第1章工程造价概述1
工程造价原理 第一章 概述
04多次性计价
——4.多次性计价
（2）设计概算。在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设 计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概 算指标、综合预算定额、取费标准、设计材料预算价格等资料编 制和确定建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的 经济文件，包括建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程 概算等。
03 工程造价特点
——3.特点
国家体育馆·鸟巢 总造价22.67亿元（大额性），施工近5年（动态性）
03 工程造价特点
——3.特点
亭子A、B 个别性、差异性
03 工程造价特点
——3.特点
4.工程造价的层次性
项目按照基本建设的划分，可分为单项单位工程，与此对应，造 价有三层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。 分更细的话还能增加分部工程、分项工程。
2)两个概念 ②固定资产投资：固定资产投资是以货币形式表现的、 企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与 此有关的费用变化情况。包括房产、建筑物、机器、机 械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大 修理和其他固定资产投资等。
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01工程造价的含义
——1.含义 1.2.狭义 狭义上讲，工程造价就是指工程价格，即建筑
5.工程造价的兼容性
一是造价有两种含义，二是造价构成因素的广泛性和复杂性。
成本因素、盈利构成复杂，资金成本较大；为获得建设工程征用 土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政 府政策（产业和税收政策）相关的费用占有相当的份额。
04 多次性计价
04多次性计价
——4.多次性计价
工程造价具有多次性计价的特点。 不同阶段，多次计价。
这一过程中还有第三方依据准则，对某一行为的有关主 体进行督察、监控和评价，即“监理”。
第1章-工程造价概述
设
项
基本预备费
目
预备费 涨价预备费
总
投
资
流动资产投资
建设期利息
——流动资金
图1-1 建设项目总投资的构成
32
1.2.1 设备及工、器具购置费用
1．设备购置费
设备购置费是指为建设项目自制或购置达到固定资 产标准的各种国产或进口设备、工器具的购置费用。 它由设备原价和设备运杂费构成。
2.工器具及生产家具购置费
▪ ③生产工人辅助工资：是指生产工人有效施工天数以 外非作业天数的工资，包括职工学习培训、调动工作、 探亲休假期间的工资，因气候影响停工工资，女工哺 乳时间的工资，病假在六个月以内的工资以及产、婚、 丧假工资。
▪ ④职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。
▪ ⑤生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动 保护用品的购置费、修理费、徒工服装补贴、防暑降 温费和在有碍身体健康的环境中施工的保健费用。
《建设工程造价管理基础知识》 全国造价员资格
考试培训教材 机械工业出版社 2008.7
5
第1章 工程造价概述
本章学习目标
▪ 熟悉建设工程项目的建设程序和项目组成，掌握 工程造价的含义，了解工程造价的特点，熟悉工 程造价的计价特征，掌握工程造价计价的基本方 式。
▪ 掌握工程造价的构成及建筑安装工程费用构成， 了解设备及工、器具购置费用和工程建设其他费 用构成 。
▪ 根据国家发改委和建设部发布的《建设项目经 济评价方法与参数（第三版）》的规定，建设 项目总投资的具体构成如图1-1所示。
31
建设项目总投资的构成：
建设投资
工程费用
设备及工、 器具购置费
建筑安装 工程费用
直接费
建设工程计价基础与定额原理第1章-工程造价概论
28
1.2工程造价及其相关概念 2.工程造价相关概念 ➢ 建筑安装工程造价。 建筑安装工程造价亦称建筑
安装工程费用，也叫建安工程投资。 ➢ 建设单位 。 在我国建设单位是指建筑产品的所有
者，也是承包商的客户，在国际上一般称业主。在 建筑市场中，业主方为“需方”或“买方”，在工 程施工合同中，也称为“发包人”“甲方”。
工程费用。（工程价格）
对工程造价两会含义的理解：
（1）第一种含义的工程造价
工程造价是从投资者（业主、甲方、建设单位）的角度来定义
的。 ✓ 投资者选择一个工程项目进行投资，为了获得投资项目的
预期收益，就需要对项目进行策划、决策、设计、招标、施
工、竣工验收等一系列活动来实现这一目的。
✓ 上述一系列活动的结果是形成固定资产，而形成固定资产 过程中所支付的全部费用就形成了工程造价。（项目自筹建 到全部建成并验收合格交付使用所需要的全部费用）
2）非政府投资的项目（企业投资），实行核准制（（政府核准的 投资项目目录）中的项目）和登记备案制（（政府核准的投资项 目目录）以外的项目）。
可行性研究
✓ 概念：技术上是否可行，经济上是否合理。 ✓ 成果：可行性研究报告。 ✓ 作用：投资决策、项目审批、融资等的依据
编制设计任务书
✓ 编制主体：设计单位（通用）和委托单位（非标准）。 ✓作用：指导和编制设计文件的依据。
