，不清楚问题要及时提问。 5．新导游带团前，应向熟悉此条线路的老员工请教，老员工有责任和义务帮助新员工做好出团准备。 6．导游出团前领取团费时要认真清点并妥善保管，领取带团物品要过数，并填写领物出库单。 二、导游带一日学生团服务 旅行社管理规章制度 1．导游应当提前三十分钟抵达带车（接车）地点，如带车（接车）过程中出现问题应及时向部门经理或公司汇报。 2．导游在带车时应当主动热情与司机打招呼，介绍接人地点等情况，检查车辆卫生等是否符合用车标准，如发现问题及时向公司汇报。 3．遇团队用车数量较多时，总负责导游应在出发前召集司机说明行驶路线和景点停车地点等事宜，避免车辆走散或停错地点。 4．导游提前组织车辆按指定地点停车，之后粘贴车号并在《团队司机联系记录单》上记录每辆车的车牌号和大潮车号。 5．粘贴车号之后与学校负责老师联系，组织学生有序上车。 6．发车前与学校负责老师一起清点各班人数、核实当天实到人数，争得学校负责老师同意后发车。 7．总负责导游应与学校负责老师一起乘座首车先行，途中照应后面车辆，确保正确线路行驶。 8．抵达景区停车场后组织学生先上卫生间，同时景区售票处办理购票手续，避免因购票中出现问题使学生等候时间较长。 9．景区游览前，导游应向学生讲解景区游览及安全注意事项，约定返程集合地点和时间。 10．导游应与学校负责老师一起在检票处检票，请学校负责老师与景区检票人员一起核实人数，并与负责老师填写《每日人数确认单》，避免因人数不清产生矛盾纠纷。 11．检票后，导游应全程陪同学校负责老师组织学生活动，不得擅自离开。 12．提前在约定的返程集合地点召集学生集合，清点人数。 13．返程前请学校负责老师填写《团队质量客人回执表》，严禁无关人员或导游自己填写。 14．将学生送至接人地点，提醒学生下车前带好个人物品，避免遗失。 三、导游带一日成人团服务 1．导游带一日成人团时，除应做好接人粘贴车号等服务外，须更加注重讲解服务，通过讲解促进与客人互动加强与客人沟通。 2．加强安全注意事项的宣讲，注意安全提示。 旅行社管理规章制度 3．注重成人团午餐准备工作。提前预订，及时解决用餐过程中出现的问题，确保客人用餐质量。
世界主要国家石油储备情况
世界主要国家石油储备情况 2014-08-07能源杂志 文/本刊记者武魏楠 国家战略石油储备是政府宏观市场调控及应对战争、严重自然灾害、经济失调、国际市场价格的大幅波动等突发事件的重要战略物质手段。 上世纪70年代的石油危机给西方世界沉重的打击。并由此催生出了国际能源署和石油战略储备制度。 数十年来，西方国家成功的石油储备制度不仅避免因突发事件引起石油供应中断、价格的剧烈波动、恐慌和石油危机的发生，更对世界石油价格市场、甚至是对国际局势也起到了重要影响。 现在，几乎所有的国际能源署成员国和相当多的非国际能源署国家都建立了自己的石油储备制度。其中，国际能源署成员国必须拥有至少90天的石油储备，石油出口国除外。 今天，能源记者就为大家介绍一下世界主要国家的石油储备情况。本文不仅会将主要国家的石油战略储备最新数据列出，还会介绍不同国家所采取的的不同石油战略储备体系制度。没有任何一个国家是单单依靠一种储备的，所有储备体系都是商业和政府的完美结合。希望本文能够给正在酝酿中的中国石油战略储备制度进献绵簿之力。 澳大利亚： 澳大利亚没有强制性地规定石油公司必须拥有规定量的石油储备，也没有建立公共石油储备，其所有的石油储备都是商业储备。 但是根据法律，澳大利亚政府尤权在紧急情况下征集商业储备。同时，该法案还规定联邦能源部长要在平时制定计划和紧急状态下确定维持行业运转的储备量。所有澳大利亚的石油储备都位于澳大利亚境内。此外，澳大利亚境内还有部分石油公司为新西兰储备的石油资源，两国政府已经签署协议，澳大利亚在新西兰政府需要时，不会阻止这一部分石油储备流向新西兰。 石油公司需要每个月向澳大利亚政府汇报自己的石油储备数据。历史上，澳大利亚是石油净进口国，偶尔是净出口国。因此，澳大利亚的商业储备就要更多的符合国际能源署的要求，2001年以来，由于国内产量下降，需求旺盛，澳大利亚 为达到国际能源署的标准，不能不增加了储备量。 由于澳大利亚的储备全部为商业储备，因此其储备成本也依据石油商业流通的成本来计算。 加拿大：
旅行社管理条例28
旅行社管理条例 旅行社管理条例（1996年10月15日中华人民国国务院令第205号发布根据2001年12月11日《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条本条例适用于中华人民国境设立的旅行社和外国旅行社在中华人民国境设立的常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。 第三条本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。 第四条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域的旅行社的监督管理工作。 本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。 第五条旅行社按照经营业务围，分为国际旅行社和国旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。 国际旅行社的经营围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国旅游业务。 国旅行社的经营围仅限于国旅游业务。 第二章旅行社设立 第六条设立旅行社，应当具备下列条件： （一）有固定的营业场所； （二）有必要的营业设施； （三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的
书的经营人员； （四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。 第七条旅行社的注册资本，应当符合下列要求： （一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币； （二）国旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。 第八条申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。 （二）国旅行社，交纳10万元人民币。 质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。 第九条申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。 申请设立国旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。 第十条申请设立旅行社，应当提交下列文件： （一）设立申请书； （二）设立旅行社可行性研究报告； （三）旅行社章程； （四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的书； （五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告； （六）经营场所证明； （七）经营设备情况证明。 第十一条旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核： （一）符合旅游业发展规划；