➢ 当承包商提出提高工程造价，提高利润率，并获得更 多的实际利润时，它是要实现一个市场供给主体的管 理目标。（供给主体，卖方）
不同的利益主体决不能混为一谈。
27
1.2工程造价及其相关概念 2.工程造价相关概念
工程造价与管理第一章 绪论
第一章绪论第一节工程造价概论一、工程造价含义含义一：从投资者（业主)的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
投资者为了获得投资项目的预期效益，需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。
在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。
从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资。
含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程总价格。
说明：1。
工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式,在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
2。
工程既可以是涵盖范围很大的一个建设工程项目，也可以是其中的一个单项工程或单位工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰装修工程，或者其中的某个组成部分。
3。
值得注意的是，投资主体的多元格局、资金来源的多种渠道,使相当一部分建设工程的最终产品作为商品进入了流通领域。
如技术开发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套公共设施等，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格。
4。
工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式,是在建筑市场通过招标投标,由需求主体（投资者)和供给主体(承包商）共同认可的价格。
总结：工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。
对市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售”工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度。
【例1.1。
1】：建设工程最典型的价格形式是（）。
工程造价基础知识
按国家规定的设计30费收费标准计算。
（三）设备原价
❖国产非标准设备成本计算估价法
单台非标准设备原价 = {[（材料费＋加工费＋辅助材料费）×（1＋专用工
具费率）×（1＋废品损失费率）＋外购配套件 费]×（1＋包装费率）－外购配套件费} ×（1＋利润率）＋销项税金＋非标准设备设计费 ＋外购配套件费
第一章：工程造价基础知识
1
1.1工程造价的基本概念
工程造价的直意理解：即工程建造的 价格包括两种含义： 第一种含义：
指建设一项工程预期开支或实际开 支的全部固定资产投资费用。（请注意 在这里的工程造价是强调“费用”概 念。）
2
第一种含义
这一含义是从投资者（业主、甲 方、建设单位）的角度来定义的。业 主选择一个投资项目是为了获得预期 的效益，将通过评估、决策、设计、 招标、施工、竣工验收等一系列活动 来实现这一目的。在投资活动中所支 付的全部费用就形成了固定资产，这 些开支就形成了工程造价。因此工程 造价也就等于建设项目固定资产投资.
计算造价。 1.3.2计价的多次性 ❖建设工程周期长、规模大、造价高，因此，
按建设程序要分阶段进行，相应的也要在不 同阶段多次计价，以保证工程造价计算的准 确性和控制的有效性。多次性计价是一个逐 步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过 程。对于大型建设项目，其计价过程如图 1.3.1所示。
9
图1.3.1 工程多次性计价示意图
按合同调价范围和调价方法，对实际发生的 工程量增减、设备和材料价差等进行调整后 计算和确定的价格。结算价是该结算工程的 实际价格。 ➢（7）实际造价
它是指竣工决算阶段，通过为建设项目编 制竣工决算，最终确定的实际工程造价。
工程造价的基本原理与计价：第1章概论
第1章 概论
1.2 工程造价的概念
➢1.2.1 建设项目 1.按项目的性质划分 （1）新建项目：超过原有固定资产价值三倍以上 （2）扩建项目 （3）改建项目：增建附属、辅助车间、非生产性。 （4）迁建项目 （5）恢复项目按照工程项目管理划分：
第1章
1.2 工程造价的概念
➢1.2.1 建设项目 2.按投资计划管理划分 （1）基本建设项目 （2）更新改造项目 （3）商品房屋建设项目 （4）其它固定资产投资项目
价。
子目：
建设项目 分 解
单项工程
单位工程
分部工程
分节 综 合
分项工程
教学项目
××大学 辅助及服务项目
办公生活福利项目
甲
乙
丁
学
浴
锅
办
大
学
教
教
实
生
室
炉
公
礼
生
学
学… 验
食
…房
楼
堂… 宿
楼
楼
楼
堂
舍
机
电自
土给
电
通
工
械
气动
建排
气
风
艺
设
设控
工水
照
工
管
备
备制
程工
明
程
…
道
安
安系
程
工
工
装
装统
程
程
土打
方桩 工工 程程
1.2 工程造价的概念
➢1.2.3 工程计价 计价特征： （3）组合性
工程造价是分部计算组合（与项目的划分相关） 分部分项可以分解。 计价顺序：分部分项工程造价--单位工程造价--单项工程造价-建设项目总造价。
工程造价基础理论重点知识
第一章工程造价管理概述1.熟识工程造价, 建设工程造价, 单项工程造价, 单位工程造价,建筑安装工程的基本概念。
答案：（1）工程造价：直意就是工程的建立价格。
又分为单位工程造价, 单项工程综合造价和建设项目总造价工程计价的三要素：量, 价, 费。
广义上工程造价涵盖（土建专业和安装专业），马路工程造价，水运工程造价, 铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是, , 修正概算, , , 等等。
工程造价的主要任务：依据图纸, 定额以及规范，计算出工程中所包含的（人工, 材料及设备, 施工机具运用）, , 措施费, 规费, 利润及等等。
（2）建设工程造价：工程造价就是工程的建立价格，它具有两种含义：第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产, 无形资产所需用的一次性费用的总和。
第二种含义：工程造价是指为建成一项工程，预料或实际在土地市场, 设备市场, 技术劳务市场, 以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
（3）单项工程：单项工程是建设项目的组成部分，一般是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产实力或效益的工程。
（4）单位工程：单位工程是单项工程的组成部分，它一般是指具有独立组织施工条件及单独作为计算成本对象，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。
（5）建筑安装工程：2.驾驭建设项目的基本建设程序, 工程造价的合理确定及计价特点,计价依据, 计价方法。
答案：（1）基本建设程序：1.项目建议书；2.可行性探讨；3.设计工作；4.列入年度固定资产投资安排；5.设备订货和施工打算；6.施工；7.生产打算；8.竣工验收交付运用（2）工程造价的合理确定：所谓工程造价的合理确定，就是在项目建设的各个阶段，依据有关计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行精确合理的计算和确定，即在建设程序的不同阶段需分别确定投资估算, 设计概算, 施工图预算, 承包合同价, 工程结算和竣工决算。
建筑工程定额与预算(第二版)
1.2.6 预备费 按我国现行规定，预备费由基本预备费和涨价 预备费构成。 1.基本预备费
（1） 在批准的初步设计范围内技术设计、施工图设计及 施工过程中所增加的工程和费用，如设计变更、局部地基
（2） 一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措 施费用。实行工程保险的工程项目在计算本费用时，取费
.
1.1.7 工程造价管理的基本内容 工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求， 根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的 管理方法和先进的管理手段，合理地确定工程造 价和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建
1.工程造价的合理确定
.
2.工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方
.
2.2.2 建设工程定额的编制程序 1. 制定定额的编制方案 2.
.
3. 确定各个定额项目的消耗指标 (1) 选择定额项目的计量单位 (2) 确定施工方法 (3) 计算工程量及含量测算 (4) 确定定额人工、材料、机械台班消耗量指标
.
4. 编制定额项目表 5. 编制定额说明 6. 修改定稿，颁发执行
定额和专业专用定额三种。全国通用定额是指在 部门间和地区间都可以使用的定额；行业通用定 额是指具有专业特点在行业部门内可以通用的定 额；专业专用定额是特殊专业的定额，只能在指 定的范围内使用。
.
4. 建设工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定
额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。 (1) 全国统一定额 (2) 行业统一定额 (3) 地区统一定额 (4) 企业定额 (5) 补充定额
.
2.与工程项目建设有关的其他费用 （1) 建设单位管理费。 （2) 勘察设计费。 （3) 研究试验费。 （4) 临时设施费。
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• 2、建设项目：
• 建设项目，是一项固定资产投资项目，是基 本建设活动的最终体现。
时间 资源
质量
建
设
项
将一定量的投资
目
在一定的约束条件下 按照一个科学程序
最终 形成
固定资产 的
一次性建设任务
投 资实 决施 策
技术上
建
设
项
构成上
目
特
点
建设中
是一个总体设计
由一个或几个相互关联的 单项工程组成
行政上统一管理 经济上统一核算 管理上具有独立
•建设项目形式
新建 项目
恢复 项目
建设 项目
扩建 项目
迁建 项目
改建 项目
新建项目：平地起高楼 • 扩建项目：扩充、新增 • 改建项目：挖潜、节能、安全、环保 • 迁建项目：搬迁异地建设 • 恢复项目：自然灾害或战争受损，恢复
一个工程项目只能有一种性质，在按总体设计全部建成之前， 其建设性质始终不变。
所以，还必须按照不同的构造、材料等要求 ，将分部工程分解为更为简单的组成部分——分项工 程。（例如，M5水泥石灰砂浆砌1砖厚混水砖外墙，现 浇C20钢筋混凝土框架梁等等。）
建设项目划分是定价和管理的需 要。
2）建筑产品的共同要素—分项工程
建筑产品是结构复杂、体型庞大的工程， 要对这样一类完整产品进行统一定价，不太容易办到 ，这就需要按照一定的规则，将建筑产品进行合理分 解，层层分解到构成完整建筑产品的共同要素—分项 工程为止，才能实现对建筑产品定价的目的。
分项工程
是按不同的施工方法、所使用材料及构件规格等划分。分项工 程是用较简单的施工过程完成，可以计算工料消耗的最基本构 成项目。如土方工程划分为挖土、运输、回填等分项。
分项工程是单位工程组成的基本要素，它是工程造价的基本计 算单位体，在“预算定额”中是组成定额的基本单位体，也被 称作定额子目。
建
设
分项工程
分项工程
建设项目的组成（分解）
建设项目 单项工程 单位工程
是指具有设计任务书、经济上实行独立核算、管理上具有独立 组织形式的基本建设单位。 单件性及一定约束条件。如学校。
是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使 用效益的工程，一个建设项目可以是一个或多个单项工程。如 这栋教学楼、你们住的宿舍。
（二）基本建设的内容
建筑 工程
工程建设 其他工作
工程建设 的内容
设备、 工器具 购置
设备安装 工程
改建项目 恢复项目 迁建项目
按建设过程 的不同分类
筹建项目 施工项目 收尾项目 投产项目
按建设用途 不同分类
生产性建设项目 非生产性建设项目
按建设规模和 投资多少分类
按资金来源和 渠道不同分类
大型项目 中型项目 小型项目
国家投资项目 银行信用筹资项目
自筹资金项目 引进外资项目 资金市场筹资项目
• （四） 建设项目的分解
• 建设项目是一个完整配套的综合产品，从上到下可分解为多个项 目分项。
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程
学校
项
目
单
项
宿舍
工
程
教学楼
办公室
单 位 土建工程 工 程
分 部 土方工程 工 程
工业管道
暖通卫生
砼工程
……
楼地面
配管
设备安装 穿线
电器、照明 ……
灯具
分
项 工
人工平整场地
程
人工挖基槽
人工回填土
……
【特别提示】
1） 建设项目划分的目的
止？
为什么要将建筑工程划分到分项工程项目为
因为以分部工程为基础来定价，其影响因素 较多，仍然不能满足要求。例如，同样是砖墙，由于 他的构造不同，有砌基础、内墙或外墙、弧型墙；厚 度不同，有1/4砖、1/2砖、3/4砖等。受这些因素影响 ，其人工、材料、机械的消耗差别较大。
二、建设项目建设程序
• 建设程序：是指建设项目从设想、选择、评估、 决策、设计、施工到竣工验收、投产生产等整 个建设过程中，各项工作必须遵循先后次序的 法则。
（一）前期决策阶段的主要任务
编制项目建议书
编制可行性研究报告
基本预备费 价差预备费
工程 造价 计价 模式
定清 额单 计计 价价 模模 式式
第一节 建筑项目概述
• 在讲建筑项目之前我们要了解基本建设的概念： • 建筑工程项目是基本建设的重要组成部分，要
了解建筑工程必须了解基本建设的规律与程序。
• 基本建设的含义：是国民经济各主管部门为扩 大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。
指具有独立设计文件，可以独立组织施工和单独成为核算对象， 但建成后不能单独进行生产或发挥使用效益的工程。建筑安装 工程预算都是以单位工程为基本单元进行编制的。如，教学楼 的土建工程、生活给排水工程、电气照明工程、采暖工程等都 是单位工程。
分部工程
按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设 备种类等的不同划分的工程项目。如土方工程、砌筑工程等。
第1章 工程造价概述
教学目的和要求：
1、掌握建设项目的基本概念及其分解； 2、掌握工程造价的基本概念及其构成； 3、熟悉建设项目程序及其与造价之间的对应关 系； 4、掌握工程造价的计价原理和特点和模式。
本章内容框架 建设项目概述
工程造价概述 工程造价概述
工程造价计价概述
建建建
设设设
项项项
目 的
目 的
目 建 设
概分程
念解序
建设
工程
项目 总投
资
造价 构成
工程 造价 计价 特点
工程 造价 计价 原理
工程 造从
固流 定动 资资 产产 投投 资资
工 程 费 用
工程 建设 其他 费用
预 备 费
建设 期货 款利
息
固定 资产 投资 方向 调节税
计计计 价价价 的的的 单多组 价次合
性性性
建筑安装工程费用 设备及工器具购置费
例 如 ， 甲 工 程 砖 基 础 （ M5 水 泥 砂 浆 ） 工 程 量 68.56m3 ， 乙 工 程 砖 基 础 （ M5 水 泥 砂 浆 ） 工 程 量 为 205.66m3，虽然工程量不同，但使用统一的预算定额 后，他们的人工、材料、机械台班消耗量水平是一致 的，就可以比较造价的高低了。
• 我国的基本建设是通过新建、扩建、改建、恢 复工程几种形式实现的。
• 一、建设项目相关概念及其分解 • （一）建设项目相关概念 • 1、项目： 限定的资源
概念
在一定的约束 条件下
具有特定目标
限定的时间
一次性任务
特点
特定目标
有明确的开始 和结束日期
有一定的资源 约束条件
由一系列相互独立、 相互联系、相互依赖